连城县任务督办系统建设及系统网络安全服务
采购项目公开竞价公告
项目编号：FJLYCGJJ*******查看详情
受连城县人民政府办公室委托，网络竞价时间定于2022 年11月21日9时00分至16时00分止，在龙岩公物采购网（网址：www.lygwcg.com）对以下招标内容进行公开网络竞价：
一、项目概况（采购标的）：
1、项目名称：连城县任务督办系统建设及系统网络安全服务采购。预算限价为16.5万元。
2、项目地点：连城县。
3、服务范围：具体以合同及采购人通知为准。
二、技术服务要求
1、任务督办系统建设系统主要功能要求：
工作任务管理系统主要包括我的工作任务管理和系统管理等两大模块，系统功能结构图详见附件。
系统主要包括以下几个功能：??
（一）方便接收和查看自己的工作任务，系统可按照任务下发的执行时间，自动计算超期天数，以不同的任务状态显示，提醒任务负责人需要完成的工作。
（二）每个任务，任务发起人、抄送人、负责人可是实时查看任务进展情况，实时反馈任务执行的问题，与任务负责人沟通任务执行中出现的问题，使任务可以按期高质完成。
（三） 任务发起人在系统中可较为方便地完成工作任务的新建、下发，并对工作任务的执行情况进行监督和考核。
（四）任务要设计统计页面，包含任务事项统计和部门任务事项统计，采用红黄绿灯颜色统计超期、即将超期、正常的任务状态。
（五）系统要部署在指定的服务器，并与闽政通办公APP对接，系统要对接短信机实现任务超期、催办等各个环节的提醒，系统用户要基于福建省公务员统一身份认证平台，与邀请码的方式实现闽政通办公APP单点登录到任务督办系统，
系统主要包含以下几个模块
（一）新建任务
任务发起人点击新建任务，弹出新建任务窗口进行任务的新建。新建任务时主要填写的内容有∶任务主题、任务类型、任务描述、计划开始时间、计划完成时间、紧急程度、责任部门、负责人、配合部门、配合人、抄送人、附件内容等。新建任提交后，执行人可在任务主界面看到分派给自己的任务，任务发起人在我创建的任下看到已派发的任务，可进行管理。
当该任务完成后执行者向系统进行了完成提交，系统报警才会消失在"我的工作任务"页面中有新建任务按钮，点击按钮。
（二）任务查看
工作任务下发后，用户登录系统可接收派发给自己的任务，查看任务，了解任务进展情况和状态。的下发者可对工作任务的执行进展情况进行监督和考核。当工作任务完成后，执行人点击提交按钮，向系统进行完工作任务下发后，用户登录系统可接收下达给自己的任，只有任务发起人可以编辑任务，其他人员只可以查看，有意见建议可在任务下留言，由任务发起人修改。
系统提供一个用于展示工作任务进展情况的留言板（含文字、图片、视频、文件），任务的发起人、执行人和监督人可以在留言板上新增或回复留言，反映工作任务的执行情况，对工作任务执行过程中出现的问题，及时进行沟通和协调解决，积极推进工作任务快速高效按期完成。
任务完成后责任人可进行任务完成提交。任务完成提交后，不允许增加参与人和共享人，不允许增加关注和修改提交前的回复，但可以新增回复并修改。责任人无权删除任务完成提交。若需要删除任务完成提交，需通知工作任务创建者或系统管理员，由工作任务创建者或系统管理员进行。任务完成提交后，该任务状态置为完成，标志着该任务的完成.
