昆明输油气公司2023年管道环焊缝排查项目无损检测服务框架

招标公告

1. 招标条件

本招标项目昆明输油气公司2023年管道环焊缝排查项目无损检测服务框架已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为国家管网集团西南油气管道有限责任公司，资金（来源）已落实，具备招标条件。现对其进行公开招标，资格审查方式采用资格后审。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：昆明输油气公司2023年管道环焊缝排查项目无损检测服务框架。

2.2 项目概况：

根据《关于开展2023年管道环焊缝排查工作的通知》（西南管道〔2022〕708号）总体安排，启动昆明输油气分公司2023年管道环焊缝排查项目无损检测服务框架招标工作，对所辖中缅天然气管道环焊缝及修复进行无损检测服务工作。

2.3 招标范围：

2.1 招标范围及数量：

昆明输油气分公司2023年环焊缝复拍验证工作，预计对管径1016mm的805道环焊缝进行无损检测复拍验证，预估金额为488.1107万元。本次环焊缝检测复拍验证主要采用外观检测+射线（RT）+超声（UT）+磁粉检测（MT），B型套筒修复主要采用磁粉检测（MT）+超声（UT）+超声相控阵（PAUT）检测。环焊缝检查复拍经招标人同意后，可根据需要选用其他检测方式（根据现场实际情况选择，招标人不做工作量承诺），其他检测方式包括超声相控阵（PAUT）+衍射时差法检测（TOFD）等。 在开挖过程中出现附带焊口、B型套筒修复检测具体要求，按照招标人及上级单位规定要求适时调整更新。

标段划分：本项目不划分标段。

招标人依据2023年焊口排查计划，按照本方案相关规定确定中标人，中标人确定为2人，具体标段数量、金额由招标人结合实际情况确认。

本次招标为年度框架招标，所列工作量均为暂估，各批次排查任务下达后，各中标人工作量按照第九章相关规定分配工作量。

工程实施期间严格落实“不伤人、不伤管、不伤缆、不留安全隐患”管理理念，如发生上述事件，招标人有权终止合同，将工作任务进行调整分配。招标人在合规管理工作原则的前提下，根据（包含不限于）现场施工安全管理、进度要求、工作质量、施工结算、施工是否存在遗留问题、服务评价，视现场排查情况进行数量调整，招标人不做承诺。

2.4 招标控制价及报价要求：

本次招标设置单价控制价：本次招标按照检测方式设置单价控制价：

表1：按照检测方式设置单价控制价（含税6%）： 单位：元

2.5 报价要求：

2.5.1投标人应按检测方式对单价进行报价，不得漏报，具体见表2。

2.5.2投标人各检测方式所报单价不得超过对应控制价，否则投标将被否决。

2.5.3各检测方式所报单价应包含各检测方式下每道口检测的全部费用，包含但不仅限于：施工准备、检测定位、数据记录、训机、探伤条件及参数选择、机组搬运、涂抹耦合剂、试片、现场拍片探伤、暗室处理、底片评定、报告签发、人工费、材料费、机械费、验收费、技术服务培训费、手续办理费用、为完成本项目检测使用的设备费用、各项措施费（包括检测机组调遣、停滞、转场等费用）、规费、6%增值税、协调费、保险及利润等。

2.5.4投标人如中标，单价在服务期间不予调整，并按照实际工作量据实结算。

表2：投标人报价表 单位：元

2.5结算要求。

2.5.1涉及B型套筒横焊缝检测，结算单价根据对应环焊缝检测方式中标价，将环焊缝中标价换算为对应每米单价后*实际横焊缝长度进行结算，每道B型套筒修复检测需要在焊接完成后、24小时、48小时后各不同时间段检测3次。

2.5.2投标人如中标，单价在服务期间不予调整，并按照实际工作量据实结算。结算时，按照现场实际完成的外观检查、PT、MT、UT、RT、DR、超声衍射时差法（TOFD）、相控阵超声检测（PAUT）等检测内容*焊口数量*中标人相应检测内容投标报价得出最终结算金额。但由于投标人原因导致检测内容及数量增加的，招标人不予结算。工作量调整由招标人自行确定。

