按照省委、省政府部署，2022年6月1日至6月30日，省第一生态环境保护督察组对我市开展第三轮省生态环境保护督察，并于11月23日向市委、市政府反馈了督察报告、移交了责任追究问题清单。阜阳市委、市政府高度重视，市委常委会会议、市政府常务会议分别专题研究部署整改工作，制定了《阜阳市贯彻落实第三轮安徽省生态环境保护督察报告整改方案》（以下简称《整改方案》）。目前，《整改方案》已经省委、省政府批准同意，现予以公开。
《整改方案》要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平生态文明思想，全面落实习近平总书记考察安徽及阜阳重要讲话指示精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，从严压实生态文明建设的政治责任。坚持综合治理、系统治理、源头治理，突出精准治污、科学治污、依法治污，以更实举措、更大力度、更高质量狠抓生态环保督察反馈问题整改，统筹推进生态环境高水平保护与经济高质量发展，有序推进碳达峰碳中和工作，推动经济社会发展全面绿色转型，为加快建设现代化美好阜阳提供坚实保障。
针对督察指出的4个方面25类问题，《整改方案》梳理形成了第三轮安徽省生态环境保护督察反馈问题整改措施清单（85项），逐一明确问题、目标任务、完成时限、重点措施、整改实施主体和验收（监管）单位，做到可操作、可检查、可考核。《整改方案》要求，严格落实突出生态环境问题整改“556”闭环管理机制，坚持有声势、有力度、有时限、有结果、有奖惩“五个有”的总体要求，实施双向交办制、时限承诺制、督办预警制、销号清零制、责任追究制、公开调度制六项制度，确保按期保质完成整改任务。
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《整改方案》明确了整改目标，即督察反馈问题全面整改到位，督察报告指出的85个问题，2023年3月底前完成45%，2023年底前完成80%，2024年底前力争基本整改到位；督察期间交办的276件信访件（目前已完成整改263件），2023年底前基本办结。到2025年，全市生态环境质量持续改善，生态系统服务功能稳步提升，经济社会发展全面绿色转型成效明显。
《整改方案》制定了5个方面的重点整改举措。一是坚决扛起生态文明建设政治责任。坚持把学习好、宣传好、贯彻好习近平生态文明思想作为重要政治任务，做到学懂弄通做实，切实增强“生态优先、绿色发展”的思想自觉、政治自觉和行动自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持心怀“国之大者”，站在衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治高度，切实答好生态环保督察整改这道政治“必答题”，不折不扣抓好督察反馈问题整改。二是着力推动绿色低碳发展。倒逼产业转型升级，强化“两高”行业源头管控，依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能，切实推进区域生态环境质量改善和产业结构转型升级。抢抓碳达峰、碳中和重大战略机遇，持续强化节能环保产业“双招双引”，着力打造经济社会发展全面绿色转型区。积极践行绿色低碳生活方式，扎实开展绿色低碳社会行动示范创建，真正把绿色低碳理念转化为全市人民的自觉行动。三是深入打好污染防治攻坚战。深入打好蓝天保卫战，全面落实“五控”措施，加强臭氧和PM2.5协同治理，持续抓好减污降碳协同增效。持续推进“散乱污”排查整治，继续实施重点涉气单位执法监测，严格依法查处超标排放行为。深入打好碧水保卫战，坚持“三水统筹”原则，以河湖控制单元汇水范围为基础，一体化推进水资源利用、水生态保护、水污染防治工作。加强水质考核断面监管，制定实施国、省考断面“一断一策”排查整治方案。加大焦岗湖流域水环境综合治理，推进焦岗湖联保共治。加快推进“引江济淮”外调水和淮河地表水供水水厂及配套管网建设，逐步形成“以城带乡、城乡统筹、供水一体”的供水新格局。深入打好净土保卫战，加强建设用地准入管理，确保全市建设用地安全利用。持续打击固体废物环境违法行为和危险废物违法行为，坚决打击和遏制非法转移倾倒固废、危废等行为。加强固体废物全过程联防联控，推进生活垃圾分类，强化垃圾中转站基础设施建设和管理，提升城市生活垃圾处理能力。四是开展重点领域生态环境问题整改。开展秋冬季大气污染综合治理攻坚专项行动，推动全市空气质量不断改善。开展扬尘综合治理专项行动，切实减轻扬尘污染。开展砖瓦窑行业整治专项行动，倒逼砖瓦企业实施治污设施升级改造，进一步提升我市砖瓦行业污染防治水平。开展农村水环境整治专项行动，稳步解决农村水环境突出问题。开展畜禽养殖业污染排查整治专项行动，强化综合利用指导，健全完善长效监管机制。五是加快提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。切实加强生态保护与修复，推深做实林长制、河湖长制。优化改善生态环境监督执法，不断提高生态环境监督执法质效。坚持引导企业自觉守法与加强执法监管并重原则，坚决避免以生态环境保护为借口的“一刀切”简单粗暴行为。着力化解生态环境问题风险隐患，全面梳理本辖区本行业突出生态环境问题，消除环保问题风险隐患。发挥市生态环境警示片警示作用，定期曝光一批典型案例，发挥新闻舆论监督作用。
为保障整改工作顺利推进，《整改方案》明确了4个方面的保障措施。一是加强组织领导。市委、市政府对督察整改工作负总责，市整改工作领导小组统筹推进问题整改工作，协调解决重大问题，领导小组办公室负责综合调度、跟踪督办整改工作落实。各县市区党委和政府对本地区整改工作负总责，聚焦重点任务，扎实推进落实。市直行业主管部门对本行业整改工作负总责，加强本行业问题整改的指导帮扶。二是确保整改质效。坚持问题整改“不贰过”，全面、科学、系统、精准推进整改落实，推动整改工作取得实实在在的成效。坚持依法依规、实事求是，坚决反对“一律关停”“先停再说”“一刀切”等敷衍应对做法。三是强化多元投入。用足用好上级政策，加强项目谋划与整合，建立多元融资渠道，鼓励企业加大生态环境保护投入，为推进生态保护工作提供资金支持。四是强化宣传引导。健全环境信息公开机制，对整改成效突出的，及时形成正面典型案例，发挥激励先进、交流工作、引领带动作用。
下一步，阜阳市将深入贯彻习近平生态文明思想，严明政治纪律和政治规矩，把督察整改作为推动生态环境质量改善的重要抓手，统筹推进生态环境高水平保护与经济高质量发展，为现代化美好阜阳建设提供坚强的环境保障。
