S215宜章县林家牌至斋公窝公路(一期)工程施工监理
本招标项目S215宜章县林家牌至斋公窝公路(一期)工程（项目名称）已由郴州市发展和改革委员会 （项目审批、核准或备案机关名称）以郴发改批【2022】37号（批文名称及编号）批准建设，初步设计已由郴州市交通运输局（批准机关名称）以郴交计基发【2022】284 号文（批文名称及编号）批准，项目业主为宜章县交通运输局，建设资金来自上级补助资金及县级财政安排（资金来源），出资比例为100% ，招标人为宜章县交通运输局。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。
2.1 建设地点：湖南省郴州市/州宜章县/区境内。
2.2 项目建设规模及招标范围：项目起点于宜章县篱笆镇圣公坛的仙真寺，终点于湖南省与广东省交界处的溶家洞；主线全长2.316公里（其中隧道长1845 米 ）公里（支线长公里），按二级公路标准、设计速度60公里/小时建设，路基宽12米（隧道净宽12.0 米、净高 5.0 米）米，路面宽10.5米，桥涵设计荷载为公路Ⅰ（Ⅰ或Ⅱ）级。现对该项目K21+580-K23+896（桩号范围）的路基、路面、涵洞、隧道、交叉、交通工程及沿线设施、绿化及环境保护工程及其他工程 （路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、交叉、交通安全设施、房建、机电工程）施工监理进行公开招标。
本次施工监理招标工程共分为1 个标段。其标段划分及工程内容等见下表。
标段号 | 桩号 | 长度 （Km） | 招标范围 |
1 | K21+580-K23+896 | 2.316 | 路基宽度12.0 米，路面宽度 10.5 米； 新建隧道1845 米/1 座，净宽 12.0 米、 净高5.0 米，连接线 471 米 |
本次招标施工监理服务期限为：1460日历天，包括施工准备阶段监理60日历天，施工阶段监理670日历天，交工验收及缺陷责任期监理730日历天。
3.1 本次招标要求投标人须具备交通运输主管部门颁发的公路工程专业监理甲级资质、投标人从2015年 1 月 1 日至投标截止时间内完成过（已交工）一个二级及以上公路（含单洞长度（左洞加右洞）大于 2000 米隧道）的公路工程施工监理 业绩，并在人员等方面具有相应的施工监理能力。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2 本次招标（不接受）联合体投标。联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过/家，且应满足下列要求：/ 。
3.3 每个投标人可在本次招标中对/ 个标段投标，被湖南省交通运输厅评为AA级的投标人，可在本次招标中给予增加1个标段投标的奖励，奖励后的可投标段数不得超过本次招标工程类别的标段总数。每个投标人允许中/ 个标。被湖南省交通运输厅评为C级的投标人，减少1个标段中标的机会（项目招标仅1个标段的除外）。对投标人信用等级的认定条件为：湖南省交通运输厅最新年度发布的信用等级。
3.4 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.5 招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级信用等级的投标人投标。
3.6 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。
4.1 凡有意参加投标者，请登录郴州市公共资源交易中心网上办事系统（网址：http://www.czggzy.net/TPBidder）注册、完善、公开本单位信息，并在郴州市公共资源交易中心办理CA数字证书（具体流程参见网址http://www.czggzy.net/TPBidder）。
