( 食用农产品快速筛查项目 )需求公示 项目名称
2014年食用农产品快速筛查 采购类型
服务类
采购人名称
深圳市市场和质量监督管理委员会 采购方式
公开招标
财政预算限额（元）
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项目背景
附件1：
公开招标项目评定分离申报事项一览表
序号 需明确事项名称 授权评审委员会定标 非授权评审委员会定标
填写内容 备注 填写内容 备注
1 是否派代表参加评审 是 填写“是”或“否” 不需填写
2 评审方法 综合评分法 填写“综合评分法”或“最低价法” 填写“综合评分法”、“定性评审法”或“最低价法”
3 定标方法 不需填写 填写“自定法”、“抽签法”或“竞价法”
填写说明：
1.该表格为采购人申报时填报的材料，请将该表格放在需求书的首页首行,或作为独立文档与其他申报资料一并上传申报；
2.采购人只能填写“授权评审委员会定标”或“非授权评审委员会定标”栏目，不得同时填写两栏目；
3.属于国际招标的项目，不填写此表格；
4.如上述表格填写不全或不按表格要求填写，将影响政府采购活动的正常开展。对表格填写不合要求的，申报审核将不予通过，退回采购人重新申报。
深圳食用农产品主要依靠外来供应，风险隐患点多面广，持续输入性风险极高。根据农产品生鲜易腐、流转速度快等特点，使用快速检测的方法在市场上做出快速的反应，因此通过招标委托符合条件的社会检测机构对批发、农贸市场、超市、配送、餐饮等环节销售的食用农产品开展快速筛查，发现不合格农产品的，按要求进行处置。
投标人资质要求
1、正式注册的政府采购供应商。2、具有独立法人资格的检测机构。3、本项目不接受联合体投标。4、投标人必须在近3年内无行贿犯罪记录。参与本项目的投标人需提供由执照登记所在地检察机关出具的有效期内《行贿犯罪档案查询告知函》扫描件加盖公章，原件备查。
服务类清单
序号采购计划编号 需求内容 数量单位备注财政预算限额(元)
1 PLAN-2014-011002-000088 详见申报书 1.0 项 *******查看详情.0
具体技术要求
注意：提供服务总体要求、服务标的（如人员、车辆、检测对象、管理对象）数量情况、详细具体的服务需求内容及工作量情况（以能给供应商准确的报价依据，使不同供应商的项目报价不至于差距过大作为判断需求“详细具体”的标准）
对深圳市批发、农贸市场、超市、配送、餐饮等环节销售的的风险较高水产品的进行快速检测，并按时提交样品信息、检测结果和处置结果，具体需求如下：
一、抽检地点
采样点为深圳市深圳市批发市场、农贸市场、超市、配送企业和餐饮单位等农产品经营单位。
二、检测品种、项目、方法及检测要求。
（一）抽样品种：（见下表）
品种 抽检比例（%） 快速检测项目
对虾 20 硝基呋喃代谢产物-呋喃唑酮（AOZ） 硝基呋喃代谢产物-呋喃西林（SEM） 氯霉素
基围虾
鲫鱼 50 孔雀石绿 硝基呋喃代谢产物-呋喃唑酮（AOZ） 硝基呋喃代谢产物-呋喃西林（SEM）
黄骨鱼
乌鳢
鲈鱼
草鱼
罗非鱼
鳜鱼 30 孔雀石绿 硝基呋喃代谢产物-呋喃唑酮（AOZ） 硝基呋喃代谢产物-呋喃西林（SEM）
生鱼
泥猛
鲤鱼
鳊鱼
卵形鲳鯵
罗氏沼虾
桂花鱼
大菱鲆
鲳鱼
说明：1、具体抽样品种和比例应根据采购人制定的工作方案进行调整。
2、抽检比例是指中标供应商的抽样数量中比例要求，每月考核，偏离值不得高于3%。
（二）检测方法：胶体金免疫层析法。要求抽检现场快速检测出结果。
三、总体要求
（一）采集的样品数量能满足检验项目对样品量的需要。要严格按照规定购买抽取的样品，不得向受检人收取检验费和其他任何费用。
（二）除特殊要求外，一般要求随机抽样，应尽量采集监测区域中不同地域或不同生产经营单位的样品。具体抽样地点分布及要求根据采购人制定的工作方案执行。
（三）要求现场检测出结果，发现超标的情况，由中标供应商抽检人员现场通知市场（企业）管理人员进行劝诫销毁、不接受劝诫销毁的经营者，由中标供应商报告政府监管部门，并配合执法人员进行执法抽样。
（四）结果报送要求。每天按要求报送当天检测结果和不合格样品处理情况至采购人指定电子邮箱并每月总结检测工作情况和汇总分析检测结果书面报送采购人。
（五）中标供应商抽样、检测工具和车辆数量充足、质量精良。
（六）中标供应商实验室场地、设备、人员（检验员、采样员）具备开展检测工作所需的采样、检测技术支持能力，能按期按质完成检测任务并上报检测数据。
（七）中标供应商具备数据处理及分析评估能力，能分析研判检测数据并编制结果分析报告。
四、检测质量控制
