国道202线抚顺城区段改移（东环）工程监理

来自：采招网（www.bidcenter.com.cn）工程监理改移国道

所属地区	辽宁省-抚顺市-顺城区	发布时间	2023/3/23	关键词	工程监理改移国道近期更新21880项目点击关注“工程监理,改移,国道”实时招标项目
招标业主	抚顺市东洲区生态保护中心 (查看该业主所有招标公告)
招标代理	辽宁启运招投标服务有限公司 (查看该招标机构所有招标公告)

项目招标进展

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国道 202 线抚顺城区段改移东环工程监理
招标公告
项目编号：202321990012199495
项目地址抚顺市招标人抚顺市东洲区生态保护中心
项目名称国道202线抚顺城区段改移东环工程项目编号 202321990012199495
资金来源及比例省本级预算资金 80.00%自筹资金20.00% 招标方式公开招标
项目总投资 52300 万元标段包数量 1
项目规模
抚顺城区段改移东环工程该项目起点位于抚顺市东洲区章党街道章汉村，国道202线
养护桩号K1231540处，终点位于东洲区碾盘乡关口村，沈环线与抚金线交叉口沈环线养
护桩号K10988处，路线全长8.9公里，其中新建段7.35公里，利用章党大桥段1.55公里。
标段包名称国道 202 线抚顺城区段改移东环工程监理标段包编号 202321990012199495002
标段包性质依法必须招标的项目标段包内容监理
标段包资质
1投标人必须具有国内独立法人资格及有效的营业执照 2投标人必须具有交通运输
部门颁发的公路工程监理乙级资质。3投标人 2022 年流动比率流动资产与流动负债的
比大于 1若企业成立不足 1 年，则以企业成立时开始计算。如 2022 年未出则以
2021 年为准。4投标人近 5 年指工程交工时间为 2018 年 1 月 1 日至投标文件递交截
止日内，独立承担过至少 1 项一级及以上公路工程项目施工监理项目，且工程验收质量
合格。5信誉最低要求：1投标人未被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所
在地的投标资格且处于有效期内的 2投标人未被责令停业的，暂扣或吊销执照，或
吊销资质证书 3投标人未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情
形 4投标人未在国家企业信用信息公示系统http:/www.gsxt.gov.cn/中被列入
严重违法失信企业名单 5投标人未在信用中国网站
www.creditchina.gov.cn中被列入失信被执行人名单的 6投标人投标人或其法
定代表人拟委任的项目总监理工程师在近三年内无行贿犯罪行为的 7法律法规规
定的其他情形。
标段包质量
要求路基及其他工程合格路面及桥梁工程优良
标段包
招标范围国道 202 线抚顺城区段改移东环工程施工监理
投标保证金 3.4 万元保证金缴纳方式保函电汇
标段包供货
/服务开始/开工
日期
2023-04-20
标段包供货
/服务结束/竣工
日期
2024-09-30
标段包项目
经理负责人
资格条件
总监理工程师满足资格审查条件最低要求。具有公路工程相关专业中级及以上技术职
称，持有交通运输部颁发的公路工程监理工程师证书，或监理工程师职业资格证书交
通运输工程专业，作为总监理工程师承担过 1 项一级及以上公路工程项目的监理项

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目。
标段包
合同估算价 340 万元
标段包
文件售价 0 元
标段包
开标地点辽宁省公共资源交易中心(沈阳市皇姑区崇山中路 109 号)
是否接受联合体
投标不接受
联合体
投标要求无
是否兼投否是否兼中否
招标文件
获取时间
2023-03-23 17:00至
2023-04-02 17:00
招标文件获取方
式网上获取
招标文件获取地
址
凡有意参加投标者，请于 2023 年 03 月 23 日 17 时 00 分至 2023 年 04 月 02 日 17 时 00
分，在百度网盘链接：https://pan.baidu.com/s/11W8BNNQj88b7kdh5me-TWA 提取码：
lnqy免费下载招标文件。与本项目有关的澄清与修改内容将在百度网盘上链接和提
取码与招标公告第 4.1 条款相同发布，请各投标人及时关注，否则由此引起的一切后
果由投标人自行承担。
投标文件递交截
止时间 2023-04-13 10:30
投标文件递交方
法现场纸质递交
递交地址辽宁省公共资源交易中心沈阳市皇姑区崇山中路 109 号百鸟公园东侧大楼开标会议室。
开标时间 2023-04-13 10:30 开标方式纸质开标
开标方式描述
现场纸质开标，逾期送达的或者未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文
件，招标人不予受理。投标文件应由投标人法定代表人或其授权代理人递交，递交人应携
带身份证原件授权代理人还应携带授权委托书原件出席开标会。投标人的委托代理人
必须为本单位人员，在开标递交投标文件时，除应提供授权委托书外，还需提交社保系统
打印且具有社保部门印章的授权单位人员缴费明细。
评标办法法律法规允许的其他评标办法
发布媒介辽宁省招标投标监管网,中国招标投标公共服务平台,辽宁省交通运输厅网站http://jtt.ln.gov.cn辽宁省公共资源交易中心http://www.lnsggzy.com
关于保证金的
特殊说明
在监管网发布招标信息的各类项目，各招标人(招标代理机构)应支持使用电子保函并在招
标文件中予以明确。各投标人可选择缴纳保证金方式和保函办理模式，自主选择便企金融
服务平台和金融机构。任何单位或个人不得干涉投标人缴纳保证金形式，不得指定或限定
保函办理平台或机构。招标人(招标代理机构)各地公共资源交易中心均不得排斥任何符
合规定的各类保函。保函办理机构应提供电子化保函验真渠道和保函财务费用支付信息。
其他公告内容
1与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同
一人或存在控股管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
2投标人投入本项目的主要人员和其他监理人员原则上不得更换，如发生更换情形，招
