政府采购招标文件
启东市水务局
启东市公共资源交易所
二○一五年五月八日
招标文件目录
第一部分、招标函；
第二部分、招标项目背景、目的任务、编制要求等；
第三部分、合同条件；
第四部分、投标方须知；
第五部分、附件。
第一部分 招标函
启东市公共资源交易所受启东市水务局的委托，根据启东市政府采购管理的有关规定，就政府采购执行通知书（启财采字2015[0173]）中的水资源综合规划编制项目进行公开招标，欢迎具有相应服务能力及法律法规规定应具备的其他条件的投标人前来参与投标（不接受联合体投标）。
一、招标文件编号：QDGP********查看详情3GK。
二、采 购 人：启东市水务局
联 系 人: 陆洪标
联系电话: 136*****446。
三、项目名称：水资源综合规划编制。
四、财政预算最高限价：77万元人民币。
五、投标人资格要求：投标人除必须具备《政府采购法》第22条所规定的条件外，还须具备如下条件：
1.投标人须在中国境内注册，具有独立法人资格；
2.投标人资质类别和等级要求：具有水文水资源调查评价乙级及以上资质；
3.项目组负责人及主要专业人员资格要求：项目组负责人为水利专业高级职称或国家注册土木工程师（水利水电工程规划）；项目组人员须全部具有专业职称资格证且专业齐全，主要专业类别：规划、水文与水资源、农田水利、水土保持、概算，每个专业具有相应高级职称不少于1名。
4.本次招标不接受联合体投标。
六、获取招标文件方法：供应商可自行从网络下载(下载网址: www.qdztb.com)。
七、投标时间及截止时间：
投标时间：2015年5月29日下午2:00-2:30 （北京时间）
截止时间：2015年5月29日下午2:30 （北京时间）
八、开标时间：2015年5月29日下午2:30 （北京时间）
九、开标地点：启东市公共资源交易所开标室2（江苏省启东市汇龙镇人民中路683号建筑业大厦三楼）。
第二部分 招标项目背景、目的任务、编制要求等
项目背景
启东市位于长江入海口北岸，南临长江、东和北濒黄海。全市下辖12个镇（乡）和启东经济开发区、吕四海洋经济开发区、启东滨江精细化工园区、启东滨海工业园区、启东沿江船舶工业带。全市总面积1714.59平方公里。启东市位于长江和黄海交汇处，地势低而平，水网密布，水陆交通便利。
水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是改善和保护环境、维持生态平衡的控制性要素。我市滨江临海，水资源总量丰富。近年来，随着人口的不断增长、经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，对水资源安全保障提出了新的更高的要求。为适应新形势下经济社会发展对水资源可持续利用的要求，缓解水资源供需不平衡、水污染严重以及用水浪费等突出问题，根据2013年江苏省水利厅工作重点的相关要求，组织开展全市水资源综合规划的编制工作。系统分析我市水资源开发利用形势，预测各地区、各行业对水资源的合理需求，制定水资源配置总体格局和方案，提出水资源开发、利用、配置、节约、保护等综合建设规划。规划区域1200平方公里。规划经费列入2012年启东市水务局部门预算经费。
目的任务
全方位规划水资源的开发、利用、配置、节约、保护工作，为全市水资源开发利用、节约保护和管理提供重要依据。规划内容与深度符合《江苏省水资源综合规划》的相关要求。
规划内容
一、提出指导思想与规划目标
二、调查评价水资源开发利用现状
三、计算分析全市水资源需求量与供给量
四、明确水资源配置方案
五、提出水资源保护措施及实施方案
六、提出饮用水源地保护规划与应急预案
七、提出水生态修复与保护措施
八、提出规划实施意见与保障措施。
编制要求
一、重视基础资料，
二、创新规划思路，
三、加强规划衔接，
四、重视专家咨询和社会参与，
五、确保规划的成果质量。
六、为保证规划顺利推进，每月召开一次规划工作例会，项目负责人和主要参与人员必须到会。
规划依据
1、《中华人民共和国水法》
