G42线南充至成都高速公路扩容建设工程社会资本方采购项目资格预审公告
发布时间：2022-11-07 16:51信息来源：原文链接地址
G42线南充至成都高速公路扩容建设工程资格预审公告 | |||||||||||||||||||||||||||||
招标编号： | |||||||||||||||||||||||||||||
| 1.招标条件 | |||||||||||||||||||||||||||||
| 1.1.本招标项目G42线南充至成都高速公路扩容建设工程已由四川省交通运输厅以川办函〔2017〕198号批准建设，项目业主为成都市交通运输局，建设资金来自自筹,项目出资比例为私有资金100.0%,招标人为成都市交通运输局。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。 本次招标对投标报名人的资格审查，采用资格预审方法选择合适的投标申请人参加投标。 | |||||||||||||||||||||||||||||
| 1.2.本招标项目为四川省行政区域内的国家投资工程建设项目，四川省交通运输厅（核准机关名称）核准(招标事项核准文号为 川办函〔2017〕198号)的招标组织形式为委托招标。招标人选择（本招标项目在省发展改革委指定比选网站上的项目编号为 ）的招标代理机构是四川省川交公路工程咨询有限公司。 | |||||||||||||||||||||||||||||
| 2.项目概况与招标范围 | |||||||||||||||||||||||||||||
| 根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》等法律、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等行政法规、《交通运输部办公厅关于印发的通知》《国家发展改革委关于印发的通知》《国家发展改革委办公厅交通运输部办公厅关于进一步做好收费公路政府和社会资本合作项目前期工作的通知》《四川省人民政府办公厅关于印发四川省高速公路“建设-运营-移交”项目管理办法的通知》等规范性文件的规定及要求，对G42线南充至成都高速公路扩容建设工程（以下简称“本项目”）政府和社会资本合作项目面向国内采用竞争性磋商方式选择社会资本方，现进行资格预审。符合条件的社会资本方（以下简称“申请人”）可参与资格预审。1. 前期工作本项目工程可行性研究报告已通过省发展改革委和省交通运输厅联合评估，项目申请报告四川省发展和改革委员会以《关于南充至成都高速公路扩容工程项目核准的批复》（川发改基础〔2018〕434号）予以批复；本项目已获得省政府开展 PPP 项目准备工作的授权，四川省人民政府办公厅以《关于建设成南高速公路扩容项目有关事宜的复函》（川办函〔2017〕198号）批准采取政府和社会资本合作（PPP）模式建设。按照经批复的PPP项目实施方案，本项目政府方（项目授权主体）为成都市人民政府、德阳市人民政府、遂宁市人民政府、南充市人民政府，由成都市交通运输局作为采购人。本项目已具备资格预审条件，现对该项目的社会资本方进行资格预审。2.项目概况与采购需求2.1项目概况G42线南充至成都高速公路扩容建设工程起于南充东观枢纽互通，经韩家湾、高坪、嘉陵、蓬溪、唐家、大英、仓山、淮口、清泉，止于成都绕城高速螺蛳坝枢纽互通。项目路线全长240.3公里，其中原路加宽改造177.4公里，新建复线62.9公里（南充城区过境段长约30.4公里、大英县城过境段长约8.9公里、成都入城段长约23.6公里）。南充城区过境段复线采用设计速度100km/h，路基宽度路基34m，双向6车道技术标准；南充韩家湾枢纽互通至成都第二绕城高速清泉枢纽互通改造利用段采用设计速度100km/h，路基宽度路基41m，双向8车道技术标准；成都第二绕城高速清泉枢纽互通至成都绕城高速螺蛳坝枢纽互通改造利用段采用设计速度120km/h，路基宽度路基42m，双向8车道技术标准；成都入城复线段采用设计速度120km/h，路基宽度路基34.5m，双向6车道技术标准。全线桥梁设计荷载公路I级，隧道建筑限界11.0×5.0米（双车道）、14.75×5.0米（三车道）、18.5×5.0米（四车道），采用沥青混凝土路面。2.1.2本项目建设期预计3年。项目收费期最长为30年。2.2采购需求2.2.1本项目采购范围为G42线南充至成都高速公路扩容建设工程项目的社会资本方。本项目采用政府和社会资本合作（PPP）模式，具体运作方式为“建设-运营-移交”（BOT）模式。中标社会资本方应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律和政策规定，在项目所在地成立项目公司。项目公司由社会资本方单独成立，社会资本方占股100%。按照经批复的PPP项目实施方案，本项目总投资为379.46亿元。