4.2 办理完成CA数字认证后，请于2023 年1月19日00：00时至2023 年2月14日9：30时（北京时间，下同），通过互联网使用CA数字证书登录郴州市公共资源交易中心网上办事系统（以下简称：“电子交易平台”，网址：http://www.czggzy.net/TPBidder），进行报名后下载招标文件、图纸等相关资料，完成报名。联合体投标的，由联合体牵头人完成报名、招标文件等资料下载。
4.3 投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。未按规定从湖南省公共资源交易中心进场交易系统下载招标文件的，招标人将拒收其投标。
4.4 招标文件每套售价
中国采招网*（bidce nter.com.cn）
0 元，图纸每套售价0 元，售后不退。5.1 招标人招标人不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会，有意参加投标者可自行到现场进行踏勘。
5.2投标文件包括加密的电子投标文件。投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为2023 年02月14日09 时30分，投标人应当在投标截止时间前，按下列方式递交投标文件：
网上递交：投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标人将拒收。
5.3 电子投标文件的解密截止时间为 2023 年2月14日10时00分（投标截止时间后30分钟）。各投标人自行登录“不见面开标大厅”（网址：http://www.czggzy.net/BidOpening）并 在规定时间内自行解密参加网上开标活动。
5.4 开标地点：郴州市郴县路市民服务中心（郴州市国际会展中心附近）3 楼市公共资源交易中心第十开标室
5.5投标保证金的递交：
投标保证金的金额：贰万元
（1）投标人采用现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，投标人应在投标截止时间前以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户一次性划款到以下指定投标保证金专用账号上（以到账时间为准）。
户名：郴州市公共资源交易中心
开户银行：郴州农村商业银行股份有限公司城东支行
账号：820*****000004*****0001360
（2）采用电子保函时，投标人应在投标截止时间前登录“公共资源交易金融服务 支撑平台”，在线选择电子保函出具金融机构，完成所投项目电子保函的申请，由选 定的金融机构审核后开具电子保函。
（2）采用银行保函时，出具保函的银行级别：保函必须由投标人的基本账户的银行 开具，保函的担保金额：人民币贰万元整（￥*****查看详情.00元）。
（3）采用电子保函时,投标人按照招标文件规定，在投标截止时间前登录“郴州市公共资源网上办事系统”，点击“电子保函申请”按钮在线选择金融机构出具电子保函， 完成所投项目电子保函的申请，由选定的金融机构审核后开具电子保函。投标人及选定 的金融机构对电子保函的真实性和合法性负责；电子保函的担保金额：人民币贰万元整（￥*****查看详情.00元）。
（4）投标保证金咨询部门：郴州市公共资源交易中心财务科。联系电话： 0735-*******查看详情。
本项目评标办法采用综合评估法。
本次招标公告同时在《 湖 南 省 招 标 投 标 监 管 网 》（ http://bidding.fgw.hunan.gov.cn/ ）、《 郴 州 市 公 共 资 源 交 易 中 心 网 》（http://czggzy.czs.gov.cn/）、《郴州市交通运输局网》（http://jtj.czs.gov.cn/）、宜章县人民政府网①上发布。
附件1：资格审查条件要求（详见第二章 投标人须知之附录）
附件2：评标办法(详见第三章 评标办法)
附件3：项目概况
9.行政监督
本次招标项目接受相关行政主管部门或其委托的招标投标监管机构监督。招标投标监督机构为郴州市交通运输局。电话0735-*******查看详情。
10.其他
