关于我区党员干部现代远程教育系统运行维护服务、线路租赁、设备托管项目
单一来源论证的公示
根据《西藏自治区财政厅关于进一步加强单一来源采购方式管理的通知》（藏财采办〔2018〕1号）要求，拟对我区党员干部现代远程教育系统运行维护服务、线路租赁、设备托管项目采取单一来源采购方式进行采购，公示如下，请社会各界予以监督。
一、采购人、采购项目名称和内容
（一）采购人
西藏自治区党委组织部
（二）项目名称
1.西藏自治区党员干部现代远程教育系统运行维护服务项目
2.西藏自治区党员干部现代远程教育线路租赁项目
3.西藏自治区党员干部现代远程教育设备托管项目
（三）项目内容
1.做好我区党员干部现代远程教育三级平台软硬件设备更替以及维护服务，做好全区远程教育新老系统运行维护服务工作。
2.为我区远程教育系统正常运行提供不间断的网络保障，做好远程教育线路维护、畅通工作。
3.为我区远程教育系统提供专业IDC机房和机柜，并提供放置信息服务器的标准机房环境。
二、采取单一来源采购方式的理由
（一）我区党员干部现代远程教育基础设施项目已覆盖5427个村级站点，由中国移动通信集团西藏有限公司专用网络承载使用。且上半年需完成该项目终验工作，若替换其他运营商可能影响后续验收工作顺利开展。
（二）我区党员干部现代远程教育系统采用“系统平台+专用传输网络+专用终端设备(智能机顶盒)”的非开放性模式进行建设。由于专用传输网络和专用接入终端设备(智能机顶盒)为中国移动通信集团西藏有限公司独家所有并提供维护服务，无法使用其他运营商提供的系统平台软件维护服务。
（三）设备托管项目是在前期已建成的系统基础上开展托管服务，具有软硬件设备的一致性、连贯性、延续性要求，具备排他性和唯一性。且所托管设备均由承建方进行维护更新。
综合以上因素，为便于系统运行维护、软件升级等工作，确保上半年如期完成终验等工作，拟按照《西藏自治区财政厅关于进一步加强单一来源采购方式管理的通知》（藏财采办〔2018〕1号）规定，采用单一来源采购方式，委托中国移动通信集团西藏有限公司承担我区党员干部现代远程教育系统运行维护服务、线路租赁和设备托管工作，确保我区远程教育系统平稳运行。
三、拟定的唯一供应商名称、地址
拟定的唯一供应商名称：中国移动通信集团西藏有限公司
地址：西藏自治区拉萨市城关区金珠中路84号
四、专家成员对供应商具有唯一性的具体论证意见
以下专业人员一致认为本采购项目适用单一来源采购方式。
（一）论证专家:
罗永春 拉萨江苏高级中学高级工程师
刘 朝 西藏电视台中级工程师
陈 睿 西藏同思创达科技高级工程师
陈 银 西藏高驰科技信息产业集团有限责任公司中级工程师
姜 军 西藏大学副高
（二）论证意见:
罗永春：西藏自治区党员干部现代远程教育系统运行维护服务平台，系统源代码为原承建方所写，除平时运行维护外，系统出现安全等严重故障时，通过源代码及时处理和解决，平台系统技术性强，安全要求高，为非开放性系统，只有中国西藏移动公司才能完成，该项目具有唯一性，建议继续由中国西藏移动公司维护。
西藏自治区党员干部现代远程教育线路租赁项目，终端机顶盒由移动公司专门研发特制，只能用专用网络匹配，如改用其它网络接入，需另投资更换，属重复投资，建议继续使用移动专用线路。
西藏自治区党员干部现代远程教育设备托管项目，由于该平台的开发编写，线路由西藏移动承接，从使用的连贯性，维护运维的准确性，建议继续使用中国西藏移动公司的资源。
刘朝：西藏党员干部现代远程教育系统覆盖面广，安全性要求较高，系统由中国移动西藏公司承建开发，该系统采用“系统平台+传输网络+专业终端设备（智能机顶盒”的非效性，一体化模式进行建设，系统为非开放性，源代码由系统承建公司开发，包括后期升级版本。项目所使用的机顶盒等硬件设备系统软件等，均具有非公开性质和排他性，一旦更换供应商服务，将导致前期大量资金投入重复。综上所述，本项目运行维护服务只能从唯一供应商处采购。根据《政府采购法》第三十一条规定，建议采用单一来源完成采购，由中国移动西藏公司继续后续运维服务。
