池州市贵池区“十四五”数字贵池建设规划

池州市贵池区“十四五”数字贵池建设规划

（2021-2025）

贵池区数据资源管理局

二零二一年六月

前言

坚定不移建设“数字中国”是《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中明确提出的重要任务。加快建设“数字江淮”和“数字池州”是安徽省委省政府、池州市委市政府深入贯彻落实“数字中国”战略、构建数据引领发展模式、提高经济质量效益和核心竞争力作出的重大决策部署。

贵池区，地处皖江南岸，岸线资源丰富，水陆交通便捷，区位优势明显，是池州市政治、经济、文化中心和深度参与数字长三角的桥头堡。近年来，区委、区政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于网络强国、“数字中国”、智慧社会的重要论述精神，把“数字贵池”建设作为落实数字中国战略的具体实践，促进社会治理体系和治理能力现代化，提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

依据《“数字江淮”建设总体规划（2020—2025年）》《安徽省“数字政府”建设规划（2020—2025年）》《安徽省政务数据资源管理办法》《安徽省大数据发展条例》《池州市“十四五”数字池州建设规划（2021-2025年）》和《池州市贵池区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和2035年远景目标纲要》等制定本规划。本规划的规划基期为2020年，规划期为2021—2025年。

目录

一、发展基础................................................ 1

（一）发展现状........................................... 1

1.数字基础建设不断加强................................ 1

2.政务服务水平持续升级................................ 2

3.社会治理能力显著提高................................ 2

4.“智慧贵池”建设强力推动............................ 3

5.数字经济活力不断增强................................ 4

（二）发展形势........................................... 6

二、总体要求................................................ 7

（一）指导思想........................................... 8

（二）基本原则........................................... 8

（三）总体框架........................................... 9

（四）发展目标.......................................... 10

三、主要任务............................................... 14

（一）筑牢数字基础设施.................................. 14

1.加快新型基础设施建设............................... 14

2.构建完善数据资源体系............................... 15

3.建立信息安全防护体系............................... 15

（二）建强“智慧贵池”平台.............................. 18

1.建设协同运营指挥中心............................... 18

2.打造“智慧贵池”数字平台........................... 19

3.创新“智慧贵池”场景应用........................... 19

（三）建设高效“数字政府”.............................. 20

1.提高办公运行效率................................... 20

2.提升科学决策效能................................... 21

3.加大社会监管力度................................... 21

4.升级智慧政务服务................................... 22

5.争创一流营商环境................................... 23

（四）推进数字社会治理.................................. 24

1.应急管理........................................... 24

2.平安贵池........................................... 25

3.生态环保........................................... 26

4.数字城管........................................... 27

5.智慧水利........................................... 28

（五）优化数字公共服务.................................. 29

1.智慧社区........................................... 29

2.智慧康养........................................... 30

3.卫生健康........................................... 30

4.智慧教育........................................... 31

5.数字文旅........................................... 32

6.数字乡村........................................... 34

（六）加快发展数字经济.................................. 35

1.数字经济产业园..................................... 35

2.智能制造........................................... 35

3.数字农业........................................... 35

4.智慧园区........................................... 37

5.数字服务........................................... 38

6.创新平台........................................... 39

（七）深度参与数字长三角一体化发展...................... 40

1.推动数字基础设施互联互通........................... 40

2.合力建设长三角工业互联网........................... 40

3.推动多领域大数据应用协同........................... 41

4.加快推动区域产业开放合作........................... 41

5.参与长江生态环境共治行动........................... 42

四、保障措施............................................... 42

（一）加强组织领导...................................... 42

（二）建立推进机制...................................... 43

（三）强化要素保障...................................... 43

（四）加强评估考核...................................... 44

附件1...................................................... 44

附件2...................................................... 47

附件3...................................................... 50

附件4...................................................... 51

“十三五”以来，贵池区高度重视信息化工作，持续推进信息化建设，积极进取、不断创新，取得阶段性成果。全区共计实施信息化项目47项，涵盖自建、网络租赁服务、承接上级平台等项目类型，信息化项目投资总体呈现逐年上升趋势。通过信息化项目实施，改善办公条件，提升行政效能，优化营商环境，树新政府形象，助推数字经济发展。

1.数字基础建设不断加强

全面完成电子政务外网升级改造工程，建成区级电子政务网络核心节点和统一的互联网出口，规范电子政务外网IP地址使用，坚持与安全同步、以技术与管理为基础、以信息安全应急保障机制为平台、以等级保护和信息安全监控体系为手段，构筑起了全区重要网络和电子政务系统的安全防范体系。实现全区86个区直部门（含二级机构）、20个镇街、219个村社区、76所学校和34所医疗卫生机构电子政务外网全覆盖。城市光纤、运营商网络基础覆盖率达到了100%,4G网络基本实现全覆盖，5G建设取得阶段性成效，相继实现5G高清视频通话、5G体验厅、5G视频直播等应用。加速数字基础建设，推进流程整合与信息共享，加快推进OA协同办公、电子监察、行政审批、政府网站等电子政务系统建设，优化政务办公效能。

2.政务服务水平持续升级

以政务服务为切入点，通过流程整合与信息共享，不断优化提升政务办公效能，持续提升“一网通办”服务水平。扎实推进“一网一门一次”改革，推进线上线下深度融合，推深做实7×24小时不打烊“随时办”服务，全面推广“7×24小时政务服务地图”，不断提升一体化政务服务能力。全区32个政务服务部门1442项、20个镇街2413项、219个村社区*****查看详情项政务服务事项全部标准化上线安徽政务服务平台，80%个人事项实现全程网办，397件事项实现“秒批秒办”。完成54类共118万份电子证照制证采集工作，实现办事材料线上线下共享复用。以“安康码”衍生的智慧应用不断丰富，将陆续推出一码就医、扫码就餐、码上预约、扫码乘车多项便民服务。依托“皖事通”APP，推进贵池区城乡医保缴费、养老金资格认证、不动产信息查询、智慧停车等便民服务应用上线，实现政务服务“触手可及、指尖可办、随时能办”。全面实施政务服务“好差评”制度，接受群众监督，改进服务质量。

3.社会治理能力显著提高

在教育方面，全区76个公办学校已经实现视频监控全覆盖，校园安全一键报警系统接入了公安专网，教育在线课堂系统实现优质教育资源的全域共享。升级更新老旧“班班通”754套，购置学生电脑2316台，采购智慧课堂教学设备及系统104套，全面推进全区智慧教育建设。在卫生健康方面，全区基层医疗卫生一体化信息系统已完成基层云HIS系统建设、基层公共卫生服务系统、智医助理等应用，对23家镇卫生院、5家社区服务中心、区血吸虫病专科医院和188家村级卫生室完成上线和培训。实现了区域内基层医疗机构中电子病历、电子健康档案的相互调阅、认证及共享。同时建设各卫生院、村卫生室至区交互中心数据专线216条，确保系统数据安全，并方便基层医务人员的操作使用。在平安建设方面，持续推进立体化社会治安防控体系和公安执法办案智能化的建设，重点建设了一批特色鲜明的智慧派出所、智慧执法办案中心，开展四个智慧安防小区试点以及雪亮工程的建设。雪亮工程已接入超过1300路视频，监控覆盖20个镇街、219个村社区，并与交通、城管、综治中心等单位建立了完善的视频监控资源共享机制。在城市管理方面，建设了智慧停车系统，对5600个停车位进行智能化改造并纳入运营管理。在社区管理方面，探索智慧社区建设，并在秋浦街道进行试点，搭建了智慧社区平台，涵盖社区治理、便民服务、党政服务等7个功能版块，99个功能模块。在环境治理方面，搭建了重点企业的污染在线监测平台，利用信息化手段实现175家重点企业的管理，为贵池区绿色友好发展保驾护航。