标人将按合同专用条款的有关规定对中标人进行处理。并按照信用评价管理规定，上报省
交通运输主管部门，作为不良行为记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。3招标人
将不统一组织现场踏勘，不统一召开投标预备会。4本次招标的评标办法详见本招标公
告附件。本招标公告附件在辽宁省交通运输厅网站上发布。5本项目第一信封和第
二信封开标记录表将在中标候选人公示中发布。6潜在投标人或者其他利害关系人如对
本招标公告有异议，可在投标截止时间10日前按照中华人民共和国招标投标法实施条例
中的有关规定向招标人提出。
监督部门抚顺市东洲区交通运输局项目来源辽宁省投资项目在线审批监管平台
监督部门联系人张先生监督部门电话 024-53785822
招标人抚顺市东洲区生态保护中心邮箱 dzqjtj163.com
地址抚顺市东洲区虎东一街59号
联系人薛先生电话 024-53785677
招标代理机构辽宁启运招投标服务有限公司邮箱 lnqyzbgs126.com
地址辽宁省抚顺市顺城区规划展示馆 3 楼 306
联系人田野电话 024-53888077
招标人或其招标代理机构负责人项目负责人：(签名)
招标人或其招标代理机构：(盖章)
第三章评标办法本招标文件提供两种评标办法，分别为双信封综合评分法和双信封技术评分最低标价法。在开标现场，由现场监督人员或招标人代表，从上述两种评标办法中随机抽取一种，作为本次招标评标委员会评审依据，未被抽中的评标办法不作为评审依据。
评标办法一：双信封的综合评分法评标办法前附表条款号条款名称评审因素与评审标准
2.1.1 形式评审与响应性评审标准
第一个信封商务及技术文件评审标准： 1 投标文件按照招标文件规定的格式内容填写，字迹清晰可辨 a.投标函按招标文件规定填报了项目名称标段号补遗书编号如有监理服务期限工程质量要求及安全目标 b 投标函文字与招标文件规定一致，未进行实质性的修改和删减 c 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 2 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字投标人的单位公章盖章齐全，符合招标文件规定。 3 投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期
不少于投标有效期 b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户 c. 若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式开具保函的银行均满足招标文件要求 ,且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。d 转账凭证或银行保函上标明了工程项目信息。 4 投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章签名
章或其他电子制版签名代替。 5 投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章签名章或其他电子制版签名代替。 6 同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 7 投标文件中未出现有关投标报价的内容。 8 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 9 投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 10 权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分
办法 b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务 c.投标人未提出不同的支付办法 d.投标人对合同纠纷事故处理办法未提出异议 e.投标人在投标活动中无欺诈行为 f.投标人未对合同条款有重要保留。 12 投标文件正副本份数符合招标文件第二章投标人须知 3.7.4项规定。投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。
第二个信封报价文件评审标准： 1 投标文件按照招标文件规定的格式内容填写，字迹清晰可辩，内容齐全完整 a.投标函按招标文件规定填报了项目名称标段号补遗书编号如有投标价包括大写金额和小写金额 b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减 c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 2 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字投标人的单位公章盖章齐全，符合招标文件规定。
3 投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价如有。 4 投标报价的大写金额能够确定具体数值。 5 同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 6 投标文件正副本份数符合招标文件第二章投标人须知第 3.7.4项规定。投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。
2.1.2 资格评审标准 1 投标人具备有效的营业执照组织机构代码证资质证书和基本账户开户许可证。 2 投标人的资质等级符合招标文件规定。 3 投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 4 投标人的信誉符合招标文件规定。 5 投标人的主要人员资格在岗情况符合招标文件规定。 6 投标人的其他要求符合招标文件规定。 7 投标人不存在第二章投标人须知第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规
定的任何一种情形。 8 投标人符合第二章投标人须知第 1.4.5 项规定。注：上述形式评审与响应性评审和资格评审，投标人的投标文件，若有一条评审项不合格，按照无效标处理，不再进入后续评分或评审。投标文件第一信封商务及技术文件商务文件由评标委员会统一打分投标文件第一信封商务及技术文件技术文件由评标委员会各成员独立打分。各评审因素得分以评标委员会各成员打分平均值确定。打分值保留一位小数，计算结果保留二位小数。
