发布者：山西白求恩医院时间：2022-08-31 16:00:00浏览量：44次
根据省委统一部署，2021年3月5日至4月25日，省委第七巡视组对山西白求恩医院党委开展了常规巡视。7月7日，省委巡视组向山西白求恩医院党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，坚决扛起巡视整改政治责任
山西白求恩医院领导班子深刻认识巡视对深化全面从严治党、优化政治生态的重要作用，13次召开巡视整改推进会、党委会，研究部署整改工作。院党委书记为整改工作第一责任人，牵头抓；班子成员负具体责任，直接抓。制定巡视整改“三清单”，将巡视组反馈的4方面12条意见建议，细化为40项整改问题，量化到142条具体举措，明确责任领导、责任部门、责任人、整改目标和时限，逐条逐项认真整改。院纪委切实担起巡视整改监督责任，跟踪督办重点事项，确保各项整改措施有效落实。
二、坚定政治担当，从严从实抓好巡视问题整改
（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党中央和省委决策部署方面的整改情况
1.关于落实以人民为中心的思想还不够扎实方面的问题
坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和上级关于全面从严治党各项决策部署，引导干部职工不断坚定理想信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。开展“回望医学院”、“重走白求恩之路”主题党日活动，开通医院腾讯视频号、抖音号、快手号，大力宣传和弘扬白求恩精神，以党建引领树品牌，强基固本惠民生。
制定《医疗质量考核工作方案》《临床医疗组长考核方案》《业务查房制度与流程》等，以每月临床科室全覆盖形式，对医疗质量管理、核心制度落实、行风建设等进行督查，并将检查结果纳入医疗质量考核。
出台《三级公立医院绩效考核方案》《平均住院日持续监测考核方案》，围绕“国考”指标，改进《绩效奖金核算与分配方案》《月度考核指标体系》，并将平均住院日与绩效考核挂钩。2021年1—5月平均住院日10.94天，6—9月10.57天，10—12月9.51天。加强合理用药监管，建立负面清单，控费效果显著，2021年出院患者次均药品费用较2020年降低 22.25%。各项指标持续改善，减少了患者看病就医费用，减轻了看病经济负担，医院公益性进一步彰显。
2.关于落实党中央、省委决策部署有差距方面的问题
严格落实中央《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，认真落实党委领导下的院长负责制。通过修订党建考核制度、开展党务干部专题培训等，着力加强党的领导和党的建设。推行医疗服务全年无休、增加自助服务机具、开通“预住院”服务、开展患者服务感知与满意度综合测评等，进一步提高服务水平。
成立以党委书记为组长的领导专班，确定科研教学楼、综合医疗楼、感染性疾病诊疗楼具体负责人，保证按时推进。将“136兴医工程”普外科重点实验室纳入科研大楼建设规划，将医院下沉广场定为临时实验室场地，明确科研部负责人跟踪落实，现临时实验室已投入使用。
加强科研教学工作，2021年设立院级科研项目92项，经费498万元，较上年资助项目数和投入均增加20%以上。大力扶持在科研方面有潜力的职工和团队，对全职引进的博士、副高级以上人才给予最高100万元安家费、50万元科研启动金。组织各学科进行建设情况摸底和院内评审，由评审组评审分析，确定发展计划。对2020年度山西省医学重点（建设）学科考核得分低的学科进行重点整改，并以良好成绩通过2021年度考核。推荐心血管内科、呼吸与危重症医学科、肿瘤中心申报国家重点专科。出台《研究生指导教师考核办法（试行）》，对于不能履行导师职责、所带研究生非本人原因未能按时毕业等给予停招，直至取消导师资格。
按照区域医疗中心建设规划和国家卫健委及发改委考核体系，2021年对总体进展情况进行3次总结、1次自查自评，重点围绕区域医疗中心建设目标任务落实情况和医院医疗、教学、科研、防保、急救、康复功能的发展情况进行总结、评估、分析。目前，晋鄂共建国家区域医疗中心按预期有序推进。
3.关于推进医疗体制改革力度不够方面的问题