（三）任务管理
任务发起人在“我创建的任务”页面中可进行任务管理，执行任务删除、修改和中止等操作。修改任务时，任务创建时间、任务发起人、发起人单位、任务状态属性不可修改，除此以外的数据项均可根据需要进行修改。任务发起人可以中止不再需要执行的未完成的任务。工作任务被中止后，所有相关执行者均不操作，只有取消中止后才可恢复。
（四）任务的监督执行
工作任务的监督执行是结合用户角色和权限实现的，主要分以下三个方面。
（1）任务执行者可使用系统提供的查询功能进行自我监督。系统提供五种不同的任务状态，任务的执行者可较为方便地分类查看。在查看页面的上端有即将到期的任务提醒，超期的任务由系统计算超期日期，并以红色的状态标识予以警示当该任务完成后执行者向系统进行了完成提交，系统报警才会消失。
（2）在“我的任务”功能模块组中，任务发起人和抄送人可以查看工作任务进展情况，发现瓶颈或延期，及时留言提醒任务负责人予以解决。
（3）在“我的任务”模块中，任务发起人可对工作任务的执行进展情况进行监督和考核。当工作任务完成后，执行人点击提交按钮，向系统进行完成提交。任务发起人对提交任务的完成情况进行审核，通过审核的任务予以确认，任务的状态置为完成；未通过审核的任务予以退回，并将本次提交取消，任务的状态置为未完成。
2、系统网络安全服务要求
序号 | 名称 | 主要技术参数 |
1 | 风险评估服务 | 一、服务描述： 依据安全风险评估国家标准GB/T*****查看详情，评估我单位机房内外网业务系统安全现状，对信息资产面临的威胁、存在的脆弱性、现有防护措施，以及综合作用而带来风险的可能性进行分析，最终提供信息系统安全规划建设方案。服务频次：每季度一次。 二、服务内容： 1、资产发现：自动化资产排查，识别具备IP地址的IT资产及端口暴露情况，根据资产重要性赋值资产价值，区分重要性等级（竞价结束后中标人须提供产品资产发现配置界面截图证明材料）。 2、基线配置核查：对服务器等硬件设备及其承载的软件等级保护合规角度进行配置核查，检测网络设备的安全配置弱点和部分主机的安全配置错误等安全隐患，并根据可能产生的后果划定等级（竞价结束后中标人须提供产品基线配置核查配置界面截图证明材料）。 3、系统漏洞扫描：基于CVE、CNVD、CNNVD等漏洞数据库，通过扫描对指定的远程或者本地的网络设备、操作系统、数据库等进行安全漏洞扫描，通过扫描工具识别多种其中存在的安全漏洞，并根据可能产生的后果划定等级（竞价结束后中标人须提供产品系统漏洞扫描配置界面截图证明材料）。 4、威胁识别：基于统一的威胁场景风险，即所有资产的威胁基本是一致的。统一的威胁系数可简化评估模型，也不改变所有风险的等级及处置优先级。 5、风险分析：基于资产情况、漏洞及配置缺陷等因素结合判定组织可能存在的风险及风险级别并给出建议。 |
2 | 漏洞扫描服务 | 服务频次：每季度一次。 1、投标人应对漏洞扫描的目标对象进行全面梳理和识别，识别内容包含但不限于资产类型、IP地址、责任人、用途、操作系统、数据库等。 2、投标人应对漏洞扫描结果进行人工验证，保证漏洞扫描结果的真实性。并提交针对性的解决方案，保证漏洞修复可落地。 3、漏洞扫描工具支持对象应包含但不限于： 3.1网络设备：路由器、交换机、防火墙等； 3.2操作系统：windows、linux、UNIX等； 3.3数据库：Oracle、MS SQL、Mysql等； 3.4中间件：Apache、Tomcat、weblogic等。 4、漏洞扫描参数应包含但不限于：版本漏洞、开放端口、开放服务、空/弱口令账户、安全配置等。 5、投标人提供的漏洞扫描工具应具备对高可利用漏洞的管理（竞价结束后中标人须提供截图证明）。 6、投标人提供的漏洞扫描工具应具备对扫描出或已修复的漏洞，具备一键复测功能； 7、投标人提供的漏洞扫描工具能够实现漏洞扫描实现资源控制功能，支持扫描模式的切换，以控制扫描时对业务系统CPU资源的占用率。 8、针对以上漏洞扫描结果，对服务器操作系统、网络设备等不涉及业务的安全配置进行安全加固，通过全面了解服务器操作系统运行状况和安全状况，采取漏洞补丁修补，并优化和加强账号口令、日志审核等的安全性能； 9、针对以上漏洞扫描结果，对各种数据库系统和网络服务，协助软件厂家等相关人员提供安全加固建议及修复建议。 |