2.2.1 分值构成总分 100分第一个信封商务及技术文件评分分值构成：技术建议书： 35 分主要人员： 20 分技术能力： 5 分企业奖项： 6 分工地试验室： 4 分企业业绩： 15 分履约信誉： 5 分第二个信封报价文件评分分值构成：评标价： 10 分
2.2.2 评标基准价计算方法从 2个数字号球中随机抽取一个号球， 1号球代表评标基准价的计算方法 1 ， 2号球代表评标基准价的计算方法 2 ，抽取的计算方法作为评标基准价的计算方法。在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 1 评标价的确定：评标价投标函文字报价 2 评标价平均值 B 的计算采用两种方式，在开标现场由招标人代表或监督人员随机抽取一种：除按本项目招标文件第二章投标人须知第 5.2.4 项规定不进入评标基准价计算的投标报价之外，评标价平均值 B 按照以下原则计算：所有投标人的评标价算术平均值为评标价平均值 B 所有投标人的评标价，去掉最高 20%家和最低 20%家小数点后不保留有效数字，个位数向下取整投标人后，取剩余投标人评标价的算术平均值作为评标价平均值 B 3 评标基准价 D 的确定：从 0 -0.2% -0.4% -0.6% -0.8%五个数值中随机抽取一个作为浮动系数 K，对评标价平均值 B 进行浮动后确定评标基准价 D。DB 1K 。在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
2.2.3 评标价的偏差率计算公式偏差率 100% 投标人评标价 -评标基准价 /评标基准价偏差率保留 2 位小数
评审因素与权重分值条款号评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项分值评分标准
2.2.4 1 技术建议书 35分监理大纲或监理方案 7分根据投标人的监理大纲监理方案是否可行，能否充分满足本项目工程质量进度费用控制的要求进行评定，基本满足本项目要求的得 4.2分，在此基础上视合理可行程度得 4.2-7分。监理措施 7分根据质量监理安全监理环保监理费用监理进度监理合同其他事项管理协调各方关系等各项措施的合理可行性和有效性进行评定，基本合理可行的得4.2 分，在此基础上视合理可行程度得4.2-7分。本工程监理工作的重点与难点分析 7分对本工程重点难点问题的把握程度基本准确，而且针对本项目应着重解决的重点难点问题所提出的处理措施基本可行的得 4.2 分，在此基础上视合理可行程度得 4.2-7 分。监理机构设置 7分监理机构设立地点的选择符合本工程实际，各职能部门设置及其职责划分合理可行具有针对性的，满足基本要求的得 4.2分，在此基础上视合理可行程度得 4.2-7分。对本工程的建议 7分对投标人所提建议的合理可行性可实施性项目针对性进行评分，基本适合本项目的得 4.2分，在此基础上视合理可行程度得 4.2-7 分。
2.2.4 2 主要人员 20分总监理工程师 20分 1 满足资格审查条件最低要求的，得12分。 2 在满足资格审查条件最低要求的基础上，拟任本项目的总监理工程师承担过一级及以上公路工程项目监理的，每增加1项加 6 分，最多加 6分。上述公路工程项目指一级及以上公路工程监理且合同额不低于本次招标限价的。 3 具备公路工程相关专业高级及以上技术职称，加 2 分。2.2.4 4 其他因素技术能力 5 分获得与公路交通类工程监理工作有关的专利发明专利或实用新型专利或获得国家或省级公路交通类科学技术进步奖的或主编或参编过国家行业或地方标准的公路交通类，每有 1 项得2.5分，最多得 5 分。企业奖
项 6 分近 5 年 2018 年 1 月 1 日至今企业监理的公路交通类工程项目：获得过国家级奖项的，每有一项得 3 分，获得过省级奖项的，每有一项得 1.5分最多得 6 分。以颁发证书时间为准。
工地试验室 4 分投标人具备公路工程试验检测机构综合乙级及以上资质的试验检测机构设立工地试验室或委托第三方试验室需提供委托协议，得 4分。企业业绩 15分 1 满足资格审查条件最低要求的，得 11分 2 在满足资格审查条件最低要求的基础上，近五年指工程交工时间为 2018 年 1 月 1 日至投标文件递交截止日内独立承担过一级及以上公路工程项目施工监理任务，且工程验收质量合格，每增加 1 项加 2分，最多加 4分。上述公路工程项目指一级及以上公路工程监理且合同额不低于本次招标限价的。履约信
誉 5 分投标人在省级及以上交通运输主管部门发布的 2021 年度企业信用等级评价结果中被评为 AA 级得 5 分， A 级得 4 分， B 级不得分。注：提供网站信用评价截图链接地址和信用评价结果表相关页复印件。若未提供省级及以上交通运输主管部门发布的 2021 年度企业信用等级评价结果，信用评价结果认定按辽宁省公路水运工程监理信用评价管理办法第二十七条监理企业未列入辽宁省公路水运工程监理企业最新信用评价结果名单的，其在辽宁省交通建设市场参与投标时的信用等级按照 B 级认定。的规定执行。2.2.4 3 评标价 10分评标价得分计算公式示例： 1 如果投标人的评标价评标基准价，则评标价得分 10-偏差率 100 0.25 2 如果投标人的评标价评标基准价，则评标价得分 10偏差率 100 0.25。合计 100分需要补充的其他内容：
1 评标办法本条细化为：1.1评标委员会首先对投标文件第一个信封进行初步评审，并对通过第一个信封初步评审的投标文件按照本章第 2.2款规定的评分标准进行第一个信封详细评审及评分：各评分因素评标价和履约信誉评分项除外得分一般不得低于其权重分值的 60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为七人含以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值 60%的，应在评标报告中作出说明。所有投标人的第二信封由招标人统一负责保存。1.2 所有通过第一个信封初步评审的投标人进入第二个信封的评审，其第二个信封在监督人的监督下进行开标未通过第一个信封初步评审的投标人不进入第二个信封的评审，其第二个信封原