10.1 投标人在编制电子投标文件时应当将大小控制在 200M 以内，请投标人注 意控制文件大小，本次采用电子招标投标。
10.2 由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投 标截止时间之前完成投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程 中有疑问或困难请及时进行咨询，详情请咨询 187*****426，QQ：*********查看详情。
10.3 开标注意事项：投标人自行完成投标文件解密，因投标人自身原因未在规 定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销其投标文件，相应责任由投标人自行承担。
10.4各潜在投标人应及时关注电子化交易系统评审过程，第一信封评审完成后，各潜在投标人应在 30 分钟内完成第二信封的解密，未在规定时间内完成第二信封解密的，视为撤销其投标文件，相应责任由投标人自行承担。
10.5如果开标时出现网络故障、技术故障等情形而影响招投标活动，招标人将采取非加密文件上传方式或者将项目延期、延长投标文件解密时间等相应措施，以保障招投标活动的公开、公平和公正，投标人不得对此持有异议。
10.6招标代理费：招标代理服务费的支付方式及支付时间：招标代理费人民币壹万柒仟元整，按招标代理合同约定在领取中标通知书时向代理公司一次性支付。
招标人：宜章县交通运输局
地址：宜章县玉溪镇民主西路13 号
联系人：李先生、佘女士
电话：135*****365、138*****752
招标代理机构：湖南瑞成项目管理有限公司；
地址：湖南省长沙市岳麓区长沙高新开发区麓松路459号东方红小区长庆6栋107；
联系人：姚女士；
邮箱：*********查看详情@qq.com
监督部门：郴州市交通运输局
地址：郴州市五岭大道9 号(市政府办公楼 4 楼)
电话：0735-*******查看详情
传真：/
邮政编码：******查看详情
相关区域路网现状及规划：
1、项目基本概况
根据《湖南省省道网规划（修编）》（2016-2030），S215 规划为纵线公路，起于永兴碧塘，止于宜章莽山，宜章境内 S215 既有公路为“黄莽公路”，由宜章县黄沙镇至莽山瑶族乡 ，目前既有公路采用二级公路标准设计，路基宽度 12m，设计速度60km/h，虽满足通行需 ，但目前该公路（K163+450-K174+500）段已经作为莽山景区的通景公路使用，直达莽山国家森林公园景区的西门，止于西门售票点，形成了一条断头路，不再承担交通过境功能。为提升 S215 省道的通行能力和服务水平，完善区域内路网的需要，在十四五规划中，本项目从“黄莽公路”出发，经莽山国家森林公园景区东大门，止于斋公窝，与广东省道S249(K0+000)公路相接，经此规划后，拟建项目成为了连接宜章县南部东西方向的重要道路，同时也是莽山景区联系东、西大门的重要纽带，还是湖南省的出省通道。
本项目建成后其交通功能主要为：作为 S215 省道的末段及出省通道，完善郴州市省道路网骨架的组成；作为重要的经济干线公路，往北将临武县、桂阳县、永兴县，往南将莽山风景区西大门、东大门有机的联系起来，成为区域发展的交通走廊；作为湖南郴州对接广东韶关的新通道，承担湖南省的对外交通运输功能。
本项目的建设可以有效的解决景区及区域内交通出行问题，将使项目路段的交通状况得到显著改善，大大缩短行车时间，减少交通事故，提高行车舒适性，减少车损，改善通行条件，节约能源，优化区域交通路网。项目建设将有利于区域路网结构的均衡、完善，有利于路网整体规模效益的发挥，有利于带动沿线及周边地区的人流与物流。本项目建成后，将成为区域内重要的交通通道，可有效扩大区域内高速公路、高铁的辐射效应，这符合国家综合立体交通网规划，对完善区域路网结构，提升 S215省道的通行能力和服务水平具有重要的意义。
2、气候与水文条件