3 | 配置核查服务 | 服务频次：每季度一次。 1、投标人应对基线核查的资产进行全面梳理和识别，识别内容包含但不限于资产类型、IP地址、责任人、用途、操作系统、数据库等。 2、目标对象包括但不限于：网络设备、操作系统、数据库及中间件等（竞价结束后中标人须提供该功能截图证明）。 2.1网络设备：OS安全、帐号和口令管理、认证和授权策略、网络与服务、访问控制策略、通讯协议、路由协议、日志审核策略、加密管理、设备其他安全配置等； 2.2操作系统：系统漏洞补丁管理、帐号和口令管理、认证、授权策略、网络与服务、进程和启动、文件系统权限、访问控制、通讯协议、日志审核功能、剩余信息保护、其他安全配置等； 2.3数据库：漏洞补丁管理、帐号和口令管理、认证、授权策略、访问控制、通讯协议、日志审核功能、其他安全配置等； 2.4中间件：漏洞补丁管理、帐号和口令管理、认证、授权策略、通讯协议、日志审核功能、其他安全配置等。 3、投标人提供的基线核查工具能实现对官方发布的高危漏洞进行自动检测识别功能，如：支持windows系统永恒之蓝漏洞（MS17-010）的检测。 |
4 | 安全巡检服务 | 服务频次：每季度一次。 1、对用户的重要服务器、应用系统、网络设备、安全设备等信息资产的运行状况、日志审计、权限分配、账号、安全策略、配置等周期性的进行安全检查，分析，发现各类系统存在的安全问题。 2、定期查看设备的运行状况、分析设备运行日志，发现网络中潜在的安全威胁并及时进行处理，输出巡检结果及维护记录； 3、在设备系统软件或特征库新版本发布后，协助用户完成设备系统的升级，实现对新的安全威胁进行检测； 4、巡检时提供1套终端检测响应系统，所使用工具须具备以下功能： 4.1支持终端管理、终端病毒查杀、文件实时监控防护、东西向访问微隔离、暴力破解检测响应、设备联动响应等功能组件； 4.2支持安全策略一体化配置，通过一条策略即可实现不同安全功能的配置，包括：终端病毒查杀的文件扫描配置、暴力破解的威胁处置方式和Windows系统下信任区文件目录配置；（竞价结束后中标人须提供终端病毒查杀、暴力破解处置、信任区文件目录一体化配置截图证明）； 4.3支持单个攻击源和分布式攻击源的暴力破解检测；支持开启暴力破解实时检测，自动封堵攻击源的IP地址，封停时间支持配置（竞价结束后中标人须提供暴力破解监测、封堵时间配置截图证明）； 4.4为保证产品杀毒能力，所用引擎获得赛可达实验室年度优秀产品奖（竞价结束后须提供证明材料复印件）； 4.5产品制造商具备CNVD技术组和用户组成员单位资质；（竞价结束后中标人须提供截图证明）； 4.6支持对指定终端/终端组进行终端基线合规性检查，对不合规的检查项提供设置建议；针对Windows系统提供如下安全基线合规检查：身份鉴别、访问控制、安全审计、剩余信息保护、入侵防范、恶意代码防范（竞价结束后中标人须提供以上终端基线核查功能截图证明）； 5、定期对安全设备配置进行备份，为防止在设备在配置策略或升级补丁过程中出现系统异常的情况，均应在配置之前进行一次完整的系统备份，以便在系统发生故障后能够迅速恢复正常； 6、对信息安全产品发生的故障进行处置，输出设备故障处理报告。 |
5 | 应急响应服务 | 服务频次：根据突发事件及重要时刻。 1、针对用户突发的信息安全事件，提供问题应急处置，恶意文件清除并协助恢复系统，针对问题进行入侵原因分析，找到攻击路径； 2、本次招标的应急响应包含但不限于以下几类安全事件： 2.1WEB安全事件：针对B/S类信息系统或网站遭受恶意入侵，利用网站进行反动信息、赌博、黄色等信息发布，传播危害国家安全、社会稳定和公共利益的内容的安全事件，包括但不限于：篡改、暗链、挂马、Webshell等； 2.2恶意程序事件：针对遭受的各类恶意程序事件进行快速处置，包括不限于病毒事件/木马事件、蠕虫事件、僵尸网络事件、勒索病毒事件、挖矿病毒事件等； 2.3网络攻击事件：针对招标方由于信息系统的配置缺陷、协议缺陷、程序缺陷，造成的信息系统异常的安全事件进行应急响应； 2.4信息破坏事件：针对招标方信息系统中的信息被篡改、假冒、泄漏、窃取等而导致的信息安全事件进行应急响应，包括但不限于系统配置遭篡改、数据库内容篡改、网站内容篡改事件、信息数据泄露事件等； 3、所投服务商具备国家互联网应急中心CNCERT国家级撑单位资质 （竞价结束后中标人须提供证明材料复印件）。 |
三、基本资格条件：
（1）参加本项目供应商须为有能力提供本招标文件所述货物及服务的境内供应商；
（2）具有履行本采购项目的资格及服务能力；
（3）本项目不允许挂靠其他公司资格及分包，不接受联合体参与竞价；
（4）符合具备法律、行政法规规定的其他条件；
（5）已认真阅读并同意“龙岩公物采购网-办事指南-供应商网上竞价承诺书、诚信承诺书”、“本公告附件-网络竞价须知。
四、合同：
