各区城市管理局，徐州经济技术开发区综合行政执法局、徐州高新区城市管理和综合行政执法局、徐州淮海国际港务区综合执法局，市城市管理综合行政执法监督局，局属各单位，机关各处（室）：
为全面落实省、市关于深入打好污染防治攻坚战工作部署，和全市深入打好污染防治攻坚战指挥部会议精神，根据《徐州市2022年深入打好污染防治攻坚战实施方案》和《2022年度深入打好污染防治攻坚战目标责任书》（市城市管理局）,经认真研究，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想和总书记视察徐州重要指示精神，按照省委省政府、市委市政府深入打好污染防治攻坚战工作部署，牢固树立“以人民为中心”的发展思想和“百姓城管”理念，进一步提高站位、压实责任，全力做好污染防治工作，切实提高人民群众对环境质量改善的获得感、满意度。
二、工作目标
2022年，市城管局深入打好污染防治攻坚战坚持方向不变、力度不减、标准不降，坚持问题导向、精准施策、精细治理，全力推动工地扬尘防治、渣土运输、道路深度保洁和城乡生活垃圾分类、处置等重点项目、重点领域治理工作走深走实，推动生态环境质量再巩固再提升。坚决完好成省、市下达的空气环境质量提升和重点环境突出问题整改任务，继续做好重点任务应急保障，完成好年度深入打好污染防治攻坚战各项工作。
三、重点任务及工作分工
1.加强工地扬尘污染防治
对市区范围内的轨道交通、市政和房屋建筑等各类工地,严格按照《徐州市工地污染防治管理规范（试行）》要求，全面落实“六个百分之百”管理要求。新建工地要严格落实扬尘污染防治设施与工地临建建设的“三同时”（同时设计、同时临建、同时核查验收）要求，对照相关标准核查验收合格后方可开工建设。在进一步整合现有在线监测监控系统基础上，增加扬尘监控设施，敦促工地完善扬尘超标自动喷淋，实现超标自动报警、裸土自动抓拍、PM2.5超过规定浓度自动开启、车辆进出喷淋自动抓拍等功能。进一步增强人员力量，完善网格化巡查、监管模式，严格现场执法，全力做好工地扬尘污染治理。（执法监督局建筑垃圾执法监督大队牵头，鼓楼、云龙、泉山区城管局，淮海国际港务区综合执法局，局重点办、市政管理中心）
2.强化渣土运输处置管理
进一步完善“徐州市智慧渣土综合服务监管平台”，精准掌握市区渣土运输的实时情况，进一步加强执法监管，会同公安、交通运输等部门大力开展渣土车集中整治，对重点区域每周开展不少于1次渣土夜间运输集中整治，严厉查处非法运输、抛撒滴漏、带泥上路等违法行为，对不按规定线路行驶、超载的车辆依法采取罚款、扣分、查扣等处理措施；对连续违规运输的企业，落实信用扣分、公开曝光等综合惩戒措施。强化渣土消纳场所规范管理，全面对渣土处置场所组织排查、敦促问题整改、实施动态监管。（执法监督局建筑垃圾执法监督大队牵头，鼓楼、云龙、泉山区城管局，淮海国际港务区综合执法局）
中国采招网（bidcenter.co m.cn）|3.持续提升道路保洁水平
继续深化“清洁城市”行动，完成主城区道路机械清扫率达到92%以上工作目标，进一步加大对国控站点周边、城市出入口等道路清洗降尘、雾炮降尘和巡回吸尘力度；重点解决好机非分隔带、路牙石周边和人行道保洁不到位，机械化保洁作业不规范、不精细等问题；加强对因客观条件限制不能机械化作业背街小巷的环卫工人投放和精细作业培训；加强道路“以克论净”积尘检测考核；建立起精细长效的道路“深度保洁”作业体系，提高道路扬尘治理工作成效。（市环卫中心）
4.提高城郊道路保洁水平
配合生态环境部门，加强对城郊城市道路保洁、扬尘治理的业务指导，推进城乡结合部、镇街道路等全面实行市场化保洁，增添作业车辆，提升保洁水平。各县区城市建成区道路机械清扫率达到90%以上，市区、城乡结合部及县镇驻地建成区县道以上的道路，全面纳入市场化保洁范围。（局环卫处、市环卫中心牵头，铜山区城管局、贾汪区城管局，鼓楼、云龙、泉山区城管局，淮海国际港务区、经开区综合执法局）。
5.持续开展破损道路修复
开展新一轮专项整治，5月底前完成道路破损排查工作，并制定整修方案、排定计划；二季度完成整治任务进度的40%；三季度完成市区道路综合整治整修任务；四季度对整治整修进行检查验收。（局道路处、市政管理中心）
6.如期完成排水管网工程
加快推进复兴路南延一期排水管网、和平路西延一期排水管网、中山北路排水管网、解放南路排水管网（续建）、大庆路排水管网（续建）、煤港路排水管网（续建）等工程进度，确保按照既定节点顺利完工。（局重点办、市政管理中心）
7.继续开展占道露天烧烤整治
配合做好餐饮油烟污染治理，加强占道露天烧烤取缔工作，落实日常巡查、督导检查，并依法查处。（局市容处牵头，铜山区城管局、贾汪区城管局，鼓楼、云龙、泉山区城管局，淮海国际港务区、经开区综合执法局）
8.强化非道路移动机械治理
加强施工工地非道路移动机械源头防范，严禁使用不合格机械。（局重点办、市政管理中心）
9.推进新能源汽车消费替代
