局机关各科室、二层事业单位，各县（区）、新区商务主管部门：
冬春季节阴冷潮湿，传统节日、大型群众性活动集中，用火用电量大，历来是火灾及非职业性一氧化碳中毒的高发期。11月21日，河南省安阳市文峰区宝莲寺镇凯信达商贸有限公司厂房发生火灾，事故造成38 人死亡，造成重大人员伤亡和社会影响。历史上，北京央视大楼“2·9”、北京大兴“11·18”火灾、天津河西“12·1”火灾以及 2021 年辽宁大连“12·31”火灾均发生在这个时期。
为切实有效防范遏制我市商贸领域重特大火灾事故，全力确保元旦、春节和全国“两会”期间的消防安全，做好我市商贸领域2022-2023年冬春季节预防非职业性一氧化碳中毒工作，保障人民群众生命安全，市商务局制定了《全市商务领域冬春火灾防控及预防非职业性一氧化碳中毒工作方案》，现印发你们，请结合实际认真组织实施。
柳州市商务局
2022年12月30日
全市商务领域冬春火灾防控及预防非职业性一氧化碳中毒工作方案
为进一步加强冬春季节火灾防控工作，推动消防安全责任措施落实，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故，预防非职业性一氧化碳中毒工作冬春季节，根据自治区安委办、市委、市政府、市安委办部署要求，市商务局决定即日起至 2023 年3月在全市商贸领域集中开展冬春火灾防控及预防非职业性一氧化碳中毒工作。现就有关事项通知如下：
一、工作目标
为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防工作重要论述和批示指示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，围绕全国、全区两会等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节日，聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域，分类施策，精准防范，综合治理，根治隐患，抓实抓细冬春火灾防控及预防非职业性一氧化碳中毒工作，以新安全格局保障我市商贸领域新发展格局。
二、重点任务
（一）开展高风险场所消防安全整治
1.开展仓储物流企业消防安全专项整治。组织对存储可燃易燃物品的仓储物流企业开展全面排查整治，聚焦疏散通道和安全出口、防火分区、消防设施、彩钢板、用火用电动焊、值班值守等重点环节，开展消防安全检查，及时消除火灾隐患。全面督促企业开展岗位员工消防安全培训，确保一线员工懂岗位火灾处置流程、懂基本消防安全常识，会报警、会操作消防设施、会扑救初期火灾。要创新消防管理方式，鼓励企业采用消防物联网远程监控系统等技防措施，鼓励安装简易喷淋和独立式感烟火灾探测报警器，全面提升建筑的火灾防控水平。
2.开展商贸领域高层建筑重大火灾风险专项整治。督促高层建筑管理使用单位彻底整改消除消防安全突出问题，有效管控重大安全风险，坚决防止发生群死群伤重特大火灾事故。
3.开展人员密集场所消防安全整治。紧盯大型商业综合体等人员密集场所开展消防安全检查，重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃装饰装修材料、占堵疏散通道、损坏停用消防设施等隐患问题，督促落实主体责任，采取严防严控措施。要深刻吸取江苏南京金盛商场火灾事故教训，在去年整治达标的基础上开展回头看，确保风险可控。要切实摸清底数，找准薄弱环节，厘清监管责任，制定整改方案，严格准入门槛，建立长效机制，及时消除各类突出隐患问题。
（二）全面加强重点环节消防安全管控
持续深化畅通消防“生命通道”专项治理。聚焦建筑内、外消防安全“生命通道”，持续深化专项治理，确保人员安全疏散逃生、应急救援通道畅通。紧盯大型商业综合体、商场、超市、加油站、物流仓储园区、汽车流通市场、口岸码头、验货场和住宿、餐饮等企业开展检查，经营性场所外窗安装防盗网和广告牌匾等影响疏散逃生的问题开展集中整治，坚决予以清理拆除。重点检查人员密集场所疏散通道被堵塞占用、安全出口被封堵锁闭等违法行为，确保消防车通道畅通。
