各有关乡（镇）人民政府，县直有关单位：
现将《昔阳县2022年农机深松整地作业补助项目实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
昔阳县人民政府办公室
2022年9月19日
附件：昔阳县2022年农机深松整地作业补助项目实施方案
昔阳县2022年农机深松整地作业补助项目实施方案
为进一步改善耕地质量、提高农业综合生产能力、促进农业可持续发展，按照省农业厅下达的作业任务，2022年我县继续实施农机深松整地作业补助项目。为确保项目顺利实施，结合我县农业和农村工作实际情况，特制定本方案。
一、目标任务
深松整地补贴作业任务1万亩，补助中央财政农业生产发展资金30万元。
二、实施区域和作业质量
实施区域：在我县乡镇适宜深松作业的耕地开展农机深松整地作业，项目区作业地块应尽量集中连片，实行整乡整村推进。各农机合作社、农机户、家庭农场、种粮大户等农业生产经营组织，按照《关于昔阳县2022年农机深松整地作业补助项目任务申请的通知》要求，主动申请计划作业区域和作业面积，项目领导组办公室按照省、市、县农业部门规定的项目分配原则，组织项目任务分配。
作业质量：根据本地的土壤类型、耕作制度和机具配置情况，因地制宜选择深松整地作业模式，包括单一深松和复式联合作业。深松作业深度应达到25厘米以上。作业后的地块要达到“深、平、细、实”的要求，没有漏耕，沟间距均匀，深浅一致，上实下虚。
三、补助原则、对象和标准
基本原则：政府负责，部门联动；因地制宜，分类指导；定额补助，先干后补；公开公正，严格监督。
补助对象：开展农机深松整地作业的农机合作社、农机户、家庭农场、种粮大户等农业生产经营组织。弃耕地、撂荒地、村集体机动地，按照谁耕地，谁受益的原则予以补贴。
补助标准：每亩补助30元。
四、补助程序
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（一）组织签订合同。县项目领导组办公室根据农业生产经营组织、农机户的项目申请情况，按照省、市、县农业部门规定的项目分配原则，分配深松整地作业区域和作业任务。县农业农村局与选定的农机服务组织或农机户签订作业合同。
（二）开展作业服务。农机服务组织、农机户按照作业合同和农机深松整地作业技术规范按时完成作业任务。
（三）检查验收。
1、远程监测。目前，全县农机深松作业远程监控已经实现全覆盖。作业完成后按照昔阳县智慧农机信息服务管理系统作业精细化管理平台导出的监测明细，经作业机手核对无误后，以村为单位填报《农机深松整地作业监测记录表》，在作业村公开栏公示一周。公示无异议后加盖村委会公章，上报县农业农村局。
2、人工核查。如因深松作业远程监控系统技术故障等原因造成农机服务组织、农机户对远程监测结果有异议，或监控系统管理人员发现机手深松作业时有不规范行为，影响了远程监测结果，由县农业农村局工作人员协同乡（镇）农机管理人员或村委会负责人，逐户、逐地块核实深松整地作业面积和质量，确认面积准确、质量合格后，填写《农机深松整地作业记录表》，农户、作业机手和核实人员三方签字，并对实施作业的真实性、准确性负责。村委会汇总作业记录表后在村务公开栏公示一周，公示无异议后加盖公章，由乡（镇）人民政府审核，汇总上报县农业农村局。
（四）形成补助明细。项目完成后，由项目验收组对公示无异议的作业面积进行抽查验收，抽查比例由项目领导组决定。验收结束后，形成《农机深松整地作业补助资金明细表》和《农机深松整地作业补助情况汇总表》。县农业农村局将项目验收报告和《农机深松整地作业补助资金明细表》一并递交财政部门，由财政部门将补助资金及时兑付给开展深松整地的农机服务组织、农机户。
（五）督查和绩效考评。在农忙时期，作业机手要随时关注装机报警器，发现报警时要停止作业，对所发生的报警面积，要及时自查并反馈县农业农村局。县农业农村局对项目作业进度和作业质量及时跟踪督查，原则上每周进行一次作业数据核查，对重复作业、深度不达标、作业数据误差等出现的问题及时反馈、解决，做到误差面积不积压，并形成档案资料，总结推广典型经验，确保深松作业项目顺利推进。
五、保障措施
（一）强化组织领导。要把农机深松整地作为增产节本、保障粮食安全以及推动农业供给侧结构性改革的一项重大技术措施来抓，必须高度重视，加强领导。县人民政府成立昔阳县2022年农机深松整地作业补助项目领导组，组成人员如下：
组 长：田晓菲 县人民政府副县长
副 组 长：尚田柱 县农业农村局局长
李军华 县财政局局长
成 员: 张庆成 县财政局副局长
贾成刚 县现代农业发展中心主任
孙志清 县现代农业发展中心分管农机负责人
王建军 县农业农村局计划财务股股长
宋志心 县农机推广站站长
闫瑞林县农机推广站技术员
全县十乡镇乡镇长
领导组下设办公室，办公室设在县农业农村局，办公室主任由县农业农村局局长尚田柱同志兼任。办公室负责制定工作方案，分配计划任务，组织召开会议，开展农机深松整地作业补助项目实施，资金兑付等工作。
各有关乡（镇）人民政府、县直有关单位，要按照县政府的统一部署，协助县农业农村局开展本行政区域内的农机深松整地作业补助项目实施工作，要成立机构，明确职责，开展宣传动员，积极推进工作。
（二）保障资金投入。县财政部门要加强对项目资金的统筹调度，按照“用途不变、渠道不变、捆绑使用、各计其功”的原则，捆绑各类涉农资金，集中投放、集中使用，发挥项目资金的集聚效应。
（三）加强技术指导。县农业农村局要严格执行山西省农机深松整地作业技术规范，组织专家和技术人员对农机手开展操作技能培训，进行下乡技术指导，帮助解决具体困难和问题，提高技术服务水平。
（四）提升机具保障。要充分利用农机购置补贴政策，优先扶持发展大型拖拉机和深松机械，保证深松整地作业需要。要充分发挥农机大户、家庭农场和其他农机服务组织的装备优势，组织开展农机深松整地作业。
（五）强化机具监测。犁具必须是深松犁（单一深松或深松旋耕一体机），推广鉴定证需保留。作业监控终端的作业深度传感器，需在作业前调整标定，直至监控显示器显示作业深度达到25CM以上。作业幅宽以现场监测为准，犁间距小于60CM，并将测量数据填写到安装单。犁具识别器加装铅封，铅封号写到安装单上。安装单需机手签字确认，一式三份，县现代农业发展中心，标定人员各持一份。
（六）加强科学监测。作业车辆要全面实现深松作业质量、作业面积远程监控全覆盖，必须配装江苏北斗卫星应用产业研究院或山西诚鼎伟业科技有限公司的农机作业智能监测终端。
（七）培育发展主体。要充分发挥农机服务合作社主力军作用，大力推进农机合作社统一连片作业、统一调配机具、统一承揽作业任务、统一结算作业补贴资金。优先安排装备实力强、社会信誉度高的农机合作社、农机大户承担深松整地作业任务，推进深松整地规模化作业，统一深松作业标准和质量。及时发布深松作业需求信息，积极推广跨区作业、订单作业、托管作业等方式，最大限度地提高深松作业装备的使用效率和经济效益。
（八）加强信息公开。要通过多种渠道方式宣传解读政策，使广大农民群众、新型农业经营主体和基层干部准确理解掌握政策内容，积极营造有利于政策落实的良好氛围。
