安保服务项目

问：安徽艺术学院安保服务项目招标文件第一章申请人的资格要求 第三项的第四小项 信誉要求 截至提交投标文件截止时间，供应商（不含其不具有独立法人资格的分支机构）存在下列有效情形之一的，其投标文件按无效处理。（1）被人民法院列入失信被执行人名单的； （2）被税务机关列入重大税收违法案件当事人名单的；（3）被财政部门列入政府采购严重违法失信名单的； （4）被市场监督管理部门（或工商行政管理部门）列入经营异常名录或者严重违法失信企业名单的（未按照《企业信息公示暂行条例》（国务院令第654号）第八条规定的期限公示年度报告被列入经营异常名录的除外）； 注：“有效”是指“情形”规定的程度、起止期间处于有效状态。供应商为联合体的，对供应商的要求视同对联合体成员的要求。统览招标文件，安徽艺术学院对此次供应商的要求比较高，但招标人对供应商的资格要求这一块的要求明显与整个招标文件不相符，并没有对投标人的信誉作出规范要求。如若供应商在开标前一年内存在串通投标的情况，并被行业主管部门发出行政处罚。是否仍满足本次招标的信誉要求？法律依据：《中华人民共和国招标投标法》第一章第五条 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 建议修改为： 在投标截止时间，投标人（不含其不具有独立法人资格的分支机构）存在下列有效情形之一的，其投标无效（须提供相应承诺函）：（1）被人民法院列入失信被执行人的； （2）投标人或其法定代表人或拟派项目经理（项目经理）有行贿犯罪行为；（3）被市场监管部门列入严重违法失信企业名单的； （4）被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；（5）被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，或存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。（6）在最近一年内（自投标截止之日向前追溯 1 年）有骗取中标或串通投标或严重违约或（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）。【信用信息查询渠道：中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用中国”网站 （www.creditchina.gov.cn）、国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）、安徽省政府采购网（http://www.ccgpanhui.gov.cn/）】

答：依据财政部“关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知” （财库【2016】125号）和招标文件相关规定，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；或有其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件；或存在招标公告3.4信誉要求、投标人须知1.4.3规定情形之一的供应商，不得参与本次政府采购活动。

安徽省招标集团股份有限公司

2022年11月6日