充分发挥国家区域医疗中心作用。加强医联体建设，落实与10家紧密型医联体医院协议，2021年派出174名医师、21名护理人员等开展帮扶。对永和县医疗集团选派专家技术团队、财务、设备等部门人员进行帮扶，实现业务管理一体化。对58家松散型医联体医院采取按需帮扶原则进行帮扶。推出“区域医疗中心专科联盟”，已有23个科室牵头组建专业专科联盟。逐步铺开双向转诊“直通车”，力争将我院医联体单位全部纳入“直通车”。派出国家医学紧急救援队（山西）96名队员、13辆应急处置车，携带救治和手术所需药品器械、检验检测、放射检查相关设备等，赴内蒙古自治区额济纳旗，全面承接当地医疗工作。期间，120外出救治百余人次，累计行程6000余公里；日均门诊量达到往年2倍；住院收治患者75%为危重患者；手术量接近以往全旗一年手术量的1/5；新生儿接产量达到以往全年的1/6，圆满完成救援任务。
时任副省长吴伟同志带队赴同济调研，并对接深入共建需求和计划，推动两院达成人才交流的进一步措施和方案。2021年选派业务骨干156人次赴同济等知名医院学习，邀请同济专家231人次来院会诊、手术、作讲座等。对照问题，修订、制定《医院功能、宗旨、愿景、规划等建设理念（2021年修订版）》《区域医疗中心建设发展规划（2020-2024年）任务分工和实施方案》，统一全院思想，把稳改革方向，保证区域医疗中心建设顺利推进。
加快推进信息化建设，破除信息“孤岛”。引入医疗数据集成平台，为数据中心和各类应用提供数据集成支持。基于集成平台实现了CPOE（计算机化医生医嘱录入系统）、HIS（医院信息系统）、LIS（检验信息系统）、PACS（影像归档和通信系统）、手麻、电生理、体检、门诊等系统的互联互通。完成统一认证与单点登录系统和预约平台的系统开发。持续提升和规范“互联网+医疗健康”服务，实现了手机查看住院清单和检验报告、肿瘤患者AI智能导诊等。
（二）关于全面从严治党和反腐败斗争方面的整改情况
1.关于廉洁风险防控和行风建设需进一步加强方面的问题
院党委坚决扛牢主体责任，召开医院党的工作会议、党风廉政建设会议，制定全面从严治党和党风廉政建设工作要点、责任清单、“一岗双责”责任书，确保全面从严治党责任落实落地。院纪委修订《“三重一大”监督问责制度》《招标采购监督办法》《药品设备及物资运行情况监督检查制度》等，对高风险环节梳理廉政风险点，督促建章立制。各部门查漏补缺，及时完善制度机制，药学部制定了《重点监测药品管理方案》；设备管理中心制定了设备管理内控方案；后勤保障部与服务商、施工单位等签订廉洁协议，修订院内物资管理制度；基建部门每日对施工现场巡查，并由审计科对所有项目进行全程跟踪审计等。
班子成员认真抓好责任落实，对分管党员干部从严教育管理监督。院党委书记主持召开行风建设专项行动部署会议，担任专项行动领导组组长，对全院中层以上干部进行警示教育；主管医疗副院长对26个科室主任就红包、回扣事宜进行集体谈话；院党委副书记、纪委书记、主管医疗副院长对内、外科科室负责人就行风建设工作分批警示约谈等，使中层干部知敬畏、存戒惧、守底线，切实担起“一岗双责”。全部办结巡视移交的16个信访件，并谈话函询10人次，对3人就管理、诊疗规范问题进行批评教育、作出深刻书面检查处理。
出台《进一步加强行风建设规范医疗行为促进合理医疗检查实施方案》《打击收受红包、加强行风建设专项行动工作方案》，深入开展行风专项整治。期间，全员签署医德医风承诺书、开展专题培训、召开专题组织生活会、严查违规行为，建立《关于违规收受红包回扣处罚规定》《关于违反我院<外购药品管理规定>的处罚规定》《关于不合理用药公示、约谈制度》《医务人员医德考评实施方案》，使医疗行为更加规范，作风行风进一步好转。通过健全领导干部廉洁档案，重要节日下发清廉过节通知和短信，开展巡查督查、明察暗访，塑造医院良好政治生态和风清气正的发展环境。
2.关于收费、医疗管理需进一步规范方面的问题
成立医保管理委员会及工作组，建立多部门齐抓共管的格局；建立健全《医院内部价格管理制度》《医疗服务价格公示查询管理制度》《医保违规扣款挂钩办法（试行）》等制度机制；开通自助服务机一日清单查询及价格公示；明确护士长为科室违规收费第一责任人；各病区固定专人计费，护士长每月抽查运行病历；科室每月清点二级库房，对高值耗材一用一登记一计费等，使收计费管理更加科学规范。2021年底组织多部门联合检查，药品和高值耗材“进、销、存”情况一致。
