一、项目基本情况
1、项目编号：HAZC-**********查看详情-JH
2、项目名称:金湖县高龄、经济困难失能老年人居家上门服务
3、采购方式：公开招标
4、预算金额：1200万元（本项目采用固定总价，报价不作为评审因素，即投标人的报价应与本项目的采购预算价一致）。
5、最高限价：1200万元。报价不得超过最高限价，否则作废标处理。（本项目采用固定总价，报价不作为评审因素，即投标人的报价应与本项目的采购最高限价一致）。
6、采购需求：包含高龄、经济困难失能老年人居家上门服务和社区居家养老服务中心社会化运营，具体详见招标文件项目采购需求。
7、合同履行期限：两年，合同一年一签。
8、本项目不接受联合体投标。
9、本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。
二、投标人的资格要求
(一)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的六项条件。
(二)落实政府采购政策需满足的资格要求:
本项目属于面向中小企业预留采购份额项目，预留份额通过获得采购合同的中标人将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中小企业进行，中小企业合同金额不低于合同总金额的40%，接受分包合同的中小企业和分包企业之间不得存在直接控股、管理关系，需提供《分包意向协议》(详见第五章采购需求附件) 。如果投标人本身提供所有标的均由中小企业承接，视同符合本条资格条件，则无需再进行分包。
注:监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业。
(三)拒绝符合下述条件的供应商参加本次采购活动：
(1) 供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得 同时参加同一合同项下的政府采购活动；
(2) 凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供 应商，不得再参加本项目的采购活动；
(3) “列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信 行为记录名单中的供应商不得参加本项目的采购活动”。
采购人(代理机构) 通过“信用中国”网站、“中国政府采购网”网站等渠道查询投标供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存，查询结果以网页打印的形式留存并归档。
(四)投标供应商提供下列之一
(1) 供应商法定代表人参加投标的，提供法定代表人资格证明 (格式按照示范格式一要求) 和法定代表人有效身份证；
(2) 供应商授权委托人参加投标的，提供授权委托书 (格式按照示范格式二要求) 和受托人有效身份证。
(五)本项目不接受联合体投标。
合格投标人资格要求以招标文件第六章第八条资质审查时投标人必须提交的资格证明文件为准。
三、获取招标文件
时间：2023年1月20日至2023年2月17日。
地点：淮安市公共资源交易网
方式：投标人应从淮安市公共资源交易网登录会员系统，办理淮安市政府采购投标人诚信库、CA证书以及电子签章后，在网上填写投标信息并下载招标文件。
价格：0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
截止时间：2023年2月17日上午9点00分(北京时间)
开启时间：2023年2月17日上午9点00分(北京时间)
地点：淮安市公共资源交易中心金湖分中心(金湖园林南路288号)三楼金湖“不见面开标大厅”二室。
五、公告期限
自本公告发布之日起五个工作日。
六、其他补充事宜
1、电子招投标说明
(1)本项目采用电子招标投标。请投标人严格按照招标文件的规定编制、提交投标文件，否则所造成的一切后果由投标人自负。
(2)投标人确认参加本项目投标的，应从淮安市公共资源交易网登录会员系统，办理淮安市政府采购投标人诚信库、CA证书以及电子签章后，在网上填写投标信息并下载招标文件。具体办理详见淮安市公共资源交易网《政府采购操作指南》。
(3)本项目采用不见面开标，开标当日潜在投标单位无需到达开标现场，“政府采购不见面交易”具体事项见以下相关要求，逾期上传或者未上传至指定平台的投标文件，招标人不予受理。
中国采招 网（bidcenter.com.cn）,
2、本项目仅采购非进口产品(注:本文件所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品)。
3、招标代理(下称代理人):招标人委托金湖易采项目管理有限公司负责代理本次招标的相关事宜。
4、招标代理费：参照计价格[2002]1980号文件规定标准的85%为此次项目的招标代理费，中标人在领取中标通知书前向招标代理人一次性缴纳招标代理费。此费用包含在投标报价中，不单独列项。
5、“政府采购不见面交易”注意事项
本项目采用“全流程不见面交易”模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备(摄像头、话筒、麦克风等)完成远程解密、公布报价、澄清等交互环节。相关要求和说明如下:
(1)由于淮安市政府采购“全流程不见面交易系统”自身原因导致项目不能正常进行的，项目作废标处理。
(2)远程开标项目的时间均以国家授时中发布的时间为准；
(3)本项目的报名、下载文件、上传响应文件均通过互联网操作，请投标人充分考虑网络拥堵及平台操作所需时间等因素。因投标人自身原因导致操作失败的，其责任自负。
(4)本项目响应文件的编制使用“新点投标文件制作软件(淮安公共资源版)”。投标人响应文件的编制和上传，应按照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、上传电子响应文件，将可能作无效响应文件，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用“投标文件制作软件”有疑问的，请与软件公司技术人员联系。
(5)“全流程不见面交易”活动当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过登录淮安市“不见面交易大厅(政府采购不见面交易)”系统观看项目的活动组织。具体操作详见操作手册(可在淮安市公共资源交易网、淮安市政府采购网下载)。
(6)电子响应文件上传截止时间前，采购代理公司提前进入“不见面交易大厅(政府采购不见面交易)系统”，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法人代表提前进入“不见面交易大厅(政府采购不见面交易)系统”根据操作手册(进入相应项目的虚拟开标大厅)进行签到，收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按规定时间内进入虚拟开标大厅并完成登录操作的或未能在虚拟开标大厅内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对活动全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、公布报价、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。
(7)电子响应文件上传截止时间后，采购代理公司将在系统内公布投标人名单，然后通过大厅操作区发出响应文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在主持人发布解密指令后15分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致响应文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，作无效响应文件处理。因“政府采购不见面交易系统”发生故障，导致无法按时完成响应文件解密，可根据实际情况相应延迟解密时间(友情提示:若投标人已领取副锁(含多把副锁)，必须使用生成响应文件的锁来解密响应文件)。本项目在限定的解密时间内，只要有任一家投标人解密成功，即视为“全流程不见面交易系统”运行无故障。
(8)活动全过程中，各投标人参与澄清、说明、补正、远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在澄清、说明、补正、异议提出等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。
(9)为顺利实现本项目不见面交易活动组织的远程交互，建议投标人配置相关软硬件设施，具体包括:
①软件设施:IE浏览器(版本必须为11及11以上)，同时必须安装江苏省互联互通的驱动。不得使用360、搜狗等其他浏览器，否则责任自负。
②硬件设施：高配置电脑(内存4G以上，建议屏幕分辨率用1024*768像素或以上，不要使用上网本)、高速稳定的网络(推荐使用电信网络，独立带宽在10Mbps以上)、电源(不间断电源)、CA锁、音视频设备(话筒、耳麦、高清摄像头(支持分辨率720P及以上)、音响)、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等。
③为保证交互效果，要求投标人按上述要求配置相关软硬件并选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。
（9）投标人在制作上传电子响应文件、观看活动组织、响应文件解密等技术方面遇到问题时，请与软件公司技术人员咨询，联系电话：手机：189*****236、137*****470。
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1、招标人信息
名称：金湖县民政局
地址：金湖县建设路35号
联系方式：汪浩
电话：0517-********查看详情
2、招标代理机构信息
名称：金湖易采项目管理有限公司
地址：金湖县园林南路288号市民中心三楼北中庭（业务一部）
联系方式：谢静
3、项目联系方式
项目联系人：伍洁
电话：********查看详情
