政府采购招标文件
启东市农业委员会
启东市公共资源交易所
二○一四年十二月二十六日
招标文件目录
一、招 标 函；二、招标货物数量及相关要求；三、招标项目要求；四、投标方须知；五、附件。
第一部分 招 标 函
启东市公共资源交易所受启东市农业委员会的委托，根据启东市政府采购管理的有关规定，就政府采购执行通知书（启财采字2014[0619]）中的商品有机肥项目进行公开招标。欢迎符合《政府采购法》第二十二条所规定的，具有相关资格要求和较强售后服务能力及法律法规规定应具备的其他条件的投标人前来参与投标（不接受联合体投标）。
1．招标文件编号：QDGP********查看详情1GK。
2. 招 标 人：启东市农业委员会
联 系 人:江骐骥
联系电话: 139*****020。
3．货物名称及数量：
货物名称: 具体内容详见招标文件，本项目采购商品有机肥总量为6000吨。
4.财政预算最高限价： 312万元人民币（其中财政补贴金额为90万元人民币），单价最高限价：520元/吨。
5．交货时间及地点：详见招标项目要求。
6．获取招标文件方法：各投标人可自行从网络下载招标书(下载网址: www.qdztb.com, www.qidong.gov.cn，www.ntzfcg.gov.cn)。
7．联系电话：****-********查看详情，传真：****-********查看详情。
8．投标时间及截止时间：
投标时间：2015年1月19日上午8:30-9:00 （北京时间）
截止时间：2015年1月19日上午9:00 （北京时间）。
9．开标时间：2015年1月19日上午9:00 （北京时间）。
10．开标地点：启东市公共资源交易所（启东市汇龙镇人民中路683号建筑业大厦三楼，具体开标地点详见交易所当日开标通知）。
第二部分 招标货物数量及相关要求
1、产品名称：商品有机肥。
2、型号规格要求：每袋净重40公斤；氮磷钾总养份≥5%；有机质含量≥45%；水分≤30%。
3、数量：6000吨，分两个标段，第一标段4000吨、第二标段2000吨。
4、供应商资格要求：
①在中华人民共和国境内注册、具有独立法人资格、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，有能力提供本次招标采购物品、相应的技术及服务，且具有良好的财务状况和商业信誉的企业。
②本次招标只接受制造商投标，不接受进口产品投标，不接受联合体投标。
③所投标产品必须具有省级肥料登记证,投标供应产品的各项技术指标与登记的产品相同，且在有效期内（提供肥料登记证复印件，原件备查）。
④参加投标的供应商必须提供所投产品2014年以来县级以上（含县级）检测部门出具的产品检测报告（提供复印件，原件备查）。
⑤商品有机肥料投标企业应通过江苏省农业委员会2013年商品有机肥料定点生产企业资格的认定（可从江苏农业网或江苏测土配方施肥网下载）。
第三部分 招标项目要求
1．投标人的投标书自开标后30天内有效，采购合同由用户单位与中标人签订，经启东市公共资源交易所备案后生效。
2．验收：由招标人组织验收小组进行验收并签发验收单。
3．交货期、交货方式及交货地点
3．1 交货期：由市农委土肥站（以下简称：甲方）与中标人（以下简称乙方）商定。2015年10月25日前交货完毕。
3．2 交货方式：按照甲方提供的项目区信息和要求自行建立营销网点，按补贴价格供应给补贴农户，并建立销售台账。
3．3 交货地点：按甲方指定的乡镇或村组，并由乙方分发到户。乙方不得以批量小为由拒绝送货、供货。
4. 付款方式：乙方自行向购买商品有机肥的农户收取肥料款（中标价扣除150元/吨），在供货结束后，根据甲方对乙方的台账核实，以及对农户签名情况核实，公示无异议后，由项目县财政部门拨付省财政150元/吨的补贴的货款。
5．投标人必须参加开标会，随时接受评委询问，并予解答。
6．约定事项：在合同的履行过程中对标的物的质量发生争议时，以质量技术监督部门鉴定结果为准。
第四部分 投标方须知
一、招标文件的阅读
1．投标人应详细阅读招标文件的全部内容，投标人对招标文件有疑问的，以书面形式向招标人提出。
二、招标文件的修改
1．招标人可对招标文件用补充文件的方式进行修改，并以书面的形式通知所有已获取招标文件的投标人。
2．补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。
