采 购 方 式┊单一来源
黑河市政府行政服务中心网上政务服务中心行政审批系统平台软件单一来源采购方式公示
一、采购单位名称：黑河市政府行政服务中心
二、采购项目名称：网上政务服务中心行政审批系统平台软件
三、采购项目内容：工作流系统1套；政务服务中心互联网、政务外网网站管理系统1套；短信系统及接口1套；云平台与虚拟化管理软件6套；数据交换核心控制器1套；数据适配器20套；互联网申报移动终端系统2套；微信公众平台1套；电子印章系统1套；数据同步备份系统1套；网上审批系统1套；电子监察系统1套；法制监督系统1套；政府信息公开系统1套；信息共享系统1套；平台运行监管系统1套；行政服务中心大厅软件接口1套；互联网审批受理服务网站1套；电子政务外网网站建设1套；审批事项审批数据流程梳理制作与电子化300套。
四、采购货物的说明：建设网上政务服务中心行政审批系统平台
五、采购预算：人民币*******查看详情元。
六、拟采用单一来源采购方式的原因及相关说明：按照黑龙江省人民政府办公厅《关于加快市（地）网上政务服务中心建设和实行网上并联审批的通知》（黑政办综〔２０１５〕８号）要求，我市要在2015年10月底前建成开通网上政务服务中心，并与省政府网上政务服务平台互联互通。对相应软件部分项目拟申请进行单一来源采购。具体原因如下：
1、选择哈尔滨华泽数码科技有限公司，能够高标准实现与省政府网上政务服务平台互联互通，顺利完成网上政务中心建设任务。省网上政务服务中心行政审批系统平台是通过公开招标方式确定，由哈尔滨华泽数码科技有限公司开发的。此次采购网上政务服务中心行政审批系统平台软件共计20项，其中由哈尔滨华泽数码科技有限公司开发的软件16项，占80%；外购软件4项，占20%，只有原软件开发企业具备与省网上政务服务中心高标准互联互通的能力。我市网上政务中心建设中应用软件部分使用省政府统一要求的应用软件（审批、监察、法制监督、信息公开、信息共享、运行监管等六项系统），在建设工程中需要二次开发、对接、电子化和培训以及相应模块配套。针对软件的二次开发需了解系统总体架构、掌握核心技术、具有软件开发文档、修改部分软件的原代码及稳定成熟的开发团队，才能高质量的完成软件的二次开发工作。根据目前其他地市与省网上政务服务中心对接的情况来看，其他企业很难完成相关工作，原软件开发企业全面了解并掌握省直及市直部门相关业务与软件，具有相关工作经验，在开展接口开发、数据电子化及应用培训等工作时，可立即进入工作状态，快速完成网上政务服务中心的建设工作。
2、采用单一来源方式采购，能够保证网上政务服务中心建设按期完工。网上政务服务中心建设是我市今年的重点建设工作任务，省政府要求我市在今年10月底前建成开通，并将此项工作列入省委考核各地市经济社会发展主要责任指标体系。
综上所述，为尽快启动系统建设，并保证按期建成开通，需采用单一来源方式对行政审批系统建设软件部分进行采购。
七、拟定的唯一供应商名称及地址：
（一）名称：哈尔滨华泽数码科技有限公司
（二）地址：黑龙江省哈尔滨市南岗区长江路157号盟科汇A501
八、专业技术人员论证意见：
专业人员1：
姓名
工作单位
职称
杨松
黑河市财政局
信息工程工程师
专业人员对供应商具有唯一性的具体论证意见
网上政务服务中心行政审批系统平台是全省联网，地市审批系统不是独立存在的，是省审批系统的一部分，不能只考虑本地需求，还要考虑全省系统的整体规划和功能设计，由于省级审批系统已建成，为最大限度保证省级审批系统和市级审批系统的完美兼容，应尽量采用同一套软件系统。因此，本项目符合单一来源采购条件。
专业人员2：
姓名
工作单位
职称
孟照纲
黑河市政府办
高级工程师
专业人员对供应商具有唯一性的具体论证意见
1.本系统既是地市审批系统，也是省级审批系统的一个组成部分，既要考虑地市级应用的需求，也要考虑全省系统的顺利联通，实现地市受理，省级审批的功能设计。鉴于省级网上政务审批系统已经建成，为最大限度地保证省级——地市系统的完整性、兼容性，应尽量采用同一套软件系统。2.据了解，有的地市未采用与省级系统同一软件系统，造成了后期运行过程中出现了互联互通方面的问题，影响了整个系统的可用性。因此，本项目采用单一来源采购方式是比较合理的。
专业人员3：
姓名
工作单位
职称
李殿军
黑河市计算机网络协会+ 中国采招网（bidcenter.com.cn）
工程师
专业人员对供应商具有唯一性的具体论证意见
1.由于系统开发企业是黑龙江省网上政务服务系统的开发商，对于承上启下互联互通，且系统间各模块接口、数据共享及调用等顺畅。2.系统开发商是黑龙江省网上政务服务系统开发商，应该，电子政务相关流程、组织构架、相应模块相对熟悉，有利节省开发实践3.1、2两点认为该系统（项目）软件部分采取单一来源采购，可行。
九、公示期限：
本公示有效期为2015年8月13日至2015年8月19日（五个工作日），在此期间，任何供应商、单位或个人如对本项目采用单一来源采购方式有异议，请以书面形式向黑河市政府行政服务中心反映，同时抄送黑河市政府采购管理办公室。
十、采购单位联系人：李小玉
联系电话： ****-*******查看详情
十一、政府采购代理机构名称：
联系人：
联系电话：
十二、黑河市政府采购管理办公室
联系人：崔岗
联系电话：****-*******查看详情
联系地址：黑河市财政局办公楼406室