其中，资本金75.892亿元（总估算投资20%）由社会资本方以自有资金注入所成立100%持股的项目公司，不得采用债务性资金形式到位；同时将申请中央车购税专项资金91.04亿元补助项目建设（《交通运输部关于G42沪蓉高速南充至成都段扩容工程资金安排的意见》（交规划函〔2020〕267号）,具体补助金额以实际下达为准，不足部分采购人也不再补充）；此部分资金作为政府对项目的无偿投入，不占股，不分红。项目所有建设资金除政府补助外，其余均由社会资本方出资以及社会资本方组建的项目公司自筹。2.2.2政府将按法律、法规、政策及合同约定授予项目公司投资、建设、运营本项目的特许经营权。由项目公司对本项目的筹划、资金筹措、项目设计、项目建设、运营养护、债务偿还和资产管理等全过程负责，自主经营、自负盈亏（包括：资金筹措、债务偿还等），并在政府和社会资本合作项目合同约定的合作期限满后，按照政府和社会资本合作项目合同的约定将项目及其附属设施、项目用地及相关资料无偿移交给政府方或四川省人民政府指定的机构。2.2.3本扩容项目采用竞争性磋商方式选择社会资本方，由中标社会资本方组建项目公司。本项目已依法确定勘察设计、施工、监理等单位，社会资本方不得自行承担上述工作。2.2.4 鉴于本项目为改扩建项目，现有成南高速公路正处于运营期，社会资本方将面临建设工作界面划分、收费分成比例谈判、运营管理协调等重大困难，新增项目内容的建设与运营管理具有不可分割性。现有成南高速公路是指G42线成都至南充段高速公路，是国家“十纵十横”综合运输大通道横六线“沿江运输通道”的组成部分，全长215公里，1999年11月1日正式开工建设，全线采用高速公路标准建设，2002年12月18日通过交工验收，2002年12月23日投入营运，收费期限30年，从2002年12月23日起至2032年12月22日止，由四川成南高速公路有限责任公司（以下简称“成南公司”）负责营运管理工作。现有成南高速公路正处于运营期，为保障原项目投资人合法权益，中标社会资本方或扩容项目公司应按照以下要求给予成南公司相应补偿：（1）本扩容项目建设期内，因扩容项目的实施造成车流量流失的，项目公司应予以成南公司收费补偿。（2）因扩容项目施工对既有项目路产造成损毁的，由扩容项目公司按照扩容项目交工验收的标准予以修复，相关费用均由扩容项目公司承担，并向成南公司支付行车干扰、交通组织等费用。（3）在成南高速公路项目收费期内，通行费收入应由扩容项目公司与成南公司双方共享，具体收费分成比例，在扩容项目建成后由双方协商确定。 | |||||||||||||||||||||||||||||
| 3、申请人资格要求 | |||||||||||||||||||||||||||||
| 3.1.申请人资格要求3.1：3.申请人资格要求3.1本次资格预审要求申请人具备的资格条件3.1.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（1）有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。3.1.2符合采购人针对本项目提出的特定条件：（1）法人资格：根据中华人民共和国法律依法注册成立且合法存续的企业法人，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；（2）财务状况：最近连续三年（2019年-2021年，新注册企业不满三年的，按照实际年份）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；没有处于进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形，无影响履约的重大不良资产或重大不良投资项目；（3）投融资能力：2021年年末净资产不低于 76.1 亿元人民币，且净资产不低于其在本项目的出资额；（4）商业信誉：自2019年1月1日起，在中国政府采购网（ www.ccgp.gov.cn ）无政府采购严重违法失信行为信息，在国家企业信用信息公示系统（http：//www.gsxt.gov.cn）查询未被列入严重违法失信企业名单；在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）查询“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/shixin）未被列为失信被执行人。 3.2.3.2及其他：3.2 联合体申请本项目接受联合体申请，联合体所有成员数量不得超过3家，联合体组成为 1 个牵头人加1～2个成员方共同组成。联合体牵头人应为项目公司相对控股方；联合体其他成员在项目公司的出资不得为零。联合体牵头人应符合本公告所有资格条件；联合体成员应满足第3.1.1和3.1.2（1）、（2）、（4）项的资格条件，2021年年末净资产不低于 2.5亿元人民币且不低于其在本项目的出资额。