2.5.3单个检测复检坑验收后，应及时收集结算资料,每个承包人只结算一次。

2.5.4其他结算要求。

（1）承包商未按照以下时间上报结算资料的（以竣工验收时间开始计算），每超1日，扣减结算3‰。

200万元以下项目10个工作日内；200万元至500万元（含）项目20个工作日内。

（2）承包商上报结算资料如有遗漏、缺项，只能进行一次整改，并应在以下时间内整改完毕，未整改完成的，每超1日，扣减结算3‰。

200万元以下项目7日内；200万元至500万元（含）项目14日内。

（3）承包商已上报的结算变更、签证不允许再追加和修改内容，若发现变更、签证内容虚假，按照虚假工作量计费双倍扣款。

（4）承包商应保证结算的准确性。结算超过上报结算±5%，每超±1%，建设单位应扣减承包商结算金额的1%。该项措施不允许承包商为避免扣减，反复调整上报结算价。

（5）承包商应保证结算的准确性，结算超过上报结算±5％的结算审核效益收费，在承包人结算金额中扣减。

2.6服务地点：云南省境内昆明输油气分公司所辖管道。

2.7服务期限：合同签订之日起至2023年12月31日，各次服务周期按照招标人通知为准。

2.8服务要求：详见第五章。

2.9 其他要求：

2.9.1本项目中标人在收到中标通知书30日内应登陆https://xnxsfz.pipechina.com.cn/，完成业务承揽单位信息备案，未按期备案的单位将按西南管道公司信用管理相关规定留档计分，并在计分周期内各年终综合评价中扣分。

2.9.2本项目中标人可在收到中标通知书15日内登陆https://xnxsfz.pipechina.com.cn/，申请准入西南管道公司承包商资源库，过期未申请视为放弃。已申请准入的单位不再履行业务承揽单位信息备案。

2.10定标原则：评标委员会对各投标人的综合得分按由高到低排序，推荐前三名为中标候选人，并标明排序，招标人取排序前两名为中标人。若通过初步评审的有效投标人不足3家，则招标失败。

中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标失败。

各批次排查任务下达后，中标人的监理工作量（焊口数）按评标综合得分加权分配法，即第N个中标人焊口数量=年度焊口总量*（该标段中标人综合得分/所有中标人综合得分之和）。

3. 投标人资格要求

*1、投标人资质要求

1.1投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

1.2投标人需具备有效的国家行政主管部门颁发的《特种设备检验检测机构核准证》，检测项目类应包含为（CG）常规检测（含RT、UT、MT、PT）、衍射时差法超声检测（TOFD），同时应具有PAUT检测设备及相应检测能力,需提供PAUT人员证书(国家市场监管总局颁发)扫描件。

1.3投标人需为无损检测机构B级及以上，证书有效并提供证书扫描件。

1.4投标人必须具有辐射安全许可证。

*2、人员要求

2.1 项目经理：应具有国家市场监督管理总局或其授权部门颁发的RTⅡ级或UTⅡ级及以上无损检测人员资格证书，需提供证书扫描件。且需承诺，若中标，在项目实施期间不得更换本项目的项目经理，不得在其它项目任职。

2.2 技术负责人：具有国家市场监督管理总局或其授权部门颁发的RT-Ⅲ或UT-Ⅲ级无损检测人员资格证书，需提供证书扫描件文件。且需承诺，若中标，在项目实施期间不得在其它项目任职。

2.3 检测人员：至少2人同时持有国家市场监督管理总局或其授权部门颁发的RT-Ⅱ、UT-Ⅱ和MT-Ⅱ、PT-Ⅱ级无损检测人员资格证书，至少2人持有国家市场监督管理总局或其授权部门颁发的TOFD-Ⅱ级无损检测资格证书；至少1人持有国家市场监督管理总局或其授权部门颁发的PAUT-Ⅱ级无损检测资格证书。

2.4投标人须承诺为中标标段成立专业项目部，项目部需配备项目经理、技术负责人、检测人员、安全管理人员、专职资料员等必要职能人员，并明确其相应职责范围，专人专岗。

2.5投标人须提供拟派驻现场的项目经理1名、技术负责人不少于2名、安全管理人员不少于2名的社保管理机构出具的社保情况证明文件扫描件（需提供投标截止日前连续6个月的社保缴纳证明），同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员。（退休返聘人员提供退休证明及返聘合同代替）

因行政机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投标文件中提供行政机关发布的文件，并做说明，未提供文件导致评标委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。

*3. 投标人业绩要求

投标人近3年（2020年1月1日至投标截止日）具有管径508mm及以上的长输油气管道无损检测业绩至少1个，且包括常规检测、PAUT检测、TOFD检测。投标人需提供合同扫描件（必须包含检测范围页、合同签署页），并同时提供能够证明项目验收合格的资料（具体形式不限）。

*4投标人财务要求

财务状况：投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2022年度审计报告扫描件（若无2022年度审计报告，则提供2021年度审计报告），经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。若为事业单位投标，提供相关财务证明资料，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。

