迪庆香格里拉瑞泰农产品交易中心招标公告

项目名称

迪庆香格里拉瑞泰农产品交易中心

建设单位

迪庆香格里拉县瑞泰工贸有限公司

法人代表

恩主

联系人

罗桑江参

通讯地址

云南省迪庆州香格里拉市建塘镇敬乡村179号

联系电话

139*****666

传真

****-*******查看详情

邮政编码

674400

建设地点

香格里拉县城康定路

立项审批部门

香格里拉县发展和改革局

批准文号

香发改经贸备[2015]4号

建设性质

新建√ 搬迁改扩建

行业类别

及代码

H6523果品、蔬菜零售

占地面积

(平方米)

10304.09

绿化面积

(平方米)

1056.17

总投资

(万元)

1881.80

其中：环保投资(万元)

62

环保投资占总投资比例%

3.29

评价经费

(万元)

预期投产日期

2016年3月

工程内容及规模：

一、任务由来

随着藏区经济区发展规划得到国务院批准，上升到国家战略层面，作为中国东部藏区经济区域合作交汇点的迪庆香格里拉，其农产品物流业也获得了前所未有的发展机遇。农产品贸易规模与投资规模不断增大，农产品流通体系不断增强，农产品物流园区将农村、农业、农民与城市、工商业、城市居民紧密联系在一起，使农业增长方式将会发生了很大的变化：由产量的增长型，向依靠结构调整，优化产业结构，提高效益型转变，经济增长的质量有了新的内涵。因此，积极推进迪庆香格里拉农产品市场体系结构调整和升级改造，实现迪庆香格里农产品生产、加工、物流产业链的整合，发展农产品物流产业迫在眉睫。

香格里拉瑞泰农产品交易中心项目建设是实现代物流业发展“十三五”规划的具体举措。本项目的建设，即是通过建设农产品大型物流市场的方式，引进、培育一批规模大、效益好、组织化程度高、辐射带动能力强的农产品产业化龙头企业。优化农产品生产结构，促进迪庆香格里拉形成完善的农产品产业链，推动迪庆香格里拉农产品物流业的发展。

为了防治污染，保护环境，根据《中华人民共和国环境影响评价法》，按照国家及云南省建设项目环境管理的有关规定，项目建设单位委托云南靖尚达环境咨询有限公司迪庆分公司对迪庆香格里拉瑞泰农产品交易中心进行环境影响评价工作。我方在接受委托后组织相关人员对现场进行了踏勘和资料收集。在对项目特点和环境影响因素进行分析的基础上，根据国家、云南省环境保护的有关规定和有关技术文件的原则、方法、内容和对该类项目环境影响评价的要求，编制了《迪庆香格里拉瑞泰农产品交易中心环境影响报告表》（送审稿），供建设单位上报审查，作为该项目设计和环境管理工作的依据。

二、项目基本情况

项目名称：迪庆香格里拉瑞泰农产品交易中心

建设地点：香格里拉县城康定路。目前项目的用地为空地，满足交易中心的建设条件。

建设单位：迪庆香格里拉县瑞泰工贸有限公司

建设性质：新建

占地面积：10304.09m2；

建筑面积：总建筑面积为9612m2。其中：1#楼一、二层为商铺，三、四层为宿舍，建筑面积为2657.76 m2，2#楼一、二层为商铺，三、四层位宿舍，建筑面积为5130.40 m2，3#楼一、二层均为商铺，建筑面积为1823.92 m2。

本项目的地理位置图见附图1。

三、工程基本内容

迪庆香格里拉瑞泰工贸有限公司在位于香格里拉县城康定路，用地面积10304.09m2建设迪庆香格里拉瑞泰农产品交易中心。项目总建筑面积约9612m2，容积率0.932，建筑密度27.74%，绿地率10.25%，停车位63个。项目建设内容包括主体工程、辅助工程、环保工程，具体见表1-1 。项目总平面布置图见附图2。

