来源： 发布时间：2022-05-10
关于阜阳市颍州区“千只眼”三期建设项目的答疑回复
一、项目名称：阜阳市颍州区“千只眼”三期建设项目
二、项目编号：YZ2022FS0010
三、首次发布时间：2022年4月21日
四、答疑及回复内容：
质疑事项1 ：项目团队人员质疑
质疑内容：在《详细审查》评分表的“项目团队人员”评分项中，拟派项目组人员要求“具有省级及以上人民政府颁发的科学技术奖”、“同时入选省级及以上科技人才”；拟派运维服务团队人员要求“同时具有电工及高空作业资格”。
事实依据：经参考近两年同类项目招标文件评分细则，项目团队人员均无以上要求。参考项目如下：（1）临泉县雪亮工程暨天网二期建设招标项目（项目编号：LQ2022JC0013；项目预算：1.75亿元）：（2）颍东区社会治理智慧化改造及“明厨亮灶”工程项目（项目编号：YD2021JC0004；项目预算：1.7亿元）；（3）阜阳市颍泉区雪亮工程三期建设项目（项目编号：FY2021JC0073；项目预算：2551.91万元）；（4）颍上县雪亮工程建设项目（项目编号：YS2022FS0012；项目预算：1.88亿元）。
答：具体请查看更正公告。
质疑事项2 ：业绩日期质疑
质疑内容：在《详细审查》评分表的“业绩”评分项中，要求合同签订日期为“自2020年1月1日以来”，且需提供“竣工验收报告”。
质疑请求：我单位建议将同类业绩日期要求修改为“自2017年1月1日以来”，或不要求提供“竣工验收报告”。
答：按招标文件执行。
质疑事项3 ：产品参数质疑
质疑事项3.1.星光级枪机：货物需求、设备技术参数、设备清单中“1、星光级枪机”，要求“★7、支持智能方案无缝切换功能，可通过菜单进行各智能方案无缝切换配置，切换过程无需重启设备。★8、支持人脸、人体检测场景自适应功能，可在背光场景自动调整人脸、人体区域的亮度以实现人脸、人体检测。支持通过菜单开启人脸识别抓拍优先功能，当开启该功能，能以识别结果为优先条件进行抓拍。支持对画面中的人体、人脸进行关联提取，人脸抠图类型可选：人脸、单寸照。★9、支持在视频结构化模式下一次可输出不少于10张抓拍图片；抓拍图片可分为场景图、人脸图、人体图、非机动车图、机动车图、车牌图；人脸图和人体图可关联存储，非机动车图和人脸图可关联存储、机动车图和车牌图可关联存储，支持通过IE浏览器或客户端检索并查看存储的图片。”
质疑内容：本次招标文件评分办法要求“采购需求中标注★的产品，投标人全部满足的得18分，每一项不满足扣2分，扣完为止。标注★的产品参数投标时需提供公安部出具的相关证明文件复印件加盖投标单位公章。”货物需求要求的此款设备功能，主流厂商均能满足，但是所提供的提供公安部出具的相关证明文件相关内容描述存在差异化。经过市场调研，上述标★项内容为浙江大华独有参数，是完全为了控标、排除竞争对手所做的特殊化定制，参数存在明显的唯一性和屏蔽性,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视性待遇，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条的相关规定。
质疑请求：我单位建议删除以上参数或取消要求“投标时需提供公安部出具的相关证明文件复印件加盖投标单位公章”。
答：按招标文件执行。
质疑事项3.2.星光级球机 ：货物需求、设备技术参数、设备清单中“星光级球机”，要求“★7、故障报警功能检验：设备在视频遮挡、视频丢失、存储器满、非法访问、SD卡拔出、SD卡使用时长及寿命不足、网络断开、IP冲突时，可联动报警，给出报警提示；★8、云台定位精度小于等于0.01°；”
质疑内容：本次招标文件评分办法要求“采购需求中标注★的产品，投标人全部满足的得18分，每一项不满足扣2分，扣完为止。标注★的产品参数投
标时需提供公安部出具的相关证明文件复印件加盖投标单位公章。”货物需求要求的此款设备功能，主流厂商均能满足，但是所提供的提供公安部出具的相关证明文件相关内容描述存在差异化。经过市场调研，上述标★项内容为浙江大华独有参数，是完全为了控标、排除竞争对手所做的特殊化定制，参数存在明显的唯一性和屏蔽性, 属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视性待遇，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条的相关规定。
