关于《琼中黎族苗族自治县民族工作
高质量发展“十四五”规划（2021-2025）》
的政策解读说明
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一、背景
为准确把握和全面贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，推动新时代党的民族工作高质量发展，助力琼中在海南中部发展方阵中总量进位、质量升级，在主动服务和融入海南自贸港建设中争创新范例、闯出新天地、体现新担当，琼中黎族苗族自治县民族事务局依据中央民族工作会议精神、海南省委民族工作会议精神及《琼中黎族苗族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《海南省民族工作高质量发展“十四五”规划》，编制《琼中黎族苗族自治县民族工作高质量发展“十四五”规划（2021-2025）》（以下简称“《规划》”）。《规划》是统筹和指导“十四五”期间琼中黎族苗族自治县铸牢中华民族共同体意识，促进民族工作高质量发展的纲领性文件。
二、主要内容
《规划》提出要以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，带领全县各族人民主动融入“一县三城五地”建设，以海南自贸港政策红利不断增进民生福祉，推动新时代党的民族工作高质量发展。到2035年，中华民族共同体意识和凝聚力显著增强，各族人民共创共享美好生活跃上新台阶，中华民族共有精神家园建设全面推进，各民族交往交流交融向广度深度拓展，民族事务治理体系和治理能力现代化水平显著提升。
《规划》提出十四五时期，我县民族工作七大工作目标任务：
（一）铸牢中华民族共同体意识。建立并完善铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化机制，建立与省内外科研院所开展铸牢中华民族共同体意识理论研究的合作机制，发展壮大民族团结进步的网上阵地，开展铸牢中华民族共同体意识教育实践活动，建立铸牢中华民族共同体意识的教育基地。
（二）全面深入持久开展民族团结进步创建工作。强化党政责任，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织优势、广泛组织和动员社会力量，健全民族团结进步教育常态化机制。大力开展民族团结进步创建“7+N”活动，强化深化新时代学校民族团结进步教育。以民族团结进步示范区示范单位重点培育工作为抓手，强化民族团结进步创建示范引领。
（三）推动各民族共同繁荣发展。紧扣“五个振兴”工作要求，全面实施乡村振兴战略。加快推进热带特色高效农业与二、三产业的融合发展，推动建设民族文化创意产业发展和园区建设，大力发展民族+特色产业。做好民族+知识产权保护，引入现代要素改造提升传统名优品牌。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，着力打造民族文化+康养示范县。加快推进民族地区公共服务建设，推动各民族共同繁荣发展，彰显中华民族共同体意识的意义。
（四）构建各民族共有的精神家园。以社会主义核心价值观为引领，加强“四史”学习，增强“五个认同，引导各族人民树立中华民族共同体理念。紧密结合琼中历史文化，树立和突出各民族共享的中华文化符号和中华民族形象，讲好构筑中华民族共有精神家园的“琼中”故事，提升铸牢中华民族共同体意识与琼中人文精神的融合度。利用“琼中女足”金字招牌，推进国家体育旅游示范区创建，创建民族团结进步示范教育基地。
中国采招网（b idcenter.com.cn）[（五）促进各民族交往交流交融。大力推动双向就业创业，促进城市社区民族文化传播和交流。大力推广普及国家通用语言文字，把推广普及国家通用语言文字作为铸牢中华民族共同体意识的重要载体；充分利用黎苗节庆活动，纵深推进各民族经济文化交流。开发一批特色生态旅游示范村镇、黎苗文化特色村寨精品旅游线路，通过旅游业的发展促进文化交流。
（六）推进民族地区治理体系和治理能力现代化。与时俱进调整不符合新时代党的民族工作创新理论要求、不利于铸牢中华民族共同体意识的政策法规。强化法治宣传教育，加强依法管理，切实提升民族事务治理法治化水平；进一步健全完善民族流动人口服务管理体系，持续加强社区（村）治理，提升基层民族事务治理能力。结合海南自贸港总体方案的要求，进一步增强底线思维，防范化解民族领域风险隐患。
（七）加强党对民族工作的领导。聚焦铸牢中华民族共同体意识主线和战略性任务，建立健全与海南自由贸易港建设相适应的民族工作组织体系、制度体系和工作机制。吸引更多优秀人才，加大民族地区智力扶持。完善民族工作机构职能和职责，加强民族工作干部队伍建设，推进民族工作信息化能力建设，完善基层民族工作机构。