2、《江苏省水资源管理条例》
3、《启东市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、启东市城市总体规划以及相关行业规划
4、有关规程、规范和技术标准。
规划范围
本次规划范围为启东市全市域，包括汇龙镇镇区及所辖的十二个镇乡及各开发区、工业园区。
预期成果
一、提出总体思路与规划目标，二、评价水资源开发利用现状，提出存在问题，三、计算分析不同规划年水资源需求量，四、明确水资源配置方案，五、明确水资源保护措施及实施方案，六、提出饮用水源地保护与应急预案，七、提出水生态修复与保护措施，八、提出实施意见与保障措施。
提交时间：2015年11月底前。
提交形式：纸质和电子版两种形式。
投标说明：
1、本项目采用招投标方式择优选定项目承担单位。
2、本项目投标文件应包含项目设计书内容，各投标单位务必按照国家有关水资源综合规划等规范要求编制。
3、投标人必须是具有独立法人资格的实体，具有水文水资源调查评价乙级及以上资质。
4、投标人必须对该项目的有关内容进行详细了解，在对技术要求全面熟悉的情况下进行投标。
5、投标单位应本着“质量优良、经济高效”的原则进行项目设计和实施。
6、招标人以项目设计技术含量高、经济最优化为评标原则，评标委员会采用综合评分法确定中标单位。
7、现场考察。投标人可以自行安排有关人员进行现场考察，了解本项目的总体情况、工作难度，充分了解自己中标后可能承担的风险、责任和义务，投标费用自理。
第三部分 合同条件
1、本次招标过程中的招标文件、招标资料及经招标人批准的项目设计书等有关文件，均为合同的组成部分。
2、本项目实施人员必须是投标文件中提供的人员，中标人不得以任何原因和方式将合同转包、分包或雇用其他作业人员进行生产。
3、招标人向中标人提供的全部资料及中标人生产的全部成果资料其版权归招标人所有，中标人不得自留使用或以任何方式转让或提供给第三方使用。
4、中标人在履行合同过程中，一切事故责任由中标人承担，招标人不承担任何责任。
5、付款方式：最终成果验收合格印刷出版并按规定向招标人移交后1个月内一次性付款。
第四部分 投标人须知
一、招标文件的阅读
1．投标人应详细阅读招标文件的全部内容，不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，投标人的投标文件将被拒收。
2．投标人对招标文件有疑问或异议的，请在本招标文件发出之日起七个工作日内以书面形式向招标人提出。
二、招标文件的修改
1．招标人可对招标文件用补充文件的方式进行修改，并以书面的形式通知所有已获取招标文件的投标人。
2．补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。
3．若招标人认为需要推迟投标截止日期和开标日期，将把此变更通知所有招标文件的收受人。
三、投标文件应包括下列内容：
（一）资格审查文件
1．投标承诺书（按照附件1格式填写）；
2．法定代表人授权委托书（按照附件2格式填写，法定代表人亲自参加的，无需提供授权委托书）；
3. 被授权人身份证复印件（原件备查，法定代表人亲自参加的，无需提供被授权人身份证复印件）；
4. 法定代表人身份证复印件（法定代表人亲自参加时提供原件备查）；
5．营业执照副本复印件（原件备查）；
6. 水文水资源调查评价乙级及以上资质证书复印件（原件备查）；
7．项目组负责人的水利专业高级职称证书复印件或国家注册土木工程师（水利水电工程规划）证书复印件；
8. 项目组人员的专业职称资格证书复印件（规划、水文与水资源、农田水利、水土保持、概算，每个专业具有相应高级职称不少于1名）。
（二）商务技术标文件
1.项目设计书；
2.项目实施计划、质量承诺、误期赔偿；
3.需要招标人配合的工作。
（三）价格标文件
报价表（按照附件3格式填写，必须加盖投标人公章）（报价表必须密封在价格标密封袋内，投标文件的其他地方不得出现报价金额，否则按无效投标文件处理。）
四、投标文件的签署
