2021年4月9日至5月9日，中央第七生态环境保护督察组（以下简称中央督察组）对广西开展了第二轮生态环境保护督察，并于2021年7月16日正式书面反馈督察报告。河池市党委、政府高度重视第二轮中央生态环境保护督察反馈意见整改工作，认真对照督察反馈问题，结合河池实际，制定整改方案，梳理出河池市需整改问题共21个，其中第二轮中央生态环境保护督察反馈意见涉及河池市的问题14个，第一轮中央环境保护督察反馈意见遗留问题1个，河池市自行排查问题6个。截至目前，第二轮督察14个问题，已完成整改5个，达到序时进度9个；第一轮督察遗留的1个问题正在深入推进整改；河池市自行排查的6个问题，已完成整改4个，达到序时进度1个。第二轮中央生态环境保护督察组转办河池市群众信访件30批次共217件，已办结208件，阶段性办结9件，办结率95.85%。1个典型案例取得阶段性成效。
一、全面贯彻落实习近平生态文明思想，守护河池绿水青山
（一）提高思想认识。全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神以及对广西工作系列重要指示要求，以习近平生态文明思想为指导，扎实推进中央生态环境保护督察反馈意见和突出环境问题整改工作，深入践行绿色发展理念，推动河池市经济社会发展全面绿色转型。中国共产党河池市第五次代表大会提出建设“六新河池”目标，将建设生态秀美新河池纳入其中，出台“六新河池”建设年度实施意见，稳步推进生态文明建设；出台《河池市贯彻落实〈中共广西壮族自治区委员会关于厚植生态环境优势推动绿色发展迈出新步伐的决定〉实施方案》《关于深入学习贯彻党的二十大精神奋力谱写建设新时代壮美广西河池篇章的意见》等文件，对“加强生态文明建设，在推动绿色发展上实现更大进展”进行系列部署，努力将生态环境优势转化为经济社会发展优势。2021年以来，河池市党委、政府召开常委会、政府党组会议、常务会等生态环境保护相关会议100次，听取生态环境保护工作汇报，专题研究生态环境问题，扎实推进生态环境保护各项工作。其中，组织召开18次会议传达学习习近平总书记视察广西时的重要讲话精神和重要指示要求、习总书记在植树节重要讲话精神、党的二十大精神以及其他生态环境保护相关重要会议精神，不断提高各级党政领导干部生态环境保护意识，牢固树立绿色发展理念。
（二）加强组织领导。成立由市委、市政府主要领导任双组长的整改工作领导小组，全面负责督察反馈问题整改工作的总体部署、统筹指导、监督检查，领导小组下设办公室，负责全市整改工作的综合协调、调度研判、通报督办等工作。2021年以来，市委、市政府领导多次就中央生态环境保护督察反馈意见和生态环境重点突出问题整改深入一线调研，其中赴凤山县对凤山世界地质公园违规建设问题整改情况开展现场调研、督导整改工作共37次，全力指导推进问题整改。通过强化统筹协调，传导工作压力，强化督促检查，形成高位推进、上下协同、条块结合、分级负责的整改工作格局。
（三）健全工作机制。出台《中央生态环境保护督察反馈意见河池市整改验收销号备案工作规程》，分步细化具体流程和时间节点，严格规范整改销号制度。制定并印发《河池市领导分片督导中央生态环境保护督察反馈意见整改工作方案》，建立市领导分片督导制度，11名市领导分别对应11个县（区），不定期组织各有关单位深入县（区）对中央生态环境保护督察反馈意见整改情况开展督导工作，及时协调解决整改存在问题。市政府督查室将中央生态环境保护督察反馈意见整改纳入政府督查事项，定期调度进展情况，有力推动各县（区）提升整改时效和质量。
（四）严肃责任追究。整改工作领导小组下设责任追究组，以公开通报的典型案例、督察组交办的群众信访举报问题、第一轮督察反馈意见整改敷衍塞责的问题为重点，对整改落实过程中职责履行不到位、长期整改不到位、搞选择性落实、象征性执行的以及在销号备案过程中弄虚作假的，依法依规实施责任追究。河池市对凤山世界地质公园遭破坏性开采、违规建设问题问责单位3个，问责人数35人。
（五）加强宣传培训。充分发挥新闻媒体的主阵地作用，在《河池日报》、市广播电视台《河池新闻》及其所属新媒体平台刊播生态文明建设工作相关报道共460余篇（条），多层次多角度宣传河池市各级党委、政府和有关部门的部署要求情况，做好有关文件政策的宣传解读，大力宣传河池市推进生态文明建设的具体措施、成效亮点。将习近平生态文明思想列入市委党校主体班次教学计划，指导市县两级党校（行政学院）、拔群干部学院等开设相关课程，统筹部门培训安排，深入学习贯彻习近平生态文明思想。河池市先后在市管干部专题研讨班、中青班、选调生班等16期春秋季主体班中开设学习习近平生态文明思想课程，培训科级以上干部1500多人次。
二、扎实推进督察反馈问题整改，各项生态环境保护工作取得实效。
??（一）生态环境质量持续改善。深入推进环境污染防治，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。2022年，河池市城市环境空气质量优良天数比率达到98.6%，排名全区第一。全面落实河湖长制，持续抓好重点流域水环境综合治理，2021—2022年清理整治河湖“四乱”问题320个，建成美丽幸福河湖22条（段）；妨碍行洪突出问题20个，已全部完成整改。2022年，河池市12个国家地表水考核断面水质优良率100%，无劣Ⅴ类水体。持续推进农业面源污染综合治理，持续开展农产品产地环境保护管理工作，2022年全市畜禽粪污综合利用率为92.56%，畜禽规模养殖场基本实现配套粪污处理利用设施装备；完成化肥农药减量增效工作目标，全市建立了6个农作物病虫害绿色防控示范区，示范区化学农药使用量减少15%以上；依法动态修订河池市土壤污染重点监管单位名录，强化土壤污染重点企业监管，完成重点单位监管和土壤污染隐患排查，整改完成率达90.14%；实施建设用地环境管理，确保河池市重点建设用地安全利用率达100%。