封退回，不参与第二个信封的开标。1.3 评标委员会对投标文件第二个信封进行初步评审，对通过第二个信封初步评审的投标文件按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行评标价评分保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入，各投标人的最终得分为第一个信封与第二个信封得分之和，评标委员会按最终得分由高到低顺序确定中标候选人推荐排序，但投标报价低于其成本的除外。1.4当两家及以上投标人的综合得分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选
人或确定中标人：评标价低的投标人优先被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先若信用等级相同时，则依次以技术建议书主要人员企业业绩履约信誉技术能力工地试验室各单项得分由高至低的顺序进行推荐。其他情况由评标委员会共同研究决定。评标委员会将按照确定的推荐次序推荐中标候选人。1.5 通过第一个信封评审且参与第二个信封开标的投标人在 3 个及以上的，招标人将按规定的程序进行第二个信封开标在对第二个信封进行评审后，有效投标不足 3 个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。评标委员会未否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并
推荐中标候选人。通过第一个信封评审且参与第二个信封开标的投标人少于 3 个的，评标委员会可以否决全部投标未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人将按规定的程序进行第二个信封报价文件开标，但评标委员会在进行第二个信封评审时仍有权否决全部投标评标委员会未在第二个信封评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由井推荐中标候选人。
本部分为评标办法正文，投标人应对照评标办法前附表中同一编号的条款一起阅读和理解，如前附表与正文不一致时，以前附表的规定为准。1.评标方法本次评标采用双信封综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合得分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。2.评审标准
2.1初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准2.2.1 分值构成 1 技术建议书：见评标办法前附表 2 主要人员：见评标办法前附表 3 评标价：见评标办法前附表 4 其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算 :见评标办法前附表。2.2.3 评标价的偏差率计算评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.4 评分标准 1 技术建议书评分标准：见评标办法前附表 2 主要人员评分标准：见评标办法前附表 3 评标价评分标准：见评标办法前附表 4 其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3.评标程序3.1第一个信封初步评审评标委员会可以要求投标人提交第二章投标人须知第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件第一个信封商务及技术文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。3.2第一个信封详细评审3.2.1 评标委员会按本章第 2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。(1) 按本章前附表规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分 A
(2) 按本章前附表规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分 B(3) 按本章前附表规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 D。3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。3.2.3 投标人的商务和技术得分 ABD。3.3 第二个信封开标第一个信封商务及技术文件评审结束后，招标人将按照第二章投标人须知第 5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封商务及技术文件评审的投标文件第二个信封报价文件进行开标。3.4第二个信封初步评审
3.4.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第二个信封报价文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。3.4.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。 (1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准 (2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外：(3) 当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点
位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正：(4) 当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。3.4.3 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价如有，评标委员会应否决其投标。