4.“智慧贵池”建设强力推动

围绕“强基础、慧大脑、重应用、育产业、促协同”建设思路，按照“智慧贵池”1平台（数字平台）+3中心（协同运营指挥中心、政务服务中心、贵池区政务云中心）+N应用的建设框架，完成“智慧贵池”协同运营指挥中心、政务服务中心选址和功能区规划、智能化集成及软件系统服务采购等工作，规划建设数据中台及业务中台，构建数字贵池核心基座，为数字贵池赋能。

5.数字经济活力不断增强

积极发展数字经济、软件信息、科技研发等新兴产业，抓改革、推创新，增强了发展源动力，数字经济规模不断扩大。在数字产业化方面，先后出台《贵池区制造业“两化”融合工程实施方案》《贵池区装备制造产业发展三年行动方案》《贵池区支持装备制造产业发展若干政策措施》，构建比较完善的数字经济政策体系。“两新”产业跑出“加速度”，高新技术产值、战略性新兴产业年产值分别达到270.5亿元、154.9亿元，拥有国家知识产权优势企业3家、省级创新型企业2家，省市两级创新型试点企业15家。创新驱动作用显著增强，高新技术企业突破100家，数字经济增加值占生产总值比重明显上升。2020年高新区入选安徽省十大创新型智慧园区试点，目前已培育高新技术企业14户、创新平台27个，规模企业研发投入增长60%。物流数字化向纵深发展，池州高新区管委会与雷数科技公司深化网络货运领域合作，共同打造网络货运产业园，并在半年时间内招商10余家物流企业入驻，开展线上货运交易，成绩显著，以网络货运为核心的数字经济产业格局正在形成。工业数字化成效凸显，装备制造业逐步实现由零部件向组件、整机和高新技术产品转型，初步形成了以池州家机、力成机械为龙头的机床装备制造产业群，年产值近15亿元。农业数字化稳步推进，通过“劝耕贷”融资平台帮助企业贷款2000万元，以“一村一品”引领，打造现代农业发展新优势，全区已培育有机茶等“一村一品”主导产业专业村76个，电子商务线上企业300余家，农产品网络销售额突破6亿元。

当前，我区经济社会发展各方面数字化转型已取得阶段性成果，但与“数字中国”、“数字江淮”建设要求相比，与实现高质量一体化发展与乡村振兴要求相比，仍存在一定差距。

统筹机制尚未形成。受历史和行业条线化管理等原因，全区各政务部门信息化系统和数据资源分散建设、条块分割，信息化建设各自为政，出现信息“烟囱”，面临系统孤立、数据不通等问题。全区信息化项目建设不统一、不规范，信息化项目立项、审批、建设等管理协同机制缺失，事后难管理、难追溯。

数字基础尚需完善。全区信息化基础资源呈现出“资源分散、重复建设、安全性差”等特点，亟需集约化建设、统一安全管控。城乡物联感知设施智能化程度偏低，各单位仍停留在建设物联网初步感知阶段，认为有了视频监控、数据监测就是智慧，缺少对于物联数据的分析和应用。缺乏统一的城市运营管理中心，在应急管理、社会治理、决策分析等多个方面缺乏有效载体；缺乏统一的数据、业务、能力中台，无法有效支撑数据归集、治理、共享、分析、应用。

数字政府仍需强建。部分政务部门信息化系统与安徽省政务服务网存在业务流程和数据整合的信息壁垒，行政审批未能实现在线跨业务部门并联处理，市区两级政务数据互通、业务协同、职权分责等仍需进一步深化。政务数据的覆盖范围未纵向到底、横向到边，政务数据的整体分析能力不足，数据对政府决策的支撑有限，应急管理、协同指挥等工作不能有效提升效率。

数字治理还需增效。在社会治理问题反馈渠道上，缺少统一的接入渠道，多渠道独立流程办理造成资源大量浪费。涉及城乡治理的各部门信息化系统分散建设造成城乡治理相关的信息分散孤立，社会治理各领域智慧化应用深度不足，缺乏综合态势分析研判、智能化的监测预警和事件的统一、智能化处置机制，尚未建成综合性、集约化的城市运营指挥中心。

数字经济亟需加强。产业层次整体不高，资源型传统产业转型升级压力较大，新兴产业集聚发展程度不高，新动能尚未形成强有力的支撑。虽然探索了新技术手段帮助产业发展数字化转型，但没有深入产业生产、管理、营销等流程，如农业物联网、智慧景区建设，只是侧重“点”，没有形成“面”的覆盖，信息化技术对产业的带动还需进一步拉升。信息技术和数字经济领域人才不足，在创新、研发等环节与先发地区有较大差距。

建设“数字贵池”是数字化转型发展的必然选择。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确地提出坚定不移建设数字中国的要求，安徽省委省政府、池州市委市政府分别作出建设“数字江淮”、“数字池州”战略部署，我区将数字化建设作为落实“数字池州”战略的生动实践和加快新旧动能转换的重大举措，力争在融入和服务“数字池州”战略中走在前列。

“数字贵池”将运用大数据、云计算、区块链、物联网、人工智能等前沿技术推动城乡发展创新，从数字化到智能化再到智慧化，让城乡人居和营商更便捷，全面推动城乡治理体系和社会治理现代化建设。

建设“数字贵池”是实现高质量发展的内在需求。加快建设“数字贵池”是贯彻新发展理念、推动经济高质量发展的现实路径，也是打造绿色发展先行区、新兴产业发展示范区和共建共享幸福区的首选之策。建设“数字贵池”是紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词、落实重点任务，在加快建设“五新贵池”和“新阶段现代化首善之区”上取得新的更大进展的客观需要。

“数字贵池”将牢牢把握时代发展的脉络，加快数字经济布局，推进数字产业化、产业数字化，提升社会治理智能化，打造全省领先的数字经济创新高地，倾力建设数字化新园区，推动新兴产业、业态蓬勃发展。

建设“数字贵池”是加快协同发展的重大举措。习近平总书记指出，安徽要加快融入长三角一体化发展，实现跨越式发展。“数字贵池”将以融入长三角一体化发展为抓手，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，全面深化“创新创业引领区、转型发展先行区、城乡统筹示范区、绿色和谐宜居区”建设。