*5、其他要求

5.1本次招标不接受联合体、代理商投标，不允许分包。

5.2检测机组

5.2.1投标人应承诺每100道环焊缝（不足100道按100道计算）至少配备1个常规检测机组，每3个常规检测机组（不足3个按3个计算）至少配备1个TOFD(含PAUT检测机组)检测机组，且应承诺每2个常规检测机组至少储备1套备用检测设备。

5.2.2每个常规检测机组最少配备3名检测人员，至少2人需具有国家市场监督管理总局或其授权部门颁发的RT-Ⅱ、UT-Ⅱ和MT-Ⅱ、PT-Ⅱ级及以上无损检测人员资格证书资质，其他检测人员必须具有国家市场监督管理总局或其授权部门颁发的与其从事的无损检测工作相适应的资格证书；

5.2.3每个TOFD (含PAUT检测机组)至少有1人持有国家市场监管总局颁发的PAUT人员资格证书。

5.2.4 投标人须提供常规检测机组和TOFD (含PAUT）检测机组具体人员名单（名单应包括人员姓名、资格证书资质、身份证号等信息），且需承诺，若中标，在项目实施期间检测机组人员不得更换。

*6、承诺要求（投标人需对以下内容提供书面承诺）

投标人应承诺近3年内（2020年1月1日至投标截止日止）未发生以下失信行为：

（1）发生较大及以上生产安全责任事故

（2）同年累计发生3起及以上造成人员死亡的一般生产安全责任事故。

（3）相关行为构成环境污染犯罪。

（4）环境违法行为或环境管理不到位引发较大及以上突发环境事件。

（5）类似项目因不当履约被项目单位处以通报批评及以上处罚。

（6）法定代表人被限制高消费。

（7）不执行生效法律文书。

（8）被法院或其他国家行政管理部门判定为违法分包、转包、违规用工，以及因其他分包及用工情况产生施工合同或劳动纠纷，并被法院判为败诉。

*7、信誉要求

投标人具有良好的商业信誉，截至开标当天不存在以下情况：

7.1投标人处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

7.2在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

7.3投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单；

7.4 投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人；

7.5投标人、拟委任的项目经理被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单且在投标截止时间前尚未从黑名单中移除的；

7.6投标人在近三年（2020年1月1日至投标截止日止）内无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：受到有关行政部门处以暂停投标资格行政处罚，且在处罚期限内；因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史商业活动中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格。

7.7法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。

评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统（网址：http://www.gsxt.gov.cn）、信用中国（网址： http://www.creditchina.gov.cn/）、政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2023年1月30日17:00:00至2023年2月6日23:59:59（北京时间，下同），登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

①登录中国石油电子招标投标交易平台（网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html）在线报名（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在“可报名项目”中可找到本项目并完成在线报名，具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节，有关注册、报名等交易平台的操作问题请咨询技术支持团队相关人员，咨询电话:**********查看详情）；

②登录招标文件自助购买系统（网址：http://www2.cnpcbidding.com/）完成购买招标文件相关操作，建议使用GoogleChrome浏览器登录。

投标人可以下载投标商操作手册根据手册相关要求进行缴费。

③潜在投标人在购买招标文件时，应确认投标人名称、地址、联系人、联系人电话、联系人邮箱及邮编等基本信息准确无误，招投标全流程信息发布和联络以此为准。招标过程中因联络方式有误导致的一切后果由投标人自行承担。

4.2招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段）（本项目仅支持电子钱包支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（在线报名和自助购买文件）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在招标文件自助购买系统上付款成功后，可在订单详情中通过微信扫码下载标书费电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作，所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：
登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

对于2016年5月20日前已办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人需要对原U-key进行灌章才能在新电子招标投标平台进行投标，2016年5月20日以后办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人，需要重新办理新电子招标投标平台U-key。为保证潜在投标人U-key在新平台可用性，对于已办理U-key但无法辨别U-key能否在新电子招标投标平台使用的潜在投标人，中油物采信息技术有限公司将提供查询服务（联系电话：**********查看详情语音导航转电子招标平台）。需要办理U-key或灌章业务的潜在投标人，可自主选择到中油物采信息技术有限公司或昆仑银行办理。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）2023 年2月21日09时00分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，

投标保证金金额：8万元人民币／标包（标段）。

投标保证金形式：分标段自助递交（本项目仅支持电子钱包支付）（网址：http://www2.cnpcbidding.com/）。

5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。（适用于依法必须招标项目）

7. 联系方式

招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司

地 址: 四川省成都市青羊区小关庙街6号

联 系 人：郑先生邮政编码：******查看详情

电 话：1**********查看详情

邮箱：xwk8090@163.com

财务咨询：杨女士 028-********查看详情

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：**********查看详情

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2023年1月