成交供应商应在成交公告发布之日起5个工作日内与采购人自行签订合同并于合同签订后30日内完成任务督办系统的交付，合同不违背本公告采购实质性要求。
五、验收与服务：
验收标准以具体发包采购项目的服务要求为准，成交人应根据采购人要求对任务督办系统进行调整直至满足采购人使用要求。并提供验收后两年系统运维服务（包含满足采购人在使用过程中提出的局部小的调整要求）。
六、付款方式：
1、任务督办系统交付使用试运行一个月后，通过采购方的验收，成交方向采购方开具有效的增值税发票，采购方收到成交方开具的专用发票后二十个工作日内，向成交方支付合同总价款的60％。
2、自项目验收起一年后，成交方向采购方开具有效的增值税发票，采购方收到成交方开具的专用发票后二十个工作日内，向成交方支付合同总价款的40％；
七、其他备注：
上述“二”为重要要求，任一项不符合要求的，竞价将被拒绝。所有参与竞价的供应商有任一不满足的视为未实质性响应本采购文件，竞价无效。供应商如完全满足上述要求的，出具如下承诺函以及本公告要求的其他证明材料统一合并编制成一份PDF文档，并在竞价环节附件处上传。未按要求编制上传或提供材料不全的视为未实质性满足，竞价无效。
承诺模板 ****项目（项目编号：****），我公司（全称）完全实质性满足竞价文件的的要求。若我公司成交，将完全按上述要求提供服务，否则视同违约，愿意承担本采购文件的违约责任。 供应商（公章）： 法定代表人（签章）： 日期： |
八、报价要求：
本次采购项目采购预算为人民币******查看详情元，供应商在报价时按分项报价表汇总数额进行填报，填报数额不得大于******查看详情元，供应商报价包括但不限于以下费用：税费、风险费等一切费用。根据有效供应商填报的汇总数额，由高到低排序，最低的即为成交供应商，如出现数额相同的，以竞价提交时间早的优先进行排序，并确定最终竞价成交供应商。
系统报价时无需填报具体品牌型号，竞价开始前无需下载竞价交易文件，只需竞价开始时登入竞价大厅填报商品名称“任务督办系统建设及系统网络安全服务项目”，然后保存进入报价总价填写本项目汇总总额，数量填写1，然后提交报价并在竞价附件处上传本公告约定编制的一份PDF竞价响应文件即可。
分项报价表格式如下：
序号 | 项目名称 | 单位 | 单项限价（万元） | 投标报价（万元） | ||
1 | 需求调研 | 项 | 0.8 | |||
2 | 系统设计 | 项 | 1.1 | |||
3 | 系 统 开 发 | 新建任务 | 项 | 0.8 | ||
4 | 任务查看 | 项 | 0.8 | |||
5 | 任务管理 中国 采招]网（bidcenter.com.cn） | 项 | 0.8 | |||
6 | 任务监督 | 项 | 0.6 | |||
7 | 用户管理 | 项 | 0.6 | |||
8 | 部门管理 | 项 | 0.6 | |||
9 | 角色管理 | 项 | 0.6 | |||
10 | 权限管理 | 项 | 0.6 | |||
11 | 短信对接 | 项 | 0.9 | |||
12 | 闽政通办公对接 | 项 | 0.9 | |||
13 | 闽政通免登 | 项 | 0.6 | |||
14 | 系统部署 | 0.8 | ||||
15 | 系统测试 | 0.7 | ||||
16 | 培训 | 0.8 | ||||
17 | 网络安全服务 | 风险评估服务 | 0.8 | |||
漏洞扫描服务 | 0.8 | |||||
配置核查服务 | 0.8 | |||||
安全巡检服务 | 1.6 | |||||
应急响应服务 | 0.5 | |||||
投报总价合计：大写万元小写￥ | ||||||
注：投标单价不得高于各项单项限价。 | ||||||
供应商（公章）： 法定代表人（签章）： 日期： | ||||||
九、供应商须提供的材料（须加盖公章，竞价过程在电子件管理选项中按PDF、JPG、PNG等格式以附件形式上传）
1、营业执照副本复印件；
2、供应商网上竞价承诺书（网站下载）；
3、分项报价表（格式详见模板）；
4、诚信承诺书（网站下载）；
5、响应承诺函（格式详见模板）；
6、保证金缴纳凭证。
十、其他要求
1、报名时间
自公告发布日起至2022年11月21日16:00（节假日除外），供应商应在报名时间内在系统上点击“我要投标”进行报名并通过银行转账支付竞价保证金3000元到龙岩市公物采购招标代理有限公司，未在报名时间内报名并支付竞价保证金的（以系统显示的到账时间为准），竞价无效。
2、保证金收款信息（供应商转账时应备注项目编号、合同包号及用途）
