2022年以来，马鞍山市坚持将公平竞争审查与深化“放管服”改革、优化营商环境紧密结合，采取务实有效的措施，积极强化公平竞争审查，为维护公平竞争的市场秩序，推进统一开放、竞争有序的市场体系建设发挥积极作用。
一、总体情况
（一）统筹组织。一是牵头组织专项整治行动。联合市发改委等六部门印发马鞍山市《妨碍民营经济公平参与市场竞争专项排查整治工作实施方案》（马市监【2022】85号），在全市范围内组织开展妨碍民营经济公平参与市场竞争专项排查整治；开展制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动，组织9个县区（园区）开展制止滥用行政权力、限制民营经济公平参与市场竞争交叉检查工作；与市发改委联合印发《关于开展妨碍全国统一大市场建设规定和实际情况自查清理工作的通知》，梳理排查涉及市场主体经济活动政策措施182件，开展自查清理工作“回头看”。二是组织开展第三方评估。对市、县区政府、园区管委会及其相关部门公平竞争审查制度总体实施情况进行第三方评估，抽取政策文件350份，并组织开展全市业务培训，提升业务能力，推动公平竞争审查制度深入实施。三是统筹监督考核。将公平竞争审查工作纳入全市质量工作考核体系及市政府对县区政府年度目标考核内容,同时结合交叉检查、实地督查和第三方评估结果，强化督查检查结果运用。四是强化日常沟通协调，建立全市公平竞争审查工作联络员工作群,统筹协调审查工作。
（二）规范流程。严格落实双重审查工作流程，按照《马鞍山市人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》及《马鞍山市重大行政决策程序规定》要求，将公平竞争审查嵌入政府发文流程，对拟出台的涉及市场主体经济活动的政策措施，坚持起草单位和市场监管部门双重审查机制，做到应审尽审。市公平竞争审查工作联席会议办公室研究制定了《关于印发公平竞争审查举报处理暂行办法等三项制度的通知》，建立公平竞争审查会审机制，健全完善投诉举报回应机制，落实政策措施抽查评估机制，提升审查效能，提高审查质量。以市县两级公平竞争联席会议办公室为纽带，指导全市各级政府所属部门公平竞争审查工作。
（三）政策措施。落实增量审查全覆盖，严格审查程序，严把审查标准，对涉及市场主体经济活动的政策措施，坚持双重审查机制，做到全覆盖、应审尽审。2022年以来，全市共审查新增政策措施530件，对37件政策措施提出审查意见42条，不予通过4件，其中审查以市政府名义出台的政策措施99件，有效防止排除、限制市场竞争的政策措施出台。落实存量清理，将定期清理存量与妨碍民营经济排查整治、交叉检查、妨碍统一大市场建设规定清理等专项工作相结合，动态排查政策措施774份，（拟）修订、废止17份，清理工作取得积极成效。对政府重大决策进行会商制度，今年以来，参加市政府和相关部门组织各类文件面议会商12次，确保政策措施合法合规，有效防止出台排除、限制市场公平竞争的各种歧视性政策措施。
（四）机制建设。目前马鞍山市、县（区）两级政府均建立了公平竞争审查联席会议制度，成立了公平竞争审查工作联席会议办公室（以下简称联席办），政府相关部门及园区管委会建立专职机构，负责统筹协调和监督指导本地区公平竞争审查工作，做到联席会议制度纵向、横向全覆盖。落实由本级人民政府分管负责同志担任联席会议召集人，并及时调整联席会议成员单位。建立内部审查机构，明确具体审查人员及责任，全市统一公平竞争审查意见书格式文本，出具审查书面意见。
（五）宣传培训。向社会发布《致全市民营企业家的一封信》，发放《经营者竞争合规指引》、《马鞍山市企业行政合规指导清单》、《公平竞争审查实用手册》等宣传资料2000余份。结合2022年中国公平竞争政策宣传周活动，制作公平竞争政策宣传小视频，印制发放业务资料汇编等，开展公平竞争政策宣传“进机关、进企业、进党校、进窗口”四进活动，同时，加强网络宣传，通过局网站、公众号、工作群等平台宣传公平竞争政策、发布动态信息。对政府相关部门、重点公用企业等组织开展培训，培训人数500余人次，在市委党校领导干部培训班设置《公平竞争政策和法律制度》宣讲课程，将公平竞争政策和法律制度列为重点培训内容。
二、下一步工作打算
一是严格落实公平竞争审查制度。进一步贯彻落实基本审查规则，明确审查范围，严格审查标准，规范审查流程，提高审查质量。严格落实“谁制定、谁审查、谁清理”原则，对涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”等政策措施，做的应审尽审。
二是针对性加强业务能力培训。根据当前实际情况，针对各单位公平竞争审查分管领导、骨干人员及重点企业，组织开展以把握审核标准、审查实务、典型案例等方面为重点的培训工作，推动公平竞争审查工作提质增效，增强企业公平竞争意识，更加有效地保障市场公平竞争环境。?中国采招 网（bidcenter.com.cn）
三是统筹协调改进工作机制。充分发挥公平竞争审查工作联席会议职能作用，按照《马鞍山市公平竞争审查政策措施会审暂行办法》，及时组织会商、会审，处理复杂疑难问题。进一步健全完善公平竞争审查举报受理回应机制，真心接受和积极回应社会监督。落实政策措施抽查评估机制，加大文件抽查力度，开展公平竞争审查督查，加强对公平竞争审查工作的监督。
四是加强宣传营造公平竞争氛围。组织开展形式多样的宣传活动，向社会广泛宣传公平竞争审查工作的重要意义，强化社会监督，大力营造良好的竞争环境和舆论氛围。