3．若招标人认为需要推迟投标截止日期和开标日期，将把此变更通知所有招标文件的收受人。
三、投标文件应包括下列内容：
投标文件由资格审查文件、商务技术标文件、价格标文件组成：
（一）资格审查文件
1．法定代表人授权委托书（加盖公章，法定代表人亲自参加的，无需提供授权委托书，须提供加盖公章的法定代表人身份证复印件，身份证原件备查）；备注：法定代表人、被授权人须签字或盖章。
2．投标承诺书；
3．资格性和符合性检查对照表；中国采招网（ bidcenter.com.cn）]
4．资信证明文件；
5．投标人资格声明。
（二）商务技术标文件（根据评标办法中要求的内容提供）
1．商务条款响应及偏离表；
2．技术方案、服务承诺、培训承诺。
（三）价格标文件
报价表（按照附件格式填写，必须加盖投标人公章）。
四、投标文件的签署
1．投标文件均需用A4纸由投标人自行打印并装订成册，签字使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，如因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
2．投标文件应加盖骑缝章，投标文件封面和报价部分必须盖章。
3．投标文件如有修改、行间内插字和增删，修改处应由投标人加盖投标人的印章。
五、投标文件的提交
1．投标文件为1份正本6份副本。其中，投标人应首先将资格审查文件（正本壹份、副本陆份）密封于标有“资格审查文件”的密封袋里；商务技术标（正本壹份、副本陆份）密封于标有“商务技术标”的密封袋里；价格标（正本壹份、副本陆份）密封在一个密封于标有“价格标”的密封袋，并在密封袋上标明：招标人名称、项目名称、投标人名称、“资格审查文件”或“商务技术标”或“价格标”字样。
2．招标人不接收投标人邮寄投标文件。
3．投标人应在密封袋上标明：招标人名称、招标项目名称、投标人名称。
4．所有投标文件的密封袋封口处均应加盖投标人印章。
5．如果投标人未按上述要求密封及加写标记，将作无效标书处理。
六、投标文件提交的截止时间
1．投标人应于招标书中规定的投标截止时间前将投标文件送至指定的投标地点。
2．到投标截止时间止，收到的投标文件少于三个的（不含三个），将依法重新组织招标。
3．招标人推迟投标截止时间，招标人和投标人的权利和义务将受到新的截止时间的约束；
七、投标文件的修改和撤回
1．如果投标人提出撤标要求，在投标截止时间前书面送达招标人，招标人可以予以接受，但不退还投标文件；
2．投标人修改投标文件的书面材料，须密封送达招标人，同时在封套上标明“修改投标文件”和“开标时启封”字样；
八、迟交的投标文件
投标人在规定的投标截止时间以后递交的投标文件，将被拒收。
九、投标保证金
1．投标人向启东市公共资源交易所交纳人民币62000元的投标保证金。
2．投标保证金须以银行汇票的形式提交，并于规定的投标截止时间前交至启东市公共资源交易所开标室2工作人员处。
收款单位：启东市财政局
帐 号：********查看详情********查看详情0066
开 户 行：江苏银行启东支行
（请勿以支票、转账、电汇、现金等其他方式提供保证金，否则投标文件不予受理。）
3．投标人在投标时提供虚假资料的，经查证核实后投标人所交的投标保证金将不予退还。
4．投标人用虚假资料获得中标资格，经查实取消中标资格，其投标保证金将不予退还。
5．投标人在投标截止时间后，要求撤销投标的，投标保证金将不予退还。
6．发现投标人有串标、围标行为的，其投标保证金将不予退还。
7．未中标的投标人的投标保证金将按规定予以退还（不计息）。
十、投标文件的无效情形
开标时，出现下列情形之一的，投标文件应当作为无效文件：
1. 投标人未按规定时间、数额及形式提交投标保证金；
2. 投标文件的资格审查文件部分不符合招标文件要求的；
3．投标文件未按照本招标文件的要求进行制作或密封的；
4．投标文件未按规定加盖投标人印章，投标报价表未盖章的；
5．投标文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的；
6．投标单价超过人民币520元/吨的；
7．其他没有实质性响应招标文件的情形。
十一、各投标人应严格按照本标书中招标货物说明及招标项目要求中的规定要求，所投产品必须确保产品规格符合标书要求、产品质量合格。
