根据省委巡视工作的统一部署，2022年6月15日至7月20日，省委巡视三组对省节能中心党委开展联动巡视，并于2022年9月28日反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神和省委巡视工作要求，全面落实巡视整改政治责任
省节能中心党委坚决扛起巡视整改重大政治责任，从忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度认真对待联动巡视反馈问题，坚持以上率下，强化担责履职，把抓整改融入日常工作，融入深化改革，融入全面从严治党，融入班子队伍建设，高标准完成好巡视“后半篇文章”。
（一）提高政治站位，全面推进部署，切实增强抓好巡视整改的思想自觉和行动自觉。省节能中心党委深刻认识省委联动巡视的重要政治意义，坚持把巡视整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神紧密结合，一体推进、一体落实。9月28日省委巡视三组反馈意见后，中心党委立即召开党委会，传达巡视反馈会议精神，并于10月9日召开中心联动巡视整改工作动员部署会，全面贯彻落实省委巡视三组对省工信厅党组巡视情况反馈意见、吴汉斌组长讲话精神及整改工作要求、翁玉耀书记讲话精神等，就做好巡视整改工作进行全面动员、全面部署，教育引导全体干部职工深刻领会做好巡视整改工作的重要政治意义，进一步增强了坚决贯彻省委联动巡视工作要求、严肃抓好巡视整改的政治责任感和使命感。10月16日以来，中心定期召开党委会、主任办公会，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，以及省工信厅党组历次研究巡视整改工作、厅分管领导就中心巡视整改工作谈话要求，认真理解把握新时代政治巡视的深刻内涵，切实坚定理想信念，以最高政治站位不断深化对巡视工作的认识，不断深化对坚持党要管党、全面从严治党的认识，切实将巡视整改作为当前和今后一个时期中心党委的重要政治任务紧抓不放，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休，努力以实实在在的整改成效，向省纪委监委、省委巡视三组、省工信厅党组交出一份合格答卷。
（二）坚持守土尽责，系统谋划推进，从严从实推动整改工作落实落地。中心党委书记认真履行第一责任人责任，对巡视整改负首责、负总责，以上率下抓整改，通过建立机制、明晰目标、明确责任，凝聚整改合力。一是强化组织领导，层层压实责任抓整改。成立由中心党委书记任组长，其他班子成员任副组长，各处负责人为成员的巡视整改工作领导小组，强化联动巡视整改工作的系统谋划、统筹协调。领导小组下设办公室及综合协调、督办检查2个工作专班，明确一名班子成员具体牵头。建立组织领导、责任落实、工作推进机制，中心党委书记根据工作推进情况不定期主持召开会议，及时研究和协调整改工作中的重要事项、突出问题，其他班子成员按照分管工作，落实“一岗双责”，牵头谋划和逐项推进相关问题事项整改。二是制定整改方案，明确任务分工抓整改。在省纪委监委、省委巡视三组及省工信厅党组领导下，中心党委书记牵头制定《省节能中心党委落实联动巡视反馈意见整改工作方案》，于10月5日经中心党委会研究通过。整改方案围绕贯彻落实习近平生态文明思想、为工业节能绿色发展提供技术撑、廉洁风险防控机制等3个方面，坚持问题导向、聚焦主责主业，明确11项整改任务共27条细化整改措施，并逐项明确责任领导、牵头部门、责任部门、目标要求及整改时限。每项细化整改任务均由至少一名分管领导为责任人，其中党委书记具体负责一半以上整改任务，真正做到既挂帅又出征，其他班子成员也从各自分管领域，自觉认领问题，认真组织开展整改，共同担负起省委联动巡视整改的主体责任。三是坚持挂图作战，强化督查问效抓整改。中心党委针对27条细化整改措施建立问题清单、责任清单、任务清单等3项台账，各牵头部门根据具体任务分别制定专项整改具体方案，全面推进巡视整改任务落实。集中整改以来，党委书记主持召开15次党委会、巡视整改工作领导小组会议、专题会议，全面、具体掌握巡视整改情况，对照“三个清单”逐项逐条推进整改任务落实，对重点难点问题紧盯不放、深挖根源、直接调度解决。整改办按照整改任务项目化和时间节点要求，建立巡视整改督办机制，每周督办、跟踪巡视整改工作进展情况，设立巡视整改专栏，及时发布巡视整改动态信息，形成上下联动抓整改、齐心协力抓落实的良好局面。