3.4.4 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。3.5第二个信封详细评审3.5.1 评标委员会按本章第 2.2.4项 3 目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分 C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。3.5.2 投标人综合得分投标人的商务和技术得分 C 。3.5.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。3.6 投标文件相关信息的核查
3.6.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门公路建设市场信用信息管理系统，对投标人的资质业绩主要人员资历和目前在岗情况信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门公路建设市场信用信息管理系统发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。 3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标弄虚作假行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。 1 有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容
b.投标人之间约定中标人 c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标 d.属于同一集团协会商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标 e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。 2 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制 b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜 c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人 d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异 e.不同投标人的投标文件相互混装
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。 3 有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人 b.招标人直接或间接向投标人泄露标底评标委员会成员等信息
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价 d.招标人授意投标人撤换修改投标文件 e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便 f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。 4 投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：a.使用通过受让或租借等方式获取的资格资质证书投标 b.使用伪造变造的许可证件 c.提供虚假的业绩 d.提供虚假的项目总监理工程师或主要技术人员简历劳动关系证明 e.提供虚假的信用状况
f.其他弄虚作假的行为。3.7 投标文件的澄清和说明3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容算术性错误的修正除外。投标人的书面澄清说明属于投标文件的组成部分。3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清说明，对投标人提交的澄清说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。3.7.4 凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化偏差或其他因
素在评标时不予考虑。3.8 不得否决投标的情形投标文件存在第二章投标人须知第 1.12.3 项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章投标人须知第 1.12.4 项规定的原则处理。3.9评标结果3.9.1 除第二章投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
评标办法二：技术评分最低标价法评标办法前附表条款号条款名称评审因素与评审标准
2.1.1 形式评审与响应性评审标准
第一个信封商务及技术文件评审标准： 1 投标文件按照招标文件规定的格式内容填写，字迹清晰可辨 a.投标函按招标文件规定填报了项目名称标段号补遗书编号如有监理服务期限工程质量要求及安全目标 b 投标函文字与招标文件规定一致，未进行实质性的修改和删减 c 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 2 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字投标人的单位公章盖章齐全，符合招标文件规定。 3 投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标
有效期 b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户 c. 若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式开具保函的银行均满足招标文件要求 ,且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。d 转账凭证或银行保函上标明了工程项目信息。 4 投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章签名章或其他电子制版签名代替。