“数字贵池”将遵循创新共建、协调共进、绿色环保、开放共赢、民生共享五项发展原则，立足自身优势，加强区位互补互促，加快融入长三角一体化发展大局，努力在长三角一体化进程中打造“贵池产业”、打出“贵池速度”、打响“贵池品牌”，奋力开创新阶段现代化首善之区建设新局面。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻习近平总书记关于“网络强国”、“数字中国”、“智慧社会”重要论述和视察安徽重要讲话精神，牢固树立新发展理念，以长三角一体化发展为契机，以推动新一代信息技术与经济社会深度融合为核心，以信息安全和标准体系建设为先导，以智慧基础设施建设和智慧应用推广普及为抓手，以深化体制机制改革为保障，全面实施党建大引领、产业大集聚、动能大转换、城乡大融合、民生大改善、治理大提升“六大行动”，推进信息网络宽带化、基础设施智能化、公共服务便捷化、社会治理精细化、政务管理高效化、产业发展现代化、信息管理安全化，加快打造产业格局新、发展活力新、城乡面貌新、人民生活新、干部形象新的“五新贵池”，奋力谱写新阶段现代化首善之区建设新篇章。

1.政府主导、协同推进

积极构建以政府为主导，企业、社会组织和居民共同参与的“数字贵池”建设运营新模式，以可持续发展为导向，充分发挥市场在“数字贵池”建设发展资源配置中的决定性作用，不断增强“数字贵池”建设的整体合力。

2.以人为本、开放合作

汇集各行业的专业数据，梳理各行业的业务需求，发挥信息化对科学高效配置社会资源的支撑作用，切实增强“数字贵池”建设带来的便捷、高效、创新的数字红利，让“数字贵池”建设发展成果惠及居民和企业。

3.产业转型、示范带动

围绕贵池元素特色、产业结构调整政策、企业转型发展趋势以及群众对智慧生活的迫切要求，找准突破口，强化科技成果适用性、实用性，提高智慧成果的落地实践科学性、可行性，真正将科技用作社会经济发展生产力。大力发展数字经济和智能产业，冲刺安徽省区域经济高质量发展第一方阵，以产业发展带动教育医疗、就业创业、文化体育、公共安全、社会保障等公共服务进步，支持支柱产业转型高质量发展。

4.夯实基础、安全可控

坚持安全和发展并重，加快构建泛在互联、集约共享、融合智能、安全可靠的数字基础支撑体系。加强网络和信息安全监督管理、落实安全管理责任，坚持网络安全与项目建设同步规划、同步建设、同步运行，构建网络安全综合防御体系，保障网络、应用和数据安全。

按照“1357”的总体思路构建“数字贵池”框架体系。“一个核心目标”即瞄准“促进信息技术与经济社会发展深度融合，满足人民群众新需求”。“三大板块”即围绕打造“数字政府”、构建“数字社会”、发展“数字经济”，以“数字政府”带动“数字社会”、促进“数字经济”发展。“五大关键”即聚力“强基础、慧大脑、重应用、育产业、促协同”，“七大主要任务”即筑牢数字基础设施、建强“智慧贵池”平台、建设高效“数字政府”、推进数字社会治理、优化数字公共服务、加快发展数字经济、深度参与数字长三角。

图：“数字贵池”总体框架图

紧紧围绕区委、区政府“全市中流砥柱、全省发展标杆、长三角形成特色”的战略定位，牢固树立新发展理念，坚持全区一体化协同建设发展原则，加强总体规划、完善体系架构、优化体制机制，到2022年，基本实现全区数据资源统一管理，全区信息化项目管理“一盘棋”格局基本形成；到2025年，在“智慧政务”、“数字文旅”、“智慧康养”、“数字经济”等领域能够成功落地一批特色示范应用项目，基本形成具有区域影响力的“数字贵池”发展规模效应，“数字贵池”发展水平跻身省内领先行列。数字基础设施体系近于完善，“数字经济”成为经济社会发展的重要增长极，“数字政府”运行效率显著提升，数字社会治理能力大幅提升，数字化服务模式初见成效，为人民群众提供安全、舒适、便捷的现代化和智慧化生活环境。

数字基础全面升级。光纤入户覆盖率大幅提升，城区普及千兆接入能力，农村实现百兆光纤接入能力。5G网络基本实现全域覆盖，推动网络基础设施和大型应用基础设施的IPv6改造，数据中心计算能力、服务能力省内靠前，数据资源体系完善，实现政务、经济、社会数据汇聚共享、融合应用。

“智慧贵池”高效运转。全量汇聚涉及城镇乡村运营的各项数据，更加合理配置城乡公共资源，通过数据实时分析、共享和交换，对城乡治理、服务和产业发展模式进行深度创新，实现“一网通全域、一屏知全局、一栈聚应用、一库汇数据、一窗惠民生”的“一盘棋”建设目标，建成池州市城市大脑贵池样板。

“数字政府”高效协同。数字技术在政务服务各领域普及应用，服务更加高效，政府科学决策能力明显提升，“互联网+政务服务”水平大幅提升，成为全省政务服务环境和营商环境最优区域之一。

“数字社会”普惠便捷。在应急管理、智慧社区、社会治安、生态环保、数字城管等领域数字化建设取得明显成效，精细化城乡治理能力显著提升，数字化公共服务体系基本形成，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。

“数字经济”加快发展。数字物流、数字农村、数字农业、数字文旅等产业深度融合，智慧园区、普惠金融、电子商务等服务加快发展，数字经济产业体系形成规模。

“数字贵池”建设主要预期指标

以信息基础设施建设为抓手，以数据资源体系建设为核心，以信息安全防护体系建设为基础，坚持规划引导、集约建设、满足需求、适度超前的原则，建成布局合理、资源共享、互联互通、安全可靠的“数字贵池”基础设施体系，为“数字贵池”建设发展提供基础支撑和安全保障。

1.加快新型基础设施建设

顺应网络融合、业务融合、应用融合的发展趋势，以有效支撑贵池区社会经济数字化转型发展为主线，以物联网、视频网和互联网深度融合为基础，加快感知体系、信息网络等基础设施建设。

布局全域覆盖感知体系。进一步加大NB-IoT网络部署力度，按需新增建设NB-IoT基站，城区实现普遍覆盖，面向交通路网、地下管网、现代农业示范区等应用场景实现深度覆盖。加强对物联网监测数据的统一采集和集中分类管理。围绕产业数字化、治理智能化、生活智慧化三大方向，聚焦应急管理、智慧社区、社会治安、数字城管、生态环保等重点领域，推动移动物联网创新发展。

构建泛在高速网络体系。扩大高速光纤网络覆盖范围，推进光纤网络向自然村延伸，积极打造智能双千兆宽带示范区，提升网络承载水平。积极推动5G+智慧景区、5G+智慧园区等创新示范应用落地推广，驱动运营商加快贵池区5G应用承载网络建设，优先实现主城区、重点景区全覆盖，农村重点区域、典型应用场景精准覆盖，逐步实现全区全覆盖。逐步推进基于IPv6的下一代互联网规模部署和升级改造。

部署新型智能化计算设施。优化云服务商资源承载能力，改善机房环境，为企业、政府提供服务器托管、租用以及相关增值等方面的全方位服务。基于贵池区政务云，为全区各政务部门提供统一的云计算、存储等服务。

2.构建完善数据资源体系

共建共用数据基础设施，推进全区各类政务信息系统互联互通、共享开放、开发应用，推动全区各类政务数据统一目录编制、归集、存储、提供、共享、应用和开放。

健全数据资源管理制度。围绕数据资源工作机制、数据资源目录、数据采集汇聚流程、共享开放管理机制、数据共享安全保障等方面，研究制定贵池区政务数据管理规章制度，建立完善数据共享交换、开发对接等相关标准规范，实现政务数据资源从多元归集、整合共享、开放流通到社会应用的全生命周期的统一规范管理。