2.1 气候条件：宜章县属亚热带湿润季风性气候区。气候介于岭南、岭北之间，冬季虽受北方冷空气影响，气温较岭南低，但因县北部有骑田岭等大山为屏障，削弱了北方冷空气的强度。以县北部骑田岭为界，往往南晴北雨，南燠北寒，岭北大雪，岭南微雪，冬季气温明显高于湘中湘北，气温低于 0℃的日数平均值为 9.2 天，比郴州少 1/3，比长沙少 2/5。总的气候特点是：四季分明，春早多变，夏热期长，秋短温冬，冬无严寒，霜雪不多；热量丰富，降水集中，但雨量分布不均，夏秋易涝易旱。晴久则隆冬亦暖，雨久则盛夏生寒。春季比湖南绝大部分地区早有，比邻近的苏仙区早 7 天。夏季气温高，但无酷暑，35℃以上高温日数平均值为 20.8 天，比长 沙、郴州少 1/3。由于县境内地形复杂，海拔高低悬殊，形成明显的区间小气候，湖 南省降雨量最多和最少的地区均在县内。
2.2 水文条件：宜章县境内有大小溪河 276 条，分属珠江、湘江两大水系。其 中注入珠江的有武水、长乐水、玉溪、章水和渔溪等 259 条，流域面积 2015 平方 公里，占全县总面积的 94.04%。注入湘江的有策水等 17 条，流域面积 127.7 平方 公里，占全县总面积的 5.96%。各溪流均源于植被较好地区，含沙量仅 1.56-3.54 公 斤/立方米。县内水系有深切割、密度切割等几种，武水上游的支流，在莽山地区的 流水作用下，主要以底蚀为主的深切割，最大切割深度达 650 米。全长 5 公里以上 的 66 条河流，流网冲沟总长度 966 公里。
3、地形地貌
宜章县境南北两端高，中间低，地面坡度基本上由南北西三个方向向中部和东部 倾斜。东面长策乡仙鹅抱蛋海拔 1842 米，北面骑田岭二尖峰海拔 1654 米，南面莽 山主峰猛坑石海拔 1902.3 米，为境内最高点。南部莽山一带一般都在海拔 700 米 以上，高于 1000 米的山峰有 106 座，其中 1500 米以上的山峰 25 座，山势陡峭， 深谷幽暗。西北和东北部的山地海拔一般都在 600 米以上，高于 1000 米的山峰有 35 座，其中高于 1500 米的山峰有 10 座。中部以丘陵低山为主，岗地平原次之， 海拔一般都在 500 米以下。东部海拔 200－400 米，最低点是东面的栗源镇老坪山 村高车，海拔 155 米，为境内最低点。最高与 最低点相比，高差 1747.3 米，全县地形平均比降 44.2%。 项目区域属南岭山系，处于大东山山脉与瑶山山脉间，主要由山前低缓河谷冲洪 型（Ⅰ）、丘陵低山区过度型（Ⅱ）与构造剥蚀中高山型（Ⅲ）的三种类型地貌单元 组成。其次为潜蚀构造地形，其中又以喀斯特地貌为特征，山峦起伏，奇峰怪石林立。 山系呈南北展布。地形起伏不平，山谷多呈“V”型与山顶高差约 50～600m。测区地 势总体北高南低的趋势，海拔高程介于 200～700m 之间。
4、工程地质
（1）地层岩性 沿线主要通过地层有第四系、三叠系、石炭系、泥盆系、寒武系等地层，岩性由 新至老详细分述如下：
1）第四系全新统至更新统冲洪积层（Qh-Qp）圆砾、砂土及粘性土。分布在沿河 流两岸的河流阶地、山前冲洪积扇等。
2）第四系全新统至中更新统残坡积层（Qh-Qp）粘土、砂土、碎石层。全线分布 较广。
3）三叠系下统（T1）泥质灰岩、钙质泥岩。
4）石炭系上统（C3）灰岩夹白云质灰岩。
5）石炭系中统（C2h）白云岩、白云质灰岩。
6）石炭系下统岩关阶下组（C1ya）泥岩与灰岩互层、砂岩、页岩。
7）泥盆系上统（D2q）白云岩、灰岩。
8）寒武系八村下亚群（∈n）变质石英砂岩、板岩。
（2）地质构造 该区划于华南准地台（一级单元）中的华夏褶皱带（二级单元）所包含的南岭东 西复杂构造带、湘南经向构造带及华夏系、新华夏系等构造带的交接处，北段位于北 东向褶皱断裂带及粤北山字型西翼反射弧之处，构造形迹主要表现为一系列向西倾倒 的紧密褶皱构造及迭瓦式断层组成，中段属粤桂赣褶皱带及桂粤隆起交接部位，构造 形迹主要表现为北东向及北西褶皱构造及断层组成。南段位于湘粤拗褶束中的粤北凹 褶束与粤中拗褶束的中的连龙凹褶束的接壤处，构造形迹主要表现不明显，构造不甚 发育。 构造对路线的影响主要表现在路堑边坡岩石破碎、隧道围岩级别差、桥梁基础地 质条件差等。