本项目所建地块目前已存在部分建筑物，即场地西北面位于康定路一侧建有一栋占地面积为450m2的3层的商住楼，此建筑物于，1994年建设完成，商铺及宿舍现已入住满。该部分将保留继续使用。该部分建筑不在本次评价范围内。

1、主体工程

（1）宿舍：1#楼、2#楼的三、四层为宿舍，建筑面积为3894.08 m2。

（2）商铺：1#楼、2#楼、3#楼的一、二层均为商铺，建筑面积为5718 m2。

2、辅助工程：

（1）摊位：用地中间南部设置112个摊位，摊位上空用顶棚遮盖。

（2）停车位：用地中间北部设置63个露天地面停车位，其中：60个小车位，3个大车位。

（3）配电室：在地块西北侧设置一间配电室。

（4）绿化：项目绿化面积为1056.17m2，绿化率为10.25%。绿化是整个交易中心环境建设的重要组成部分。

3、环保工程：

（1）化粪池：项目化粪池与主体工程同时建设，化粪池其容积应满足污水停留时间超过36小时的要求，并严格按照建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）进行设计和建设。

（2）垃圾收集箱：在项目道路两侧、商业区内分别设置成品垃圾桶及成品垃圾收集箱，再定期委托环卫部门及时清运。

表1-1 项目组成情况一览表

1#楼位于用地东南侧，紧临纳赤河。2#楼位于用地东北侧，3#楼位于用地西南侧，用地中间设置摊位及停车位。

四、经济技术指标

项目经济技术指标见表1-2。

表1-2 项目主要技术经济指标表

五、总平面布置

整个项目分为四个片区：独立商业区、底商住宅区、摊位区、停车区。2层的独立商业区（3#楼）位于用地西南侧；4层的底商住宅区分别位于用地东南侧（1#楼），紧临纳赤河，及用地东北侧（2#楼）；用地中间设置摊位及停车位。项目总平面布置图见附图2。

本项目所建地块目前已存在部分建筑物，即场地西北面位于康定路一侧建有一栋占地面积为450m2的3层的商住楼，此建筑物于，1994年建设完成，商铺及宿舍现已入住满。该部分将保留继续使用。该部分建筑不在本次评价范围内。

六、交易中心经营内容

项目建成后租给各商户从事农产品经营活动。项目商铺不开办餐馆。从系统内的环境条件来看，规划是农产品交易中心，将来入驻的商家要根据自身的性质选择合理的位置，避免商家之间造成影响。

但由于招商工作相对滞后，且商铺经营的行业变动较大，因此本环评不包括具体商铺部分运营期的环境影响评价，待商铺经营范围确定后，如有不属于禁止但是对环境有影响的项目，须按照相关规定另行向有关部门报批环保手续。

七、工作制度及劳动定员

全年工作日为360天，管理人员、办公人员每天工作8小时；保安人员工作16小时，分为两班制。

企业劳动定员12人，其中管理人员3人，办公人员5人，保安人员4人。项目运营期工作人员均不在项目区内食宿。

八、公用工程

1、给排水工程

（1）给水设计

①给水系统：本工程紧邻市政道路，给排水管网系统已至项目区。本工程可就近搭接。

②热水给水：考虑到项目所在地冬季的极端低温天气及工程条件，热水采用集中太阳能辅助电热水器加热供给。

（2）排水设计

本工程排水采用雨污分流制。

①生活排水系统

生活排水系统采用污、废水合流制排放系统。所有生活污水经检查井集流后排入化粪池初步处理后排入附近的市政污水管网，最终进入香格里拉县污水处理厂处理。

②雨水系统

屋顶雨水收集后经雨水管直接排至室外雨水管沟，室外雨水汇流至雨水口后排入室外雨水管网，再统一排入市政雨水干管。

2、供电工程

（1）高压供电电源：本项目的10kV电源由市政高压电网埋地引入。

（2）在地块西北侧设1座10/0.4kV变配电室，各栋建筑用电均由该变配电室引入。本工程的消防用电负荷等级为二级，其余均为三级负荷。

（3）备用电源：虽然项目电源采用双回路方式供电，但考虑到特殊情况，本项目配置了400kW 柴油发电机组作为应急电源。

3、消防工程

（1）消防水源：

本工程消防系统采用临时高压消防系统，市场十分钟消防用水采用自来水，十分钟后消防用水采用消防储水，由消防泵加压后供消防用水点，这种形式既合理利用了资源，节省了一次性投资，又能迅速有效地扑灭火灾。