加快数据资源采集汇聚。依托“智慧贵池”数字平台，积极引入数据集成、数据开发等技术，按照“需求导向、急用先行、分类推动、成熟一批、归集一批”原则，逐步实现全区数据资源归集，主要包括各政务部门及相关单位在社会发展、社会治理、社会服务、社会公用事业等领域采集和产生的数据，不断扩展更大范围社会数据汇集，构建分版块、分层次的政务数据资源资产体系。

加强数据资源质量管理。及时校核已汇聚的政务数据资源，做到一数一源、一源多用，实现一次采集、多方应用，保障数据的准确性、完整性、时效性和可用性。强化数据汇集更新，建立长效更新机制，按照更新频率要求，及时更新、动态维护数据目录和数据资源，确保数据精准有效。

完善数据资源整合机制。以城乡公共基础数据资源统一整合为目标，推动包括基础数据库（人口库、法人库、电子证照库等）和行业主题数据库（社会治理、政务协同、居民企业专题服务等）建设，进一步夯实全区政务数据统一交换和跨部门共享数据基础。加大对各政务部门掌握的经济运行、市场监管等经济数据采集联通，逐步整合形成覆盖工业、农业、商业等一体的经济领域主题数据库。围绕公共安全、社会保障、政务服务、营商环境、市场监管、金融服务、交通出行、应急管理、生态环保等重点领域，推进行业主题数据库建设。

3.建立信息安全防护体系

以促发展、保安全为主线，根据“规制为主、疏堵兼顾、权责清晰、科学管控”的原则，加快网络与信息安全基础设施建设，完善信息安全保障体系。

建立健全网络安全制度体系。制定统一的网络安全等级保护管理规范和技术标准，规范网络安全等级保护管理。建立重点网络系统应急安全机制，组织应急预案编制和演练，提高网络安全事件应急处置能力。加强网络安全教育、培训和宣传，提高风险意识、责任意识，增强维护网络安全的工作技能和管理水平。

完善信息安全保障基础设施。面向云计算、大数据、下一代互联网等新技术应用发展趋势，加强政务、金融、能源、交通、电信、公共安全、公用事业等重点领域信息系统的安全保障，增强电子政务网络、基础信息库和重要业务信息系统的安全防护能力建设，提升信息安全灾备能力，确保基础信息网络等关键基础设施的可信可管可控。

强化数据安全防护。进一步压紧压实数据提供部门、使用部门和管理部门责任，数据提供部门按照“谁主管、谁负责，谁提供、谁负责”的原则，强化本部门数据采集、归集、存储、提供、共享、应用和开放等环节的安全管理。数据使用部门按照“谁经手、谁负责，谁使用、谁负责，谁管理、谁负责”的原则，负责共享数据使用全过程安全。

加强网络安全防控体系建设。建立网络安全态势感知、监测预警、应急响应联动机制及支持系统，有效监测网络安全威胁、风险和漏洞，不断提升维护网络安全的能力和水平。开展新技术、新业务准入管理和新业务安全评估，建立完善与新技术、新业务发展相适应的信息内容安全监管机制，形成健康有序的网络环境。

加强金融网络安全管理水平。完善金融行业监管及服务保障安全信息共享协同运维机制，落实国家信息系统信息安全等级保护制度，完善金融行业信息安全等级保护相关标准。

加强个人信息安全保护。进一步加强对人民群众个人信息的保护，严格执行个人信息保护相关法律法规，完善个人信息收集使用规则，依法依规保护好人民群众的隐私安全。

立足信息化建设实际情况，深入分析信息化基础现状和业务部门的实际需求，依托人工智能、大数据、物联网、视频识别等现代信息技术，建立“智慧贵池”数字平台，实现“数字贵池”的“业务数据化、数据资产化、应用场景化、流程自动化、能力服务化”整体提升。

1.建设协同运营指挥中心

通过先进的数字信息技术建立起全区范围内的综合指挥调度信息传输与处理平台，将相关各专业系统联网，实现视频会商、图像监控、数据网络互联、电话调度等功能，使各专业系统的信息能实时、迅速、准确地汇集到指挥中心，在各类音视频设备、通信调度方式、卫星通信车的支持下，依据城乡日常管理和应急指挥的实际需求，充分考虑信息系统安全性、可靠性的要求，建成集指挥、控制、通信、运行、判断等功能为一体的“智慧贵池”指挥中心。同时系统具备综合性展示功能，具备远程视频监控，应急通信、指挥调度，视频会议，指令信息发布，实时信息显示、调阅、查询，多部门联合办公，海量数字信息安全存储与分析（数据挖掘、数据可视化）等功能。

2.打造“智慧贵池”数字平台

按照“1357”的“数字贵池”总体框架，构建“智慧贵池”数字平台，采集基础设施、公共安全、社会治理、城乡管理、舆情民生等社会经济运行信息数据，以城乡基础数据库、GIS能力、人工智能能力和大数据能力为基础，建设“智慧贵池”数据中台和业务中台，实现全区社会经济运行态势全面感知、社会治理高效协同、发展规划智慧高效以及信息资源集约共享，最终建立集成－智能－交互的政府治理科学决策支撑系统，全面提升贵池区社会一体化治理能力和水平。

3.创新“智慧贵池”场景应用

围绕政务服务、民生服务、社会治理、数字经济四大方向创新应用，力争在文化旅游、智慧社区、智慧园区、城镇管理、数字乡村、数字经济等领域打造具有贵池特色的多场景应用体系，推动与“安康码”互联互通，实现慧治理、惠民生、促产业的协调发展。

坚持理念创新、技术创新、制度创新，依托“皖事通办”平台，完善市民和企业全生命周期服务，支撑政府管理数字化运行，辅助政府科学决策，努力建设人民满意的服务型政府。

1.提高办公运行效率

树立整体政府观念，以打造整体高效、公开透明的网上服务型政府为目标，积极探索建立各项政务智能化、高效化协调运转工作模式。提升政务协同办公平台应用能力，通过整合业务系统入口、消息和公共数据资源，推动部门内部流程扁平化，跨部门、跨层级流程贯通化，构建综合协同的办公体系。全面梳理机关内部办事事项，优化部门之间办事流程，开发机关内部协同办事系统，力争到2025年，实现跨部门办事“一次办成”率达到100%。推广会议速记、电话智能记录、考勤无感识别等人工智能办公技术与产品，提升政府办公效率。创新督查考核方式，充分应用信息化手段，促进形成以“互联网+监察”为重要手段的工作格局，建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规范。

2.提升科学决策效能

建设和完善领导决策信息化服务体系，充分利用信息技术，整合各部门的决策信息资源，对宏观经济运行和社会发展现状与趋势的科学分析，围绕经济决策、社会发展决策、重大建设项目、重大改革方案、公共突发事件、新农村建设、重大活动指挥、城乡综合管理、社会热点等专题，建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理新方式，实现基于数据的科学决策。