开户名：龙岩市公物采购招标代理有限公司
开户行：建行龙岩分行营业部；
缴款信息查询联系人：卢女士（0597-*******查看详情）
招标代理联系人：江女士（0597-*******查看详情）
电子信箱：longyancaigou@sina.com
联系地址：龙岩市新罗区龙岩大道388号万宝广场B地块B楼十二层
3、招标代理服务费
本项目的招标代理服务费由按中标金额的1.5%计收，不足3000元的按3000元计算。由成交供应商支付。成交供应商须在结果公告发布后5个工作日内，将招标代理服务费缴至代理机构账户。
招标代理服务费收款信息（转账时应备注项目编号及用途）
开户行：兴业银行龙岩分行
开户名：龙岩市公物采购招标代理有限公司
缴款信息查询联系人：卢女士（0597-*******查看详情）
开票信息发送邮箱：longyancaigou@sina.com（开票信息请备注专票或普票）
4、成交供应商缴纳招标代理服务费后，凭缴交凭证向龙岩市公物采购招标代理有限公司领取《成交通知书》。
5、未成交供应商的保证金，在竞价结束后五个工作日内（遇法定节假日顺延）无息退回。成交供应商的保证金于合同签订后5个工作日内凭采购人《同意退还投标保证金的函》向招标代理公司申请退款，招标代理公司自收到《同意退还投标保证金的函》5个工作日内无息退还。
6、违约责任
成交供应商应严格按招标要求及内容执行，否则按违约处理，同时《成交通知书》自动失效，并视情况对该招标项目再次招标采购，采购人及招标代理公司将保留向该成交供应商提起赔偿诉讼的权利，若放弃中标，则保证金扣交给采购人。
7、本次竞价的所有竞价均以人民币计算，不接受其他币别的应价。供应商一经应价，不得以任何借口反悔，否则以违约处理。
8、供应商应妥善保管好用户名及密码，用户名为供应商参加网络竞价的唯一合法身份，所有用户登录后的报价均视为供应商本人真实意愿的表示。并准确理解并同意无条件按招标要求及内容执行。如用户名丢失或被他人盗用所造成的一切后果均由供应商负责。
9、供应商不得阻挠其他供应商应价，不得有操纵、垄断、恶意串通等违法行为，一经发现，将取消竞价资格，并依法追究其经济和法律责任。
10、招标要求及内容如有更正修改，公告将在龙岩市公共资源交易中心网站（https://ggzy.longyan.gov.cn/lyztb/）、龙岩公物采购网站（www.lygwcg.com）上发布，请供应商随时密切关注上述网站并下载相关信息，招标代理机构不再另行通知（相同内容如有多次修改，以最后一次修改为准）。供应商未查看、下载修改内容的，由此造成的后果由供应商自行负责。
11、因不可预见的原因导致上述竞价交易方式不能正常进行的，本公司有权中止交易或临时决定采用其它竞价方式和竞价交易规则，供应商对此不得有异议。
12、本项目在规定竞价时间内参与竞价的供应商至少3家，否则终止竞价。
13、如竞价结果存在2家及以上相同报价的情形，则以系统报价时间较早的为优先排序。
龙岩市公物采购招标代理有限公司
2022年11月16日
附件1：
网上竞价须知
一、网上竞价基本程序
1、供应商在龙岩公物采购网（https://www.lygwcg.com/）上注册，接受采购代理机构资格审查，具体操作流程见龙岩公物采购网首页“龙岩公物采购电子交易系统会员端操作手册”。
2、供应商提交的资料文件经审查合格后，代理机构审核通过其在龙岩公物采购网上的申请,正式成为网上竞价供应商。
3、供应商凭注册时登记的用户名和密码登录后台参与相关竞价项目的网上报价活动。
4、成交供应商向代理机构领取《成交通知书》并按规定的时间与采购单位签订、履行采购合同。
5、办理货款支付手续。
二、网上竞价实施范围及收费标准
1、实施范围：企业采购、行政、事业单位未在《政府采购目录内》产品及允许采购单位自行组织采购的项目。
2、收费标准：成交供应商须在领取成交通知书前按成交金额的1.5%向采购代理机构缴纳代理服务费，不足3000元的，按3000元计收。本项目的招标代理服务费按固定金额3000元，向成交供应商收取。
三、网上竞价供应商资格要求、类别
（一）资格要求
1、依法进行工商注册登记具有有效工商营业执照的法人企业；
2、自愿缴交网上竞价保证金；
3、项目有特定资格要求的，以公告为准。
（二）网上竞价供应商类别
网上竞价供应商可向采购代理机构申请报备，申请报备的供应商应当提交以下资料供采购代理机构资格审查：
（1） 有效的工商营业执照或其他法人单位证书复印件（加盖公司公章）、《网上竞价承诺书》和《诚信承诺书》；