质疑请求：我单位建议删除以上参数或取消要求“投标时需提供公安部出具的相关证明文件复印件加盖投标单位公章”。
答：按招标文件执行。
质疑事项3.3.枪球一体机：货物需求、设备技术参数、设备清单中“枪球一体机”，要求“★6、自动标定成功后，设备距测试目标中心点10m，在细节摄像机监控画面中点击中心标点，云台将转动到对应位置，全景摄像机目标中
心点与监控画面中心偏差小于0.1m；★7、在IE浏览器下，设备跟踪目标分类可设置，当选择的分类目标触发规则之后进行目标联动跟踪，变倍跟踪，变倍倍数及跟踪时间可选择；★8、当智能行为分析设置为区域入侵、越界入侵侦测、进入区域侦测、离开区域侦测、快速移动侦测时，设备可以对人、车、自行车、电瓶车、摩托车、三轮车等进行检测；设备支持行为分析触发后联动聚焦、联动目标跟踪、报警上传、上传FTP、发送邮件，联动录像，辅助输出等多种报警触发方式。★9、具备全景，细节两个摄像机云台，且都可通过IE浏览器设置云台转动位置；细节摄像机云台定位精度小于等于0.01°；”
质疑内容：本次招标文件评分办法要求“采购需求中标注★的产品，投标人全部满足的得18分，每一项不满足扣2分，扣完为止。标注★的产品参数投标时需提供公安部出具的相关证明文件复印件加盖投标单位公章。”货物需求要求的此款设备功能，主流厂商均能满足，但是所提供的提供公安部出具的相关证明文件相关内容描述存在差异化。经过市场调研，上述标★项内容为浙江大华独有参数，是完全为了控标、排除竞争对手所做的特殊化定制，参数存在明显的唯一性和屏蔽性,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视性待遇，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条的相关规定。
质疑请求：我单位建议删除以上参数或取消要求“投标时需提供公安部出具的相关证明文件复印件加盖投标单位公章”。
答：按招标文件执行。
质疑事项3.4.卡口抓拍机：货物需求、设备技术参数、设备清单中“卡口抓拍机”，要求“★8、支持设备中记录车辆流水，并保存流水记录文件，支持按时间段将文件导出。车辆流水文件包括车牌号、时间、图片大小、索引号、车牌车标、车身颜色、国家、车速、事件类型、车辆大小等12条信息。★9、支持对非机动车载人数量进行检测，支持输出1-4的车载人数，识别的结果可以通OSD叠加至抓拍图片中。”
质疑内容：本次招标文件评分办法要求“采购需求中标注★的产品，投标人全部满足的得18分，每一项不满足扣2分，扣完为止。标注★的产品参数投标时需提供公安部出具的相关证明文件复印件加盖投标单位公章。”货物需求要求的此款设备功能，主流厂商均能满足，但是所提供的提供公安部出具的相关证明文件相关内容描述存在差异化。经过市场调研，上述标★项内容为浙江大华独有参数，是完全为了控标、排除竞争对手所做的特殊化定制，参数存在明显的唯一性和屏蔽性, 属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视性待遇，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条的相关规定。
质疑请求：我单位建议删除以上参数或取消要求“投标时需提供公安部出具的相关证明文件复印件加盖投标单位公章”。
答：按招标文件执行。
质疑事项3.5.人脸识别相机：货物需求、设备技术参数、设备清单中“人脸识别相机”，要求“★1、双镜头，广角不低于400万像素，细目不低于800万像素且支持垂直方向 ± 10°调节，传感器尺寸≥1/1.8英寸；★6、支持镜头前盖玻璃加热，去除镜头上冰、水附着物。★7、支持数据感知功能，在IE浏览器下，重启事件记录可支持正常重启和异常重启，正常重启可记录重启的时间、服务类型、用户名、IP/域名信息；异常重启可记录重启时间、异常类型信息。”