（三）坚持统筹兼顾，推动工作发展，巩固巡视整改工作成效。中心党委把联动巡视整改作为统筹推进工作全局的重要抓手，与深化标本兼治、推动重点工作融合，深入做好结合文章，在一体整改上持续发力。一是开好专题民主生活会凝聚落实整改促发展共识。会前，中心班子成员间，班子成员和分管处负责人、党员干部代表之间广泛深入地开展了谈心谈话，中心党委书记牵头认真研究起草班子对照检查材料，党员班子成员认真撰写个人检视剖析材料。11月4日，中心党委召开联动巡视整改专题民主生活会，班子党员实事求是查摆问题，深刻剖析原因，真刀真枪开展批评和自我批评，提出了具体切实、操作性强的整改措施，达到了红脸出汗、警醒警示、督促整改的效果，进一步增强了全面落实巡视整改的信心和决心。二是统筹推动重点工作稳固发展根基。以实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动为主线，围绕中心发展“三个一流”目标，增强节能全流程服务意识，紧紧围绕节能“六抓”重点任务，全面对标对表《2022年工业节能降碳绿色发展工作要点》，扎实推进各项年度工作目标落细落实，有力推进了工业节能降碳。三是深化标本兼治构筑发展保障。在深入抓好整改的同时，中心党委更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，把“当下治”与“长久立”结合起来，既深入整改具体问题，又着力从制度机制上找原因，建章立制、堵塞漏洞，出台关于党的建设、内部管理、廉洁防控、意识形态工作等方面 14项制度规定，扎紧织密制度笼子，确保既能立竿见影、更能正本清源，推动整改成果制度化、常态化、长效化，为推动节能事业发展构筑坚实制度保障。
二、集中整改期内已完成的整改事项
中心党委严格履行管党治党责任，坚持全面整改和重点整改相结合，从具体问题抓起，从突出问题改起，精准发力、真抓实改，在整改落实上见真章、动真格、求实效。已完成7项整改任务。
（一）贯彻落实习近平生态文明思想方面
1.关于“学用结合不紧”问题
整改情况：完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，健全完善工作机制，有效发挥能耗在线监测系统作用，强化重点行业能耗分析，积极探索工业绿色发展有效路径。一是健全完善节能降碳研究工作机制。结合新福建建设、实现“双碳”目标要求，修订印发《关于进一步健全完善重点行业节能降碳研究工作机制的通知》，明确定期开展重点高耗能行业能耗能效分析工作要求，召开行业研究工作推进会，确定分行业挂钩联系的81家能效“两头”重点企业名单，加强日常沟通，及时掌握企业生产经营、项目建设、能耗能效、市场价格、产业链配套等情况，增强行业节能降碳研究分析的信息情况支撑。召开重点行业节能降碳研究工作研讨会，及时掌握研究工作进展情况，对行业节能降碳分析报告的内容和深度提出更高要求，为推动工业节能事业高质量发展出谋划策。针对全省工业节能降碳绿色转型形势要求，组织石化化工、钢铁、水泥等9个行业研究小组开展专题研究分析，编制9个行业节能降碳研究报告，提出意见建议55条，认真谋划我省工业节能降碳绿色转型发展。二是发挥能耗在线监测系统数据支撑作用。建立能耗在线监测数据“月跟踪、季分析”机制，以占全省工业能耗总量80%的531家重点用能企业为样本，紧盯重点地区、重点行业、重点企业，强化能源消费状况和能效水平的预判预警，编制月度能耗监测分析简报及二、三季度重点用能企业能耗在线监测数据分析报告，为省工信厅推进行业、企业节能降碳提供参考。三是加强课题调研和研究分析。着力做好工业领域“1+N”碳达峰方案配套政策制度、标准规范的研究储备，整改期间，中心开展绿色低零碳循环化工业园区创建和评价、工业企业碳效评价等节能降碳课题研究，赴厦门、泉州、漳州、莆田、龙岩等设区市共7个工业园区开展实地调研，走访部分重点企业了解企业能耗碳效情况，编制《福建省低零碳园区创建及评价调研报告》和《福建省低零碳园区创建及评价课题报告》，提出加快推进我省工业园区绿色低碳循环发展等政策建议39条，助力工业园区绿色低碳发展。