（2） 网上竞价保证金缴交证明复印件一份（按年度缴纳的）。
申请报备的供应商经资格审查合格后，对符合资格要求的项目可多次参与网上竞价；项目有特定资格要求的，应按要求提供资格证明材料经审查合格后才能参与网上竞价。
提供资格审查材料的供应商，须在项目报名结束前将营业执照副本复印件（加盖公司公章）、《龙岩市公物采购网上竞价承诺书》和项目要求的其他资格材料上传至龙岩公物采购网（https://www.lygwcg.com/）进行资格审查，并缴纳竞价保证金（以到帐为准）。不符合资格要求的供应商其竞价将被拒绝。
四、网上竞价公告及报价时间
竞价时间规定:采购信息公告时间原则上为三个工作日，竞价开始时间从第三个工作日0时开始至当日下午16：00时截止。
项目具体情况，以公告为准。
五、项目要求（合格的货物与服务）
（一）质量技术要求
1、提供的货物是全新的正品行货。
2、国产的货物及有关服务符合中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准，进口货物及有关服务符合原产地和/或中华人民共和国的设计制造生产或行业标准。
3、所提供的货物在提供给采购单位前具有完全的所有权，采购单位在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出的包括但不限于侵犯其专利权、商标权、工业设计权等知识产权和抵押权在内的担保物权的起诉。
4、供应商应保证其所提供的货物应具有行政主管部门颁发的资质证书或国家有关部门的产品《检验报告》。货物到货验收时，还必须提供设备的产品合格证、质量保证卡、售后保修卡等文件。成交后，必须按合同规定完成货物的供货、安装、调试，并达到验收标准。
（二）服务要求
1、供应商必须承担货物运输、安装调试、验收检测及提供货物操作说明书、图纸等服务。
2、采购商品需在龙岩交货，有其它规定的按规定地点交货。
3、供应商应按竞价采购文件的要求和其自身的承诺及生产厂家制定的售后服务标准提供优质的售后服务。
4、采购项目另有服务要求的，以公告为准。
六、竞价采购文件的澄清、补充和修改
（一）竞价供应商对网上发布的竞价采购文件如有疑问，可提出询问或要求澄清，但应在竞价公告之日起报价开始前，以书面形式（包括信函、传真、电报，下同）递交给采购代理机构。采购代理机构将视情况在龙岩市公物采购网网上予以澄清、补充、修改。
（二）在竞价采购报价开始前任何时候，采购代理机构无论出于何种原因，均可对竞价采购文件用补充文件的方式进行澄清、补充、修改，并在龙岩市公物采购网网上发布补充公告。
（三）澄清、补充、修改文件将作为竞价采购文件的组成部分，对所有报名参加网上竞价的供应商具有约束力。
（四）采购文件、澄清、补充、修改文件之间的内容前后不一致时，以最新发布的公告为准。
（五）竞价采购文件的澄清、补充和修改公告，采购代理机构将在龙岩市公物采购网公告，不再另行通知，请竞价供应商及时浏览网上公告信息，凡因未及时浏览或误读、误解网上公告信息而产生的过失，采购代理机构不承担任何责任。
七、竞价响应文件
（一）竞价供应商根据网上注册并已审核通过的用户名和密码，具体操作流程见公告首页“供应商操作手册”。
（二）供应商的响应文件（即供应商报价文件材料）必须填报的事项包括：1、商品的品牌、型号及配置、单价；2、竞价采购文件有其他要求的，应按要求填报。供应商在填写响应文件时，必须根据实际情况如实填报或者承诺完全满足采购文件要求。响应文件未按要求填报的或供应商的响应内容不符合竞价采购文件要求的，将被视为不具备实质性响应竞价采购文件，竞价被拒绝。
（三）每个包号商品均为单独的合同包，供应商可对符合项目资格要求的一个或一个以上的包号商品进行报价。
（四）报价时间截止前，供应商可对竞价项目进行单次或多次报价，网络接受的报价为供应商最后一次上传的报价。供应商应当谨慎报价，因报价不慎而出现的不利后果由供应商自行承担。采购代理机构不接受纸质报价材料。
（五）竞价供应商的报价须包括为实施和完成合同所需的劳务、材料、运输、安装、调试维修、售后服务、管理、保险、利润、税金、政策性调价、市场变化以及合同明示的所有责任、义务和风险等到达交货现场所需的一切费用。
（六）竞价供应商的响应文件以竞价截止时龙岩市公物采购网服务器数据库记录为准，一切因供应商网络通信或操作失误造成的竞价数据错误或缺失均与我公司无关。竞价截止时间，以服务器终端显示的时间为准，请各竞价供应商认真输入响应文件并合理选择上传时间，以免造成不必要的损失。