（2）室外消防：

室处消防管网成环状布置，环状管网管径为DN150mm，水压为0.4Mpa，供水能力为40L/S，每5个消火栓用阀门分开，室外消火栓采用SS100地上式消火栓。

（3）室内消防：

办公、商业用房等处设计室内消火栓系统，室内消防用水量为15L/S，配置消火栓以及消防箱，消防箱内配置口径19mm水枪以及25 m /根的消防水带，并配置消防案钮。

九、建筑材料

施工用水泥、石料、砂料从水泥厂、附近石料、砂料场购买，目前县城建材市场上相关物资货源充足，完全可以保证工程需要供应。

十、施工条件

1、道路方面：从现场现状上来看，本项目位于香格里拉县城北片区，项目用地西北侧为康定路、东南接纳赤河，地理优势显著，交通十分便利。道路条件满足施工要求。

2、施工用电方面：从现场来看，依托市政电力电网，现场满足施工用电的要求。

3、施工用水方面：从现场来看，市政用水已覆盖了该范围，加上可利用河流水资源，现场满足施工用水的要求。

4、场地平整方面：该项目场地为平地，建设项目场地自然土方填方量比较小，场地平整条件较好。

十一、项目实施计划

项目拟于2015年4月至2016年3月完成工程，其中工程施工工期约12个月，2016年3月竣工验收并交付使用。

十二、总投资及环保投资

1、总投资

本项目总投资为1881.80万元，全部为企业自筹。

2、环保投资

项目环保投资共计62万元，占项目总投资3.29%，详见表1-3。

表1-3 环保投资估算一览表（单位：万元）

与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题

本项目为新建项目，不存在原有污染问题。

自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：

一、地理位置

香格里拉县位于云南省西北部，地理坐标为东经99°21~100°19，北纬26°52~28°52，东与四川省稻城、木里二县接壤，西、南与丽江市、维西县隔金沙江相望，北与德钦县相接，是滇、川、藏三省区交汇处，县城距昆明市781km，距丽江市260km。

建塘镇地处州、县府所在地，是全县乃至全州政治、经济、文化中心，是“香格里拉”腹心地，为高山盆地，四周群山环绕，中间地势平坦，面积1611平方千米，海拔3300米，是农村和城镇相结合的半农牧镇。

拟建工程位于云南省迪庆藏族自治州香格里拉县，项目拟建地具体地点为香格里拉县城长征路。项目地理位置图见附图1。项目与外环境关系图见附图4。

二、地形、地貌、地质

香格里拉地处青藏高原东南缘横断山脉三江纵谷区东部，沙鲁里山脉由四川甘孜入县境，分两支将县境东西两侧包围，金沙江从土照壁进入县境，南流至金江乡撒苏碧与丽江石鼓之间，突转向东北，至洛吉吉函流入四川坪子了境，将县境南部包围。县内全境山高坡陡，峡长谷深，地形地貌复杂。由于县境地处横断山脉腹地，决定了其特点为“峰峦重叠起伏，峡谷急流纵横”。

香格里拉成为两头窄，中间宽，“雪山为城，金沙为池”的雄伟气势。县境地形总趋势西北高、东南低，最高点巴拉格宗海拔5545m，最低点洛吉吉函海拔1503m，海拔高差4042m，平均海拔3459m，县境地貌按形态可分为山地、高原、盆地、河谷。