（二）环境基础设施不断完善。截至2022年12月底，污水处理规模稳步提升，全市累计建成并投入运营的城镇污水处理设施11座，日处理能力达25万吨；城市生活污水集中收集率达29.59%。全市生活垃圾无害化处理能力达1416.5吨/日，其中垃圾焚烧处理能力1000吨/日，占比70.6%高于全国“十四五”规划平均水平（65%）。河池市医疗废物处置中心升级改造项目基本建成，正式投入运营后，全市医废总处理能力可达15吨/日。目前已完成403个农村生活污水治理项目建设，正常运行率达90%以上；持续推进农村厕所革命，完成2021年中央和自治区级农村“厕所革命”整村推进项目共34个；对生活垃圾进行处理的行政村比例保持在95%以上。
（三）自然资源开发有效管控。对全市矿山开展全面排查，梳理“半边山、一面墙”式矿山共22座，通过分类整治，实施整合重组、关闭退出等措施，已完成整治15座，剩余7座矿山正在按整治方案推进整改。严格新建矿山绿色准入和生产矿山同步治理，根据新的绿色矿山创建标准，2022年移出绿色矿山名录7座，现有建成绿色矿山29座。调查摸清河池市境内高速公路可视范围内山体采石采矿项目共10个，逐一建立档案，实行问题清单管理。
（四）“双碳”工作稳步推进。成立由书记、市长任组长的河池市碳达峰碳中和工作领导小组，将“两高”项目整改工作纳入“双碳”工作统一部署。严控“两高”项目盲目发展，建立“两高”项目清单，确保“两高”项目底子清、情况明；完善“两高”项目审批机制，协调、督促在建和存量“两高”项目的排查、整改工作。优化完善能耗双控方案，合理分解下达“十四五”各县（区）能耗强度下降目标任务，压实各县区责任，高质量推进全市能耗双控工作。推进高耗能行业技术改造，2021年以来已组织广西南丹南方金属有限公司等18家重点用能企业编制了《节能技术改造计划》，项目实施合计节能量约20万吨标煤。引导企业开展清洁生产审核，加快构建绿色制造体系。截至目前，全市打造了具有示范带动作用的8家绿色工厂、5种绿色产品。优化能源生产结构，大力发展水电、风电等可再生能源，重点推动龙滩水电站8号9号机组扩建工程、龙滩电厂储能调频等项目建设，提升绿色能源保障能力。
（五）自然生态保护与修复效果显现。有序开展矿山生态修复工作，全面完成历史遗留矿山核查，建立与自然资源部、自然资源厅标准统一、信息一致的历史遗留废弃矿山信息库，采取“一矿一策”治理模式，力争到2025年底前完成修复废弃矿山图斑60%的目标任务。河池市罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县历史遗留矿山生态修复自治区重大工程获批第一批纳入自治区国土空间生态修复工程项目库。开展河池市自然保护地问题排查整治和“绿盾2021”自然保护地监督巡查专项行动，排查发现自然保护地问题共56个，已完成整改37个。
三、下一步工作
下一步，河池市党委、政府将以更鲜明的态度、更坚定的决心、更有力的措施，推动中央生态环境保护督察反馈问题和突出环境问题彻底整改到位，持续改善全市生态环境质量，促进经济社会发展全面绿色转型。
（一）提高政治站位，真抓实干排查整改。河池市将继续高位推动第二轮中央生态环境保护督察问题整改，全面提升环境管理水平。各级党委政府将进一步细化问题责任分工，明确具体责任部门，举一反三，延伸触角，认真查找和解决辖区更多生态环保领域的深层次隐性问题，推进有效解决各类环境问题。督促牵头部门主动对接上级业务部门，细化年度整改任务，科学、有序实施整治。将整改工作纳入绩效考核，落实党政部门职责，强化监督执纪问责，坚决杜绝“等、靠、要”思想。
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（二）标本兼治，持续提升生态环境质量。全面推进绿色矿山建设，持续开展生态系统治理和修复，系统做好矿产资源利用和保护，积极开展废弃矿山生态修复，到2025年底全市废弃矿山综合治理率达60%。加强生物多样性保护，加强森林草原防火体系和能力建设，配合自治区层面参与区域及全球生物多样性保护。全面打好蓝天、碧水、净土保卫战。到2025年中心城区和各县（区）城区环境空气质量优良天数达到96%以上，地表水监测断面水质100%达到或优于Ⅲ类标准，全市跨行政区域河流交接断面水质100%达标，全市土壤环境质量持续得到改善。
（三）加快绿色发展先行试验区建设。以中央生态环境保护督察反馈意见整改为契机，坚持生态优先、绿色低碳发展，推动河池市绿色发展先行试验区建设。着力开展产业生态化发展、基础设施绿色升级、绿色消费和生活、碳达峰碳中和、绿色金融改革、生态文明建设“六大示范行动”，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，推动河池市经济社会发展全面绿色转型，建设生态秀美新河池，打造广西生态文明强区建设的河池样板。
附件:?河池市贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察反馈意见整改任务完成情况
关联文件：