5 投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章签名章或其他电子制版签名代替。 6 同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 7 投标文件中未出现有关投标报价的内容。 8 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 9 投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 10 权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法 b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务 c.投标人未提出不同的支付办法 d.投标人对合同纠纷事故处理办法未提出异议 e.投标人在投标活动中无欺诈行为 f.投标人未对合同条款有重要保留。 12 投标文件正副本份数符合招标文件第二章投标人须知 3.7.4 项规定。投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。第二个信封报价文件评审标准： 1 投标文件按照招标文件规定的格式内容填写，字迹清晰可辩，内容齐全
完整 a.投标函按招标文件规定填报了项目名称标段号补遗书编号如有投标价包括大写金额和小写金额 b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减 c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 2 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字投标人的单位公章盖章齐全，符合招标文件规定。 3 投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价如有。 4 投标报价的大写金额能够确定具体数值。 5 同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投
标的除外。 6 投标文件正副本份数符合招标文件第二章投标人须知第 3.7.4 项规定。投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。2.1.2 资格评审标准 1 投标人具备有效的营业执照组织机构代码证监理资质证书和基本账户开户许可证。 2 投标人的资质等级符合招标文件规定。 3 投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 4 投标人的信誉符合招标文件规定。 5 投标人的主要人员资格在岗情况符合招标文件规定。
6 投标人的其他要求符合招标文件规定。 7 投标人不存在第二章投标人须知第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。 8 投标人符合第二章投标人须知第 1.4.5 项规定。注：上述形式评审与响应性评审和资格评审，投标人的投标文件，若有一条评审项不合格，按
照无效标处理，不再进入后续评分或评审。投标文件第一信封商务及技术文件商务文件由评标委员会统一打分投标文件第一信封商务及技术文件技术文件由评标委员会各成员独立打分。各评审因素得分以评标委员会各成员打分平均值确定。打分值保留一位小数，计算结果保留二位小数。条款号条款内容编列内容2.2.1 第一信封评分分值构成
(总分 100分 ) 技术建议书： 40 分主要人员： 20 分技术能力： 5 分企业奖项： 6 分工地试验室： 4 分企业业绩： 15 分履约信誉： 10 分2.2.3 第二个信封详细评审标准评标价投标函文字报价3.2.4 通过第一个信封详细评审的投标人的数量按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 3 名通过详细评审。条款号条款名称评审因素分值评分标准
2.2.4 1 技术建议书 40分监理大纲或监理方案 8分根据投标人的监理大纲监理方案是否可行，能否充分满足本项目工程质量进度费用控制的要求进行评定，基本满足本项目要求的得 4.8分，在此基础上视合理可行程度得 4.8-8 分。监理措施 8分根据质量监理安全监理环保监理费用监理进度监理合同其他事项管理协调各方关系等各项措施的合理可行性和有效性进行评定，基本合理可行的得 4.8 分，在此基础上视合理可行程度得 4.8-8分。本工程监理工作的重点与难点分析 8分对本工程重点难点问题的把握程度基本准确，而且针对本项目应着重解决的重点难点问题所提出的处理措施基本可行的得 4.8 分，在此基础上视合理可行程度得 4.8-8 分。监理机构设置 8分监理机构设立地点的选择符合本工程实际，各职能部门设置及其职责划分合理可行具有针对性的，满足基本要求的得 4.8分，在此基础上视合
理可行程度得 4.8-8分。对本工程的建议 8分对投标人所提建议的合理可行性可实施性项目针对性进行评分，基本适合本项目的得 4.8分，在此基础上视合理可行程度得 4.8-8 分。2.2.4
2 主要人员 20分总监理工程师 20分 1 满足资格审查条件最低要求的，得 12 分。 2 在满足资格审查条件最低要求的基础上，拟任本项目的总监理工程师承担过一级及以上公路工程项目监理的，每增加 1项加 6 分，最多加 6 分。上述公路工程项目指一级及以上公路工程监理且合同额不低于本次招标限价的。 3 具备公路工程相关专业高级及以上技术职称，加 2 分。
2.2.4 3 其他因素技术能力 5分
获得与公路交通类工程监理工作有关的专利发明专利或实用新型专利或获得国家或省级公路交通类科学技术进步奖的或主编或参编过国家行业或地方标准的公路交通类，每有 1项得 2.5分，最多得5分。企业奖项 6分近 5 年 2018年 1 月 1 日至今企业监理的公路交通类工程项目：获得过国家级奖项的，每有一项得 3分，获得过省级奖项的，每有一项得 1.5分最多得 6 分。以颁发证书时间为准。工地试验室 4分投标人具备公路工程试验检测机构综合乙级及以上资质的试验检测机构设立工地试验室或委托第三方试验室需提供委托协议，得 4 分。