（二）为工业节能绿色发展提供技术支撑方面
2.关于“节能监测方面”问题
整改情况：紧密围绕工业节能降碳发展要求，统筹谋划中心信息化建设，提升信息数据质量，强化节能监测数字化、信息化平台整合建设及信息运用。一是推进信息系统整体统筹、互联互通。完成能耗在线监测系统、用能权交易管理系统、固投项目节能评审数据库等中心现有信息系统模块的数据对接，实现各信息系统模块信息共享、数据互通、业务集成。通过招标采购高水平专业机构，委托开展中心信息化总体规划编制工作，统筹谋划中心未来信息化发展路线、总体目标、主要任务，提升中心信息化、数字化能力水平。二是加强能耗在线监测系统运维管理。梳理9月、10月、11月能耗在线监测系统企业数据质量情况，协助省工信厅节能处开展月度在线监测数据质量通报，督促数据暂时出现异常企业落实主体责任、加快整改，提升监测数据稳定性。印发《关于进一步做好重点用能单位能耗在线监测系统运维工作的紧急通知》，组织企业在线监测系统第三方承建机构做好企业端系统的建设、运维和培训等工作，确保所承建服务企业的能源消费数据完整、准确、实时传输至在线监测省级平台。截至11月30日，系统数据稳定可靠传输企业达832家。三是启动“一企一档”建设。依托能耗在线监测系统建立“一企一档”功能模块，印发《福建省工业企业节能“一企一档”工作方案》，迅速推进企业“一企一档”建设。截至11月30日，已完成893家企业“一企一档”建设，在原有企业资料档案基础上，新增录入企业能耗能效等资料739家次，为节能全流程服务工作提供信息支撑。四是强化信息化数据运用。10月27日，印发规范性开展现场节能监测工作通知，将开展企业现场监测数据与用能权交易管理等系统数据综合比对纳入节能监测工作规范，提出细化工作要求，强化信息化数据运用。截至11月30日，已结合节能监察监测工作累计新增开展32家企业能耗数据比对。
3.关于“节能评审方面”问题
整改情况：聚焦工业固投项目节能评审中的能耗、能效、设备、计量等重点，着力提升中心技术人员节能评审业务能力素质。一是加大专业性、针对性业务培训提升能力素质。采取自学和专题培训相结合方式，助力提升评审队伍的专业素质和业务能力。结合工作实际，遴选9名行业专家组成专家授课团队，为提升中心技术人员业务能力素质持续提供专业辅导。截至目前，已举办了水泥、石化化工、钢铁、造纸等4个行业专题培训，深化了专业技术人员对行业绿色发展的把握；中心各行业研究小组技术人员聚焦行业“十四五”发展规划和节能降碳实施方案，加强对行业重点产品、技术、工艺发展方向的学习研究，为提升节能评审质效提供技术支撑。二是强化企业节能报告编制服务。梳理节能评审中《节能报告》存在的用能边界不清晰、改扩建项目前后综合能耗与单耗分析不明、能效水平分析不准确、工艺设备节能分析不到位、能源消费情况核算方法不准确等共性普遍问题，补充完善《节能报告》编制模板并通过福建省行政审批大厅和中心门户网站发布，供企业和报告编制机构参考使用。遴选公布6家节能报告编制质量较高的第三方机构，并举办节能报告编制业务培训，邀请41家企业和33家第三方机构共280人共同交流研讨，推动企业提升《节能报告》编制质量。整改期间，中心共开展节能评审39项，其中已完成节能评审25件，1件因《节能报告》能耗和主要产品能效等重点内容存在严重计算错误不予通过节能评审而退件，1件由于《节能报告》建设内容与项目备案内容不一致企业自主退件修改，退件率大幅降低。
4.关于“节能诊断方面”问题
