政府工作报告
——2023年3月31日在镇十八届人大三次会议上
陈瑶湖镇人民政府镇长 王骏
各位代表：
现在，我代表陈瑶湖镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。
一、2022年以来的工作回顾
2022年以来，全镇上下在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，牢牢把握“稳中求进”工作主基调，统筹疫情防控和经济社会发展工作，全面落实“六稳”“六保”任务，较好地完成了经济社会发展的各项主要目标任务，实现了经济发展稳中向好、社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业。
2022年以来，我们全力以赴树标杆、勇争先，经济发展质效显著提高
（一）经济发展迸发活力。2022年，全年完成固投2.1亿元；一产2.705亿元，同比增长8.2%；二产1.2亿元，同比增长34%；三产1411万元。财政收入突破2000万元目标，实现税收倍增。2023年1-2月份，实现规上企业产值1540万元,固定资产投资2429万元，完成财政收入939.8万元。
（二）招商引资高质高效。2022年,招商引资完成内资7.94亿元。2022年上半年获得郊区项目建设骏马奖，2022年度荣获郊区区域经济发展先进集体。2023年1-2月份，实际利用省外亿元以上项目到位资金0.9亿元，完成目标任务的10%。预计1-3月，实际利用省外亿元以上项目到位资金1.8亿元，完成目标任务的20%。截止目前，完成新签约项目5个，完成目标任务的83%，总投资9.75亿元。完成新开工项目2个，完成目标任务的40%，总投资6.5亿元。项目入库2个。
（三）征迁工作全面提速。对所有在建项目，包括G3公铁大桥、G330一级道路改建、江北港铁路、天天高速、白云矿山复绿等重点工程建设，建立“一个项目、一名包保领导、一套服务专班”工作机制，围绕征收工作重点，抓好分析研判，务实工作举措，以时间定进度、以调度定落实，全力保障项目用地。
2022年以来，我们持之以恒补短板、重长效，乡村振兴迈出坚实步伐
（一）中国采招网（bidcenter. com.cn）~聚焦“防返贫”，强化动态监测。坚持科学谋划、统筹安排、靶向施策。抓好预警监测，加强监测对象动态管理和精准帮扶，建立农村低收入人群信息比对工作联动机制，强化数据采集和分析应用。2022年以来，开展集中排查2次、常态化排查6次、重点督查8次，做到“应纳尽纳”。精准制定帮扶措施8155条，对新纳入监测户8户制定了针对性措施，确保按时按质消除风险。持续巩固“两不愁三保障一安全”成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。
（二）聚焦“有保障”，推进政策帮扶。开展“冬日暖阳”系列活动，广泛动员镇直各部门及各帮扶单位到结对户采购农副产品，累计采购农产品8.65万元；开发扶贫公益岗位，助力建档立卡贫困群众就业增收脱贫；做好“防贫保”综合保险理赔工作，防范化解脱贫人口和农村低收入人口返贫致贫风险，筑牢返贫“防火墙”。
（三）聚焦“促发展”，助推乡村振兴。郊区农村集体产权交易服务中心已经在我镇挂牌试点运行，全镇15个村都已成立村集体控股的特色种养殖专业合作社，特色产业发展活力四射。全年投入各级财政衔接推进乡村振兴补助资金1240万元，实施项目23个，其中产业项目4个。
2022年以来，我们坚定不移抓环保、守底色，生态发展优势持续彰显
（一）美丽乡村建设成效显著。以全面建设美丽乡村为主旨，高标准推进美丽乡村建设。投资505万元的2021年省级美丽乡村官渡四方中心村建设顺利通过市级验收；投资570万元的2022年省级美丽乡村麒凤中心村工程已完成75%,2023年省级美丽乡村青山村中心村工作已经启动。
（二）人居环境整治成绩亮眼。扎实开展人居环境排查整治，环卫一体化持续推进，农村生活垃圾治理常态化。2022年以来，全镇共清运农村生活垃圾约4500吨，清理畜禽养殖粪污等农业生活垃圾1700吨左右，清理废弃广告牌162个，清理村内沟塘165口，清理村内沟渠140.1公里，财政专项用于村庄清洁行动资金约45万元，参与人次达1245人。完成了龙王咀、麒凤2个村共390户农村改厕工程。
（三）污染防治工作成果彰显。一是生态环保工作常抓不懈。扎实开展突出生态环境问题整改，对芜湖市生态环境保护志愿者协会的调研报告提出六项环保问题整改销号；积极摸排整治黑臭水体，完成花园圩29分渠（农乡源）门口沟整改；巡查整治秸秆禁烧行为，强化宣传、引导、巡查、处罚等措施，坚决打赢蓝天保卫战。2022年以来，共出动宣传车辆（镇、村）1020台次，镇村两级85名网络员全天在岗巡查。二是统筹推进河、湖、山、林、路、田制。实施森林增长和绿化提升工程，常态化开展巡林护林工作，完善基础设施建设。2022年以来，在白云、虾溪、花山等村林场山头新建焚烧池7个，面积达31平米，森林防火关键位置增设警示牌，清理隔离带杂灌23.5公里。全面落实“河、湖、林长制”。利用河长通APP常态化开展巡河护河行动，开展妨碍河道行洪突出问题暨河湖排查整治行动，坚决做到发现一处，销号一处。
