关于2022年度柳州市第一次建设工程消防检测技术服务机构动态监管评价情况的通报

柳建质消字〔2022〕16号

关于2022年度柳州市第一次建设工程消防

检测技术服务机构动态监管评价情况的通报

各消防检测技术服务机构：

为深入贯彻落实《广西壮族自治区建设工程消防检测技术服务机构监督管理暂行规定》,规范我市建设工程消防查验技术服务机构的查验行为，切实加强消防查验行业监管，严格落实企业主体责任，确保工程质量安全，依据《关于开展2022年度柳州市第一次建设工程消防检测技术服务机构动态监管评价的通知》（柳建质消字〔2022〕12号）要求，我局组织开展了2022年度第一次柳州市建设工程消防查验技术服务机构动态监管评价工作，本次动态监管评价主要采取现场检查方式。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

（一）检查时间：2022年5月27日至6月2日。

（二）检查对象：在广西建设消防设计审查验收备案管理平台完成信息入库，2022年1月1日以来在我市实施消防查验并出具查验报告的22家消防查验机构。

（三）检查内容：核实查验报告的真实性、准确性、规范性，对照《建设工程消防技术服务机构动态监管评分表》的内容，逐项实施评分，重点核查是否存在施工单位委托，是否指派无相关技术能力人员检测，是否按标准开展查验，是否对检测检查过程进行真实记录，相关查验报告是否在广西建设消防设计审查验收备案管理平台备案或通过管理平台出具，是否与实际情况相符等。

（四）检查结果：共下发限期整改通知书22份，提出整改意见262条，并依据《建设工程消防技术服务机构动态监管评分表》进行考核评分。

1. 检查发现的主要问题

   （一）部分项目未按标准规范和设计图纸要求施工。有的没有安装必须的消防设施、设备，有的出现安装错误，但检测（查验）记录及报告结果为合格。此类问题占本次检查发现问题总量55.3%，比重上升22.9%。具体问题如下：

   1.没有安装喷头，缺装烟感温感，消控室缺高位水箱和水池显示报警装置，未安装疏散指示和照明，防火卷帘侧面未贴墙体结构面。

   2.部分项目出现现场防火门无顺序器，但检测报告中描述有。

   3.现场室内消火栓箱无水枪，组件不齐全，但检测报告中描述组件齐全。

   4.现场消防控制室未设置显示消防水池、消防水箱、高低水位报警装置，但检测报告中描述有。

   5.现场消防水泵未设置机械应急启动装置，但检测报告中描述有。

   6.现场消防水泵进水管未设置压力表，但检测报告中描述有。

   7.现场消防水箱容积检测报告与现场不相符。

   8.消防栓最不利点静压、栓口动水压力与报告不相符。

   9.现场部分防火门未安装，但检测报告中描述有。

   10.消防控制室未设置外线电话，但报告中有。

   造成这方面的原因主要有：

   1.查验（检测）机构现场检测人员工作疏忽，应检不检。

   2.机构管理人员审核把关不严，甚至不把关，查验（检测）记录还未整理、未校核、未审核。

   3.出于商业利益驱动，把本来没有安装、安装但不能正常使用的情形记录和报告均为合格。

   （二）检测报告与检测原始记录不全或缺失。此类问题占本次检查发现问题总量15.3%，比重下降0.7%，主要表现为：

   1.报告与原始记录不相符：部分检测机构未将手动报警按钮、感烟探测器等内容记录在原始记录中，报告却判定此项合格。

   2.无消防栓按钮检测记录表，报告却判定此项合格。

   3.个别机构在检查当时未能提供原始记录。

   4.部分检测记录缺检测人员、校核人员、见证人员签字。

   （三）各类标识标识缺失。此类问题占本次检查发现问题总量8.8%，比重增加0.4%。查验机构在实施查验（检测）时，对防火门、卷帘门、配电箱、电井、管井、风机房等未作标识的查验不到位，没有标识的情况未作记录。