企业业绩 15分 1 满足资格审查条件最低要求的，得 11分 2 在满足资格审查条件最低要求的基础上，近五年指工程交工时间为 2018 年 1 月 1 日至投标文件递交截止日内独立承担过一级及以上公路工程项目施工监理任务，且工程验收质量合格，每增加 1项加 2 分，最多加 4 分。上述公路工程项目指一级及以上公路工程监理且合同额不低于本次招标限价的。履约信誉 10分投标人在省级及以上交通运输主管部门发布的 2021 年度企业信用等级评价结果中被评为 AA 级得 10 分， A 级得 8 分， B级不得分。注：提供网站信用评价截图链接地址和信用评价结果表相关页复印件。若未提供省级及以上交通运输主管部门发布的 2021 年度企业信用等级评价结果，信用评价结果认定按辽宁省公路水运工程监理信用评价管理办法第二十七条监理企业未列入辽宁省公路水运工程监理
企业最新信用评价结果名单的，其在辽宁省交通建设市场参与投标时的信用等级按照 B 级认定。的规定执行。
需要补充的其他内容评标办法本条细化为：1.1采用技术评分最低标价法 1 评标委员会首先对投标文件第一信封进行初步评审，然后对通过第一信封初步评审的投标文件按照本章 2.2款规定的评分标准进行第一信封详细量化评审：各评分因素评标价和履约信誉评分项除外得分一般不得低于其权重分值的 60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为七人含以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值 60%的，应在评标报告中作出说明。所有投标人的第二信封由招标人统一负责保存。 2 第一信封评审综合得分排列前 3名的投标人进入第二信封的评审，其第二信封在监督机关的
监督下进行开标其他投标人的第二信封原封退回投标人。若两个及以上投标人在第一信封商务和技术综合得分均相同时，以被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先，若信用等级相同时，则依次以技术建议书主要人员企业业绩履约信誉技术能力单项得分由高至低的顺序进行推荐。 3 评标委员会对开启的投标文件第二信封进行形式和响应性评审，对通过形式和响应性评审的投标人，按评标价由低至高的顺序推荐中标候选人。 4 若出现最低评标价相同时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：评标价低的投标人优先被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先商务和技术得分较高的投标人优先当两家及以上投标人的商务和技术得分相等且评标价也相等时，依次以技术建议书主要人员企业业绩履约信誉技术能力各单项得分由高至低的顺序进行推荐。
其他情况由评标委员会共同研究决定。 5 通过第一信封评审的投标人为 3个的，招标人将按规定的程序进行第二信封开标在对第二信封进行评审后，有效投标人不足 3个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。评标委员会未否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 6 若通过第一信封形式性与响应性及资格性评审的有效投标人数量仅为三家时，不再进行打分，第一信封评审采用通过制。本部分为评标办法正文，投标人应对照评标办法前附表中同一编号的条款一起阅读和理解，如前附表与正文不一致时，以前附表的规定为准。1.评标方法
本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的技术建议书主要人员技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招
标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表 2.1.1项。2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表 2.1.2项。2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表 2.1.3 项。2.2分值构成与评分标准
2.2.1第一个信封评分分值构成 1 技术建议书：见评标办法前附表 2 主要人员：见评标办法前附表 3 其他评分因素：见评标办法前附表。2.2.2第一个信封评分评分标准 1 技术建议书评分标准：见评标办法前附表 2 主要人员评分标准：见评标办法前附表 3 其他因素评分标准：见评标办法前附表。2.2.3第二个信封详细评审标准：见评标办法前附表。3.评标程序
3.1第一个信封初步评审评标委员会可以要求投标人提交第二章投标人须知第 3.5.1项至第 3 .5.6项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件第一个信封商务及技术文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。3.2第一个信封详细评审3.2.1评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。 1 按本章前附表规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分 A 2 按本章前附表规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分 B
3 按本章前附表规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 C。3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。3.2.3投标人的商务和技术得分 ABC。
3.2.4评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人，其投标文件第一个信封商务及技术文件通过详细评审。3.2.5通过投标文件第一个信封商务及技术文件初步评审的投标人不少于 3 个且未超过评标办法前附表第 3.2.4 项规定数量的，均通过投标文件第一个信封商务及技术文件详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。3.3第二个信封开标第一个信封商务及技术文件评审结束后，招标人将按照第二章投标人须知第 5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封商务及技术文件评审的投标文件第二个信封报价文件进行开标。3.4第二个信封初步评审