评价区域为山麓斜坡堆积（山间凹地）地貌单元。场地地形为缓坡，坡度为5%左右。东侧稍高于西侧，相对高差为3.85m左右。用地现状为荒地草场。

香格里拉境内地质构造复杂，褶皱断裂发育，地层变质较深，沉积分区明显。出露地层由老到新依次有上元古界崇山群、泥盘系、石炭系、二叠系、三叠系、侏罗系、白垩系、第三系及第四系等分布。岩性多变，地表出露多以玄武岩、火山角砾岩、灰岩、砂岩、风化岩为主。第四系沉积类型较多，风化残积、重力堆积、流水（冰）坡洪冲积物均有。路线通过地段地质情况较好。初步调查场地出露岩层有三层，即：第一层有碎石块、耕植土、卵石、腐植土、圆砾，第二层有砂岩、玄武岩、砾卵石、圆砾、碎石质土，第三层有白云质灰岩、砂岩、玄武岩、花岗岩。

三、气候气象

香格里拉县由于海拔高差较大，高海拔低纬度，气候随海拔变化而变化，有河谷北亚热带、山地暖温带、山地温带、山地寒温带、高山亚寒带和高山寒带6个气候类型。

项目区位于香格里拉县建塘镇，属于高山亚寒带气候、局部垂直气候特征显著。根据香格里拉县气象局的相关资料，香格里拉县历年主导风向为东风，年平均风速为2.0m/s；年平均气温为6.4℃，年相对湿度67%，年降雨量为649.4mm，年蒸发量为1347.3mm，年日照数为2141.0h。干湿季节明显，降雨量主要集中在每年的5-10月，占全年总降雨量的70%以上，最多为7～8月份。

四、水文

香格里拉县属高原断陷盆地，属三江褶皱系与扬子准台地交接地带，地质构造复杂，褶皱断裂发育。境内水系均为金沙江水系，金沙江从土照壁进入县境，由南流向北出境。境内水系十分发育，除金沙江干流外，共有大小河流244条。县境内广泛分布有高山湖泊，共计有298个，主要分布在海拔3000m－4500m的区域内。

拟建项目区周围涉及的地表水为纳赤河，纳赤河为纳帕海的支流。根据《云南省地表水水环境功能区划（2010~2020年）》，纳帕海水质保护目标为III 类，因此纳赤河水质保护目标为III 类。

项目区水系图见附图3。

五、植被、生物多样性

香格里拉县境内现有大面积的原始森林，生态保护完好，林种优良，用材林蓄积累达6931.9万立方米，居全云南省之首；现有天然草场503万亩，可利用面积占74.14%，可载畜119731个黄牛单位。建设项目所在地为香格里拉县城城区，四周为县城规划道路现已基本修建完成，植被覆盖率低，主要是以荒草地为主。

社会环境简况(社会经济结构、教育、文化、文物保护等)：

1、行政区划与人口

香格里拉县是迪庆藏族自治州的州府所在地，是迪庆州政治、经济、文化和交通旅游中心，是滇、川、藏三省区重要结点，以发展旅游为主，畜牧业、生物工程、商贸业为主的高原旅游城市。主要职能是：藏族自治州经济、政治、文化、科技中心、滇西北区域经济的重要增长极核，藏东南经济社会发展的辐射中心。以生态环境保护和生物产品利用及加工为基础，以旅游产业为支柱，现代农业发达、生态环境和旅游资源环境独具特色、区域基础设施完备的高原旅游城市。

香格里拉县国土面积11613平方公里，是全省县域面积最大的县份。土地面积居全省127个县之首，占迪庆州国土面积的49%，幅员广大，地域辽阔，人员密度低，每平方公里11人。香格里拉县辖4个镇、7个乡（其中1个民族乡）：建塘镇、小中甸镇、虎跳峡镇、金江镇、上江乡、三坝纳西族乡，洛吉乡、尼西乡、格咱乡、东旺乡、五境乡。2012年底全县总人口162487人，其中户籍人口143380人，乡村人口115751人。人口死亡率4.77‰，人口出生率10.73‰，人口自然增长率5.96‰。境内居住着藏族、汉族、纳西族、傈僳族、彝族、白族、回族、苗族、普米族等25种民族，其中藏族人口约6.9万人，占全县总人口的44.5﹪，是一个以藏族为主体，多民族共居，地域辽阔，资源丰富，环境优美的高寒山区农业县，也是全国藏区藏族人口第一大县。