   （四）未能完成联调联试或联动异常。此类问题占本次检查发现问题总量8.0%，比重下降5.8%。主要存在以下问题：

   1.联动时卷帘门不降或不能全降或设置为延时降，联动时不能切断非消防电源。

   2.联动时水泵不能启泵。

   3.联动时风机不能启动。

   4.联动时防火分区之间的防火门不能关闭等等。除部分是缺少维保不能正常之外，部分不能正常联动但报告是合格的情况与查验（检测）人员没有按相关要求进行联调联试有关。

   （五）各类封堵不到位。此类问题占本次检查发现问题总量5.3%，比重下降2.7%。查验机构在实施查验（检测）时，对消防水管穿墙板、风管穿墙、卷帘门门缝、电井、管井、防火门门缝、土建施工留下的孔洞等封堵不到位，在没有封堵完善的情况下记录已封堵。

   （六）明敷消防线路未设金属套管或金属套管未做防火保护。此类问题占本次检查发现问题总量3.0%,比重下降3.7%。查验机构在实施查验（检测）时，对明敷消防线路未设金属套管或金属套管未做防火保护的情况未作记录，个别套管采用PVC管也未发现，留下安全隐患。

   （七）查验方案不具体或与实际不相符。此类问题占本次检查发现问题总量0.4%，比重下降了1.8%。少数查验（检测）机构编写查验方案笼统，存在漏项或超项，还存在报告与方案内容不一致。

   三、结果动态分析

   （一）未按标准规范和设计图纸要求施工，现场检查不合格，但检测（查验）记录及报告结果为合格的问题严重，超过发现问题总量的一半，说明查验机构安全意识、诚信意识淡薄，查验质量低，无法反应真实情况。

   （二）其他问题占比有所降低，如查验方案不具体或与实际不相符的问题占发现问题总量0.4%，说明方案的针对性有所提高，需要进一步巩固和发扬。

   四、对检查中存问题较多和报告失实较突出的以下机构予以约谈和通报批评

   （一）对检查中动态评分较低、存问题较多且报告与现场不相符的以下机构予以约谈。

   1.广西禾众建设工程有限公司

   2.广西伟捷建筑科技有限公司

   3.广西炳辉消防科技有限公司

   4.广西祺瑞消防科技有限公司

   5.广西盛世海消防科技有限公司

2. 对检查中动态评分较低、存问题较多的以下机构予以通报批评。

   1.广西凌飞消防安全技术咨询服务有限公司

   2.广西大明消防技术有限公司

   3.广西万翔工程质量检测有限公司

   4.广西新亿消防检测服务有限公司

   5.广西政恒消防技术有限公司

   五、下一步工作要求

   （一）各机构要对照本通报中所列问题进行全面开展自查自纠，举一反三，进一步增强安全意识、质量意识和诚信意识，不断加强自身建设，建立项目责任制并严格落实，全面规范自身查验（检测）行为。

   （二）各机构应健全质量管理体系，加大对参与人员教育，用制度约束人和行为，配足专业查验（检测）人员，按标准规范要求进行查验（检测），杜绝弄虚作假行为发生。

   （三）各机构在现场查验、数据校核、报告批准把关方面要有责任意识，切忌走过场，严禁搞形式主义，提高报告质量。

   （四）各机构要加大查验人员的培训力度，狠抓查验队伍建设，不断提高查验人员的业务素质，特别要加强质量负责人、技术负责人及接样人员的业务培训，提高查验机构整体水平。

   （五）各机构在进场查验前，须将查验合同和查验方案报柳州市建设工程质量安全管理中心登记；每次开展现场查验前，及时在广西建设工程消防设计审查验收备案管理平台报备，市建管中心根据差异化管理及工作需要决定是否到现场监督查验过程。

   下一步，我局将对此次检查后查验机构整改情况进行“回头看”复查工作，对本次检查中排名靠后的查验机构进行差异化管理，加大抽查频次；要求各查验机构要严格遵循行业管理要求，践行行业自律准则，不断加强队伍和能力建设，依据相关标准规范开展工程消防查验工作，规范消防查验行为，不断完善管理制度和措施，提升我市建设工程消防查验行业整体水平。

   附件：2022年上半年柳州市建设工程消防技术服务机构动态监管评分表。

柳州市住房和城乡建设局

2022年7月1日

公开方式：主动公开

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