1.招标条件
本招标项目S347蓝山湘江源至宁远九嶷山公路（山田村至舜帝陵段）工程 （以下简称“本项目”）由湖南省交通运输厅以湘交函[2021]688号 批复实施项目的前期工作，招标人为宁远县交通建设投资有限公司，项目资金来自地方自筹。项目已具备招标条件，现对本项目的勘察设计进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1建设地点：湖南省永州市宁远县、蓝山县境内。
2.2项目建设规模及招标范围：
2.2.1项目概况：
拟建项目是连接蓝山县与宁远县的交通通道，也是永州市南部地区串联湘江源、九疑山等优势旅游资源的旅游干线。路线起于蓝山县所城镇山田村，与在建S347蓝山湘江源至宁远九嶷山公路长铺至高塘坪段（设计桩号K6+906）相接，经湘江源瑶族乡，于坪源村设隧道穿越九嶷山，往北经宁远县陈沙坪、三分石景区，止于舜帝陵景区，与已建的S573冷九公路相接（老路桩号K22+685），路线全长38.014公里，其中蓝山段13.715公里，宁远段24.299公里。新建隧道2750米/1座，大桥160米/1座。全线采用三级公路标准建设，设计速度30公里/小时，路基宽度7.5米，路面宽6.5米，桥梁宽度8米，隧道建筑限界净宽9米，净高5米。设计汽车荷载等级采用公路-Ⅱ级，其余技术指标应符合部颁《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）的规定。本项目估算总投资约为*****查看详情万元。
2.2.2招标范围及标段划分：
招标范围为本项目的路线、路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、交叉、交通安全设施工程勘察设计工作（其中隧道部分为两阶段勘察设计），并提供设计文件以及编制施工招标文件所需要分标段的图纸、工程量清单、工程量清单预算，施工现场配合服务等全部工作。
本项目勘察设计招标设1个标段。
勘察设计周期:发包人发出开始勘察设计通知后180天内提交本项目的施工图勘察设计文件；后续服务周期：整个施工期及缺陷责任期。
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备附件1附录1要求的勘察和设计资质、附件1附录2要求的业绩，并在人员等方面具有相应的勘察设计能力。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.4招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级信用等级的投标人投标。
3.5招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。
4. 技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
5. 招标文件的获取
5.1根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请登录湖南省公路建设市场信用信息管理系统（网址：http://218.76.40.80:8000/gljs）中注册、完善、公开本单位信息，并在永州市公共资源交易中心办理CA数字证书（具体流程参见网址：http://ggzy.yzcity.gov.cn/）。投标人在办理CA数字证书时，自行填写利益相关企业，由电子招投标系统根据投标人填写的利益相关企业情况，在网上报名时自动提醒利益相关企业已报名（如利益相关企业报名数超过可投标段数的，自动禁止报名获取招标文件），随机分配标段时自动规避利益相关企业，如因企业未如实填写利益相关企业导致利益相关企业自动分配到同一标段的，按否决其投标处理。
5.2办理完成CA数字认证后，请于2022年12月27日至2023年1月4日18:00时（北京时间，下同），通过互联网使用CA数字证书登录永州市公共资源交易中心进场交易系统（以下简称：“电子交易平台”，网址：http://ggzy.yzcity.gov.cn/），选择所投类别进行报名后下载招标文件等相关资料下载。
5.3投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。未按规定从永州市公共资源交易中心进场交易系统下载招标文件的{同时电子投标文件中应提交所投项目建设工程完善投标信息确认单（以及电子交易系统中招标文件获取时间的截图）}，由此造成的后果由投标人自行承担。
6. 投标文件的递交及相关事宜
6.1招标人不统一组织踏勘工程现场和召开投标预备会。
6.2投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为2023年1月18日9时30分，投标人应当在投标截止时间前，通过永州市公共资源交易中心交易平台系统，将加密的电子投标文件上传，逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标人将拒收。
电子投标文件的解密截止时间为2023年1月18日10时00分（投标截止时间后30分钟），请投标人确保投标文件在规定时间内解密。投标文件必须进入“不见面开标大厅”解密，其他形式操作的解密，“不见面开标大厅”系统均无法识别，后果由投标人自负。具体操作详见：“永州市公共资源交易中心网”的“不见面开标大厅操作指南”。第二信封解密时间根据第一信封评审进度确定，请投标人自行关注。
6.3 投标保证金的递交：
投标保证金的金额：壹拾万元整（￥******查看详情元）,由投标人选择以下方式递交：
（1）采用银行转账方式时，在投标截止时间之前从投标人基本账户转账到招标人指定的账户上。招标人指定接受保证金的账户为永州市公共资源交易中心的投标保证金虚拟子账户。投标保证金虚拟子账户由投标人在永州市公共资源交易中心办理诚信库入库之后按流程自行获取，系统故障，另行通知的除外。
（2）采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具保函，银行保函与银行查询授权书原件在投标截止时间前一并交招标人（以招标人收到时间为准）。
（3）采用电子保函时，按相应要求提供。
6.4 投标人在编制电子投标文件时应当将大小控制在150M以内，请投标人注意控制文件大小。
6.5 由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询，咨询联系方式0746-*******查看详情，QQ:*********查看详情。
6.6 开标注意事项：投标人自行完成投标文件解密，因投标人自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销其投标文件，相应责任由投标人自行承担。
7．评标办法
本项目评标办法采用“综合评估法”。
8. 发布公告的媒介
本招标公告同时在“湖南省招标投标监管网”、“永州市公共资源交易网”和“永州市交通运输局网站”发布。
9. 附件
附件1：资格审查条件要求（详见第二章 投标人须知之附录）
附件2：评标办法(详见第三章 评标办法)
10. 联系方式
招标人：宁远县交通建设投资有限公司
地址：宁远县泠江东路68号
联系人：姜自成
电话：0746-*******查看详情（经本人同意公开）
招标代理：中技建设咨询有限公司
地址：长沙市湘府中路117号高升金典商务楼12层
联系人：蔡红（经本人同意公开，联系人为项目负责人）
监督部门：永州市交通运输局
地址：永州市零陵区日升路19号
电话：0746-*******查看详情
2022年12月27日
附件1：资格审查条件要求
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
勘察设计企业资质等级要求 |
1.具有独立法人资格，持有有效的企业法人营业执照（或事业单位法人证书）； 2.具有工程勘察综合类甲级资质或工程勘察(岩土工程、工程测量）专业甲级资质证书； 3.具有工程设计综合甲级资质或公路行业丙级及以上资质或公路行业(公路)专业丙级及以上资质。 |
附录2 资格审查条件（业绩最低要求）
业 绩 要 求 |
在近5年（递交投标文件截止之日前一日回溯5年，下同）内，投标人应至少完成过一条三级及以上公路的勘察设计业绩（同时满足以下两个条件：①里程不少于30km；②含一座不短于2200m长隧道的勘察设计。） 注：业绩时间以初步设计或施工图设计批复时间为准。 |
附录3 资格审查条件（信誉最低要求）
信 誉 要 求 |