2022年以来，我们精准高效强治理、保安全，社会大局保持和谐稳定
（一）抓好信访稳定。切实增强忧患意识，对重点案件实行信访领办、领导包案、各部门协调联动的工作机制，着力加强风险隐患的预防和化解，在源头上破解信访难题。去年全镇无赴省进京上访问题发生，2022年以来，进市访10批12人次，进区访27批36人次，*****查看详情电话投诉1101件次，已全部答复完毕。组织领导干部走访105次，公开接访10次，接待来访群众105批、178人次。
（二）抓实安全生产。2022年以来，召开安全生产专题会议16次，对辖区企业进行安全检查229次，发现存在23处安全隐患，下达整改文书12份，已全部整改到位，镇内安全生产形势持续稳定。
（三）抓牢疫情防控。在常态化疫情防控下，2022年全镇圆满完成42轮全员核酸检测，共接种第一针剂*****查看详情人，第二针剂*****查看详情人，第三针剂*****查看详情人。
2022年以来，我们用情用力惠民生、增福祉, 群众幸福指数稳步提升
（一）民生工程稳步推进。2022年我镇实施民生工程9项。强化养老服务和智慧养老服务保障。新建老排、后河村老年助餐点服务项目，改建并启动高桥村老年助餐点，新建老年人活动中心，开办老年大学，持续提升老年人获得感、幸福感。成立救急难互助社，引导社会力量参与社会救助，解决困难群众急难愁盼问题。老排村15分钟健身圈建设，健身路径场地己完工。完成新农合农村人口*****查看详情人参保。城乡居民医保参保率达到100%。推进大病保险“一站式”即时结算。大力开展就业帮扶工作，已完成就业帮扶53人，企业帮扶180人。做好农村低收入群体的住房保障工作，实行“动态清零”。做好自来水支管网改造协调工作，保证人民群众的饮水安全。文化惠民工程落到实处，文化场馆免费开放，积极参加文化活动，2022年6月份荣获全区广场舞三等奖。全镇有农村低保1045户1779人；有城镇低保对象16户117人，特困供养分散人员 194人 ，集中供养18人，重度残疾人护理补贴884人，困难残疾人生活救助749人 。所有人员资金全部及时打卡发放到户。为民工、困难弱势群体法律援助完成任务数25件。
（二）社会事业稳步提升。2019年“最后一公里”农田水利项目完工并通过镇级验收，2020年“最后一公里”农田水利项目全部竣工。投资200万元，新建9条“乡村振兴道路”3.308公里；投资472.5万元，建成6条“四好农村路”3.893公里；投资281.3万元的铜陵市“四好农村路”郊区陈瑶湖镇2022年农村公路养护大中修工程全面完工。全镇适龄青年兵役登记率为100%，2022年以来，为部队输送优质兵员24名（含1名女兵），其中大学生毕业生18人，大学在校生2人，高中毕业生4人。实施麒凤、白云、青山、花山、高桥、水圩等6个村新增耕地项目，2022年已完成11个地块共180亩新增耕地竣工验收工作。开展星级文明户、文明家庭、铜陵好人、最美婆媳等工作，我镇虾溪村王五九被评选为郊区星级文明户，陆学平被评为铜陵市最美志愿者，谢小荣等3人被推选为郊区最美好婆婆，周桂琴等3人被推选为郊区最美好媳妇，高嫩美等3人被推选为郊区最美好妯娌。我镇社会风气更加健康、人文文化更加浓厚，新的社会文明风尚正在形成。计生服务管理、科学普及、防震减灾、消防救援、粮食安全、政务公开、史志档案、民族宗教、外事侨务等工作取得新成绩，妇女、儿童、工会、共青团、关工委、老龄、残疾人等事业得到新发展，社会大局和谐稳定。
2022年以来，我们从严从实抓作风、提效能，政府自身建设全面加强
我镇始终高度重视政府自身建设工作，坚持把党的领导贯穿政府服务工作全过程，畅通渠道听民意，主动作为办实事。一是依法行政立根本。树牢法治理念，持续推进法治政府建设；自觉接受人大依法监督、社会舆论监督，加大政策事项、民生改善、行政执法、工作落实等方面的公开力度，提升政务公开标准化水平。二是笃行不怠提效能。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，组织召开全镇作风建设动员会，增强作风建设的责任感和紧迫感，引导镇机关干部知责于心、担责于肩、履责于行，坚持实字当头、干字为先，以作风提升激发干事创业动力。三是廉政建设守底线。严格执行中央八项规定和省委十项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。区第二纪检监察协作区在我镇正式挂牌运行，全面推动从严治党向基层一线延伸。2022年以来，全镇查处处置问题9起，案件办结23件，开除党籍1人，留党察看3人，党内警告6人，诫勉谈话2人，提醒谈话25人。