整改情况：结合重点用能企业节能状况，增强服务意识，提高节能诊断的覆盖面和专业性。一是拓展节能诊断覆盖面。在实施2022年节能诊断工作计划的基础上，结合巡视反馈问题，研究并印发《关于进一步做好2022年度重点用能单位节能诊断服务工作的通知》，明确将节能诊断与节能监测、节能评审、节能推广、节能调研等工作有机融合，将用能单位生产工序、主要用能设备等分析研判纳入节能诊断重点内容，组织各处节能诊断技术力量，新增安排开展冶金、化工、纺织、特色轻工、建材等5个行业15家重点企业节能诊断，进一步增强节能诊断技术支撑作用。二是推进节能诊断规范化。结合节能诊断工作具体实践，梳理并制定《节能诊断工作导则》，从节能诊断企业工作计划制定、团队组建、诊断实施、意见建议、报告编制、结果反馈、档案归档等方面细化明确节能诊断工作实施细则，进一步增强节能诊断的规范性。三是提高节能诊断专业化水平。梳理中心专家库专家情况，整改期间，新增邀请8名相关行业专家参与中心节能诊断服务团队，携带监测仪器设备蹲点驻守15家重点用能企业，查找能源利用薄弱环节和突出问题，发掘高效节能装备、先进节能技术和精细化节能管理应用潜力，提出46项、年节能量约9.41万吨标准煤的节能降耗合理化建议。整改期间，共开展29家重点企业节能诊断服务，提出92项节能降耗合理化建议，年可减少能耗约15万吨标准煤。
5.关于“节能宣传推广方面”问题
整改情况：突出节能重点，多措并举积极加大节能技术产品、绿色制造和能效领跑者等方面的典型案例、节能标准规范收集和宣传推广力度。一是充实先进适用节能技术产品库。研究并修订《节能技术产品推广目录管理办法》，扩大征集范围、简化申报材料、优化申报及评审流程，通过线上线下多渠道引导有关单位申报节能技术产品；同时，发挥中心专业优势收集国内工业领域先进适用节能技术产品，为节能推广做好技术产品储备。整改期间，新收集入库节能技术产品106项，累计入库数已达214项，技术产品涉及冶金、化工、建材、特色轻工、通信业等行业。二是应用新媒体、网站、公众号等开展线上节能推广活动。依托有关平台举办3场“节能智汇堂”直播活动，组织9家节能技术产品供应商面向重点用能企业和社会推介了硅橡胶绿色配电变压器、燃煤催化剂、节能高效水泵、空压机节能系统等10项工业领域节能技术产品，企业及社会受众达30万人次以上，取得良好的推广效果。三是充分发挥节能宣传阵地作用。整改期间，中心门户网站和微信公众号发布节能业务信息170篇，超总发布量一半以上，广泛宣传节能技术产品、标准规范、能效领跑者典型案例。制定节能标准规范宣贯工作方案，按行业汇编完成钢铁、有色、石化化工、建材、化纤、造纸等6个行业节能标准规范汇编，并陆续在中心门户网站和微信公众号发布，向重点用能单位、社会宣传节能标准规范，提高全社会的贯标意识。
（三）廉洁风险防控机制不健全
6.关于“防控措施针对性不强，未形成闭环”问题
整改情况：围绕“三个一流”发展目标，加强新形势下廉政建设，对中心办事服务事项进行全面梳理，健全权力运行制约和监督体系，筑牢节能工作安全防线。一是查找风险点疏漏环节，进一步规范工作流程。制定印发《现场节能监测工作导则》《节能诊断工作导则》，针对节能监测、节能诊断工作环节中存在的廉政风险点，细化相关人员严格执行节能监察监测相关规章制度、提前告知企业监测人员违法违规行为的举报投诉渠道等要求。中心纪委对参加现场节能监察监测和节能诊断工作的技术人员有针对性地开展廉政提醒，督促相关人员严格遵守中心各项制度，进一步强化廉政防控刚性约束，形成防控闭环。二是健全中心纪委委员、纪检干部交叉挂钩机制，强化过程监督。印发《关于进一步明确各基层党组织纪检干部及挂钩联系纪委委员的通知》，明确纪委委员、纪检干部与各党支部的挂钩关系及具体职责。整改期间，中心纪委对“节能智汇”系列宣传推广视频拍摄及服务采购、福建省工业企业碳效评价准则合作研究课题服务采购、中心信息化总体规划编制服务采购等3个项目强化关键节点全过程监督，确保采购项目公平、公正，避免发生廉政风险。三是健全节能评审交叉审核机制。修订印发中心《工业领域固定资产投资项目节能评审导则》，建立节能评审项目负责人与技术复核人交叉审核制度，明确评审工作环节、廉政风险主体责任、评审复核等工作要求及工作节点跟踪台账等规定。整改期间，中心已完成的25项评审项目，均按照内部交叉审核机制严格落实到位，有效强化了节能评审工作廉政风险防控。
7.关于“对采购项目审核把关不严”问题