（七）如龙岩市公物采购网平台遇网络故障或服务器故障等重大问题影响正常报价的，则延期竞价时间，延期后的竞价时间以网上公告为准，已经报价的供应商对延期的项目须重新报价。
（八）采购结果公告前，对参与报价供应商家数、各供应商的报价等情况，均无法查看。采购结果公告后，所有参与报价的供应商均可通过用户名和密码登陆后台查看参与报价的供应商名称、总报价。
八、响应文件的澄清
对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容，可以要求供应商做出必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应当采取书面形式，加盖供应商公章，并不得超出竞价采购文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
九、成交原则
（一）在实质性响应竞价采购文件的前提下，采用最低价成交原则确定成交候选供应商。采购单位、采购代理机构应对供应商提交的响应文件进行审查。
（二）项目有品牌要求的，至少有两个（含）以上的不同品牌供应商参与报价，否则终止竞价；
有多种商品的项目，且商品须组成有机整体才能发挥作用的，主要设备至少有两个（含）以上的不同品牌供应商参与报价，否则终止竞价。
（三）实质性响应竞价采购文件的供应商至少三家，否则终止竞价。
（四）在实质性响应竞价采购文件的前提下，如出现两个或两个以上的相同最低报价时，则按报价时间优先的原则确定成交候选供应商（注：报价时间以服务器终端显示的时间为准）；报价时间相同时，以抽签方式来确定该项目的成交候选供应商。
（五）所有供应商的报价均高于采购预算价时，则该次竞价无效，除采购任务取消外，采购代理机构将择期或另择方式进行该项目货物和服务的采购。
（六）不具备实质性响应竞价采购文件是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背竞价采购文件，限制了采购人的权利和成交人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的供应商的竞争地位。包括但不限于以下情况：
（1）供应商的响应文件不符合本须知 七“竞价响应文件”第（二）款规定的；
（2）报价内容与竞价采购文件及要求有重大偏离的；
（3）提交的是可选择的报价；
（4）报价内容有漏（缺）报项的；
（5）报价文件中提供虚假或失实资料的；
（6）不符合竞价采购文件中规定的其它实质性条款。
十、最终审查
（一）采购单位对成交候选供应商所报货物的价格、性能、履行合同的能力以及有必要了解的其它问题可作进一步的审查，审查不合格的，不能成为成交供应商。
（二）采购代理机构对采购结果进行网上公告，公告为1个工作日。质疑期限为7个工作日，质疑期限内未提出异议的，则视为认同该采购结果。
十一、成交通知及合同签定
采购代理机构在项目成交结果公告发布之日同时发出《成交通知书》。成交供应商应在《成交通知书》发出之日起五个工作日内与采购单位签订合同。并按采购文件和合同约定的时间完成项目的供货安装与调试投入正常使用或提供服务。
十二、项目验收
（一）验收标准：根据竞价采购文件、成交供应商网上上传材料、澄清或补充或修改材料及有关国家、行业规定进行验收。
（二）货物到货时，成交供应商代表必须在场，并提供完整的产品资料（包括产品说明书、用户手册、出厂明细表或装箱单、制造厂商的产品合格证书、保修证书、中文说明书等相关文件资料）。
（三）成交供应商根据采购要求进行设备安装、调试、测试、试运行后，由采购人进行使用性能方面的验收。
（四）采购人有权委托第三方检测机构对产品进行测试，第三方检测机构的测试结论是项目验收意见的组成部分之一。
（五）项目有特别要求的，按采购要求执行。
十三、货款支付方式
成交供应商所提供的商品经使用单位验收合格后，向采购单位提交《成交通知书》原件一份、《采购合同原件》一份、《验收合格的证明材料》一份和成交供应商开具的发票向采购单位办理相关货款支付手续。
十四、违约责任与处罚办法
（一）发生以下情况竞价保证金将不予退还，情节严重的将报请采购监管部门同意，给予通报，取消其1～3年参与龙岩市公物采购网采购资格等。
1、竞价供应商提供虚假资料的；
2、采取不正当手段诋毁、排挤其他竞价供应商的；
3、与采购单位、其他竞价供应商恶意串通的。
（二）竞价成交供应商若有以下行为视为违约：
1、放弃成交资格的；
2、不按《成交通知书》要求与采购人签订合同的；
3、无法履行合同中承诺的义务的；
4、提供的商品或所用的材料等与合同规定不符的；
5、拆换、调换、截留产品零部件的；