3.加大社会监管力度

推动建立统一的市场监管综合执法信息平台，加强与司法机关的信息共享与执法协作，实现执法资源整合、信息共享、业务协同和政务公开。围绕税收监管、市场监管等关键业务，统筹规划，有序推进业务系统间信息共享和业务协同，提高协同监管能力。健全信息公开与披露制度，完善房地产市场等信息系统，提高对建筑市场和房地产市场的监管水平。整合工商、税务、质监等领域相关资源，强化对食品安全、药品安全、餐饮卫生、农资物流配送的监管。建设事故隐患、重大危险源、危险化学品等数据库，提高安全生产监管的信息化水平，提升安全生产总体态势掌控、生产事故预防和处置的能力。

4.升级智慧政务服务

优化“皖事通办”平台功能，围绕医、学、住、行、生、老、病、养等与群众密切相关的政务服务领域，如社保办理、养老资助、中小学入学报名等，持续拓展“不见面”审批事项建设，实现网上办理“应上尽上、上必能办”；坚持政务服务以企业和群众需求为导向，按照改革创新、便民高效、依法监管的原则，聚焦高频政务服务事项，优化业务流程，强化业务协同，丰富服务渠道，提升服务效率，持续推动更多“跨省通办”事项线上线下可办、易办、好办；推深做优“安康码”便民应用工程，完善“安康码”服务应用体系，打造赋码生活模式；围绕企业从注册到注销的“全生命周期”，重构审批服务流程，最大限度“减环节、减材料、减时限、减成本”，优化营商环境。

5.争创一流营商环境

聚焦重点领域和企业迫切需求，持续深化“放管服”、“一网一门一次”改革，扎实推进优化营商环境专项行动和“四送一服”双千工程，持续提升服务市场主体质量和水平。推进涉企审批事项减环节、减材料、减时限、减费用，持续优化办事流程，推动更多涉及政务服务事项“跨省通办”，提升企业办事便利度与满意度。推动更多的涉税服务事项实现全流程网上办理，压缩纳税人办理时间，减少纳税次数。放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制，优化企业开办注销办理流程。推进“互联网+不动产登记”“互联网+公证”“互联网+营商环境监测”等服务新模式。

围绕应急管理、平安贵池、生态环保、数字城管、智慧水利等领域，发挥数字化、网络化、智能化在资源整合、部门协调、模式创新等方面的核心优势，助力构建社会治理新格局。

1.应急管理

将物联网、云计算、大数据等先进信息技术与应急管理业务深度融合，利用信息技术手段创新安全监管监察和应急救援方式，提高安全监管工作和应急救援工作的规范化、科学化、智慧化水平。建立覆盖安全生产各领域、各业务的综合监管系统和物联网动态监管系统，在此基础上建成以隐患排查治理为主的网格化监管系统、安全生产决策支持系统和应急救援指挥系统，为安全生产监管和应急指挥协调工作提供智能化科技支撑手段。大力推进企业安全生产信息化建设和物联网技术应用，全面提高企业安全生产工作水平，有效预防生产安全事故发生，形成全区一体的应急指挥信息化体系，基本形成全区风险监测预警能力，初步形成应急管理网上监管执法模式，完成信息化基础设施建设，实现信息化跨越式发展。

2.平安贵池

加强大数据、物联网、人工智能等技术在治安防控领域的应用，推进集门禁卡、微卡口、人员识别、车辆识别、报警系统、消防远程监控等应用为一体的综合数字安防建设。加强社区安防工作部署，结合智慧社区试点、智慧园区等建设，推进各类物联网安防设备设施建设，加强安防信息的共享利用，强化社会安全防控。利用大数据分析优化治安警力配置，完善对校园、旅游景点、交通枢纽、医院等重点地区治安的有效防控。

3.生态环保

建立完善智慧环境感知网络，实现对污染源、水环境、声环境、气环境、土壤、辐射源等实时监测。整合互联网、移动通信、卫星通信等网络资源，建立天地一体化的环境监测系统，实现遥感监测、无人机遥感监测、地面自动监测及人工监测等获得的感知数据与环境信息的交互共享。建立环境大数据平台，通过生态环境大数据建设和应用，实现生态环境综合决策科学化、生态环境监管精准化、生态环境公共服务便民化。加强环境执法能力建设，加强污染源在线监控管理能力建设，结合大数据平台，全面提升环境监管、监察水平。

4.数字城管

运用物联网、云计算、大数据等现代信息技术，加快城乡数字化管理向智慧化升级，实现感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”。强化城乡统筹管理全要素数据采集，加强摊点亭棚管理、立面广告管理、工地渣土管理、餐厨垃圾管理等数字城管业务。完善数字城管综合指挥平台建设，实现对城乡环境违法行为及时发现、有效取证、依法处置，进一步提升城市管理服务水平。

5.智慧水利

统筹推进智慧水利建设，开展综合业务应用、信息资源系统、基础设施环境、网络信息安全、信息化保障环境等5个方面建设，推动“数字水利”向“智慧水利”转变，全面提升水利信息化的智慧管理能力、智慧支撑能力和智慧服务能力。

建设信息惠民服务体系，聚焦智慧社区、智慧康养、卫生健康、智慧教育、数字文旅、数字乡村等七大民生领域，开展公共服务大数据创新，统筹推进公共服务高效化、精准化、便捷化。

1.智慧社区

持续推进智慧社区建设，提高基础设施的集约化和智能化水平，促进和扩大政务信息共享范围，增强行政运行效能，促进社区治理体系的现代化；减轻社区组织的工作负担，提升社区服务和管理能力；保障基础公共服务均等化，以高质量的公共服务满足人民群众对美好生活的需求，增强人民群众的安全感、获得感、幸福感。建设智慧社区平台，通过对房屋、车辆、人员、进出等信息的采集、汇聚、分析处理，能够精准识别新来和外来人员、车辆，对社区人员、车辆、事件的管控从信息模糊变为指向明确，且过程非接触、不停留、无感知。对社区视频图像资源、门禁信息、人员车辆信息以及其它社会民生数据的采集整合，为数据分析、研判、预警提供数据支撑，从而实现智慧社区安全管理、智能决策、便民服务。

2.智慧康养

立足贵池区健康养老产业发展基础，利用大数据、云计算、物联感知技术，营造健康养老环境、构建健康养老社会、发展健康养老产业、优化健康养老服务。优化养老就医、养老社会服务等流程，提升养老服务体验，并通过与医保系统的对接，实现医保移动支付及双向转诊、家庭医生签约、医养结合、慢性病管理等信息共享公用。为个人健康管理、养老机构服务方案制定、政府监测提供数据支撑。

3.卫生健康

实施区级医院信息化能力提升工程，构建以电子病历为核心的信息系统集成平台，完善公共卫生网络直报系统、网络化急救系统，推动妇幼、应急信息系统升级改造，推进医疗机构和公共卫生机构的信息共享和业务协同。开展健康医疗大数据资源开放共享应用，完善以居民电子健康档案、电子病历、电子处方、全员人口等为核心的基础数据库建设，实现跨医院、跨层级的医疗、医药等数据共享。建成覆盖区、镇街、村社区三级的全民健康信息平台，远程医疗、分级诊疗、双向转诊信息服务体系基本覆盖各级医疗卫生机构。