修订《十八项医疗质量安全核心制度（试行）》，每周以在线答题形式强化学习，每月由医务部进行督查，并及时将发现问题反馈科室，一周内科室提交整改报告，次月督查的同时检查整改落实情况，实现PDCA闭环管理。修订院级病历模板，制定《终末病历专家质控工作计划及实施方案》，每季度进行抽查，开展相关培训，不断提高病案质量、医疗质量。
（三）关于贯彻落实新时代党的组织路线方面的整改情况
1.关于党委班子建设和基层党组织建设存在弱项方面的问题
严格执行民主集中制，对重大问题党委成员均充分发表意见，一把手最后表态发言，确保“三重一大”事项集体决策。民主生活会主动邀请上级主管部门参加，对会议质量和内容进行指导，班子成员以整风精神开展批评与自我批评。党委成员提高认识，主动以普通党员身份参加所在支部组织生活会。
按照应建尽建原则优化和调整党支部设置，将支部建在专科上。调整后，全院党支部数量由33个增加为66个，新设党支部书记原则上由科室负责人担任，通过优化设置使各党支部组织生活更加便于开展、政治功能更能有效发挥。院党委制定工作计划，指导党支部开展工作。党委工作部通过深入年度考核得分较低支部督导、编印《党支部工作指导手册》并发放各支部、开展党务工作培训等，持续提高支部书记抓党建能力和水平。各党支部采取健康义诊、健康大讲堂、知识竞赛等灵活多样的形式过好组织生活，使每一名党员都能参与进来。
2.关于干部选拔任用和人才队伍建设还有不足方面的问题!中国 采招网（bidcenter.com.cn）
制定《关于加强选人用人工作的实施方案》，成立人事酝酿小组，健全干部酝酿、任职前公示、试用期满考核等监管机制。将《山西省各级党委（党组）在干部选拔任用工作中严格执行民主集中制的办法（试行）》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等汇编成册，在党委中心组进行集中学习。对2020年提任的11名领导干部进行试用期满考核。制定《关于加强领导干部个人有关事项报告风险防控措施的实施方案》，开展领导干部个人有关事项报告政策培训和警示教育，督促领导干部增强纪律和规矩意识。
围绕优化人力配置、缓解医务人员短缺现状开展招聘工作，在2021年招聘中增加麻醉、儿科、普外等专科医师招聘数量和比例，并分批次通过第三方劳务派遣补充医辅人员，缓解了临床人员短缺问题。2021年招录的30名博士、110余名硕士、159名护理人员已全部入职，逐步建立起人员充足、结构合理的人才队伍。
（四）关于落实上次巡视反馈高水平人才队伍和学科团队建设还存在短板，优势学科、品牌专业、高质量成果依然较少等方面问题的整改情况
突破招聘时间限制，2021年4次开展博士招聘，达成意向45人，报到30人，招录数量再创历史新高。制定《柔性引进首席专家聘任管理办法（试行）》《首席项目研究员聘任管理办法（试行）》《外聘专家管理办法》等，广泛吸纳国内外优秀人才和高水平医疗团队，截止2021年底，已引进特聘专家6人、外聘专家65人、PI顾问2人。常态化引进紧缺高层次人才，2021年引进4名正高、5名副高专业人才，其中引进的神经外科、儿外科、眼科专业人才为我院学科带头人。申请同济选派呼吸科、妇产科、泌尿外科、普通外科、麻醉科学科带头人各1人来院，全方位指导重点发展学科建设。开设研究员系列职称，完成首次研究系列职称评聘（共16人，其中副高4人、中级3人、初级9人）工作，建立起专职研究队伍，推动医教研融合发展。选派行政、医疗业务骨干赴同济学习，将先进管理经验、医疗技术带回来。与山西医科大学、太原理工大学签订联合招收博士后协议，通过实施“医理结合”和“医工结合”，加快打造一支适应医院发展需要，具有自主创新能力的跨学科、复合型博士后队伍。
三、持续巩固拓展巡视整改成果，高质量推动国家区域医疗中心建设
整改工作对改进医院管理、提升医疗服务、提高干部素质等产生了积极影响，但这些成果只是阶段性的，需常抓不懈。院党委将坚持目标不变、力度不减，对已完成的整改项目，持续巩固深化成果，对需较长时间整改的紧盯不放，持续推进，要在今后工作中，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设和作风建设，以优良作风，促医风、优服务。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0351-*******查看详情；电子邮箱：sxbqeyydb@163.com。
中共山西白求恩医院委员会
2022年8月