建塘镇属州、县政府所在地，是全县乃至全州政治、经济、社会、文化交流和发展中心，是香格里拉腹心地。建塘镇辖5个社区、5个村委会。包括金龙社区、仓房社区、北门社区、建塘社区、北郊社区、解放村委会、尼使村委会、红坡村委会、诺西村委会、吉迪村委会。

项目区所在地诺西村委会属于坝区，国土面积4.17平方公里，海拔3300米，年平均气温5.00℃，年降水量1100毫米，适宜种植青稞、洋芋、油菜等农作物。有耕地6254.57亩，其中人均耕地2.00亩；有林地261970.00亩。全村辖12个村民小组，有农户603户，有乡村人口3176人，其中农业人口3176人，劳动力1566人，其中从事第一产业人数1566人。

2、社会经济、教育、文化及基础设施

2014年全县生产总值288847万元，按现价计算，比上年增长18.6%。其中：第一产业实现增加值30955万元，增长2.5%；第二产业实现增加值106087万元，增长20.9%；第三产业实现增加值151805万元，增长20.9%；县级一、二、三产业增加值占全县生产总值的比重由上年的12.7：35.9：51.7调整为10.7:36.7:52.6，年人均生产总值29173万元。农民人均年收入3398元比上年增长12.3%。

香格里拉是一个一农林牧渔业为主的县，2014年农林牧渔业生产总值46088万元，其中农业产值为19683万元，占43%；林业总产值4119万元，占8.94%畜牧业总产值14846万元，占32.2%；渔业总产值71万元，占0.15%；农林牧渔服务业产值7369万元，占16%。香格里拉县工业比往年比较有所发展，2014年全年县级工业总产值完成81344万元，比上年增长13.6%。近年来人民生活水平得到了较大的提高，城镇居民平均可支配收入17393元，比上年增加8.4%。

项目所在地诺西村委会2014年农村经济总收入1341.90万元，其中：种植业收入159.89万元，畜牧业收入228.81万元（其中，年内出栏肉猪2916头，肉牛3564头，肉羊2147头）；林业收入279.49万元，第二、三产业收入416.36万元。农民人均纯收入4055.00元，农民收入以农业，林业，牧业等为主。全村外出务工收入73.31万元，其中，常年外出务工人数519人，在省内务工519人。

香格里拉县全县拥有幼儿园5所，班级个数为34个，其中：学前班7个，在园幼儿数1271人，教职工数97人，其中：专任教师63人。小学60所，其中：完小42所。教学点数33个，班级数为459个，在校师生数12664人，教职工数1120人，其中专任教师1036人。普通中学校数7所，初高中在校学生数6730人，其中初中在校生5975人，高中在校生755人；中学教职工599人，其中专任教师421人。

诺西村委会小学生就读到纳赤塘小学，中学生就读到香格里拉县一中。目前该村义务教育在校学生中、小学生415人，中学生96人。

3、风景名胜区、自然保护区及其他环境敏感区域

（1）纳帕海省级自然保护区

纳帕海省级自然保护区也名纳帕海国家重要湿地。位于香格里拉县城西北边，距县城8千米，海拔3266米，丰水期湖面积31.25平方千米，集水面积660平方千米，它是香格里拉最大的时令湖，年平均产水量2.57亿立方米，有纳曲河、旺赤河、共比河、青龙潭注入湖内，湖水靠山脚9个落水洞泄入暗河，又从尼西汤满和五境吉仁吐出注入金沙江。本项目为香格里拉县城区域，流过城区的纳曲河、奶子河、龙潭河三条河流的河水都将注入纳帕海。

本项目不在纳帕海自然保护区范围内，项目区位于纳帕海自然保护区东面6km处。施工废水全部处理后回用不外排，营运期综合废水经处理后达到（GB8978-1996）《污水综合排放标准》表4三级标准及（CJ343－2010）《污水排入城镇下水道水质标准》中的B等级标准的要求，经过城市污水管网，进入香格里拉县第一污水处理厂处理，对纳帕海水质影响不大。