十二、被确定为中标的投标人，其投标保证金转为履约保证金，在中标方完全履行合同供货义务并验收合格后一个月内返还(履约期间不计息)。
十三、中标人向启东市公共资源交易所按中标价0.4％交纳中标服务费。
十四、投标人在本次招标中所承诺实施的售后服务、付款等其它优惠条件，可在投标书中一并申明。
十五、报价中含运输、分发、税金、售后服务及中标服务费等所有相关费用。
十六、投标书必须按照要求制作，投标文件中所使用的计量单位，除招标文件有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。
十七、评标原则和方法
开标后，评标委员会对投标书的完整性、符合性、响应性等进行审查，凡不符合有关规定或不响应文件要求的投标书将不进入评标范围。评标专家组以开标、审标、询标情况为基本依据，对有效的投标文件将按评标标准要求进行分析、评议。具体方法如下：
1．评标委员会对每一个投标文件比较。
2．对各投标人所投产品的技术性能进行比较。
3．招标人将组织审查投标文件是否完整、是否有计算错误、要求的保证金是否已提供、文件是否恰当地签署，如果单价与总价有出入，以单价为准；若发现文字大写表示的数据与数字表示有差别，则以文字大写表示的数据为准。
十八、评标方法:
（一）评标方法与定标原则
本次招标采用综合评分法，综合得分前两名的投标人将被推荐为中标候选人。
评标委员会首先对所有参加投标的供应商进行资格性和符合性审查，通过审查的供应商由评委进行打分,综合得分按由高到低排列，综合得分最高的将被推荐为第一标段中标候选人，综合得分次高的将被推荐为第二标段中标候选人。其他未中标企业为候补企业，根据得分名次排列，若中标企业因供货质量或其它原因被取消资格，则由候补企业依次递进替补。
各供应商的总分＝价格分（所投产品每吨报价得分）＋产品质量得分＋售后服务得分。
（二）评分标准
一、商务技术标（60分）
1、货物质量、技术参数等（40分）
①技术参数（12分）。必须提供2014年1月1日以来县级以上（含县级）检测部门出具的产品检测报告，列表说明本企业所供应产品的技术参数响应及偏离表。要求对招标文件相关产品技术参数有实质性响应，产品质量必须符合NY 525-2012《有机肥料》（organic fertilizer）要求，且投标产品的各项技术指标与登记的产品相同。完全符合、没有负偏离的得12分。每项偏离扣2分，扣完为止。没有检测报告或检测结果不合格的不得分。
②产品原、辅料组成（6分）。应详细阐明原、辅料的名称、组成、来源，并出具优质原材料购入凭证或采购合同或供货协议。利用规模养殖畜禽粪便、动植物残体为主，配料组成合理，添加适宜发酵腐熟剂的，没有污泥等，得6分，有毒有害物质超标的，不得分（应提供2014年以来原料采购合同扫描件或复印件，原件备查）。
③秸秆综合利用（6分）。添加作物秸秆，消耗项目县小麦、油菜秸秆的得6分。
④发酵菌剂（8分）。发酵过程添加高温发酵菌剂，并有2014年以来购买发酵菌剂的发票及采购合同（扫描件或复印件），好8分；较好6分；一般2分；没有不得分。
⑤包装标识、产品使用说明书（8分）。应提供彩页包装标识、使用说明书。从包装标识是否符合国家标准、包装性能等方面进行评价。要求产品标签、标识完好、齐全、规范。使用说明书应包括亩用量、用法、使用条件。好8分；较好4分；一般2分,没有产品使用说明，包装标识不规范的不得分。
2、售后服务（20分）
①供货及时度（4分）。能够承诺按合同要求按时供货， 得4分；不能做到不得分。
②完善、科学的技术指导、培训方案（4分）。有完善、科学的技术指导、培训方案并能按照方案有效组织实施的得4分，方案不完整的不得分。
③完整的售后服务体系（12分）。在销售地（启东市）有销售部和完整售后服务得12分，提供销售部营业执照复印件及投标人与销售部的合作协议复印件，其它不得分。
二、价格标（40分）
投标企业满足招标文件要求，以投标产品的最低价作为评标基准价，按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×40分。
十九、质疑及投诉。投标人如对开标过程或结果有任何异议的，则应在中标公示期内，以书面形式向招标人提出，招标人将在法律规定时间内给予答复。
二十、其他注意事项
1．在投标开标期间，投标人不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。