1．投标文件均需用A4纸打印并装订成册，签字使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，如因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
2．投标文件必须加盖骑缝章或每页盖章，报价表必须盖章。
3．投标文件如有修改、行间内插字和增删，修改处应由投标人加盖投标人的印章。
五、投标文件的提交
1．投标文件须提供1份正本4份副本，并明确标注“正本”、“副本”字样。投标人应将资格审查文件正副本密封于标有“资格审查文件”的密封袋内；商务技术标正副本密封在“商务技术标”的密封袋内；价格标正副本密封在一个密封于标有“价格标”的密封袋内。
2．招标人不接收投标人邮寄投标文件。
3．投标人须在密封袋上标明：招标人名称、项目名称、投标人名称、“资格审查文件”或“商务技术标”或“价格标”字样，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。
4．所有投标文件的密封袋封口处均应加盖投标人印章。
5．如果投标人未按上述要求密封及加写标记，将作无效投标文件处理。
六、投标文件提交的截止时间
1．投标人应于招标文件中规定的投标截止时间前将投标文件送至指定的投标地点。
2．到投标截止时间止，收到的投标文件少于三个（不含三个）的或有效的投标文件少于三个（不含三个）的，将依法重新组织招标。
3．招标人推迟投标截止时间，招标人和投标人的权利和义务将受到新的截止时间的约束。
七、投标文件的修改和撤回
1．如果投标人提出修改或撤标要求，在投标截止时间前书面送达招标人，招标人可以予以接受，但不退还投标文件。
2．投标人修改投标文件的书面材料，须密封送达招标人，同时在封套上标明“修改投标文件”和“开标时启封”字样。
八、迟交的投标文件
在规定的投标截止时间以后递交的投标文件，将被拒收。
九、投标保证金
1．投标人向启东市公共资源交易所交纳人民币15000元的投标保证金。
2．投标保证金必须以银行汇票形式提交，并于规定的投标时间内交至启东市公共资源交易所开标室2工作人员处。
收款单位：启东市财政局
汇票账号：********查看详情********查看详情0066
开户行：江苏银行启东支行
（请勿以银行汇票以外的其他方式提供保证金，银行汇票的申请人名称必须与投标人一致，否则以无效投标处理。）
3．投标人在投标时提供虚假材料的，经查证核实后所递交的投标保证金将不予退还。
4．在投标有效期内发现投标人用虚假资料获得中标资格，经查实其投标保证金将不予退还。
5．投标人在投标截止时间后，要求撤销投标的，投标保证金将不予退还。
6．未中标的投标人的投标保证金将按规定予以退还（不计息）。
十、投标文件的无效情形
开标时，出现下列情形之一的，投标文件应当作为无效文件：
1．投标文件未按照招标文件的要求进行制作或密封的；
2．投标文件未按规定加盖投标人印章，报价表部分未盖章的；
3．投标文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的；
4．投标人未按规定时间、数额及形式提交投标保证金；
5. 除价格标外出现报价的；
6．投标报价超过77万元的；
7. 投标人的资格审查文件、商务技术标不符合招标文件规定的；
8. 资格审查文件要求提供原件备查但评委查验时不能提供原件或提供的原件与投标文件不符的。
十一、各投标人应严格按照招标要求提供相应服务，所供服务必须完全满足招标人需求。
十二、被确定为中标的投标人，其投标保证金转为履约保证金，在中标方完全履行合同义务并验收合格后一个月内返还(履约期间不计息)。
十三、中标人在中标后须向启东市公共资源交易所按中标价的0.4％交纳中标服务费。
十四、投标人在本次招标中所承诺实施的保洁服务、付款等其它优惠条件，可在投标文件中一并申明。
十五、报价中含设计、考察、税金、中标服务费等所有相关费用。
十六、投标文件必须按照要求制作，投标文件中所使用的计量单位，除招标文件有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。