4.智慧教育

加快教育信息化基础设施建设，持续深化信息技术与教育教学深度融合，提升师生信息技术能力和信息素养，将网络教学环境纳入学校办学条件建设标准，推动数字校园、智慧课堂建设，引进名校教育资源，构建一体化“互联网+教育”大数据平台，促进优质教育资源共享和高效利用。基本实现教学应用覆盖全体教师、学习应用覆盖全体适龄学生、数字校园建设覆盖全区公办学校，信息化应用水平和师生素养普遍提高，实现“互联网+教育”大平台发展目标，形成基于“互联网+”的人才培养新模式、教育服务新模式、教育治理新模式。

5.数字文旅

整合公共数字文化服务项目资源，构建公共数字文化服务网络，实施文化共享工程，加强数字图书馆、数字档案馆、数字博物馆、数字文化馆等公益性文化信息基础设施建设。搭建傩戏、贵池民歌等地方传统文化项目线上线下推广、展示、销售平台。支持融媒体中心建设，完善载体多样、覆盖广泛的互联网媒体传播体系。发展“互联网+文化服务”，打造手机APP、微信公众号、网站、手机微网站等公共体育服务网络信息平台，为居民提供多元化、个性化健身贴身服务。

以物联网、云计算、大数据等技术为支撑，将以池州傩戏、贵池民歌、手狮舞等特色文化和旅游产业融入数字文旅载体建设，提升文化品位，实施农村文化振兴工程。建设满足全民阅读需求的文献信息资源服务网络，统筹构建覆盖全区的数字文化馆服务体系，通过将空间、资源、阅读、服务进行有效融合，提供均等性、普惠性、公益性阅读服务。建设文物数字化管理平台，采用先进信息网络技术实现文物和博物馆藏品的信息采集、管理。

充分发挥贵池区生态文化、红色文化资源特色作用，以文化之旅、健康养生之旅等为主题，打造极具贵池特色的旅游产品集群。着力推动新兴媒体平台合作，以短视频、视频博客等形式创新贵池旅游品牌推介方式。提升贵池旅游品牌的海外知名度。深化北斗导航定位终端、5G通信技术、人工智能技术在智慧旅游景点的应用，发展多语种智能导游应用，面向境内外游客提供景点自助语音导览服务。搭建贵池旅游大数据平台，实现游客流量监测、游客来源分析、景区承载能力分析、景区防灾预警、旅游设施管理等方面的智能应用，并将分析数据向入园游客主动推送，提升游客旅游体验。创建杏花村、大王洞、齐山、九华天池等智慧景区，实现透彻化感知、可视化管理和智能化运营。

6.数字乡村

推动数字乡村发展，助力乡村振兴。推进乡村信息基础设施建设，加大对农村移动通信基站建设支持力度。促进城乡基础设施互联互通、共建共享，加快农村宽带通信网、移动互联网、数字电视网和下一代互联网发展，提升乡村网络设施水平。全面实施信息进村入户工程，完善信息终端和服务供给。充分利用5G、人工智能、物联网等新一代信息通信技术，鼓励开发适应“三农”特点的信息终端、技术产品、移动互联网应用软件，强化信息技术在乡村的应用。加快推动农村地区水利、公路、电力、冷链物流、农业生产加工等基础设施的数字化、智能化转型，推进乡村智慧水利、智慧交通、智能电网、智慧农业、智慧物流建设。

丰富乡村数字化服务，加快“互联网+政务服务”向乡村基层覆盖，充分发挥益农信息社作用，依托“皖事通办”平台，通过客户端在线查询，解答各类办事的流程、所需提供的材料、各部门职责等咨询类问题，大力推进网上办、马上办、少跑快办，提高农村群众办事便捷程度。

加强平安乡村建设，完善乡村社会治安防控体系，扩展乡村公共区域视频监控覆盖广度，鼓励乡镇街道、村组社区将自建的视频资源接入视频联网共享平台。建立乡村生态资源管理体系，实现对乡村生态资源及环境保护的全面监控和指挥。倡导乡村绿色生活方式，建设乡村人居环境监测管理系统，重点推进乡村垃圾综合治理、水源污染综合治理、大气污染综合治理等，改善乡村人居环境。

党建引领信用村服务平台。聚焦“整合数据、管理业务、落地应用”的功能定位,推进全区数据和市级数据整合对接，围绕数据采集、信用评价、信贷审批等业务需求,建设相关业务管理功能模块,配套开发互联网门户、APP、微信小程序等,丰富应用场景，打造多元化的地方特色服务应用,提供多样化的便捷服务渠道，逐步建成信用数据实时更新、信用主体画像精准、应用场景丰富、区镇村全覆盖的高标准平台矩阵体系。通过平台大数据中心将各项信息转化为数据资产,发挥数据作为生产要素和治理资源的价值,让科技赋能金融,灌溉乡村产业,增强和改进乡村治理。

以池州高新区数字经济产业园建设为引领，推进数字产业化、产业数字化，引导数字经济和实体经济深度融合，推动经济高质量发展，加快构建以数字化、智能化为主要特征的新经济形态，积极打造全区数字经济发展新高地。

1.数字经济产业园

以高质量发展为主线，以深化园区改革创新为依托，以科技创新为核心，全力构建池州高新区数字经济产业园。抓好招商引资、招才引智，推动产业集群建链，以培育龙头企业和主导产业为重点，优化创新生态、集聚创新资源，培育经济发展新增量和创新发展新动能，不断集聚科技型企业，大力发展高新技术产业，持续提升区域自主创新能力，成为贵池区产业发展的关键支撑力量、创新驱动发展的核心载体和重要抓手。以区域经济全要素数字化转型为核心，利用物联网、大数据、人工智能、区块链、卫星应用等新一代数字技术，大力发展数字经济，赋能特色产业，助推经济转型升级。

2.智能制造

在重点领域建设数字化车间和智能工厂，促进增材制造等先进制造技术的应用，突破新型传感器、智能测量仪表、工业控制系统等智能核心装置，推进工程化和产业化，实现制造工艺的数字化控制和实时监测，推动生产方式向柔性、智能、精细转变。深化互联网在制造领域的应用，培育智能监测、远程诊断管理、全产业链追溯等工业互联网新应用。

在信息化与工业化融合示范企业中，选择优势企业，开展虚拟仿真、数字模型等关键研发技术应用，推广数字化、自动化、网络化生产控制系统和装备，在以芯基元、巨成、精实电子为代表的新一代信息技术产业，以及西恩新材料、金池新材料为代表的新材料产业中，建成一批有示范效应的“智能制造工厂”，总结出一批可供推广的企业信息化经验。到2025年，力争实现现代装备制造产业企业总数达100家以上、年产值突破100亿元，高新技术企业达到25家。

3.数字农业

围绕良种繁育、田间管理、病虫害防治、收储等环节，利用大数据、物联网等技术提高农业生产管理效率。发展农村智慧旅游产业，加强农村景点、农家乐、农村酒店、特产展销中心等旅游资源信息整合和线上营销，打造一批具有贵池特色的智慧农村旅游品牌。依托成熟的电子商务平台，推广霄坑茶叶、九华黄精、秋浦花鳜、西山焦枣、乌沙小花生等优质特色农产品，促进智慧物流平台与电子商务平台线上线下有效对接，打造农产品品牌，加快贵池农特产品“走出去”。