整改情况：深化思想认识、强化责任意识，举一反三，从源头上杜绝类似问题发生。一是加强采购相关业务知识学习。组织全体干部职工集中学习政府采购相关法律法规及省财政厅相关规定，邀请省政府采购办专家作业务培训，明确采购人在政府采购中的注意事项，对各单位采购项目存在的问题进行案例分析，对中心采购项目及常见的政府采购问题进行答疑。二是加强中心纪委过程监督和采购项目审核把关。中心纪委组织召开专题学习会，深化学习采购监督相关规定，强化纪委委员、各党支部纪检干部落实权力运行监督职责，做好挂钩处的有关财政资金使用、项目招标采购的事前审查和过程监督工作，确保财政资金规范、高效使用。修订印发《福建省节能中心采购管理暂行规定》，明确工程、货物、服务公开采购标准。严格按照采购管理规定审核采购项目，遵循无预算不采购原则，坚决执行先审批后采购制度，建立从采购需求处－财务－综合处－法律顾问－中心领导的审批流程。制定财务报销审核材料清单，严格规范财务报销审核程序。三是举一反三自查自纠并处理相关责任人。成立专项监督检查小组，开展2019年以来中心询价采购项目专项监督检查，梳理23项询价采购项目情况，对1项存在审签不规范问题项目，责令相关处即知即改。核实联动巡视反馈的“采购项目审核把关不严”问题情况，明确责任人，研究并形成处置意见，对技术处负责人进行谈话提醒，对1名财务人员进行批评教育，在责任处内通报相关情况。
三、对长期整改任务所采取的措施及取得的阶段性成效
三个月的集中整改取得了初步成效，但巡视整改是一个持续推进的过程，很多工作才刚刚起步，需要持续发力、长期坚持。对学用领会不深、学以促行不足、廉政风险点排查不彻底、资金使用不够规范等4项需要长期坚持整改的问题，有针对性地建立健全了各项规章制度，并形成长效机制。
1.关于“学习领会不深”问题
中国采招网（~bidcent er.com.cn）
整改情况：长期坚持。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神摆在首位，深入学习领会习近平生态文明思想，紧密结合工作实际，完善学习机制，运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。一是深入学习宣传贯彻党的二十大精神，持续推动理论学习走深走实。10月16日，全体干部职工集中收听收看习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告；印发《关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》，迅速掀起学习宣传贯彻热潮，引导全体干部职工把思想和行动统一到党的二十大精神上来。突出以上率下学，中心党委理论学习中心组6次专题学习党的二十大精神，组织9名党员领导干部参加省管干部及省工信厅处级干部学习贯彻党的二十大精神专题研讨班，各党支部通过“三会一课”等方式，认真深入开展党的二十大精神专题研讨。突出氛围营造，在中心门户网站、“福建节能”微信公众号及内网开设“聚焦二十大 奋进新征程”专栏，并制作5面宣传展板，在中心“学习园地”展示交流优秀学习心得体会，多渠道多形式激发学习热情、营造学习氛围。突出学用结合，11月8日开展党委中心组理论学习，围绕重点专题研讨党的二十大精神，形成中心党委《关于贯彻落实党的二十大精神的意见》，就学习研讨、宣讲培训、调研落实等工作提出具体要求，科学谋划2023年工作思路，确保将智慧和力量凝聚到党的二十大确定的各项目标任务上来，努力开创节能事业高质量发展和全面从严治党新局面。二是深入思考深化运用习近平生态文明思想指导工作。系统梳理2019年以来习近平总书记关于生态文明建设、碳达峰碳中和的重要讲话重要指示精神等相关学习材料，召开3次党委会，专题学习研讨习近平总书记关于生态文明建设、碳达峰碳中和重要论述精神，结合中心主责主业研究贯彻落实措施，11月18日印发《贯彻落实“习近平总书记关于生态文明建设、碳达峰碳中和重要论述精神”的实施意见》。三是修订完善并印发中心党委“第一议题”制度和党委理论学习中心组学习实施细则。将党的二十大精神、习近平总书记关于碳达峰碳中和的重要讲话重要指示精神等纳入并作为首要学习内容，明确学习重点及具体要求。同时，结合中心党支部达标创星考评工作，重点检查“第一议题”落实情况，进一步强化对各党支部学习的督促指导。