十七、评标原则
开标后，评标委员会对投标文件的完整性、符合性、响应性等进行审查，凡不符合有关规定或不响应文件要求的投标文件将不进入评标范围。评标专家组以开标、审标、询标情况为基本依据，对有效的投标文件将按评标标准要求进行分析评议。具体方法如下：
1．评标委员会对每一个投标文件进行比较。
2．对各投标人所投服务的技术性能进行比较。
3．招标人将组织审查投标文件是否完整、是否有计算错误、要求的保证金是否已提供、文件是否恰当地签署，如果单价与总价有出入，以单价为准；若发现文字大写表示的数据与数字表示有差别，则以文字大写表示的数据为准。
十八、评标办法：本次评标采用最低评标价法，符合采购需求且报价最低的投标人将被推荐为中标候选人，投标报价相同的，抽签确定中标候选人。
评标流程：评审资格审查文件→评审商务技术标→评审价格标→确定中标候选人。
十八、其他注意事项
1.在投标开标期间，投标人不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。
2．评标委员会不公布落标原因，不退还投标文件。
3．在投标、评标过程中，如有投标人联合故意抬高报价或其他不正当行为，招标人有权中止评标。
4．授予合同
⑴中标通知
中标公示期满无异议的，将直接向中标人签发《中标通知书》，《中标通知书》为签订合同的依据。
⑵签订合同
①招标文件、中标人的投标文件及澄清文件、中标通知书等均为签订合同的依据。
②中标人按《中标通知书》规定的期限内与招标人签订合同。
5.中标人因自身原因不能订立或履行政府采购合同的，取消其中标资格，投标保证金不予退还、记入不良信誉，并按《政府采购法》有关规定，暂停其在启东市场的政府采购资格。
第五部分 附件----投标文件格式
附件1：投标承诺书格式
投 标 承 诺 书
启东市公共资源交易所：
（投标单位全称）授权（姓 名）（职 务）为全权代表，参加招标编号为 QDGP********查看详情3GK的启东市水务局水资源综合规划编制项目招标的有关活动，并宣布同意如下：
1．我方愿意按照招标文件的全部要求进行投标（投标内容及价格以投标文件为准）。
2．我方完全理解并同意放弃对招标文件有不明及误解的权利。
3．我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
4．如果我方在投标有效期内撤回投标，投标保证金将不被贵方退还。
5．我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，理解贵方的评标办法。
6．我方的投标文件自开标后30天内有效。
7．与本投标有关的一切往来通讯请寄：
地址： 邮编：
电话： 传真：
投标方代表姓名： 职务：
投标单位名称：（加盖单位公章）
日期： 年 月 日
附件2：法定代表人授权委托书格式
法 定 代 表 人 授 权 委 托 书
启东市公共资源交易所：
（单位名称） 系中华人民共和国合法企业（单位），法定地址： 特授权 代表我公司全权办理针对QDGP********查看详情3GK启东市水务局水资源综合规划编制项目的投标，并签署全部有关文件、协议及合同。
我公司对被授权人签名的所有文件负全部责任。
被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效，本授权书的有效期自投标开始至合同履行完毕止。
被授权人无权转委托。
被授权人（签字或盖章）： 性别： 年龄： 职务：
身份证号码：
通讯地址：中国采招网（bi dcenter.com.cn+）
联系电话：
法定代表人（签字或盖章）：
投标单位（盖章）：
年 月 日
附件3：报价表格式
报 价 表
QDGP********查看详情3GK启东市水务局水资源综合规划编制项目
序号项目名称数量单位备注
1水资源综合规划编制1项
总金额（大写）：￥
投标单位（盖章）：
法人代表或授权代表（签字或盖章）：
日期：
