（葫芦岛市龙港区人民法院数字化档案扫描）招标公告
项目概况
葫芦岛市龙港区人民法院数字化档案扫描招标项目的潜在供应商应在辽宁政府采购网获取招标文件,并于2022年07月15日 09时00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目名称：葫芦岛市龙港区人民法院数字化档案扫描
包组编号：001
预算金额（元）：1,000,000.00
最高限价（元）：1,000,000
采购需求：
一、项目概况对葫芦岛市龙港区人民法院纸质档案约215万页， 约45万条目录信息进行数字化处理， 约 3.5万个封皮进行打印，生成符合信息化运行要求的电子文档及目录数据。处理过程包括档案的扫描、图片处理、条目著录、数据挂接、拆解装订、案卷整理等。二、服务要求（一）流程要求：（1）流程具备科学性、严谨性、安全性、规范性。流程方案需详细完备，涵盖档案贴条码、整理、扫描、质检、双著录、影像优化、数据转换、数据上传等内容。（2）具有完整清晰的项目人员组织方案及项目安全措施管理制度。（二）整理要求（1）扫描前，对档案编页、组卷整理，拆卷并标记非扫描页整理，对不平整的档案进行平整，对破损档案、不符合标准的档案进行修补裱，对错误的问题进行修正（如错误、漏码等）。（2）电子档案及纸制档案的制作整理要求、验收标准符合国家纸质档案电子化技术规范。（3）档案扫描完成后，要进行细致认真的装订。库存档案装订应尽可能地按照原卷装订孔进行穿线装订，不要打新孔装订，保护档案原件。新生档案装订应按照国家规定必须牢固、整齐、美观、卷内材料下齐、右齐，三孔一线进行装订。（4）整理要描述新增档案接收、类别区分、抄写目录等整理规范。（三）扫描要求（1）扫描影像存储格式：TIFF格式（彩色）；对于照片及特殊档案采用彩色或灰度扫描，JPEG格式；扫描彩色300dpi，逐卷逐页平板扫描，对不同纸张不同设备区分；加工软件要有历史案卷扫描流程及新增档案即时扫描流程。（2）对同一档案编号的文件及其附件进行合并，生成一个文件，不乱序，不混档，文件以档案编号进行命名，按目录号/案卷号/档号进行存储，与目录进行挂接。（3）图片的扫描精度要求扫描后的图像清晰、不失真、完整、不影响图像的利用效果，图像缩放比例100%；（4）对扫描的图片进行加工裁减、去边、去污等技术处理，不留文字版面外的暗影、无干扰信息；（5）电子图片的倾斜度不得超出1度，不允许有折叠或缺损，保持图像的完整，图片端正、无扭曲。（6）保证档案扫描图像与原件一致、整洁、清晰。做好档案资料原件、复印件鉴别相关工作。（四）录入要求（1）档案整理期间，对卷内信息逐页梳理，摘抄相关信息，扫描完成后，需要与档案实体目录数据一一对应。确保扫描图像与案卷目录、卷内目录100%挂接正确，并将正确的数据导入现有档案数据库中。（2）必须双人双机同时著录，同时比对。档案数字化加工软件需具备录入A、B双库，A、B双库可同时比对纠错，对A、B库比对出现不符时有提未功能，保证条目数据正确率达到99.5%以上。（五）数据挂接将完成好的电子档案数据进行质检，核对无误后将电子档案挂接至采购方指定的系统。扫描影像生成双层pdf，通过每一份图像文件的文件名与档案目录数据库中该份文件的档案编号的一致性和唯一性，建立起一一对应的关联关系，为实现档案目录数据库与图像文件的批量挂接提供条件。做到目录与电子档案数据一一对应，对应率达到99.5%正确，实现档案的网上利用。（六）数据抽检（1）采购方以抽检的方式检查已完成电子化转换的所有数据，包括目录的数据库、图像文件及数据挂接的总体质量。（2）一个全宗的档案，数据验收时间抽检的比率不得低于5%。（七）验收指标（1）档案装订：检查所有档案的装订情况，差错率≤ 1%。（2）扫描图像：漏扫率≤ 0.2%。（3）图像质量：图像质量情况完好率99.9%（4）格式封装：图像文件的命名差错率≤ 1%。（5）著录：以案卷（文件）为单位，关键字段正确率100%，其余字段录入错误率≤ 5%。（6）条目与图像挂接：挂接正确率100%（7）档案原始材料：100%不缺失。（8）目录数据库与图像文件挂接错误，卷内目录不完全对应，或目录数据库、图像文件之一出现不完整、不清晰、有错误等质量问题时，抽检时标记为“不合格”。（八）数据备份及挂接（1）备份范围：经验收合格的完整数据应及时进行备份。（2）备份方式：为保证数据完全，备份载体的选择应多样化，可采用在线、离线相结合的方式实现多套备份。