下一步，中心党委将坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大精神，通过党委理论学习中心组领学和干部职工自学相结合、专题研讨和集中学习相结合、建章立制和督促指导相结合，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的创新理论学习宣传贯彻入脑入心、走深走实。一是用党的创新理论武装头脑指导实践推动工作。全面贯彻落实党的二十大精神，坚持把党的政治建设摆在首位，运用好“第一议题”、党委理论学习中心组、党支部“三会一课”等载体作用，真正做到用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实际、推动工作，确保将智慧和力量凝聚到党的二十大确定的各项目标任务上来，努力开创节能事业高质量发展和全面从严治党新局面。二是常态化长效化推进学思用贯通。将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于生态文明建设及碳达峰碳中和重要论述精神、习近平总书记来闽考察重要讲话精神纳入党委“第一议题”制度、党委理论学习中心组学习实施细则以及干部职工教育培训工作实施细则中，结合中心主责主业提出贯彻落实意见措施，并运用专项监督检查、达标创星考评等进一步强化理论学习的督促指导。常态化、长效化开展党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动，推动党建业务深度融合。
2.关于“学以促行不足”问题
整改情况：长期坚持。聚焦观念转变，把贯彻新发展理念作为中心推进节能工作高质量发展的最鲜明主线，进一步转变工作作风、完善思路举措。一是专题研究分析提出改进措施。10月17日，中心召开深化节能全流程业务工作专题分析会，对照联动巡视指出的问题和新形势新任务新要求，围绕节能监测、节能评审、节能诊断、节能推广、节能宣传等工作职责，深入剖析节能全流程服务中存在的10个方面短板、弱项，统一思想认识，转变“老经验、老办法”办事作风，围绕“十四五”重点行业节能降碳目标和行业碳达峰行动方案，谋划今后发展方向，增强主动担当、积极作为、锐意创新的思想自觉和行动自觉，研究并提出具体改进意见，形成以重点行业节能降碳研究、重点企业用能跟踪分析为支撑的节能监测、评审、诊断、推广、宣传全流程服务综合施策改进措施，于11月29日印发《关于进一步加强节能全流程服务工作的通知》，明确节能全流程工作重点，健全工作机制，推动节能全流程服务工作落细落实。二是定期细化持续跟踪问效工作落实。结合日常工作计划安排，中心各处围绕行业节能全流程服务推进落实，每周梳理上一周落实进展、制定下一周工作计划，聚焦解决全流程服务短板、弱项，全力冲刺年度收官工作，持续推进节能全流程服务工作融入日常，周周取得新成效。整改期间，中心完成27家重点企业节能监察监测、39项工业固投项目节能评审、15家企业节能诊断，宣传推广节能技术产品66项，发布节能业务信息170篇，为9个行业重点用能企业节能降耗提供节能全流程服务。
下一步，中心党委将不断强化节能全流程服务和行业研究统筹推进的“系统节能”工作思维，围绕9个重点行业企业高质效开展节能降碳工作。一是突出行业节能降耗、能效提升。运用发挥节能监察监测、项目评审、技术诊断、技术推广、宣传培训等综合服务功效，结合行业节能降碳研究，按照存量“抓两头、促中间”思路，树典型示范、引导对标，抓落后低效、挖掘潜力。二是强化项目节能审查服务。优质高效完成工业固投项目节能评审，严把增量项目能效准入关，强化项目跟踪管理，推动行业能耗强度稳步下降。三是加大节能推广宣传力度。深入企业一线宣贯节能惠企政策，依托主流媒体等开展线上线下节能主题宣传活动，持续推进节能技术推广公共服务平台建设，全面提升节能推广宣传覆盖面和影响力。
3.关于“风险点排查不彻底”问题