各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。这些成绩的取得，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是党政领导班子勇于担当、真抓实干的结果，更是全镇机关干部群众奋发有为、团结拼搏的结果。借此机会，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向全镇广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与陈瑶湖镇经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
成绩固然可喜，问题不容忽视。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中的短板和不足，主要表现在：一方面，经济发展与预期目标还有差距。一是经济体量总体偏小，在竞相比较中优势不明显、特点不突出；二是指标运行后劲不足，经营质量不优，镇域内规上企业仅9家。三是5-10亿元以上支撑性大、带动性强的重大项目不多，引领投资持续增长“引擎”作用不强。另一方面，为民服务与群众期盼还有差距。一是信访工作机制仍然不够完善，缺乏创新机制，同时业务素质有待进一步提高。二是历史遗留信访问题较多，化解难度较大，解决办法不多。三是少数群众法治观念不强，存在信访不信法的现象，还需进一步加强法治宣传力度。四是重点工程建设如G330道路拓宽、天天高速等项目，面对涉及多户老百姓切身利益的问题，给我们的信访工作带来新的挑战。
这些问题，是我们未来发展中决不能绕、决不能躲的问题，我们必须增强忧患意识，坚持目标导向、问题导向、需求导向和质效导向，以战略定力、用实干实效，促突破提升回应人民的期望和重托！
二、2023年主要目标任务
2023年，我们将深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话指示批示，坚持把“两个确立”“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，发扬自我革命精神，以严的基调、严的措施、严的氛围，持续改进工作作风，为民办实事，为企优环境，全面提升工作效能。
2023年工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届一次全会精神，全面落实省、市、区委全会的各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持把项目作为发展的第一抓手，把作风作为发展的第一保障，以过硬作风推动项目建设，推动社会经济高质量发展，扎实做好“六稳”工作，奋力谱写建设幸福美丽陈瑶湖新篇章！
2023年目标任务：固定资产投资7.5亿元，财政收入力争达到3000万元，各项约束性指标达到规定要求。
围绕上述目标，重点抓好五个方面的工作：
（一）聚焦发展要务，奋力推动经济稳健运行。大力推进“双招双引”首位工程，作为助推全镇经济社会高质量发展的主要抓手。强化招引展雄姿。完善激励机制，出台《2023年“双招双引”暨项目建设提升年行动方案》，紧盯重点领域、重点区域深耕细作，重点引进“竞争性强、成长性好、关联性高”的引擎性项目。力促稻虾综合共养项目等2个在谈项目尽快签约，力争陈瑶湖镇秸秆收储及综合利用项目、青梅种植及加工制造产业项目等5个新签约项目尽快开工；力保甲鱼、牛蛙生态养殖及水产品项目等2个新开工的项目尽早投产，确保在区域经济发展竞争中争先进位。加压奋进再发力。锚定项目目标力求新突破，争取完成引进亿元以上项目到位省外资金10亿元，入库项目6个，新签约项目8个，新开工项目6个，争取新开工5-10亿元项目1个，力争财政收入达到3000万元，力促入库税收迈上新台阶。项目攻坚提质效。加快扫尾G3公铁大桥、G330一级公路改建，全面推进天天高速等重点项目征迁攻坚。紧盯目标任务，挂图作战，压实责任，层层分解，到镇到村到人，确保重点项目顺利开工建设，快速推动项目征收工作取得实效。
（二）聚焦平安要点，助力社会大局持续稳定。一是全员上阵，压实压紧主体责任。严格遵照中央及省市区委具体要求，把为重要事件节点期间的良好外部环境作为压倒一切的头等大事和首要政治任务来抓，班子成员带头开展值班值守，各村、各部门负责同志原则上不得外出，集中精力抓好所辖区域、部门稳控各项工作。二是全线稳控，着力防范各类风险。在全镇范围内对重点人员、重点领域、重点行业定期开展排查，最大限度地摸清各类风险隐患，确保相关人员底数清、情况明。对近三年以来发生越级访仍未息访人员或扬言滋事人员，全部纳入视线，按照“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”原则，逐人逐案制定包保预案，确保“未动先知”、“即知即处”。同时，设立应急处置小组，防止重点人员漏管失控。三是全面引导，积极解决具体问题。巩固深化开门接访、带案下访成果，每天安排一名镇科干在信访接待室驻点接访，公开受理群众各类诉求，及时做好情绪安抚、政策解答等工作。坚持正面宣传引导，动员“两代表一委员”、专业法律工作者参与政策宣传和矛盾纠纷化解，营造良好舆论氛围。四是全力以赴，稳定稳固社会大局。严格执行“一日一报告、一周一调度”工作机制，确保信息反馈及时、事件处置及时。在此基础上，深化“平安瑶湖”建设，严厉打击邪教、涉恐、涉众型经济犯罪、两抢一盗等违法犯罪活动，同步加大人员密集场所交通、消防等安全隐患排查，严密监控网络舆情，严防发生各类群体性事件，全面保障人民群众生命财产安全。