质疑内容：本次招标文件评分办法要求“采购需求中标注★的产品，投标人全部满足的得18分，每一项不满足扣2分，扣完为止。标注★的产品参数投标时需提供公安部出具的相关证明文件复印件加盖投标单位公章。”货物需求要求的此款设备功能，主流厂商均能满足，但是所提供的提供公安部出具的相关证明文件相关内容描述存在差异化。经过市场调研，上述标★项内容为海康威视独有参数，是完全为了控标、排除竞争对手所做的特殊化定制，参数存在明显的唯一性和屏蔽性, 属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视性待遇，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条的相关规定。
质疑请求：我单位建议删除以上参数或取消要求“投标时需提供公安部出具的相关证明文件复印件加盖投标单位公章”。
答：按招标文件执行。
质疑事项3.6.监控补光灯：货物需求、设备技术参数、设备清单中“监控补光灯”，要求“★7、故障报警功能检验：设备在视频遮挡、视频丢失、存储器满、非法访问、SD卡拔出、SD卡使用时长及寿命不足、网络断开、IP冲突时，可联动报警，给出报警提示；★8、云台定位精度小于等于0.01°；”本次招标文件评分办法要求“采购需求中标注★的产品，投标人全部满足的得18分，每一项不满足扣2分，扣完为止。标注★的产品参数投标时需提供公安部出具的相关证明文件复印件加盖投标单位公章。”货物需求要求的此款设备功能，主流厂商均能满足，但是所提供的提供公安部出具的相关证明文件相关内容描述存在差异化。经过市场调研，上述标★项内容为浙江大华独有参数，是完全为了控标、排除竞争对手所做的特殊化定制，参数存在明显的唯一性和屏蔽性,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视性待遇，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条的相关规定。
质疑请求：我单位建议删除以上参数或取消要求“投标时需提供公安部出具的相关证明文件复印件加盖投标单位公章”。
答：按招标文件执行。
质疑事项3.7.卡口补光灯：货物需求、设备技术参数、设备清单中“卡口补光灯”，要求“★7、可根据环境亮度变化自动点亮或熄灭，环境亮度阀值10档可调。”
质疑内容：本次招标文件评分办法要求“采购需求中标注★的产品，投标人全部满足的得18分，每一项不满足扣2分，扣完为止。标注★的产品参数投标时需提供公安部出具的相关证明文件复印件加盖投标单位公章。”货物需求要求的此款设备功能，主流厂商均能满足，但是所提供的提供公安部出具的相关证明文件相关内容描述存在差异化。经过市场调研，上述标★项内容为浙江大华独有参数，是完全为了控标、排除竞争对手所做的特殊化定制，参数存在明显的唯一性和屏蔽性, 属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视性待遇，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条的相关规定。
质疑请求：我单位建议删除以上参数或取消要求“投标时需提供公安部出具的相关证明文件复印件加盖投标单位公章”。
答：按招标文件执行。
质疑事项3.8.卡口爆闪灯：货物需求、设备技术参数、设备清单中“卡口爆闪灯”，要求“★8、通过光敏自动进行日夜切换，日夜可分别设置亮度等级；
★9、可通过软件对光敏检测灵敏等级进行调节，1~6级可调；”
质疑内容：本次招标文件评分办法要求“采购需求中标注★的产品，投标人全部满足的得18分，每一项不满足扣2分，扣完为止。标注★的产品参数投标时需提供公安部出具的相关证明文件复印件加盖投标单位公章。”货物需求要求的此款设备功能，主流厂商均能满足，但是所提供的提供公安部出具的相关证明文件相关内容描述存在差异化。经过市场调研，上述标★项内容为浙江大华独有参数，是完全为了控标、排除竞争对手所做的特殊化定制，参数存在明显的唯一性和屏蔽性, 属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视性待遇，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条的相关规定。
法律依据：《中华人民共和国政府采购法》第一章第三条中规定“政府采购应当遵循、公平竞争原则、公正原则”要求，以及《中华人民共和国招投标法》第二章第十八条中规定“招标人不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人”的要求存在明显的唯一性和屏蔽性。