整改情况：长期坚持。聚焦“关键少数”，进一步加强对“一把手”和领导班子的监督，强化权力监督制约，用“严实细”的作风持续查堵漏洞。一是梳理领导班子岗位廉政风险点。根据中心《关于印发加强对“一把手”和领导班子监督若干措施的通知》，梳理中心领导班子在民主科学决策、行政执行力、监督管理、政治纪律、廉洁自律、意识形态、统一战线、党风廉政“一岗双责”等8个方面的廉政风险点，并细化领导班子岗位廉政风险防控措施。二是修订完善中心廉政风险防控措施。结合省委编办批复的工作职责及日常工作实际，重新梳理中心权责清单，绘制各项重点工作流程图，并从各流程、环节中排查存在廉政风险的关键节点，制定相应防控措施，形成以岗位为点、以流程为线、以制度为面的立体化廉政风险防控体系。相应将节能评审等高风险等级廉政风险点责任人调整为处室负责人，承担处室廉政风险主体责任，并负责本处人员廉政教育工作。三是进一步健全廉政风险防控机制。中心党委将健全完善规章制度作为构建长效机制的关键环节，强化纪委履行监督责任，深入分析制度执行中存在的共性问题、突出问题，举一反三，制修订全面从严治党主体责任清单、意识形态工作责任制实施细则、谈心谈话制度等，以及财务、采购管理等内控制度，健全中心纪委委员、纪检干部交叉挂钩机制，开展项目采购、资金使用等工作专项监督检查，切实推动层层担责、层层负责、层层落实。
下一步，中心党委将健全全面从严治党体系，常态化推进廉洁文化建设，严格执行“一把手”和领导班子监督若干措施、全面从严治党主体责任清单、意识形态工作责任制实施细则、谈心谈话、纪检干部（委员）交叉监督等制度，一刻不停推进全面从严治党。一是持续突出政治引领。用党的创新理论凝心铸魂，推进政治监督具体化、精准化、常态化，加强对党中央重大决策部署和省委、省工信厅党组工作要求落实情况的监督检查，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是持续压实主体责任。落深落细落实中心党委全面从严治党主体责任清单和年度任务安排，推进落实“一岗双责”责任和党风廉政建设工作机制。三是持续涵养时代新风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和我省实施办法，持之以恒纠治形式主义、官僚主义，深化廉洁文化教育，及时防治苗头性倾向性问题。四是持续强化监督执纪。发挥中心纪委监督检查作用，增强对“一把手”和领导班子监督实效。精准运用监督执纪“四种形态”，做到预防在先、防微杜渐。
4.关于“资金使用不够规范”问题
整改情况：长期坚持。聚焦专项资金使用规范化，强化相关制度落实，严格执行专项资金规定，切实杜绝各项资金使用中的漏洞。一是调整节能专项资金中列支办公场所相关费用。将2020年1月至2021年12月从节能专项资金列支的办公场所水电、物业及保洁费调整从2021年、2022年中心综合公用经费及其他收入中列支。二是健全管理制度，加强专项资金支出审核审批。印发《福建省节能中心财务管理制度》，规范收入管理、支出管理、票据管理、日常财务报销管理等，加强中心支付款项审核审批。明确专项资金主要用途，严格落实《福建省省级节能和循环经济专项资金管理暂行办法》，按照规定的用途和范围使用专项资金，严控资金列支科目。对新入职干部进行财务报销工作岗前培训，及时协助申办公务卡，严格按公务卡管理制度办理公务款项支付。三是成立专项工作小组，对有关人员做出处理。核实联动巡视反馈的“资金使用不够规范”问题情况，明确责任人，研究并形成处置意见，对1名财务人员和1名技术处经办人员进行批评教育，在责任处内通报相关情况并组织学习中心采购管理规定、财务管理规定。
下一步，中心党委将聚焦专项资金统筹管理，严格专项资金支出方向和方式、资金分配和拨付、资金使用和管理等关键环节审核，制修订中心采购管理规定和财务管理制度，保障专项资金安全规范使用。一是持续加强对招投标项目、物资采购、专项资金使用管理等重点领域的全过程监督，有力促进各重大事项科学、规范实施。二是突出纪法思维、程序意识，加强政治理论和政府采购相关政策法规学习，进一步提高专业能力，做到制度健全、规矩明确、落实有力、监督到位。
四、下一步工作打算