（三）扎实做好重要节点和场所消防安全
落实重要节点重大节日管控措施。元旦、春节、元宵节等重要节日，全国两会、全区两会等重大活动期间，要组织对节庆活动场所、繁华商圈、仓储物流等人流物流集中场所开展检查，紧盯用火用电等关键环节，规范活动现场临时布展、设施搭建，督促有关单位落实现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施，督促场所加大防火巡查检查频次，筑牢安全屏障。
（四）广泛开展消防安全宣传培训及应急救援准备
1.加大消防安全宣传教育。督促指导商贸领域相关单位组织全员消防疏散演练，针对冬春季节火灾特点，定期开展消防安全教育培训。要利用网站和新媒体平台开设冬春火灾防控专栏，以网络直播、短视频、微联动等形式，引导商贸领域相关单位关注消防安全、学习消防知识。元旦、春节、元宵节及全国“两会”期间，要加大消防宣传力度，
2.扩大警示宣传和隐患曝光。要发挥舆论监督和警示宣传作用，组织新闻媒体曝光火灾隐患和消防违法行为，公布当地典型火灾事故案例，以案释法、以案警示。重点搜集本行业领域发生在群众身边的典型火灾案例、消防违法违规行为，宣讲法律责任、事故代价，通过媒体舆论监督和引导，要联合各类媒体对消防安全违法行为和火灾隐患进行集中曝光，剖析危害后果，净化消防安全环境。
3.加强灾害事故应急救援准备。针对冬季低温雨雪冰冻灾害等事故特点，督促商贸领域高层建筑、大型商业综合体等管理单位要对建筑消防设施进行测试检修，保证消防设施供水安全，组织修订完善各类应急处置预案。
（五）广泛开展预防非职业性一氧化碳中毒安全宣传培训
针对商贸领域非职业性一氧化碳中毒的主要原因，突出宣传在密闭环境使用燃气等极易造成一氧化碳中毒隐患的识别与排查知识，重点宣传杜绝使用、禁止使用直排式、未安装标准排烟道的烟道式燃气热水器等非强制性规范的燃气器具，通过电视、广播、报纸、网站、微信等主流媒体和新媒体，制作播发广告、动漫、视频、图文、抖音等科普作品和预警、提示信息，普及一氧化碳中毒预防知识，开展警示宣传教育。加大宣传、提示、警示的强度和频次，开展全方位宣传，普及预防一氧化碳中毒的安全常识，增强商贸领域非职业性一氧化碳中毒事件自救、互救和事故防范能力。
三、工作安排
（一）部署发动（2023年1月6日前）。各县（区、新区）商务主管部门按要求制定具体实施方案，召开会议研究，广泛动员部署，明确职责任务、细化工作措施，部署到位。
（二）组织实施（2023年1月6日至2023年3月15日）。按照工作方案和目标任务，定期研判风险，研究推进举措，结合商贸领域元旦、春节、两会等重要时间节点安全生产大检查，集中开展商贸领域火灾隐患排查整治，从严从细从实抓好工作落实。
（三）总结验收（2023年3月16日至3月底）。认真总结工作成效，分析存在的问题，提出改进工作措施，固化经验做法，立足防范化解商贸领域重大消防安全及非职业性一氧化碳中毒，进一步健全完善火灾防控机制。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各县（区、新区）商务主管部门要进一步加强风险意识，树立安全发展理念，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，全力抓好各项工作落实。
（二）坚持精准施策。各县（区、新区）商务主管部门要专题研判一次本地商贸领域冬春季消防安全形势，找准规律性、系统性风险，部署开展火灾隐患排查治理。
（三）做好材料总结。各有关部门冬春火灾防控工作方案、动员部署情况和联络员名单，请于2023年1月6日前报市商务局流通科邮箱lzswjltk@163.com；2023年1月起，每月20日报送当月工作小结；2023年3月28日前报送工作总结。联系人：方秋云，联系电话：0772-*******查看详情。
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