2．评标委员会不公布落标原因，不退还投标文件。
3．在投标、评标过程中，如有投标人联合故意抬高报价或其他不正当行为，招标人有权中止评标。
4．授予合同
⑴中标通知
中标公示期满并投标人对中标结果无异议，将直接向中标人签发《中标通知书》，《中标通知书》为签订合同的依据。
⑵签订合同
①招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等均为签订合同的依据。
②中标人按《中标通知书》规定的期限内与招标人签订合同。
5.招标单位有权不定期对中标人提供的产品进行质量检测，如发现质量问题责令中标人改正，整改不力的，取消中标人供货资格，由候补中标人替补。
6.中标人因自身原因不能订立或履行政府采购合同的，取消其中标资格，投标保证金不予退还、记入不良信誉，并按《政府采购法》有关规定，暂停其在启东市场的政府采购资格。
第四部分 附件----投标文件格式
（一） 投标承诺书
启东市公共资源交易所：
（投标单位全称）授权（姓 名）（职 务）为全权代表，参加QDGP********查看详情1GK启东市农业委员会商品有机肥项目招标的有关活动，并宣布同意如下：
1.我方愿意按照招标文件的全部要求进行投标（投标内容及价格以投标文件为准）。
2.我方完全理解并同意放弃对招标文件有不明及误解的权利。
3.我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
4.如果我方在投标有效期内撤回投标，投标保证金将不被贵方退还。
5.我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，理解贵方不一定要选择最低价的投标。
6.我方的投标书自开标后30天内有效。
7.与本投标有关的一切往来通讯请寄：
地址： 邮编：
电话： 传真：
投标方代表姓名： 职务：
投标单位名称：（加盖单位公章）
日期： 年 月 日
（二 ） 法定代表人授权委托书范本
法 定 代 表 人 授 权 委 托 书
启东市公共资源交易所：
系中华人民共和国合法企业（或事业单位），法定地址： 特授权 代表我单位全权办理针对QDGP********查看详情1GK启东市农业委员会商品有机肥项目公开招标的投标活动，并签署全部有关文件、协议及合同。我公司对被授权人签名的所有文件负全部责任。
被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效，本授权书有效期自投标开始至合同履行完毕止。
被授权人（签字）： 性别： 年龄： 职务：
身份证号码：
通讯地址：
联系电话：
法定代表人（签字）：
投标人（盖章）：
年 月 日
（三 ）报价表范本
报 价 表
招标编号：QDGP********查看详情1GK启东市农业委员会商品有机肥采购项目
货物名称
质量要求
单价
（元/吨）
备注
商品有机肥
每袋净重40公斤；氮磷钾总养份≥5%；有机质含量≥45%；水分≤30%。
投标人（盖章）：
投标人授权代表（签字）：
日期：
（四）资格性和符合性检查对照表
项目名称：启东市农业委员会商品有机肥采购
招标编号：QDGP********查看详情1GK
序号
资格性和符合性响应内容
是否响应（填是或者否）
供应商制作的投标文件中的
页码位置
1
工商营业执照
2
法定代表人授权书
3
投标人资格声明（原件）
4
是否产品的制造商
5
所投标产品必须具有省级肥料登记证,投标供应产品的各项技术指标与登记的产品相同，且在有效期内（提供肥料登记证扫描件或复印件，原件备查）。
6
商品有机肥料投标企业应通过江苏省农业委员会2013年商品有机肥定点生产企业资格的认定。
7
参加投标的供应商必须提供所投产品2014年以来县级以上（含县级）检测部门出具的产品检测报告（提供扫描件或复印件，原件备查）。
8
投标企业应承诺根据项目要求承诺及时供货到指定地点，建立肥料销售网络，做好销售台帐记录，提供技术和销售服务。
9
参加投标的供应商所投商品有机肥产品质量符合农业行业标准：NY 525-2012《有机肥料》（organic fertilizer）要求。
（五）资信证明文件要求
1、实质性资格证明文件目录
文件1 工商营业执照（扫描件，必须提供）
文件2 法定代表人授权书（原件,非法定代表人参与投标时必须提供）