4.智慧园区

巩固深化池州高新区改革创新成果，启动实施园区提档升级行动，进一步完善园区产业、战略发展规划，优化园区生产、生活、生态布局，推进基础设施智能化、园区管理精细化、生产管理信息化。

建设智慧园区管理与生产服务平台，提升园区数字化管理水平，对园区内人流、物流、能耗、环保、消防和生产安全等进行高效管理，实时、直观掌握企业生产经营情况。引进数字化运营服务商，为园区企业提供优质数字化运维服务。打造一体化产业链，实现生产、销售、物流各环节信息共享协同。

建设智慧园区产业运行监测平台，提供重点企业运行监测、工业固定资产投资分析、电力运行与需求侧用电分析、物流业运行情况分析等功能。启用企业排水口水质流量监测、危废和固废管理信息等系统大力实施环保第三方治理，提高监管服务水平，全面推进安全生产排查问题整改，按照“一企一策”精准治理，提升企业安全生产水平。

建设智慧园区公共生产技术开发平台，支持电子信息产业发展，培育壮大人工智能、大数据、云计算、软件和信息服务业等新兴产业。以政企合作或园区共享共用方式搭建公共EDA技术平台、IP复用与SoC开发平台、MPW服务平台等重大平台，引导区内电子信息龙头企业建设电子信息半导体行业工业互联网二级节点。

5.数字服务

推进“互联网+”普惠金融发展，持续推进与头部互联网金融企业等示范工程，打造互联网支付、互联网基金、互联网保险、互联网信托等新业态。加快互联网物流、互联网金融的融合发展，完善电子商务和智能物流基础设施，拓展物流众包、移动支付、体验式购物等新模式，发展农村电子商务，降低商业服务和渠道成本。加强基于互联网的便民服务业发展，在餐饮、娱乐、家政、再生资源回收、医疗、文化、媒体、旅游等领域发展线上线下结合的服务新模式。

打造基于互联网、大数据分析的综合性金融服务体系，着力破解中小微企业融资信息不对称、信用信息不透明和银行信心不足等问题。开发集聚金融资源、企业资源、信用信息、政府资源的互联网金融服务平台，完善征信服务体系，为企业和银行机构提供优质的征信服务。设立专营机构，推动银行、保险等机构实现线上对接服务。建设贵池区电子缴费公共服务平台，对接支付宝、微信、银联等多种支付应用，为政府、企业和个人提供便捷的收缴费服务。引导酒店、餐饮、娱乐、家政等领域创新服务模式，开展线上营销、实店消费。加快数字金融服务向边远山区、农村地区延伸，提升数字金融的服务能力和普惠水平。

6.创新平台

推进“双创”及“电商贵池”建设。利用“秋浦商学院”平台，积极搭建“双创”线上服务平台，鼓励区域内行业领军企业、高等院校等通过平台向全社会提供专业化创新创业服务。支持制造业“双创”平台建设和应用推广，争取培育一批基于互联网的制造业新模式新业态，提升制造业重点行业骨干企业互联网“双创”平台普及率。鼓励发展食品、文旅等领域垂直电商供应链平台。加快推进秋浦商学院数字农商人才培养及服务推广，推动电子商务和实体经济融合发展，依托原有实体网点、货源、配送等商业资源开展网络零售业务。支持重点电商企业做大做强，依托现有电商产业园区、电商公共服务中心完善办公、仓储、物流等基础设施，配套政策支持，促进电子商务规模化、集群化发展。深耕网络直播产业链，优化数字营销解决方案，并拓展电商直播MCN（多渠道网络服务），建立完整的网络直播培养孵化体系。积极引进和承接大型直播电商、专业代运营企业来贵池搭建平台、拓展业务，力争亿元级以上超大型电商企业来贵池落户。到2025年，基本实现年网络销售额超过500万元电子商务企业突破50户，电子商务年交易额年均增长30%。

加强区块链技术基础能力建设，推进包括共识机制、密码学算法、跨链技术、隐私保护等在内的区块链基础技术推广应用。探索引入区块链分布式账本，实现数据整合与共同维护，形成政务信息资源以“共享为原则不共享为例外”的建设共识，全面提升政府治理与服务水平，实现“产、学、研、用”有机结合，将区块链技术应用不断扩展至各行业，最终形成统一的数据标准与流程标准，加速区块链产业发展。

紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，利用大数据及数据交换共享等技术手段，实现要素资源更大范围优化配置，共同推进长三角一体化大循环。

1.推动数字基础设施互联互通

加快推进高速连接网络建设，大力创建以5G为引领的新一代网络体系，支持电信运营商、智能制造业、IT等行业企业协同开展技术、产品、服务创新及综合应用示范，推进深度感知的物联网络建设。提升网络承载能力，推进长三角城际高效互联。

2.合力建设长三角工业互联网

积极引进工业互联网龙头企业与本地信息化企业、智能制造企业开展合作，共同推进工业互联网建设。推广基于数据的工艺优化、流程优化、设备维护与事故风险预警等应用，聚焦装备制造、电子信息等行业，加强人才培养、人才供需精准对接工作，合力建设长三角工业互联网。

3.推动多领域大数据应用协同

共同推进长三角区域的“城市大脑”集群建设，推进城市服务、城市管理和社会治理等领域数据共享，不断优化提升城市精细化管理效能。按照省、市统一部署，推进长三角地区电子证照、政务信息资源共享互认和应用，推动更多民生事项接入长三角“一网通办”平台，加快出台办理申报条件、材料标准化制度，实现更多事项全程网办、跨区域可办。学习借鉴沪苏浙改革经验，深入推进简政放权，深化“放管服”和商事制度改革，深化“最多跑一次”“不见面审批”“窗口无否决权”等各项改革，大力度推进政务服务提速提效。实施长三角地区统一的市场准入清单，协力推进长三角“一网通办”建设。加强公共资源交易平台建设，完善各类产权交易平台。

4.加快推动区域产业开放合作

巩固深化池州高新区数字产业园区改革创新成果，启动实施园区提档升级行动，支持园区融入长三角协同发展，切实发挥其在推进长三角一体化发展中的主引擎作用。进一步理顺平天湖风景区管理体制，聚力打造长三角重要的创新创业集聚区。支持区内电商企业与沪苏浙电商平台开展深度对接合作，鼓励开展线上线下融合促销活动，助力贵池产品走出去。推动产业园区合作共建。全面加强与长三角中心区政府、园区、企业及战略投资者的交流合作，鼓励采取园中园、托管园、共建园等方式，来我区合作共建高质量园区，推动产业转移和要素流动。

5.参与长江生态环境共治行动

牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的发展理念，坚持生态优先、绿色发展，加强生态共同保护，推动环境协同治理，夯实绿色发展本底，为共建绿色美丽长三角做出贵池贡献。积极参与长江流域跨区域联防联控，严格执行跨界断面水质联合检测和水环境质量信息共享制度。开展区域应急联动，执行统一的区域环境治理政策法规及标准规范，落实重污染天气应急措施和重大活动空气质量协同保障。

“数字贵池”建设是一项系统工程，具有投资规模大、子项目多、投资主体多元、建设时间跨度长、涉及领域广、推进难度大、建设及运营模式多样等特点。必须创新方式方法，加强组织协调，健全共用共享机制，发挥整体效益。