质疑请求：我单位建议删除以上参数或取消要求“投标时需提供公安部出具的相关证明文件复印件加盖投标单位公章”。
答：按招标文件执行。
质疑事项4 ：厂商资质质疑
质疑事项4.1.工信部绿色工厂评价：招标文件评分办法—厂商资质（3分）--“1、投标人所投视频监控类产品生产厂家具备工信部绿色工厂评价。（提供相关证明文件及官网截图及 链接证明，加盖投标单位公章）”
质疑请求:建议删除改项资质要求。
答复：按招标文件执行
质疑事项4.2.中国标准化协会颁发的《5A级标准化良好行为证书》:招标文件评分办法—厂商资质（3分）--“3、为了证明所投视频监控类产品企业在工信领域标 准化水平及综合竞争力，所投产品制造商需获得过 工信领域标准化示范企业创建单位（提供相关证明 文件复印件加盖投标单位公章），每一项不满足扣0.6分”
质疑请求:建议删除改项资质要求。
答复：按招标文件执行
质疑事项4.3.工信领域标准化示范企业创建单位:招标文件评分办法—厂商资质（3分）--“3、为了证明所投视频监控类产品企业在工信领域标 准化水平及综合竞争力，所投产品制造商需获得过 工信领域标准化示范企业创建单位（提供相关证明 文件复印件加盖投标单位公章），每一项不满足扣0.6分”
质疑请求：为体现政府采购的公平公正性，建议采购人或者采购代理机构删除此条款，或修改为“所投设备制造商获得省级或以上政府部门颁发的技术标准荣誉证明”。
答：按招标文件执行
质疑事项 4.4.4、省级先进质量管理孵化基地：招标文件评分办法—厂商资质（3分）--“4、所投产品设备制造商为省级先进质量管理孵化基地（提供相关证明文件复印件加盖投标单位公章）”
质疑请求：为体现政府采购的公平公正性，建议采购人删除此条款要求，改为“提供设备制造商获得政府质量奖，市级加X分，县级加X分，没有不得分,提供证明材料及加盖厂家公章”。
答：具体查看更正公告。
质疑事项4.5.5、具有国家标准《商 品售后服务评价 体系》服务能力认证证书和ITSS信息技术服务运行维护标准符合性证书，服务能力认证证书五星级：
招标文件评分办法—厂商资质（3分）--“为了保证视频监控类设备的售后服务，所投产品设备制造商同时具有国家标准《商品售后服务评价体系》服务能力认证证书和ITSS信息技术服务运行 维护标准 符合性证书，服务能力认证证书五星级”
质疑请求：为体现招标的公平、公正，请删除此条款。
答复：按招标文件执行
质疑事项5：针对招标文件第四章：评标方法和标准（综合评分法）中的2.3.2 本项目综合评分满分为100分，其中：技术资信分值占总分值的权重为70%，价格分值占总分值的权重为30%（价格分值不得少于30分）。部分存在异议，现提出质疑：
1：针对技术资信分（70分）中的：该70分包含业绩6分，企业实力5分，项目团（含运维）队人员15分，技术方案10分，维保服务10分，厂商资质3分，参数技术要求18分，其他要求3分，上述已经构成了技术资信分70分，但是该栏还显示节能产品和环境标志产品（未体现分值）
针对上述情况，建议在满足技术资信分70分的情况下，删除招标文件中的节能产品和环境标志产品分值。此处应该为错误操作。
答复：按招标文件执行 中国采招网（bidcenter.com.cn）#
质疑事项6：针对技术资信分（70分）中的厂商资质3分，招标文件要求：投标人所投视频监控类产品生产厂家具备工信部绿色工厂评价。(提供相关证明文件及官网截图及链接证明，加盖投标单位公章)；本项目为千只眼公安项目，而工信部主管通信、工业范畴，要求工信部相关资质无实质性关联，非主流厂商必须获得评价，存在一定指向性。
质疑请求：投标人所投视频监控类产品生产厂家应具备相关软件著作权和专利证书(提供相关证明文件及官网截图加盖投标单位公章)；
答复：按招标文件执行
质疑事项7:投标人所投视频监控类产品生产厂家具备中国标准化协会颁发的《5A级标准化良好行为证书》(提供相关证明文件复印件加盖投标单位公章);要求具备中国标准化协会证书，这个非行业权威机构，不属于强制范畴，存在一定指向性，目前考核主流厂商一般考核环境管理体系和职业健康安全管理体系，存在一定指向性，建议调整.