西藏自治区党员干部现代化远程教育系统由移动西藏公司承建开发，包括5427个终端站点，由于项目为非开放性建设，其中某终端机顶盒及源代码等均具有排他性，对线路租赁也有排他性要求，保密要求高，安全性要求高，如更换线路租赁服务供应商，将产生重复投入投资，浪费大量资金。综上所述，本项目只能从排他和唯一的供应商中国移动西藏公司处继续提供线路租赁服务。根据《政府采购法》第三十一条规定。本项目只能从唯一供应商处采购。建议采用单一来源方式完成。
西藏自治区党员干部现代化远程教育设备托管项目是在前期已建成的系统基础上开展托管服务，具有软硬件设备的一致性，延续性要求，具备排他性和唯一性。根据《政府采购法》第三十一条规定，本项目只能和唯一供应商即项目承建方中国移动西藏公司完成设备托管服务采购，建议采用单一来源方式完成采购。
陈睿：西藏自治区党员干部现代远程教育系统技术性强，安全性要求高，为非开放性系统体系，该系统源代码为移动公司所写。终端要求具有唯一性与排他性，为了该项目后期的可靠性，可用性，建议西藏自治区党员干部现代远程教育系统运行维护服务项目采用单一来源采购方式进行。
西藏自治区党员干部远程教育系统源代码由西藏移动公司所写，宽带站点终端机顶盒由西藏移动公司根据现有网络数据功能研发定制，其他网络无法接入，为了项目的可靠性，可用性，建议西藏自治区党员干部现代远程教育线路租赁项目采用单一来源方式进行采购、
西藏自治区党员干部现代化教育系统由西藏移动公司所写源代码，系统运行维护，升级改版等均通过源代码实现，考虑到西藏网络实际覆盖情况，宽带站点终端等均由该公司研发定制，其他网络无法接入，若调换线路供应商无法保持该项目的可用性及可靠性，建议西藏自治区党员干部现代远程教育设备托管项目采用单一来源采购方式进行。
陈银：系统由中国移动西藏自治区分公司承建，为全国统建系统，目前移动分公司正按要求对各地的5427个点位进行延续性建设，计划上半年完成终验，为考虑项目的上下延续，确保基层点位的顺利验收，系统需上下协同。系统源代码为移动公司所有，未移交业主方，运行维护，改造升级，功能扩展等均需供应商实现。系统中所使用的终端机顶盒为移动公司根据系统，网络进行个性化配置，且将机顶盒与系统进行绑定，若更换厂家，将导致系统与设备无法匹配。综上，应考虑项目的唯一性。
建设初期，建议单位将线路与平台系统，专用终端机顶盒互绑，若租用其它网络线路，需重新更换终端，增加运行维护难度，造成重复投资。系统建设的特制化，使其它网络无法接入。综上，须考虑，项目的唯一性。
西藏自治区党员干部现代远程教育设备托管是基于前期建设的设备进行托管，设备总共5427个点，规模大，覆盖面广，若更换，投资大，工程量巨大，涉及投资远程运行维护费用。综上，须考虑项目的唯一性。
姜军：西藏党员干部现代远程教育系统技术性强，要求高，为非安全开放性系统，其源代码及宽带站点终端为定制研发，考虑到系统运行可靠性及稳定性，建议采用单一来源方式采购，由西藏移动承接此项目。
西藏移动承建了西藏自治区党员干部现代远程教育系统项目，源代码及宽带终端均为定制研发，其他网络无站点接入，为保证项目可靠性及稳定性建议由西藏移动承建该项目，采用单一来源方式采购。
西藏自治区党员干部现代远程教育系统由西藏移动公司承建及维护，考虑到西藏网络覆盖实际及宽带站点终端情况，为保证项目的可靠性及稳定性，建议该系统采用单一来源方式采购，由西藏移动承建。
五、公告期限
2022年5月7日至5月12日
六、采购人、财政部门的联系地址、联系人和联系电话采购人:西藏自治区党委组织部
联系人:李军
财政部门:西藏自治区财政厅政府采购管理办公室
联系人:索朗次仁中国采招网.（bidcen ter.com.cn）
联系电话:0891-*******查看详情
如潜在供应商对本次单一来源采购方式提出质疑，请与西藏自治区党委组织部、西藏自治区政府采购管理办公室联系(技术方面的询问请以信函或传真的形式)，本公告同时在《中国政府采购网》《》上发布。
西藏自治区党委组织部
2022年5月7日