对设计线路产生重要影响的主要是南北向的部分构造。 （3）地震烈度 根据国家地震局《中国地震动参数区划图》（2015），本项目所在区域地震动峰值 加速度≤0.05g，地震动反应谱特征周期为 0.35s，地震基本烈度为Ⅵ度区，新构造 运动对公路工程影响小。依据《公路工程抗震规范》（JTG B02-2013）的规定，地震 动峰值加速度系数小于或等于 0.05 地区的公路工程，除有特殊要求外，可采用简易 设防。 （4）水文地质 沿线地表水系较发育，主要为武江水系南花溪的支流如鱼岩河，水量丰富，水位 受季节影响涨落。主要接受大气降水及泉水补给。水质较好，北江水系的分水岭主要 14 为大东山山脉。地表水水流充足，岩溶水发育，地下水位高，主要受大气降水补给。 河流多呈树枝状分布，河谷断面多为“V”字型，水位及流量变化大，旱季一般无迳 流，雨季时受周边丘陵、中低山坡体面流和迳流的迅速补给而水量大增，流速快、水 量大、含砂量少，洪水期洪峰落差大，暴涨暴落，具有山区河流的特点。
5、地下水
线路走廊带内地下水受降水量充沛的因素控制一般比较发育，其类型主要为： ① 松散类孔隙潜水 分布于山间谷底，含水层主要为第四系坡残积、坡洪积黏性 土、碎石土层中的孔隙水，赋水性较差，多数地段具有上层滞水的特征，旱季时多无 水，对拟建公路路基的影响小。 ②基岩裂隙水主要赋存于强风化岩层、灰岩裂隙中，含水层裂隙较为发育，但很 不均一。该组裂隙水露头少、流量较大，水流量一般。风化裂隙水岩层中普遍存在的 浅层地下水，水量一般较贫乏。地下水赋存在风化带网状裂隙中，因裂隙多被充填， 对地下水富水性影响很大。 ③碳酸盐岩溶水 含水岩组岩溶较发育，岩溶迭加现象显著。该含水岩组虽地下水的赋存空间各有 特点，但水量较丰富。 （5）不良地质及特殊性岩土 沿线发现的主要不良地质现象有：表层坍滑、崩塌、落石、岩溶。特殊性岩土为 软土。 （1）崩塌、落石、表层坍滑 在较高的边坡，因较硬质的岩层与较软弱岩层之间会产生差异性风化，即下部软 质岩层风化剥落后，使上部硬质岩倒悬临空后，加之节理裂隙切割,在重力作用下即 产生崩落现象。另在坡面存在较厚的土层及风化层时，在水流作用下易发生表层坍滑 现象。对路基挖方边坡和隧道进出口边仰坡的稳定性具有重大的影响。下一阶段建议 加强勘察力度。 （2）岩溶 沿线石炭系及泥盆系多为可溶性灰岩、白云质灰岩类。岩层内溶蚀发育，规模不 等，表现为溶洞、溶沟、溶槽、漏斗、竖井及暗河等现象，易造成基础失稳塌陷、涌 水、无法保证顶底板安全厚度等。而隐伏岩溶的潜在危害也较大。建议在下阶段勘察 15 中加强对隐伏岩溶分布及规模的勘察工作，以提出合理的整治措施。 （3）特殊土 软土：沿线的软土主要为淤泥质土及软塑状粘性土，主要分布于山前低缓河谷冲 洪区沟河，水塘与丘陵低山区和构造剥蚀中高山地段山间谷地内表层，各方案线分布 范围如下：淤泥或淤泥质土，软塑状粘土，呈软塑～流塑状，层厚 1～5m。连续性较差，呈透镜体状尖灭。对填方路段有一定影响，对于软土层厚≤3m 的路基段，可采 取清除换填的措施；软土层厚＞3m 时，采用袋装砂井堆载预压、砂桩、搅拌桩等复 合地基方法处理。
二、建设规模：
项目线路起于宜章县篱笆镇圣公坛的仙真寺，终于湖南省与广东省交界处的溶家洞，路线全长 2.316 公里，其中隧道长 1845 米。全线按二级公路标准建设，设计速度采用 60 公里/小时，路基宽度 12.0 米，路面宽度 10.5 米。隧道净宽 12.0 米、净高 5.0 米，桥涵设计汽车荷载等级采用公路-I 级，其余技术指标采用《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）执行。 现对该项目（桩号范围）的路基、路面、涵洞、隧道、交叉、交通工程及沿线设施、绿化及环境保护及其他工程施工监理进行公开招标。三、招标范围：
本项目施工阶段的监理服务工作（详细施工内容以招标人提供的设计图纸为准）
四、招标项目位置示意图
项目地理位置图
| 文档附件： |
| S215宜章县林家牌至斋公窝公路(一期)工程施工监理招标公告相关附件.zip |