质疑请求：投标人所投视频监控类产品生产厂家具备环境管理体系、职业健康安全管理体系、中国国家强制性产品认证证书。(提供相关证明文件复印件加盖投标单位公章)
答复：按招标文件执行
质疑事项8:为了证明所投视频监控类产品企业在工信领域标准化水平及综合竞争力，所投产品制造商需获得过工信领域标准化示范企业创建单位(提供相关证明文件复印件加盖投标单位公章)；第三条同第一条，和工信部关联不大，存在一定指向性，无非是要体现生产厂商综合竞争力和水平。
质疑请求：为了证明所投视频监控类产品企业在工信领域标准化水平及综合竞争力，所投产品制造商需获得高新技术企业证书(提供相关证明文件复印件加盖投标单位公章)；
答：按招标文件执行
质疑事项9:所投产品设备制造商为省级先进质量管理孵化基地(提供相关证明文件复印件加盖投标单位公章)；质量孵化基地是属于局部评审，具有局限性，存在一定指向性。
质疑请求：所投产品设备制造商应具备质量体系证书(提供相关证明文件复印件加盖投标单位公章)
答：具体请查看更正公告。
质疑事项10:为了保证视频监控类设备的售后服务，所投产品设备制造商同时具有国家标准《商品售后服务评价体系》服务能力认证证书和ITSS信息技术服务运行维护标准 符合性证书，服务能力认证证书五星级(提供相关证明)；本项目的售后服务主要由系统集成商实施，所以对于厂商要具备服务证书有些牵强，厂商应该考虑更快的本地化服务和高速响应。
质疑请求：为了保证视频监控类设备的售后服务，所投产品设备制造商或者关联公司同时具有本地设有分支机构以满足项目售后需求，同时投标文件递交生产厂商售后服务承诺书，承诺24小时内响应（提供相关证明文件复印件加盖投标单位公章）
答：按招标文件执行
质疑事项11：关于第四章 评标方法和标准（综合评分法）2.3.2 评分细则-技术资信-项目团（含运维）队人员中第四条 ）要求供应商“ 拟派项目组成人员中具有省级及以上人民政府颁发的科学技术奖1人及以上的，一等奖得2分，二等奖得1分，其他不得分；同时入选省级及以上科技人才的得4分；本项满分6分 。”
答：具体请查看更正公告。
质疑事项12：关于第四章 评标方法和标准（综合评分法）2.3.2 评分细则-技术资信-项目团（含运维）队人员中第五条 ）要求供应商“拟派运维服务团队中有4人及以上同时具有电工及高空作业资格的得1分，在此基础上每增加2人得1分，满分3分。
答复：按招标文件执行
质疑事项 13 ：关于第四章 评标方法和标准（综合评分法）2.3.2 评分细则-技术资信-项目团（含运维）队人员中第四条 ）拟派项目组成人员中第（4）点要求 供应商“ 具有省级及以上人民政府颁发的科学技术奖1人及以上的，一等奖得2分，二等奖得1分，其他不得分；同时入选省级及以上科技人才的得4分；本项满 分6分。”
质疑请求：删除相关的评分要求 。
答复：具体请查看更正公告。
质疑事项14：投标人所投视频监控类产品生产厂家具备工信部绿色工厂评价。（提供相关证明文件及官网截图及链接证明，加盖投标单位公章）
质疑请求：质疑事项中的绿色工厂评价为推荐性国家标准，我司获得了国际标准ISO*****查看详情的环境管理体系认证，优于绿色工厂评价体系，提供ISO*****查看详情环境管理体系认证证书是否可以得分？
答复：按招标文件执行。
质疑事项15：投标人所投视频监控类产品生产厂家具备中国标准化协会颁发的《5A级标准化良好行为证书》（提供相关证明文件复印件加盖投标单位公章）
质疑请求：质疑事项中的5A级标准化良好行为证书，仅证明企业管理标准化，我司获得了更高标准的ISO*****查看详情管理体系认证证书，此证书证明企业管理水平达到国际标准，提供此证书是否等同有效并得分？
答复：按招标文件执行。
质疑事项16：投标人所投视频监控类产品生产厂家具备中国标准化协会颁发的《5A级标准化良好行为证书》（提供相关证明文件复印件加盖投标单位公章）
质疑请求：质疑事项中的所投产品设备制造商同时具有国家标准《商品售后服务评价体系》服务能力认证证书和ITSS信息技术服务运行维护标准符合性证书，该项仅为了约束厂商的产品售后服务，我司屡次获得重合同守信用荣誉，提供合同信用等级认定证书是否等同有效并得分？
答：按招标文件执行。
中共阜阳市颍州区委政法委员会
2022年5月10日
附件信息：
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