（三）聚焦民生要事，全力增进人民群众福祉。一是着力强化社会保障体系。精心组织实施民生工程，深入推进“十大”暖民心行动，全力做好社会保险、医疗保障、社会救助等工作。大力保障妇女、儿童、残疾人等合法权益。二是扎实推进文化教育落实。坚持教育优先发展，加大教育投入。深入推进文化惠民工程，加大村级公共文化设施建设力度，推进农家书屋提质增效。办好送戏下乡、送电影下乡等一系列文体活动，丰富群众的精神文化生活。二是全面提升公共卫生水平。科学精准高效做好常态化疫情防控，为经济社会秩序全面恢复创造条件、提供保障；推动江北地区首所三级甲等医院建成落地，加大基本医疗公共服务投入，不断提升镇村公共卫生服务能力。
（四）聚焦生态要义，着力呈现城乡崭新面貌。一是全域推进人居环境。扎实开展陈瑶湖农贸市场集中整治和改造提升工作，全面推进陈瑶湖湿地生态修复工程，奋力推进2022年省级美丽乡村麒凤中心村和2023年省级美丽乡村青山中心村建设，持续推进“五清一改”工作，常态化开展人居环境整治。深入推进农村厕所革命，狠抓问题整改，不断提高农村卫生厕所普及率。以农贸市场管理整治、城乡环境综合治理、美丽乡村拓展建设、农村生活垃圾清运为重点，开展“巾帼靓家园”“美丽庭院”“文明家庭”创建活动。积极谋划申报安徽省美丽乡村示范村、重点示范村和美丽自然村等建设项目。二是加大基础设施建设。完善和升级道路、供水、供电以及公共休闲健身等基础设施。加大以堤防、排灌站、涵闸等为主的水利设施建设力度，抓好万亩高标准农田项目建设。三是大力保护生态资源。深入开展生态文明建设，坚决打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，一体化推进河湖长制、林长制，加强对重点河流保护，不断改善水环境，抓好造林绿化工作，常态化开展森林抚育，严格落实秸秆禁烧和综合利用工作，不断提升空气质量。全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用，开展农村污水处理设施专项整治工作，严厉打击污染环境等违法行为。
（五）聚焦作风要求，聚力加强政府自身建设。一是旗帜鲜明讲政治。坚持把政治建设放在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。二是持之以恒转作风。认真对照 “七不”“三型”新时代好干部标准，力戒形式主义、官僚主义，牢固树立“等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“坐不住”的责任感，担责于身、履责于行，主动担当作为，营造干事创业的浓厚氛围。三是廉洁从政作表率。认真履行全面从严治党政治责任，扎实推进党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神。严控“三公”经费支出，降低行政成本，用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。发扬斗争精神，增强斗争本领，以“零容忍”态度惩治腐败，努力营造风清气正的政治生态。
今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，开局关乎全局，起步决定后程。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，铆足干劲、奋勇争先，只争朝夕、苦干实干，努力在现代化幸福美丽陈瑶湖建设新征程中展现更大作为、交出高分答卷！
坚持“学”字当头强本领。全镇领导干部要树立学习意识，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将学习作为一种工作的需要，将学习作为一种习惯和追求，勤学肯钻、苦练内功，使决策和工作更好体现时代性、把握规律性、富有创造性。
坚持“干”字为先鼓劲头。立足资源禀赋和镇情实际，聚焦经济建设主责主业，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，保持“慢进是退、不进更是退”的紧迫感，日夜兼程、埋头苦干，在“没有先例”上率先闯出成功案例，在“破解难题”上积累先行经验，努力把苦劳变成功劳，把实干变成实效。
坚持“严”字为要提作风。运用法治思维履行职责，依法决策、规范办事，让权力在阳光下运行。坚决扛牢党风廉政建设责任，严格落实中央八项规定和省、市、区实施细则。选拔重用善谋划、重实干、肯担当、出实效的干部，对不干实事不求实效、没有工作激情和热情、整天不在状态的干部采取组织措施。切实让状态提起来、让标杆立起来、让劲头鼓起来、让本领强起来、让作风实起来，加快形成齐心协力、风清气正的发展氛围。