6、降低产品等级标准或提供存在质量缺陷产品的；
7、零件、配件或耗材等以少充多，以劣充优，以假充真的；
8、由于成交供应商的原因造成不能按期履约的(不可抗力因素除外)；
9、其他违法、违规、违约行为的。
成交供应商每发生以上一项行为视为违约一次（一次发生多项的行为视为多次违约）。对供应商的违约情形，处罚规则如下：
（1）违约一次，予以警告。
（2）违约二次，在龙岩市公物采购网上通报，同时50%的竞价(履约)保证金不予退还。
（3）违约三次，取消其六个月龙岩市公物采购网上竞价资格，并在龙岩市公物采购网上通报，同时80%的竞价(履约)保证金不予退还。
（4）违约四次，取消其一年龙岩市公物采购网上竞价资格，并在龙岩市公物采购网上通报，同时全部竞价(履约)保证金不予退还。
（5）违约五次及以上的，或严重违规、违法的将报请龙岩市政府采购监督管理部门或相关部门处罚。
（三）成交供应商所提供的商品因质量问题造成火灾、人员触电等事故的，成交供应商必须承担由此引起的经济和法律责任；
（四）供应商的违约记录，以本须知实施之日起三年为周期进行计算，三年期满所有供应商的违约记录归零进行重新计算。
十五、质疑
1、供应商对网上竞价事项有疑问的，可以向采购单位或招标代理机构提出询问。
2、网上竞价供应商认为网上竞价通知书使自己的合法权益受到损害的，可以在竞价截止前1个工作日前（正常上班时间），以书面形式向采购单位或招标代理机构提出质疑并要求作出答复。逾期则不予受理，视同接受本网上竞价通知书的所有内容。
3、网上竞价供应商认为网上竞价过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在采购结果公告之日（不包括当日）起7个工作日内，以书面形式向采购单位或招标代理机构提出质疑并要求作出答复。逾期则不予受理，视同接受网上竞价过程和采购结果。
4、采购单位或招标代理机构将在收到书面质疑后的7个工作日（不包括当日）内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。
5、质疑应在规定的时限内提出，并同时符合下列条件：
（1）对网上竞价通知书提出质疑的，质疑人应为潜在竞价供应商，且两者的身份、名称等均应保持一致。对采购过程、结果提出质疑的，质疑人应为竞价供应商，且两者的身份、名称等均应保持一致。
（2）质疑人应按照本须知规定方式提交质疑函。
（3）质疑函应包括下列主要内容：
①质疑人的基本信息，至少包括：全称、地址、邮政编码等；
②所质疑项目的基本信息，至少包括：项目编号、项目名称等；
③所质疑的具体事项（以下简称：“质疑事项”）；
④针对质疑事项提出的明确请求，前述明确请求指质疑人提出质疑的目的以及希望龙岩市公物采购招标代理有限公司对其质疑作出的处理结果，如：暂停招标投标活动、修改网上竞价文件、停止或纠正违法违规行为、成交结果无效、重新采购等；
⑤针对质疑事项导致质疑人自身权益受到损害的必要证明材料，至少包括：
a.质疑人代表的身份证明材料：
a1质疑人为法人或其他组织的，提供统一社会信用代码营业执照的副本复印件、单位负责人的身份证复印件；质疑人代表为委托代理人的，还应同时提供单位负责人授权书和委托代理人的身份证复印件。
a2若本项目接受自然人投标且质疑人为自然人的，提供本人的身份证复印件。
b.其他证明材料，包括但不限于下列材料：
b1所质疑的具体事项是与自已有利害关系的证明材料；
b2质疑函所述事实存在的证明材料，如：采购文件、采购过程或成交结果违法违规或不符合采购文件要求等证明材料；
b3依法应终止采购程序的证明材料；
b4应重新采购的证明材料；
b5采购文件、采购过程或中标、成交结果损害自已合法权益的证明材料等；
b6若质疑的具体事项按照有关法律、法规和规章规定处于保密阶段，则应提供信息或证明材料为合法或公开渠道获得的有效证据（若证据无法有效表明信息或证明材料为合法或公开渠道获得，则前述信息或证明材料视为无效）。
⑥质疑人代表及其联系方式的信息，至少包括：姓名、手机、电子信箱、邮寄地址等。
备注：竞价供应商未按上述“5”方式提交质疑函的，其质疑不予受理。
十六、其他事项
（一）网上竞价采购信息发布、查询地址：
龙岩市公物采购网：（https://www.lygwcg.com/）首页“网上竞价公告”栏目。
（二）采购代理机构联系方式，以项目公告为准。
采购代理机构地址：龙岩市万宝广场B座公共资源交易中心七楼
本须知由龙岩市公物采购招标代理有限公司负责解释。
龙岩市公物采购招标代理有限公司
2022年11月16日