联合体还应遵守以下规定：（1）联合体各方必须按照资格预审文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务、出资额或出资比例；（2）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一项目中参与竞争性磋商；（3）联合体各方应分别按照本资格预审文件的要求，填写相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给采购人；联合体牵头人所提交的资格预审文件应认为已代表了联合体各成员的意愿和真实情况；（4）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在资格申请、竞争性磋商、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。3.3法定代表人为同一人或者存在控股关系的不同申请人，若同时参加本项目申请，在竞争性磋商时申请人只能选择其中一家符合资格条件的单位参加磋商。3.4与采购人存在利害关系且可能影响申请公正性的申请人不得参加该项目申请。否则，申请无效。采购人所属的控股国有企业和不符合国办发〔2015〕42号文规定的采购人所属融资平台公司不得参与本项目社会资本方的竞争性磋商。 | |||||||||||||||||||||||||||||
| 4、资格预审的方法 | |||||||||||||||||||||||||||||
| 4.资格预审方法4.1本次资格预审采用合格制（不限制申请人通过数量），所有通过资格审查的申请人均可进入下一阶段的竞争性磋商。未参加和未通过资格预审的社会资本不得参加本项目的竞争性磋商。4.2实际参加资格预审的申请人不足3家，或通过资格预审的申请人不足3家，将重新组织资格预审。 | |||||||||||||||||||||||||||||
| 5、资格预审文件的领取 | |||||||||||||||||||||||||||||
| 5.1.5.资格预审文件的获取凡有意参加资格预审的申请人，请于2022 年 11 月 8 日至2022年 11 月 15 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 9 时至 12 时，下午 3 时至 5 时（北京时间，下同），在 四川省成都市武侯祠横街1号1号楼424室 持企业法人营业执照副本原件、单位介绍信、经办人身份证及上述资料影印件（加盖申请人单位章）报名并免费获取资格预审文件。联合体申请的，须由联合体牵头人出具上述证照。未按规定时间报名的申请人不得参加下阶段资格预审申请。申请人还可通过网络方式报名，申请人将上述资料影印件发送至指定邮箱，网络报名联系电话028-********查看详情。 5.2. 5.3. | |||||||||||||||||||||||||||||
| 6、资格预审文件的递交 | |||||||||||||||||||||||||||||
| 6.1.6.资格预审申请文件的递交6.1 资格预审申请文件递交的截止时间为2022年 12 月 12 日 10 时 30 分。申请人应于递交当日 10 时 00分至 10 时 30分将资格预审申请文件递交至：四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心（成都市青羊区鼓楼南街101号丰德成达中心7层）。6.2逾期送达的或者未送达指定地点的或未按照资格预审文件要求密封的资格预审申请文件，采购人不予受理。 6.2.7.发布公告的媒介本次资格预审公告同时在四川政府采购网（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn/）、四川省交通运输厅网站（http://jtt.sc.gov.cn）、全国公共资源交易平台（四川省）（http://ggzyjy.sc.gov.cn）等媒体上发布。资格预审澄清、更正、通知和资格预审结果等与本项目有关的信息在上述公告媒介上发布。申请人应随时关注上述公告媒介发出的文件澄清与更正通知内容，如因申请人未及时上网查询，后果由申请人自己承担。8.其他说明8.1本项目不允许未参加本次资格预审的申请人参与竞争性磋商。8.2参加本次资格预审申请无需提交申请担保。 | |||||||||||||||||||||||||||||
| 7、发布公告的媒介 | |||||||||||||||||||||||||||||
| 本次招标公告同时在全国公共资源交易平台（四川省）》(http://ggzyjy.sc.gov.cn/)、四川政府采购网（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn/）、四川省交通运输厅网站（http://jtt.sc.gov.cn）上发布 | |||||||||||||||||||||||||||||
| 8、联系方式 | |||||||||||||||||||||||||||||
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