对到期更新的渣土车引导、推荐使用纯电动车，积极引导和推进渣土车纯电动车加快更新；环卫领域车辆新增及更新车辆中新能源汽车比例不低于10%。（执法监督局建筑垃圾执法监督大队、市环卫中心）
10.加强各县（市、区）环卫设施建设的督办指导
进一步加强对市攻坚办明确的“土壤和农业污染农村防治重点工程项目”中的：铜山区城区新型垃圾转运站、睢宁县餐厨垃圾处理项目的督办和业务指导。指导各县（市、区）持续完善城乡生活垃圾收运处置体系建设，深入推进农村生活垃圾分类和资源化利用工作。（局机关环卫处、市环卫中心）
11.推进垃圾填埋场治理工作
全力做好有关生活垃圾填埋场相关的突出生态环境问题整改工作。牵头做好翠屏山垃圾填埋场渗滤液处置及搬迁督查督导和协调指导工作，年底前完成填埋垃圾堆体搬迁工作任务。如期完成雁群垃圾填埋场二期封场任务；稳步推进雁群垃圾填埋场多种方式消纳积存渗滤液，加强现场管理、加快处置进度，确保产能约在1500吨/日，保障积存渗滤液快速有序消纳处置；按照相关规范；进一步提高雁群生活垃圾填埋场精细化管理水平。制订防范强降雨天气应急预案，建立健全防强降雨抢险网络，预防各类环境突发事件。督促各区做好生活垃圾转运站渗滤液有效贮存和规范处置工作，建立长效管理机制。加强城市生活垃圾规范收集、安全运输和渗滤液规范处置管理，进一步加大生活垃圾收集运输车辆规范作业考核力度，从各个环节降低生活垃圾渗滤液环境污染风险。（局机关环卫处、市环卫中心牵头，铜山区城管局、贾汪区城管局，鼓楼、云龙、泉山区城管局，淮海国际港务区、经开区综合执法局）
12.深化“无废城市”建设
牵头推进徐州源盛环保材料有限公司建筑垃圾综合处理中心项目一期，和淮海国际港务区苏山、庞庄厨余垃圾驳运点等项目建设，进一步加大生活垃圾分类的宣传引导力度，加强垃圾分类处置及资源化利用，加强垃圾焚烧厂等各类生活垃圾处理终端设施运行监管，实现原生生活垃圾零填埋，严禁私自焚烧生活垃圾，城市生活垃圾回收利用率达到省定目标。进一步加强建筑垃圾产生、收集、贮存、运输、处置和利用的全过程监管。（局机关环卫处、市环卫中心、执法监督局建筑垃圾执法监督大队，铜山区城管局、贾汪区城管局，鼓楼、云龙、泉山区城管局，淮海国际港务区、经开区综合执法局）
13.继续做好重点任务应急保障
按照《徐州市重污染天气应急预案》职责分工，做好重污染天气应对工作。（局重点办,执法监督局建筑垃圾执法监督大队,市环卫中心、市政管理中心）
14.加大执法力度，依法严厉打击环境违法行为
（执法监督局各监督大队）
15.全力做好市攻坚办交办的其他各项工作任务；协助配合做好由市其他相关部门牵头的城管职责内的工作
(局相关单位，铜山区城管局、贾汪区城管局，鼓楼、云龙、泉山区城管局，淮海国际港务区、经开区综合执法局)
16.严格完成好中央和省级生态环境保护督察交办问题整改任务，和2022年度省、市挂牌督办重点生态环境项目整改任务
(局相关单位，铜山区城管局、贾汪区城管局，鼓楼、云龙、泉山区城管局，淮海国际港务区、经开区综合执法局)
四、工作要求
1.加强组织领导，明确工作责任
市区城管部门要进一步加强组织领导，强化指挥体系、强化责任落实、强化激励引导、强化考核奖惩。严格执行《徐州市生态环境保护工作责任规定（试行）》，切实履行生态环境保护责任。各单位和部门要进一步提高站位、压实责任，认真将2022年度深入打好污染防治攻坚战任务细化分解落实到本部门年度工作，确保全面完成中央和省级生态环境保护督察交办问题，和2022年度省、市挂牌督办重点生态环境项目整改任务，及《徐州市2022年深入打好污染防治攻坚战实施方案》明确的具体任务。
2.分类分级监管，突出防治重点
市级城管部门重点对主城区范围内轨道交通及局属市政工地实施监管。各区负责监督属地房屋建筑开发企业和施工单位落实扬尘污染防治措施，区级城管部门依法对工地扬尘污染违法行为进行查处。市城市管理局进一步强化日常监督考核力度，做好重大工地扬尘污染问题（被省、市通报或新闻媒体曝光的）的督办或查处。进一步深化联防联控机制，市级城管部门深化联合各区城管局、属地街道办事处和有关单位形成工作合力，共同做好工地扬尘治理工作。要紧盯国控站点周边、市区重点道路、城市出入口、城乡结合部等重点区域的污染防治，深化建设工地和渣土运输专项整治，深入开展“清洁城市行动”，组织露天占道烧烤专项整治，推进生活垃圾分类、收运、处置等工作任务。
3.建立长效机制，实施激励约束并重
今年起，将工地扬尘防治工作纳入城市管理长效考核。实施重点片区集中攻坚行动，组织常态化片区联合执法和部门协同联动。建立宣传引导和工作帮扶和重点问题企业约谈机制，对扬尘防治措施落实较好的工地，实施重污染天气管控豁免激励机制，实施差异化管理。建立施工工地“红黑榜”，实施扬尘治理成效信用惩戒机制。对诚信守规企业，积极推荐评先评优，纳入“红榜”，予以豁免；对检查不合格、不落实“六个百分百”、同类问题累计出现2次以上的工地，要进行约谈，情节严重的纳入黑名单。进一步完善行业黑名单制度和市场退出机制。