中标人应无条件接受采购方组织的质量控制考核、督查（导）、实验室间比对和质量评价。严格按照有关规定和标准进行抽样和检测，使用检测仪器和耗材灵敏度高必须达到采购人要求，需提供快速检测仪器和耗材的第三方验证报告。对于出现误差率较高的农产品品种和农药种类及时检讨并上报，采购方可不定期抽查所用快速检测设备和耗材质量，因供应商使用不合格快速检测仪器和耗材造成的纠纷由供应商负责。
为保证检测使用的耗材和设备达到预期准确率，如采购人组织耗材和设备供应商比对测试后选定采购预选供应商范围的，中标供应商应优先采购使用。
采购方抽查或委托第三方机构抽查中发现供应商使用的检测设备和耗材质量不符合要求的，采购人将对其进行处罚：
① 第一次抽查发现不合格的，采购人将对中标供应商进行约谈整改；
② 第二次查发现不合格的，采购人将对中标供应商进行约谈，并可视情况对中标供应商处于最高扣除5万元合同金额的处罚；
③ 第三次查发现不合格的，采购人将对中标供应商进行约谈，并可视情况对中标供应商处于最高扣除10万元合同金额的处罚；
④ 超过三次抽查发现不合格的，采购人将对中标供应商永久停止委托新任务并对此不作任何补偿。
五、价格基准
快速筛查（包括样品购买费、阳性样品卫生处理费、检测设备及耗材费用、人工费、交通费等全部费用）的价格基准为240元/批次。供应商统一以一个下浮率X%对基准价格进行报价。
六、采购分配方案
1、本项目招取3家中标人，分别按中标名次承担120万、80万元和40万元的检测任务。在具体项目实施时，由采购人按照总金额不变的原则分派给中标人。
商务需求
一、服务期限
该项目招标服务期限为一年。
二、项目进度安排
按照采购人审定的抽检频率和分配的抽检任务开展，并按时报送快筛结果。
三、任务分配
1. 采购人根据各中标供应商的资质、业绩、特长结合项目性质和特点来分配任务；
2. 对于采购人委托的任务中标供应商如不予接受，必须向采购人以书面形式提出正当理由且获采购人书面同意，如未获采购人同意而不接受任务则视为拒绝接受任务，采购人将对其进行处罚。
① 中标供应商第一次拒绝采购人的任务委托，采购人将对中标供应商进行约谈处罚；
② 中标供应商第二次拒绝采购人的任务委托，采购人将对中标供应商进行约谈并停止委托任务3个月的处罚，待处罚期满后采购人在酌情重新委托任务；
③ 中标供应商第三次拒绝采购人的任务委托，采购人将对中标供应商永久停止委托新任务并对此不作任何补偿。
三、付款方式
任务完成后，根据项目验收情况一次性支付。双方约定履约保证金为合同总金额的20%。
四、验收要求
中标人按要求完成全部的任务的抽检服务任务、以及数据的汇总上报工作。
五、培训要求
组建食用农产品快速筛查工作小组，对参与该项目的抽样员、检验员及相关工作人员进行培训。
六、其他要求
1、抽样品种和抽样比例严格按照采购人要求完成，相关偏离值为约束性指标，每月考核一次，差额视为未完成。如确实因客观原因需要调整抽样品种和数量比例，必须事先征得采购人同意。
2、在服务期内如有以下问题，一经查实，采购人有权取消中标供应商的中标资格，保留依法追究该供应商和相关责任人法律责任的权利，并可将已分配的任务交由该项目的其它供应商：
(1) 中标供应商将采购人委托的任务分包给其他检测机构检验；
(2) 中标供应商提供虚假信息，误导或欺骗采购人，以谋取非法利益；
(3) 中标供应商泄露检验结果；
(4) 拒绝接受采购人和相关部门监督和检查的；
(5) 中标供应商出现信用危机、财务危机、经营危机甚至破产、倒闭，无法继续履行合同（协议）；
(6) 中标供应商采用非法手段进行不正当竞争的，造成恶劣影响；
(7) 中标供应商违反法律法规受到有关部门惩处或服务期内发生重大失误，并承担相应法律和赔偿责任；
(8) 中标供应商在合同期内，不按法定程序和规范进行抽检并造成不良影响的。
评标信息
序号 评分项 权重
1 采用下浮率（X%）计算，分值=20×X/25 ；最高分20分。 20
2 技术部分 55
序号 评分因素 权重 评分方式 评分准则
1 实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程） 10 专家打分 按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。（部分情况下可采取客观化评分）
2 实验室、设备，内部管理制度情况； 10 专家打分 按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。（部分情况下可采取客观化评分）。（需提供房产使用证明或者是租赁合同、部分设备清单及购买发票复印件、主要设备设施的照片等材料。）
3 质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案 10 专家打分 按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。
