桂林市政府集中采购中心关于
桂林电子科技大学研究生公寓楼套房家具采购
（项目编号：GXZC2023-G1-******查看详情-GLJC）
项目的质疑答复函(一)
质疑人：广西欢庆家具有限公司
授权委托人：/联系电话：/
邮编：******查看详情
地址：广西壮族自治区百色市右江区城北二路18号鑫鑫大酒店门前左侧三楼
贵公司以邮寄方式送达的关于“桂林电子科技大学研究生公寓楼套房家具采购（项目编号：GXZC2023-G1-******查看详情-GLJC）”项目的质疑函，我中心于2023年6月19日11:00分收悉。针对贵公司提出的问题，我中心收到质疑函后转达采购人，针对质疑事项，采购人意见如下：
一、质疑答复
（一）针对质疑事项1，采购人答复如下：
1.本项目所要求提供的“2021年1月1 日至投标截止时间止的检测报告复印件”,此要求为非实质性要求，未提供并不会导致该供应商投标无效。
2.检测报告的时间问题，因政府采购相关法律法规未有明确规定的时间，考虑虑到国家相关技术标准和行业技术的更新，且尽可能的采购到近年来市场的新产品，所以将检测报告时间确定在2021年1月1日以后较为合理。
3.检测报告时间的问题不存在唯一性的情形，也不存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的情形。
4.根据《财政部关于印发的通知》(财库[2021]22号) 第九条第三款“采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求”的相关规定，此要求合理。
（二）针对质疑事项2至8，采购人答复如下：
1.评分办法中所有检测报告中检测项目均是与采购需求相适应，不存在针对某一特定产品，更不具有唯一性和歧视性。
根据《财政部关于印发的通知》(财库[2021]22号)第九条“采购需求应当清楚明了、表述规范、含义准确。……。采购需求可以直接引用相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范，也可以根据项目目标提出更高的技术要求”的相关规定，对高于国家标准、行业标准的技术要求是允许的，也是合理的。
本次项目采购使用主体是学生，学生群体受社会的关注度较高，因此对家具的材质、工艺、环保等质量要求较高，家具要能做到健康环保、经久耐用。要求本次采购产品的检测报告中有较全面的检测项目，是对本次采购家具的一种保障，是科学、客观的最大程度的保证家具的质量。采购需求中也依据国家相关标准列出了检测项目。
2.关于“甲醛释放量“:采购需求中要求了两项“甲醛释放量”的检测方法,是根据GB*****查看详情-2001《室内装饰装修材料 木家具中有害物质限量》以及GB/T*****查看详情-2017《绿色产品评价 家具》两项不同的国家标准检测的，为两项检测项目。
3.关于“重金属(铅、镉、铬、汞)”以及“家具涂层可迁移元素(铅、镉、铬、汞、锑、钡、硒、砷)”:根据GB/T 3324-2017《木家具通用技术条件》、GB/T *****查看详情-2017《绿色产品评价 家具》两项不同的国家标准，为两项检测项目，此项要求不矛盾。
4.关于“铝合金脚的中性盐雾试验”及“铝合金脚的化学成分”铝合金脚是长条桌的重要组成部分，铝合金脚质量的优劣会直接影响长条桌的使用。
5.关于“耐霉菌性(内墙漆膜测试)”本次采购的家具是放置在室内使用，室内外测试的方式方法有所区别，此处指出为内墙漆膜测试，是针对室内使用的产品。
6.关于椅子的“座面耐久性试验(循环******查看详情次)、椅背耐久性试验(循环******查看详情次)、无扶手椅侧向倾翻、椅子向后倾翻”是对椅子耐用性和安全的检测。
7.经核实，发现采购需求与评分办法对第二项货物椅子的“无扶手椅侧向倾翻试验、椅子向后倾翻试验”描述不一致，该内容在采购需求中描述是正确的，但在评分办法中描述出现错别字的情况，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第四章 开标、评标第五十五条“……。评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。……。”和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四章 政府采购程序第三十一条“……。采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。……。”的规定，且评分办法技术分中（2）产品质量分中最后有备注“注：要求加盖投标人CA签章，检测（验）产品内容必须与招标文件中承诺的相关参数内容一致或优于，……”说明了要求投标人提供的检测报告参数应与招标文件中承诺的相关参数内容一致或优于，将对评分办法中该项内容修改，修改的错别字内容不影响投标文件的编制。
8.经核实，发现采购需求与评分办法对“结构安全性”描述不一致，该内容在采购需求中描述为“结构安全性”，但在评分办法中描述为“结构安全”情况，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第四章 开标、评标第五十五条“……。评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。……。”和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四章 政府采购程序第三十一条“……。采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，……。”的规定，且评分办法技术分中（2）产品质量分中最后有备注“注：要求加盖投标人CA签章，检测（验）产品内容必须与招标文件中承诺的相关参数内容一致或优于，……”说明了要求投标人提供的检测报告参数应与招标文件中承诺的相关参数内容一致或优于，将对评分办法中该项内容修改，修改的内容不影响投标文件的编制。
9.关于床垫的“人体工学、有害物质、铺面边部耐久性”此项检测项是对床垫使用时间、舒适度、环保的体现。
10.关于床垫的“大肠杆菌、金黄色葡萄球菌、白色念珠菌”抗菌率，此项用数值表述，能清晰反映产品的抗菌率，更能体现产品在该项内容的优劣。
11.关于衣柜“顶和底板的持续加载试验、顶和底板静载荷试验”，此内容均为体现衣柜的使用耐久性和承重能力。
12.关于“腊叶芽枝霉”表述无误，根据GB/T 1741-2020《漆膜耐霉菌性测定法》7.1.1试验菌种中提到了腊叶芽枝霉。
13.关于“中性盐雾试验(试验时间不少于300h)”，长条桌的铝合金脚和书桌的导轨均为相关产品的重要部件，此项检测内容是判定产品或金属材料的耐腐蚀性，从而判定产品的使用寿命和维护成本。
质疑事项2-8为学校针对本次家具采购提出的技术要求，且不存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的情形，根据《财政部关于印发的通知》(财库[2021]22号)第九条第三款“采购需求可以直接引用 相关国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范， 也可以根据项目目标提出更高的技术要求"的相关规定，均为合理要求。
（三）针对质疑事项9，采购人答复如下：
1.项目实施方案包括产品生产方案、拟投入的生产设备、整体供货方案及保证措施、包装运输、安装实施方案、应急预案等内容，三档和四档的评审标准中的“且完善可行”是指按评审标准的要求完整提供了相关的方案、且方案是可行的，并未使用“较完善、较完整、较可行”等笼统语言表述，已经做到了量化和细化。
2.三档和四档的分差设置在7分是合理的，因售后服务分只是针对售后服务一个方案进行评分，档次分差设置为3分；项目实施方案共计6个方案，符合各档次评分标准所需要提供的方案数也是逐项平均递增的，即三档是在二档的基础上增加2个方案，四档是在三档的基础上再增加2个方案，不存在有失公平竞争的情形。
二、处理情况
综上所述，贵公司提出的质疑事项1至9不成立。作出如下处理：
1.根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十六条“采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动;……。”的规定，本项目继续开展采购活动。
2.根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十七条的规定，贵公司对本答复如不满意，可在质疑答复期满后十五个工作日内向广西壮族自治区财政厅投诉。
桂林市政府集中采购中心
2023年6月26日
附件信息:
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