投标人须自行配备加工过程中备份数据硬盘，硬盘容量应满足数据备份所需。加工工程结束后，所有备份载体移交招标方。（3）数据检验：备份数据也应进行检验。备份数据的检验的内容主要包括备份数据能否打开、数据信息是否完整、文件数量是否准确等。（4）备份标签：数据备份后应在相应的备份介质上做好标签，以便查找和管理。（5）要求电子化的档案能准确的与档案信息管理系统街接，保证系统提出的档案数据的准确性。（十）后期处理能力要求（1）具有档案电子化影像后期OCR处理能力，以确保档案电子化加工流程的完善性，在后期能够得到合理的利用。（2）在档案后期处理过程中，必须具有影像加工水印，双层PDF处理能力。
合同履行期限：自签订合同之日起一年
需落实的政府采购政策内容：无
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：供应商具有国家保密局颁发的秘密载体印制许可证证书
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取招标文件
时间：2022年06月21日 08时30分至2022年06月27日 16时00分（北京时间，法定节假日除外）
地点：辽宁政府采购网
方式：线上
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2022年07月15日 09时00分（北京时间）
地点：葫芦岛市公共资源交易中心
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
八、其他补充事宜
其他补充事宜
1、供应商须在葫芦岛市公共资源交易平台进行注册。注册链接http://www.hldggzyjyzx.com.cn/，供应商通过葫芦岛市公共资源交易平台进行投标企业登录并在“填写投标信息”菜单中进行网上报名。
2、领取采购文件时需使用电子邮箱递交以下电子材料：（1）法人或者其他组织的营
业执照等主体证明文件或自然人的身份证明（自然人身份证明仅限在自然人作为投标主体时使用）；（2）法定代表人（或非法人组织负责人）身份证明书（自然人作为投标主体时不需提供）； （3）授权委托书（法定代表人、非法人组织负责人、自然人本人购买采购文件的无需提供）；（4）国家保密局颁发的秘密载体印制许可证证书（5）葫芦岛市公共交易中心网上报名确认单。供应商需对上述所有材料原件进行扫描并形成pdf格式文件，发送至采购代理机构（邮箱地址：AT
*******查看详情@163.com），并致电确认。
3、供应商需自行办理政府采购CA数字证书并学习辽宁政府采购网电子文件制作指南，系统操作问题请拨打平台运维服务电话（400-903-9632）进行咨询。
4、供应商除在电子评审系统上传投标文件外，应在递交投标文件截止时间前提交（U 盘）存储的可加密备份文件及纸质文件，并承诺备份文件与电子评审系统中上传的投标文件内容、格式一致，备系统突发故障使用。供应商仅提交备份文件的，投标无效。
5、开标时，供应商自行准备投标解密所需可以登录辽宁政府采购网并成功进入账号的电脑以及CA数字认证等设备，解密时间：递交投标文件截止时间起至30分钟止。
6、供应商应随时关注辽宁政府采购网公告信息，并及时获取相关信息，否则由此造成的一切后果，由供应商自行负责。
7、因疫情控制要求，交易中心开标室暂未对供应商开放。受全国多地疫情影响，本项目响应文件原则上采用邮寄方式密封递交，如潜在供应商受所在地疫情防控限制，无法按采购文件要求完成投标文件递交工作，请供应商及时与代理公司联系，由采购人、监管部门及代理公司，依据供应商所在地的疫情管控政策，秉着公平、公正、公开和诚实信用的原则，具体问题具体分析，以求解决潜在供应商投标的实际问题，欢迎更多供应商参与本项目。
8、会议开始前供应商可进入“腾讯会议”参与会议，具体见采购文件。
9、其他未尽事宜，详见辽宁政府采购相关文件及通知。
九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称： 葫芦岛市龙港区人民法院
地址： 葫芦岛市龙港区锦葫路71号
2.采购代理机构信息：
名称： 辽宁安泰工程项目管理有限公司
地址： 辽宁省葫芦岛市龙港区海辰路25号楼
开户行： 葫芦岛银行股份有限公司龙湾支行
账户名称： 辽宁安泰工程项目管理有限公司
3.项目联系方式
项目联系人： 徐丹