4 违约承诺 5 专家打分 按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。（部分情况下可采取客观化评分）
5 项目负责人情况（仅限1人） 5 专家打分 考察项目负责人职称、学历（学位）、资格（资质），采取客观化评分。项目负责人为教授级高级工程师得2分，副高级得1分，否则不得分；学历为博士研究生得2分，硕士研究生得1分，否则不得分；具备广东省农业厅颁发的《检验员证》（须注明“快速检测”项目）检验员资格得1分，否则不得分。
6 项目团队成员（项目负责人除外）情况： 高学历比例及人数 3 专家打分 团队成员硕士及以上学位比例≥50%，且不少于5人，则得3分；比例＜50%且≥40%，且不少于4人，则得2分；比例＜40%≥30%，且不少于3人，则得1分；否则不得分。要求提供投标截止日期前三个月的社保资料（未提供上述资料的人员不予计分）、学位证书作为得分依据。
职称比例及人数 3 团队成员工程师及以上职称比例≥80%，则得3分；比例＜80%且≥60%，则得2分；比例＜60%且≥40%，则得1分；否则不得分。要求提供投标截止日期前三个月的社保资料（未提供上述资料的人员不予计分）、职称证书作为得分依据。
是否有专业人员负责样品检验 2 团队成员至少包括10名检验员，且具备广东省农业厅颁发的《检验员证》（须注明“快速检测”项目），得满分；否则不得分。要求提供投标截止日期前三个月的社保资料（未提供上述资料的人员不予计分）、检验员证作为得分依据。
是否有专业人员负责数据汇总以及统计分析工作等 2 团队成员至少包括2名专业人员，且具备相关专业的高级专业技术职称，得满分；否则不得分。要求提供投标截止日期前三个月的社保资料（未提供上述资料的人员不予计分）、职称证书作为得分依据。
7 项目拟使用的车辆情况 5 专家打分 具备抽样车辆数量为5辆及以上的，则得5分；3-4辆的，得1分；否则不得分。要求提供行驶证和发票（租赁合同也可）等作为证明资料。
3 综合实力部分 15
序号 评分因素 权重 评分方式 评分准则
8 资质或资格：CATL资质、CMAF资质、国家实验室认可CNAS、实验室审查认可CAL、食品复检机构（由国家认证认可监督管理委员会、卫生部和农业部共同公布）。 5 专家打分 采取客观化评分。具备5项得5分；具备4项得3分；具备3项得1分；否则不得分。
9 2013年1月1日至本项目开标之日的历史业绩。 3 专家打分 采取客观化评分。（1）承担过国家或省级食品（食用农产品）抽检任务，每个项目得0.5分，最高得2分；
（2）承担过市级食品（食用农产品）抽检（或快速筛查任务）任务，每个项目0.5分，最高得1分。（以验收报告、合同或中标通知书复印件为准，否则不得分）
10 2012年1月1日（以结果通知单日期为准）以来参加由CNAS、CNCA、CNAS认可的能力验证单位、市级及以上监管部门组织的关于食品（食品农产品）的能力验证且结果为满意的次数。 4 专家打分 采取客观化评分。（1）由CNAS、CNAC、CNAS认可的能力验证单位组织的能力验证且结果为满意的(项目编号以CNAS、CNCA、PTC开头)，以0.4分/次计；（2）市级及以上监管部门组织的能力验证且结果为满意的，以0.2分/次计；上述两项合计最高分为4分。须提供验证组织单位出具的证明材料。
11 投标人获奖（荣誉）情况 3 专家打分 按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。
4 服务部分 5
序号 评分因素 权重 评分方式 评分准则
1 供应商实验室所在地在深圳市范围内，且在深圳市具备不少于3个服务网点的，得5分；供应商实验室所在地在深圳市范围内，但在深圳市内服务网点1-2个的，得3分；供应商实验室所在地在深圳市外，得1分;无独立实验室的不得分。 5 专家打分 需提供商业性质的房产使用证明或者是租赁合同等证明材料，否则不得分，住宅类房产使用证明或者是租赁合同不得分。
5 诚信部分 5
1 诚信情况 5 专家打分 按照深财购﹝2013﹞27号文通知要求，自通知发布之日起，存在通知中第一条规定情形但超出法定追诉时效，或情节轻微未给予禁止参与政府采购的行政处罚的，本项得0分，不存在上述情形的，本项得5分。
其他
附件
2014年食用农产品快速筛查项目采购申报书-（修改重报稿,中国采招网（bid center.com.cn）********查看详情）.docx
采购需求质疑及回复列表 序号 质疑标题 质疑内容 质疑单位 质疑人 质疑附件 质疑日期 标题 内容 单位 采购人 附件 日期