被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续二年（最近第二年和最近第一年）评为C级信用等级。 |
附录4 资格审查条件（项目负责人最低要求）
数 量 | 资 格 要 求 | |
1.公路工程及相关专业高级及以上职称，具有10年以上（含10年）公路勘察设计工作经验； 2.近5年内作为项目负责人主持过一条里程不少于30公里的三级及以上公路的勘察设计工作。 3、近5年内作为项目负责人主持过一座长隧道的勘察设计工作。 以上第2项和第3项可分别在不同合同内满足。 注：①公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、道路桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称，下同。②业绩时间以初步设计或施工图设计批复时间为准。 |
附录5 资格审查条件（分项负责人最低要求）
附件2：评标办法
第三章 评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
评审因素与评审标准 | ||
1 | 评标方法 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）被湖南省交通运输厅评为最近1年较高信用等级的投标人优先； （3）商务和技术得分较高的投标人优先； （4）随机摇号确定排序。 |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨 a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、勘察设计服务期限、工程质量要求、安全目标及环保目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 (3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金。 a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期与投标有效期一致。 b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 (4)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 (5)投标文件中未出现有关投标报价的内容。 (6)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 (7)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (8)权利义务符合招标文件规定。 a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 |
第二个信封（报价文件）评审标准： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整； a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人的签章、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 (3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 (4)投标报价的大写金额能够确定具体数值。 (5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 | ||
2.1.2 | 资格评审标准 | (1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、勘察资质证书、设计资质证书和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）。 (2)投标人的资质等级符合招标文件规定。 (3)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 (4)投标人的信誉符合招标文件规定。 (5)投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。 (6)投标人的其他要求符合招标文件规定。 (7)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 (8)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。 |
续上表
条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |||||||||||||||||||||||
2.2.1 | 分值构成 （总分100分） | 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：40分 主要人员： 20分 业绩：22分 履约信誉：8分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：10分 | |||||||||||||||||||||||
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价计算方法： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 (1)评标价的确定：评标价=投标函文字报价 (2)评标价平均值的计算： ?方案一：按第一个信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的 顺序选取前 3 名（若不足 3 名，则选取相应数量），对其第二个信封（报 价文件）的评标价作算术平均（根据第二章“投标人须知”第 5.2.4 项 规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除外），将 该平均值作为评标价平均值； □方案二：除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 (3)评标基准价的确定: 评标基准价=（最高投标限价×0.7+评标价平均值×0.3） ×（1-下浮系数） 下浮系数将从1%~5%中选取5个数，步距不小于0.5%，设置等差数列，并在开标时随机抽取。 如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误， 有权在开标现场提出，经当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 | |||||||||||||||||||||||
2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价 | |||||||||||||||||||||||
条款号 | 评分因素与权重分值 | 评分标准 | |||||||||||||||||||||||
评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | ||||||||||||||||||||||
2.2.4（1） | 技术建议书 | 40分 | 对招标项目的理解和总体思路 | 5分 | 满足工程基本要求，得4分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得5分。 | ||||||||||||||||||||
招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施 | 10分 | 满足工程基本要求，得8分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得10分。 | |||||||||||||||||||||||
对前一阶段工作技术结论及技术方案的不同看法及建议 | 10分 | 满足工程基本要求，得8分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得10分。 | |||||||||||||||||||||||
