一、项目基本情况
（一）项目概况。为全面提升小额贷款公司和融资担保机构行业发展质量，促进我市两类机构健康可持续发展，不断改进监管服务方式，有效防范金融风险，根据《融资担保公司监督管理条例》（国务院令第683号）、《安徽省融资担保公司管理办法（试行）》（省政府令第288号修订）、《中国银保监会办公厅关于加强小额贷款公司监督管理的通知》（银保监办发〔2020〕86号）等相关文件规定，对我市小额贷款公司和融资担保机构开展日常监管工作。
（二）项目绩效目标。总体目标是促进小额贷款公司和融资担保机构持续健康发展，有效防范金融风险。阶段性目标是完成2022年度小额贷款公司和融资担保机构日常监管和风险防控工作。
二、绩效评价工作开展情况
（一）绩效评价目的、对象和范围。为了提高财政资金使用效益，加强对小额贷款公司和融资担保机构日常监管工作经费的支出管理，对2022年度小额贷款公司和融资担保机构日常监管工作经费开展绩效自评。
（二）绩效评价原则、评价指标体系（附表说明）、评价方法、评价标准等。本次绩效评价遵循科学规范、公正公开、绩效相关原则。评价指标体系共分一级指标、二级指标、三级指标等内容，其中一级指标包括产出指标（50分）、效益指标（30分）、满意度指标（10分）、预算资金执行率（10分）；二级指标包括数量指标（12分）、质量指标（16分）、时效指标（13分）、成本指标（9分）；三级指标是具体的指标内容。绩效自评主要采取对照年度指标值，通过对各级指标完成情况分析自评，计算评价得分。
（三）绩效评价工作过程。
1.预算资金执行率的评价。小额贷款公司和融资担保机构日常监管工作经费2022年资金总额7.62万元，为当年预算指标，全年支出7.58万元，执行率99.5%，此项指标分值10分，得分9.95分。
2.产出指标的评价。2022年度完成了对6家融资担保机构专项审计、10家小额贷款公司和融资担保机构的现场检查及地方金融组织法律法规培训，约95人次。培训出勤率达到预期目标；经费支出、现场检查报告质量及检查、审计程序均符合有关规定。培训、审计、检查费用标准以及实施时间均按照年度预算严格执行。此项指标分值50分，得分50分。
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3.效益指标、满意度指标的评价。2022年度通过对小额贷款公司和融资担保机构专项审计、现场检查及人员法律法规培训，引导行业规范发展，防范金融风险，提升了行业监管能力，监管对象满意度达95%。此三项指标合计分值40分，得分40分。
三、综合评价情况及评价结论
小额贷款公司和融资担保机构日常监管工作均达成年度预期指标，得90分；该项目资金的全年执行率99.5%，得9.95分，该项目自评合计得分99.95分。
四、绩效评价指标分析
（一）项目决策情况。根据小额贷款公司和融资担保机构日常监管和风险防控需要，结合相关文件要求，申报小额贷款公司和融资担保机构日常监管工作经费7.7万元，主要用于对两类机构的年度现场检查、专项审计及开展法律法规培训。
（二）项目过程情况。小额贷款公司和融资担保机构日常监管工作经费2022年全年预算7.62万元，全年支出7.58万元，其中委托会计师事务所对两类机构现场检查费用及差旅费2.46万元，召开监管培训费用2万元，参加省地方金融监管局各类会议及出差费用0.72万元，日常办公费用2.4万元。
（三）项目产出情况。1.项目完成任务量。全年计划对10家小额贷款公司和融资担保机构实施年度现场检查；对6家融资担保机构开展专项审计；约95人次参加法律法规培训；这三项指标任务均已完成。
2.项目完成质量。2022年度对小额贷款公司和融资担保机构日常监管工作按计划实施，各项指标均达成预期。
3.项目完成进度。项目按照时效指标推进，于2022年12月底之前全部完成。
（四）项目效益情况。通过对小额贷款公司和融资担保机构日常监管工作，提升了监管能力，规范了经营行为，有效防范金融风险。
五、主要经验及做法
一是加强“双随机、一公开”现场监管。制定2022年度全市融资担保和小额贷款领域统一抽查事项清单，组织实施融资担保机构和小额贷款公司年度现场检查。完成对市融资担保有限公司现场检查的同时，重点抽查4家融资担保机构和5家小额贷款公司。开展现场检查发现问题整改工作，要求县市区地方金融监管部门督促融资担保机构和小额贷款公司限期整改违规事项，完善制度规范管理。二是开展两类机构专项审计工作。结合现场检查情况，抽取了6家融资担保机构开展专项审计，并对专项审计中发现问题下达审计整改意见书，督促问题整改，提高其财务管理及业务管理水平。三是提升信用监管水平。引导融资担保机构和小额贷款公司积极参加信用评级工作，2022年我市共有15家融资担保机构参加信用评级，获得AA+级别的1家，A+级别的2家，A级别的4家。10家小额贷款公司参加信用评级，获得AA级别的2家，A级别的6家。四是深入推进政府性融资担保机构追偿挽损专项行动。压降代偿存量风险，控制增量风险，提高担保机构资产质量。全市担保机构年内新增注资2.40亿元，当年通过自主清收和法院执行收回资金2.84亿元，不良债权转让后实际到账9.15亿元，累计核销不良资产0.97亿元。截至12月末，我市5家中高风险机构全部出列，风险指标降为低风险。
附：项目支出绩效自评表
2023年5月25日