文件3所投标产品必须具有肥料登记证,且供应产品的各项技术指标与登记的产品相同（投标文件正本中扫描件，副本复印件）
文件4、商品有机肥投标企业应通过江苏省农业委员会2013年商品有机肥定点生产企业资格的认定。
文件5参加投标的供应商必须提供所投产品2014年以来县级以上（含县级）检测部门出具的产品检测报告。（投标文件正本扫描件，副本复印件,原件备查）。
文件6投标人资格声明。（原件,必须提供）
2、非实质性资信证明文件目录
文件1 ISO9000系列质量认证证书(如果有的话，正本提供扫描件，副本提供复印件，原件备查)
文件2 本项目的供货安排（格式自定）
文件3 银行资信的证明文件（如果有的话、正本提供扫描件，副本提供复印件）
文件4 类似项目成功案例，必须提供合同复印件以及反馈意见（可多提供）
文件5 投标产品自主创新产品、节能产品、环境标志产品认证证书（正本提供扫描件，副本提供复印件，原件备查，如果有的话）。
文件6 提供产品出厂检测设备相关证明（如果有的话，附设备清单、照片、协议扫描件或复印件）。
文件7 能说明投标产品规格型号、性能参数的彩页资料（或能佐证投标产品技术参数的其他宣传资料）（正本提供扫描件，副本提供复印件）。
文件8 对投标人有帮助的其他证书、或文件资料。
（六）投标人资格声明格式
商品有机肥料
企业名称
通讯地址
邮政编码
法定代表人
联系电话
传真电话
技术负责人
企业性质
企业隶属
投产日期
年设计生产能力（吨）
上年实际生产量（吨）
注册商标
营业执照号
发照机关
执行标准号
肥料登记证号
领证日期
固定资产
万元
流动资金
万元
职工总人数： 人，其中技术人员： 人（高级： 人、中级： 人、初级： 人），工人： 人
产品形态、外观
有效成分
指标
含量（% ）
指标
含量（%）
指标
含量
氮磷钾总养分
≥
水分含量
≤
pH
有机质含量
≥
原料来源
发酵菌剂来源及品种
原料组成
原料名称
比例（%）
原料名称
比例（%）
原料名称
比例（%）
原料名称
比例（%）
发酵菌剂
比例（%）
产品生产工艺流程简述
主要生产设备名称
及发酵大棚面积（M2）
检测能力
具备自检能力或委托检验
使用方法
近三年内在经营活动中有无重大违法记录
是否依法缴纳税收
是否依法缴纳社会保障资金
我们保证上述声明中的资料和数据是真实的、正确的，我们同意如贵方要求，可以出示相关证明文件。
授权代表签字：_________________授权代表的职务：_______________________
电话号和传真号：________________公 章
日期：______年 月 日
（七）商务条款响应及偏离表
投标人全称（加盖公章）： 项目名称：
项目
招标文件要求
是否响应
投标人的承诺或说明
质保期
壹年
售后技术
服务要求
有产品使用说明书
项目完成时间
2015年10月25日
交货方式
与项目区商定
交货地点
与项目区商定
付款方式
供货结束后，根据甲方对乙方的台账核实，以及对农户签名情况核实，公示无异议后，由项目县财政部门拨付应补贴的货款。
备品备件及耗材等要求
由于原料质量、发酵质量、养分含量、造粒质量，包装质量以及在贮运产品过程中产生的各种质量问题必须无条件更换或退货。
其 他
无
法定代表人或授权代表签字：
（八）技术方案、服务承诺、培训承诺
（由投标人自定）
（1）技术方案
投标供应商应说明原料来源、组成、发酵设施、主要生产设备、生产工艺、产品外观、形状、质量检测等质量保证体系建设方案（附相关照片）和产品使用说明，发酵设施、生产设备应与生产能力应基本匹配，从而证明其履约能力。承诺肥料生产过程中不添加有毒有害物质，或不使用有可能造成农产品质量安全隐患的原料。提供投标产品规格型号、性能参数的彩页资料（或能佐证投标产品技术参数的其他宣传资料）。
（2）服务承诺
投标供应商应承诺如中标后应成立项目专项领导小组和工作小组并附组成人员名单，科学安排生产，保障及时供货，明确供货进度，建立销售网点，做好销售台帐记录，提供售后技术服务。承诺供货过程中如何不弄虚作假，保证产品质量可靠与使用安全，诚信供肥，接受监督，设立咨询电话和售后响应服务电话，及时处理用户反映的问题，一旦发生产品质量等问题负责退货或赔偿等。
（3）培训承诺
投标供应商应承诺如中标后应协助当地农业技术推广部门搞好宣传培训、示范展示、典型观摩。重点搞好种田大户、科技示范户、农民专业合作社社员等培训。同时，对普通农户印发明白纸、产品使用说明书。
