广大市民朋友：
按照《成都市人民政府2023年森林防火命令（征求意见稿）》，结合我区实际，为进一步明确全区森林防火期、森林防火区划及严格野外火源管控、实施分区分级精准防控、加强应急准备、科学处置、宣传教育、防火责任、监督检查等措施，区森防指办（区应急局）起草了《成都市青白江区人民政府2023年森林防火命令（征求意见稿）》，现向社会公众征求意见。若有修改意见，请于公示期内反馈至区应急局（联系人：刘老师；联系电话：028-********查看详情；邮箱：*********查看详情@qq.com）。
附件：成都市青白江区人民政府2023年森林防火命令
成都市青白江区应急管理局
2022年12月6日
附件
成都市青白江区人民政府
2023年森林防火命令
（征求意见稿）
为有效预防和扑救森林火灾，确保人民生命财产和森林资源安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《四川省森林防火条例》《四川省人民政府2023年森林防火命令》《成都市人民政府2023年森林防火命令》等有关规定，结合我区实际，发布如下命令。
一、明确森林防火期
2023年全区森林防火期为1月1日至5月31日，其中2月1日至5月31日为森林高火险期。
二、划定森林防火区
根据我区森林资源分布状况和森林火灾发生规律，按照满足森林火灾防控需要，兼顾群众生产生活的原则，将福洪镇的璧山村、龙王村、金星村、三元村、油坊村、陈家湾社区、杏花社区和清泉镇的五桂村、西平村、桔丰村、花园村、北宁村、牌坊村、逍遥坪村、五爱村共15个村、社区辖区范围内的全部林地共3508.82公顷划定为重点森林防火区。
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三、适时发布禁火命令
森林防火期内，预报有高温、干旱、大风等高火险天气时，区人民政府将适时发布禁火命令，严禁一切野外用火；对可能引起森林火灾的居民生活用火应当严格管理；必要时对高风险区域实施封山管理，除封山区域内居民和森林防火有关工作人员外，其余人员未经批准一律不得进入。
四、严格野外火源管控
森林防火期内，应当遵守以下规定：
（一）严禁在森林防火区内野外吸烟、烧纸、烧香、点烛、燃放烟花爆竹、点放孔明灯、烧蜂、烧山狩猎、电猫狩猎、火把照明、生火取暖、野炊、烧荒、烧地边、烧田埂、焚烧秸秆、烧灰积肥、焚烧垃圾及其他野外非生产用火；
（二）农林生产、焚烧疫木、工程勘察设计、施工作业、民俗活动等确需在森林防火区内野外生产用火的，应当向青白江区人民政府提交用火申请，经审查批准后，在指定时间、指定地点、明确现场责任人和采取“跑火”等安全措施的前提下组织实施。在森林防火区内进行实弹演习、爆破等活动的，应当报请区林业部门提交上级林业行政主管部门批准，并采取必要的防火措施；
（三）在林区开展施工作业的单位和个人，应对施工作业人员进行森林防火宣传和培训，制定森林火灾应急处置方案，落实火灾防范措施，配备必要扑火器材。施工作业时，要落实现场安全员;
（四）按规定在林区要道、国有林场林区、各类自然保护地、景区等出入口设立检查站和森林防火警示牌，设置“防火码”。凡进入森林防火区的人员和车辆必须扫码登记，接受防火检查，主动交出火源由检查站代为保管，严禁携带火种或易燃易爆物品进入森林防火区。火车、机动车等司乘人员严禁在森林防火区丢弃火种火源。
凡违反以上规定和区人民政府禁火令的，由区农业农村局、清泉镇、福洪镇依法给予相应处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对森林防火期内在森林防火区野外烧纸、吸烟等违规用火的，一律依法给予行政处罚；公职人员一律依规依纪依法给予党纪政务处分直至开除公职；对在场不予制止或制止不力的领导干部一律依规依纪依法给予党纪政务处分；对引起火灾构成犯罪的，一律依法追究刑事责任。
五、排查整治火灾隐患
清泉镇、福洪镇应常态化组织开展森林火灾隐患排查整治。森林防火区内的城镇、道路、村庄(住户)、学校、医院、养老院、文物保护单位、易燃易爆站库、工厂、矿山、电站、施工工地、行人休息驿站、景区旅游步道、祭祀点等重点地段、重要目标和重要设施，以及在森林火险危险地段的铁路、石油天然气管道、电力和电信线路设施等，有关责任单位应当开设防火隔离带，清除沿途、周边和下方的枯枝落叶、杂草等可燃物，对电力、通信线路和石油天然气管道定期组织看守巡护和安全检查，整治存在的火灾隐患。
六、实施分区分级精准防控
清泉镇、福洪镇根据本地火险等级、火险区划等划分森林防火责任区域，明确责任人和职责任务，实行网格化管理。要加强森林火险预测预报预警，严格落实火险预警“叫应”机制和分区分级精准防控措施，落实村民挂牌轮流值班和巡山护林员制度。对无民事行为能力人和限制民事行为能力人，负有监护责任的单位和个人应当采取措施防止被监护人野外用火、玩火。林业行政主管部门要加强检查指导，督促国有林保护管理单位和涉林镇加强防火检查和巡山护林，守住山、看住人、管住火。
七、加强应急准备和科学处置
森林防火期内，区、镇两级森林防灭火指挥机构和责任单位执行24小时值班和领导带班制度。清泉镇、福洪镇和区森防指相关成员单位要积极开展火情监测，保持防灭火设施和装备完好有效，备足应急救援物资，补充蓄满消防用水，各类扑救队伍要做好扑火准备，火情早期处置队伍在防火期要靠前驻防、带装巡护，高火险时段在重点地段前置扑火力量、装备和物资。一旦出现火情，按预案规定启动应急响应，第一时间采取措施疏散转移受威胁群众和保护重要设施的安全，在具备条件和扑火人员安全有保障的前提下，立即采取安全有效的措施有序组织开展扑救，控制火情，防止蔓延，减少损失。
八、强化宣传教育
区级有关部门（单位）、企（事）业单位和涉林镇采取多种形式，广泛开展森林防火宣传教育，做好防灭火宣传月和“3·30”警示日等系列宣传活动，引导群众移风易俗和文明安全用火，增强公众的责任意识、安全意识和法治意识，提高公众预防、避险、自救、互救和减灾能力。
九、依法落实防灭火责任
区、镇全面执行森林防灭火工作行政首长负责制，落实属地领导责任、部门行业监管责任和生产经营管理单位（个人）主体责任；实行区包镇、镇包村（社区）、村（组）包户、护林员包山。林区毗邻地区、单位签订联防协议，落实联防责任，协同做好联防区域内的森林防灭火工作。森林防火期内，涉林镇人民政府主要负责人定期深入基层一线检查指导；遇森林火险橙色以上预警时，森林防灭火指挥机构和成员单位负责人带队下沉一线包干蹲点指导。
十、加大监督检查力度
区级相关部门和涉林镇要组织开展全方位、拉网式森林火灾隐患大排查，对检查发现的森林火灾隐患和问题，要向责任单位下发整改通知书，督促限期整改，对拒不整改的，依规依法严肃处理。区级公安、林业等部门坚持依法行政、依法治火，严格查处森林火灾案件，做到每案必查、每案必究。凡发生重大及以上人为森林火灾或造成重大人员伤亡的，一律依规依纪依法严肃问责。