集中整改期内无未完成的整改事项。下一步，中心党委将按照省委、省纪委监委、省委巡视组要求，在前期工作基础上，坚持认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强，加快从集中整改阶段转向持续整改阶段，确保整改问题见底、长效机制建立、党的建设全面加强。一是强化政治担当，毫不松懈落实整改责任。旗帜鲜明讲政治，把巡视整改的全过程转化为深化落实习近平总书记重要讲话重要指示精神、党中央重大决策部署和省委、省政府以及省工信厅党组要求的具体实践，把巡视整改同全面深化改革、全面从严治党有机结合起来，统筹抓好巡视整改和成果运用。坚持组织领导、统筹谋划和督促指导不放松，以永远在路上的执着持续抓好巡视整改工作，坚持标准不降、要求不变、力度不减，确保整改实效体现在中心党的建设、节能全流程服务的实际工作中。二是深化理论武装，持之以恒加强党的政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于生态文明建设、碳达峰碳中和的重要论述精神，结合党史学习教育，不断完善学习机制、创新学习形式、丰富学习内容，持续兴起“大学习”热潮，真正做到用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实际、推动工作，以实际行动忠诚拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是持续改进作风，压紧压实管党治党政治责任。坚持在作风建设上抓常、抓细、抓长，严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，拧紧管党治党螺丝，推动主体责任和监督责任一贯到底。加强对“一把手”和领导班子监督，坚决管住“关键少数”。深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的政治建设的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。落实好党建工作责任制，提升各党支部党建工作质量。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治形式主义、官僚主义。聚焦采购管理及直接面对重点用能企业的节能监测、节能诊断工作等领域，加大督促检查力度，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。四是统筹推进工作，以巡视整改成果推动中心工作再上新台阶。坚决克服麻痹松劲思想，正视整改过程中存在的问题困难，最大限度调动干部职工的积极性、主动性、创造性，集中智慧破解发展难题。做好阶段性“回头看”，对已出台的制度，严格执行到位，并根据执行中出现的新情况合理调整，不断完善长效机制。对需要长期坚持的事项，加强跟踪问效，确保取得实效。深刻领会立足新发展阶段、贯彻新发展理念、积极服务和融入新发展格局的实践要求，精准把握在“两个大局”和生态省建设中的方位定位，以巡视整改为新的起点，激励干部弘扬伟大建党精神，锐意进取、开拓创新，勇担历史使命，将整改成果转化为推动节能工作的强大动力，推进工业绿色低碳高质量发展，奋力谱写“绿色”福建新篇章。
五、巡视反馈问题线索的处理情况
驻厅纪检监察组依规依纪组织调查核实省委巡视三组移交的信访件和问题线索，截止目前，中心党委按照监督执纪“四种形态”对3名相关责任人做出处理，涉及处级干部1人、科级干部1人、专业技术干部1人。
（一）党纪政务处分情况
无。
（二）诫勉情况
无。
（三）组织处理情况
1.2020年至2021年，中心从“节能淘汰落后产能”“节能循环经济”等专项资金中列支水电费、物业费、保洁费及2021年11月在“能耗在线监测等系统网络扩容改造工程”项目出具验收报告前支付了款项，存在“资金使用不够规范”问题，对林某某予以批评教育。
2.2020年11月在“在线监测平台定制”项目的询价采购过程中，存在报价无效情况时仍以最低价采购及2021年11月在“能耗在线监测等系统网络扩容改造工程”项目出具验收报告前支付了款项，存在“采购项目审核把关不严”问题，分别对苏某某予以谈话提醒，江某某予以批评教育。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-********查看详情；通信地址：福建省福州市鼓楼区洪山园路68号节能大厦1号楼5层；电子邮箱：fjsjnzx@gxt.fujian.gov.cn。
附件：中共福建省节能中心委员会关于巡视整改进展情况的通报
中共福建省节能中心党委
2023年5月8日
附件：
关于省委巡视三组联动巡视省节能中心党委反馈意见整改进展情况的报告.docx