3.4.1评标委员会依据本章第 2.1.1 项第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第二个信封报价文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。 3.4.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。 1 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准 2 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外 3 当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点
位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正 4 当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。3.4.3工作量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。 1在招标人给定的工作量清单中漏报了某个工程子目的单价合价或总额价，或所报单价合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价合价和总额价或单价合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价合价和总额价之中。 2在招标人给定的工作量清单中多报了某个工程子目的单价合价或总额价，或所报单价合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目
报价中增加了报价范围的部分报价。 3 当单价与数量的乘积与合价金额虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。3.4.4修正后的最终投标报价若超过最高投标限价如有，评标委员会应否决其投
标。3.5第二个信封详细评审3.5.1评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制价格比较一览表。3.5.2评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。3.6投标文件相关信息的核查3.6.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门公路建设市场信用信息管理系统，对投标人的资质业绩主要人员资历和目前在岗情况信用等级等信息进行核实。
若投标文件载明的信息与交通运输主管部门公路建设市场信用信息管理系统发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标弄虚作假行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。 1 有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容 b.投标人之间约定中标人 c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标 d.属于同一集团协会商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。 2 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制 b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜 c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人 d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异 e.不同投标人的投标文件相互混装 f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。 3 有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底评标委员会成员等信息 c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价 d.招标人授意投标人撤换修改投标文件 e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。 4 投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：a.使用通过受让或租借等方式获取的资格资质证书投标 b.使用伪造变造的许可证件 c.提供虚假的财务状况或业绩 d.提供虚假的项目总监理工程师或主要技术人员简历劳动关系证明 e.提供虚假的信用状况 f.其他弄虚作假的行为。3.7投标文件的澄清和说明3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容
明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容算术性错误的修正除外。投标人的书面澄清说明属于投标文件的组成部分。3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清说明，对投标人提交的澄清说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化偏差或其他因素在评标时不予考虑。3.8不得否决投标的情形投标文件存在第二章投标人须知第 1.12.3 项所列情形的，均视为细微偏差，评标
委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章投标人须知第 1.12.4 项规定的原则处理。3.9评标结果3.9.1除第二章投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。3.9.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。