（2）桑那水库保护区

桑那水库为香格里拉县两个集中式饮用水源地之一。2011年迪庆州人民政府上报香格里拉县的两个集中式饮用水源地规划方案上报至云南省人民政府（指桑那水库和龙潭水库），该规划确定了桑那水库作为集中式饮用水源地划分为一级保护区和二级保护区。其中一级保护区为取水口上游1000m，下游100m，水域宽度为10m，陆域长度与一级保护区的水域长度相同，陆域沿岸纵深与河岸的水平距离为50m；二级保护区为除一级保护区外的桑那水库全流域范围。桑那水库位于本项目东南侧约1.6km处。本项目不在桑那水库饮用水源保护区内。

建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题(环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等)

1、环境空气质量状况：

本项目位于香格里拉县城城区，根据《云南省环境空气质量功能区划分（复审）》，项目评价区域为环境空气质量功能二类区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）及其修改单中二级标准。

本次评价未进行环境质量现状监测，类比迪庆州环境监测站2012年全年县城环境空气例行监测资料，监测结果见表3-1。

表3-1 环境空气质量监测结果表 单位：mg/m3

根据监测结果：香格里拉县2012年1~12月NO2、PM10日均值均能满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）及其修改单中的二级标准限值。

根据现场踏勘，项目所在地周围无工业企业污染源，没有大的废气排放源，区域环境空气质量状况较好。因此，本项目拟建地的环境空气质量可以达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）及其修改单二级标准要求。

2、水环境质量状况：

项目所在区域主要地表水体为纳赤河，纳赤河均属纳帕海水系。根据现场调查，纳赤河沿岸两侧没有较大的工业污水排放源，污染较小。根据《云南省地表水水环境功能区划（2010~2020年）》，纳帕海主要功能为一般鱼类保护区，保护类别为III类，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类水保护标准。根据支流不得低于干流水质保护级别，纳赤河也为III类水体。

3、声环境质量状况：

本项目位于香格里拉县城区康定路东南侧，该区域主要为商业、行政与居住混合区。根据《声环境质量标准》（GB3096-2008）和《********查看详情_292874.htm">声环境功能区划分技术规范》（GB/T 15190-2014），区域为声环境功能2类和4类功能区。根据现场踏勘，项目周围没有产噪较大的噪声污染源，项目区域整体声环境质量较好，能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类和4a类标准。

4、生态环境质量状况：

本项目位于香格里拉县城区，随着城市化进程的加快，建设用地周围土地利用形势正从农业生态系统为主向城市生态系统转变过程中。

根据现场调查，项目区周围现主要植被类型主要为荒草地，植被覆盖率低。评价区域内无国家和云南省重点保护野生植物物种和珍稀植物，也无地方区域特有物种分布；区内总体植被覆盖率低，生态环境脆弱，生态调节能力较差。

评价区域位于城镇内，人类活动频繁，已不具备野生动物良好的栖息条件，区域无国家和云南省保护大型野生动物存在，主要为适应性广、活动强的小型动物，如麻雀、蟾蜍、家鼠等。

5、水土保持：

由区内自然环境状况及地形坡度等因素决定，项目区侵蚀类型主要为水力侵蚀，主要土地利用类型为荒草地。水土流失强度以微度为主（场地内流失等级为微度流失计算）。

主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：

拟建项目主要环境保护目标：

1、环境空气：本项目建设、营运过程产生的废气量小，不会改变项目区域大气环境质量，按照《环境空气质量标准》（GB3095-1996）及其修改单二级标准进行保护。

2、地表水：项目区地表水系主要为纳赤河，水体水质按照《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类标准进行保护。

3、声环境：本项目所在区域道路两侧35m范围内按《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标准进行保护，其他区域按2类标准进行保护。

4、生态环境：区域生态环境不退化。

具体保护目标见表3-2。

表3-2 主要环境保护目标表