勘察设计工作量及计划安排 | 5分 | 满足工程基本要求，得4分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得5分。 | |||||||||||||||||||||||
勘察设计的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施 | 3分 | 满足工程基本要求，得2.4分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得3分。 | |||||||||||||||||||||||
后续服务的安排及保证措施 | 3分 | 满足工程基本要求，得2.4分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得3分。 | |||||||||||||||||||||||
合理化建议 | 4分 | 满足工程基本要求，得3.2分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得4分。 | |||||||||||||||||||||||
2.2.4（2） | 主要人员 | 20分 | 项目负责人任职资格与业绩 | 20分 | 满足工程基本要求，得16分；近5年增加一个里程不短于30km的三级及以上公路的勘察设计业绩，加2分；近5年增加一个公路长隧道勘察设计业绩，加2分；本项最高得20分。 | ||||||||||||||||||||
2.2.4（3） | 评标价 | 10分 | 评标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100× E1； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率× 100× E2。 其中：F是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。E1=0.2, E2=0.1 (3)下浮系数将从1%、1.5%、2%、2.5%、3%五值中在第二信封开标前随机抽取（现场随机抽取时，在摇号机内分别放入5个号码球，1号球代表下浮系数1%，2号球代表下浮系数1.5%，3号球代表下浮系数2%，4号球代表下浮系数2.5%，5号球代表下浮系数3%）。 | ||||||||||||||||||||||
2.2.4（4） | 其他因素 | 业绩 | 22分 | 1.满足资格审查条件（业绩最低要求）得17.6分； 2.近5年增加第一项（资格审查条件之外的）2条里程不短于38km的三级及以上公路勘察设计业绩（不足2条不计分），加2.2分；增加第二项（与第一项加分项业绩不能重复）1条里程不短于38km（且含一座里程不短于2700m隧道）三级及以上公路勘察设计业绩，加2.2分。本项最多加4.4分。 | |||||||||||||||||||||
履约信誉 | 8分 | （1）信用评价（8）
注： 1. 信用评价分取值为a。 2. 信用等级以湖南省交通运输厅发布的公路工程设计企业信用评价结果为准，企业信用加分分值按湖南省交通运输厅近三年发布的企业信用评价结果进行权值分配，企业近三年均无湖南省交通运输厅发布企业信用等级的，按交通运输部近三年发布的信用等级结果进行权值分配（其中交通运输部发布的信用评价结果为AA级的企业，按照A级计算当年信用评价得分，A级及以下等级不再降档计算），当年在湖南省发布的公路工程设计企业信用评价结果中无信用评价等级的，其当年的信用评价得分按上一年度发布的公路工程设计企业信用评价结果的信用等级结果进行评分（其中上一年度发布的信用评价结果为AA级的企业，按照A级计算当年信用评价得分）；上一年度发布的公路工程设计企业信用评价结果也没有信用等级结果的，其当年的信用评价得分按0分计。 （2）满足资格审查条件（信誉最低要求）及投标人须知第1.4.4 项的规定，得0分。 （3）其他履约信誉，得0分。 | |||||||||||||||||||||||
1. 评标方法中国采招网（: bidcenter.com.cn）
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。（适用于未进行资格预审的）
2.1.2 资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准。（适用于已进行资格预审的）
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
（1）技术建议书：见评标办法前附表；
（2）主要人员：见评标办法前附表；
（3）评标价：见评标办法前附表；
（4）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
（1）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；
（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；
（3）评标价评分标准：见评标办法前附表；
（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1 第一个信封初步评审
*3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）
*3.1.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）
3.2 第一个信封详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。
（1）按本章第2.2.4项（1）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A；
（2）按本章第2.2.4项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；
（3）按本章第2.2.4项（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。
3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+D。
3.3 第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。
3.4 第二个信封初步评审
*3.4.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
*3.4.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
*3.4.3 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。
3.4.4 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。
3.5 第二个信封详细评审
3.5.1 评标委员会按本章第2.2.4项（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。
*3.5.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.6 投标文件相关信息的核查
*3.6.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。
*3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；
g.不同投标人提交电子投标文件IP地址相同且无法合理说明的；
h.不同投标人提交电子投标文件的IP地址在某一特定区域且无法合理说明的；
i.电子投标文件硬件信息相同且无法合理说明的。
（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
3.7 投标文件的澄清和说明
*3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.7.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.8 不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。
3.9 评标结果
3.9.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