成立由区主要领导为组长、相关部门负责人为成员的“数字贵池”建设领导小组，形成集中统一的管理机制，对相关活动进行统一决策与规划，研究决定重大建设事项，协调建设中出现的重大问题。建立健全各级各部门联动协调机制，在规划制定、系统设计、项目实施等过程中加强沟通协调，落实领导小组部署工作，督促检查实施进程，承担处理日常工作，建立工作推进机制，协调制定政策措施，督促检查“数字贵池”建设推进情况。

建立健全贵池区经济社会发展相匹配数字体制机制，为“数字贵池”建设保驾护航，为数字产业化、产业数字化提供政策保障。健全规范“数字贵池”建设各领域环节建设标准。按照国家、安徽省和池州市相关要求，加快建立政府部门、事业单位等公共机构的数据标准和统计标准体系，推进数据采集、政府数据开放、指标口径、分类目录、交换接口、访问接口、数据质量、数据交易、技术产品、安全保密等关键共性标准的制定和实施，加强相关技术、标准培训工作。

创新“数字贵池”建设资金筹措模式，建立多元化投融资体系。建立“数字贵池”建设财政预算投入机制，统筹安排各部门信息化相关资金，重点聚焦基础性、全局性、公益性的重大项目，加大资金投入。鼓励和引导社会资金以多种投融资模式参与贵池区信息基础设施建设、基础平台建设和运营、重点应用的开发和推广。建立完善“数字贵池”政府购买服务机制，鼓励设立与“数字贵池”建设相关的创业投资引导基金。加大数字技术人才培养力度，推动相关专业和学科调整，支持企业和高校联合共建实训基地，有计划地开展信息化专业技术人才和经营管理人才培养。实施“数字贵池”高层次人才集聚计划，引进一批活跃在相关技术发展前沿、具有国际领先水平的高端专业人才和团队。构建“数字贵池”综合培训赋能体系，面向专业人员实施专业知识和技能培训，加强网络安全人才培训。开展信息安全和网络安全宣传体验活动，提升全民信息化素养和信息安全意识。

区直有关部门和各镇（街道）按照本规划纲要的要求制定实施方案，在政策实施、项目安排、资金扶持、体制机制创新等方面明确工作重点和工作责任。“数字贵池”建设领导小组办公室要细化“数字贵池”规划任务，针对政府主导投资项目，明晰责任单位，建立目标责任考核制度。加强对本规划实施情况的监督检查，及时开展实施情况考核评估，确保各项工作落到实处。

重点任务分工

重点建设项目

预期指标说明

专业名词解释

1. 4G：第四代的移动信息系统，是在3G技术上的一次更好的改良，其相较于3G通信技术来说一个更大的优势，是将WLAN技术和3G通信技术进行了很好地结合，使图像的传输速度更快，让传输图像的质量和图像看起来更加清晰。

2. 5G：第五代移动通信技术，最新一代蜂窝移动通信技术，也是继4G（LTE-A、WiMax）、3G（UMTS、LTE）和2G（GSM）系统之后的延伸。5G的性能目标是高数据速率、减少延迟、节省能源、降低成本、提高系统容量和大规模设备连接。

3. NB-IoT：窄带物联网（Narrow Band Internet of Things,NB-IoT），是IoT（物联网）领域一个新兴的技术，支持低功耗设备在广域网的蜂窝数据连接，支持待机时间长、对网络连接要求较高设备的高效连接。

4. IPv6：第6版互联网协议（Internet Protocol Version 6），是互联网工程任务组（IETF）设计的用于替代IPv4的下一代IP协议，其地址数量号称可以为全世界的每一粒沙子编上一个地址。

5. IDC：互联网数据中心（Internet Data Center，简称IDC）是指一种拥有完善的设备（包括高速互联网接入带宽、高性能局域网络、安全可靠的机房环境等）、专业化的管理、完善的应用的服务平台。在这个平台基础上，IDC服务商为客户提供互联网基础平台服务（服务器托管、虚拟主机、邮件缓存、虚拟邮件等）以及各种增值服务场地的租用服务、域名系统服务、负载均衡系统、数据库系统、数据备份服务等。

6. GIS：地理信息系统（Geographic Information System或Geo－Information system，GIS）有时又称为“地学信息系统”。它是一种特定的十分重要的空间信息系统。它是在计算机硬、软件系统支持下，对整个或部分地球表层（包括大气层）空间中的有关地理分布数据进行采集、储存、管理、运算、分析、显示和描述的技术系统。

7. 公共EDA技术平台：电子设计自动化（Electronic design automation，缩写：EDA）是指利用计算机辅助设计（CAD）软件，来完成超大规模集成电路（VLSI）芯片的功能设计、综合、验证、物理设计（包括布局、布线、版图、设计规则检查等）等流程的设计方式。

8. 增材制造：增材制造（Additive Manufacturing，AM）俗称3D打印，融合了计算机辅助设计、材料加工与成型技术、以数字模型文件为基础，通过软件与数控系统将专用的金属材料、非金属材料以及医用生物材料，按照挤压、烧结、熔融、光固化、喷射等方式逐层堆积，制造出实体物品的制造技术。相对于传统的、对原材料去除－切削、组装的加工模式不同，是一种“自下而上”通过材料累加的制造方法，从无到有。

9. IP复用与SoC开发平台：通过建立开发、交易、共享、应用的服务体系，扶持、资助和促进企业进行IP开发和IP复用，快速提升企业的设计水平，促进企业多出产品快出产品，服务内容包括：1、共享IP资源库，包括IP的共享、交换、交易等在内的信息服务；2、IP工艺转移服务及后端设计整合服务；3、IP开发技术和设计软件服务；3、利用培训平台开展IP开发和管理技术的培训、组织技术交流活动；4、与IP供应商共建IP平台，企业可以享受优惠的授权价格。

10. MPW服务平台：MPW全称为MultiProject Wafer，多项目晶圆，即多个项目共享某个晶圆，也即同一次制造流程可以承担多个IC设计的制造任务，是集成电路的一种流片（将设计结果交出去进行生产制造）方式。旨在鼓励和扶持IC设计企业的芯片设计和产品创新，降低中小设计企业的研发投入和新产品的开发风险。

11. MCN（多渠道网络服务）:MCN（Multi-Channel Network）是一种多频道网络的产品形态，是一种新的网红经济运作模式，将不同类型和内容的PGC（专业生产内容）联合起来，在资本的有力支持下，保障内容的持续输出，从而最终实现商业的稳定变现。

12. VR：虚拟现实技术（VirtualReality），又称灵境技术，囊括计算机、电子信息、仿真技术于一体，是一种可以创建和体验虚拟世界的计算机仿真系统，它利用计算机生成一种模拟环境，使用户沉浸到该环境中。利用现实生活中的数据，通过计算机技术产生的电子信号，将其与各种输出设备结合使其转化为能够让人们感受到的现象，这些现象可以是现实中真真切切的物体，也可以是我们肉眼所看不到的物质，通过三维模型表现出来。

13. 自动体外除颤器（AED）：自动体外除颤器又称自动体外电击器、自动电击器、自动除颤器、心脏除颤器及傻瓜电击器等，是一种便携式的医疗设备，它可以诊断特定的心律失常，并且给予电击除颤，是可被非专业人员使用的用于抢救心脏骤停患者的医疗设备。