智能制造产业社区B组团二期全过程造价咨询服务

详情见附件
(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)
智能制造产业社区B组团二期全过程造价咨询服务
招标编号：JL-2023728
项目所在地区：江苏省扬州市仪征市
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本智能制造产业社区B组团二期全过程造价咨询服务已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来
源为自筹资金:124.8万元， 招标人为仪征经济开发集团有限公司。本项目已具备招标条件，现招标方式
为公开招标。
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规模： 本项目所有工程招标控制价审核跟踪审计和结算审核工作
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
智能制造产业社区B组团二期全过程造价咨询服务
g439g1C3g18C5g1E37g4EAg4374g1E6Cg3FB1g2272
智能制造产业社区B组团二期全过程造价咨询服务:
/
本项目g43D g771g41E8联合体投标。
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获取时间：2023-07-28 09:00到2023-08-04 17:30
获取方式：现场购买
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递交截止时间：2023-08-17 09:00
递交方式：纸质文件现场递交
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开标时间：2023-08-17 09:00
开标地点：扬州市聚力项目管理有限公司仪征市高新技术创业园内A6号楼三楼，仪征经济开发区
闽泰大道9号
g433g1C3g7A6g506
智能制造产业社区B组团二期全过程造价咨询服务招标公告
招标条件
智能制造产业社区B组团二期项目 已经批准，项目资金来源为自筹，招标人为仪征经济开发集团有
限公司，本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
一项目概况和招标范围
1项目概况：
1.1建设地点：仪征经济开发区闽泰大道9号
1.2建设内容：智能制造产业社区B组团二期项目用地红线面积56350.02约84.53亩，规划总建
筑面积51567.13。
1.3项目总投资：19500万元。
1.4资金来源：自筹。
1.5建设期：约330天
2招标范围：本次招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
智能制造产业社区B组团二期全过程造价咨询服务含招标控制价审核跟踪审计结算审核。
二投标人资格要求
智能制造产业社区B组团二期全过程造价咨询服务的投标人资格能力要求：
1 投标人须在中华人民共和国境内依法注册，具有独立法人资格法定代表人为同一个人的两个
及两个以上法人，母公司全资子公司及其控股公司，都不得在本次招标中同时投标，否则将使其参与
的全部投标无效。
2 投标人资质要求： /
3 项目负责人资格要求：同时具有土建专业国家注册一级造价工程师资格和工程建设类中级及以
上职称
4其他要求：
1项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：
1同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险
2将本人执职业资格证书同时注册在两个及以上单位。
2投标人没有被信用中国www.creditchina.gov.cn和信用江
苏www.jscredit.gov.cn列为失信被执行人的。
5不接受联合体投标。
三招标文件的获取
获取时间：从2023年7月28日9时00分到2023年8月4日17时30分
获取方式：投标人确认参加投标的，请如实填写投标人参加投标确认函按要求回复并购买招标
文件，招标文件费用300元，回复投标人参加投标确认函截止时间：2023年8月4日17:30时。如投标
人未按上述要求去做，将自行承担所产生的风险。
四投标文件的递交
递交截止时间：2023年8月17日9时00 分
递交方式：扬州市聚力项目管理有限公司仪征市高新技术创业园内A6号楼三楼，仪征经济开发区
闽泰大道9号纸质文件递交。
五开标时间及地点
开标时间：2023年8月17日9 时00 分
开标地点：扬州市聚力项目管理有限公司仪征市高新技术创业园内A6号楼三楼，仪征经济开发区
闽泰大道9号
六 其他
1项目地点：仪征经济开发区闽泰大道9号。
2工程规模：智能制造产业社区B组团二期项目用地红线面积56350.02约84.53亩，规划总建
筑面积51567.13。
3服务内容：本项目所有工程招标控制价审核跟踪审计和结算审核工作。具体要求如下：
全过程造价咨询进场前，向甲方提交全过程造价咨询方案。全过程造价咨询人员按甲方批准的全
过程造价咨询方案进行全过程造价咨询。
招标控制价审核，将审核报告装订成册交与甲方。
在签定施工合同阶段，协助甲方审查施工合同承包方主体资格是否真实是否按照招标文件投
标文件和中标通知书的内容订立合同对合同和补充合同的价格进行审核合同条款是否齐全严谨
公平合法，合同双方的权利和义务是否明确，双方责任划分是否清楚，合同是否对工程分包提出相应
的资质能力范围等规定招标项目合同是否进行备案补充合同是否与主合同有冲突合同内容是
否违背招标文件内容。
现场派驻咨询人员满足现场实际需要，专业需齐全。定期参加工程例会参加对隐蔽工程的验收
并留下影像资料对工程款支付审核把关在合同执行中，对承包商违反合同条款及投标承诺的，配合
甲方监理及时协调处理，维护甲方的合法利益。
协助监理和甲方办理工程签证，在涉及定价的签证中，应对价格进行审核并签署意见，不允许简
单签署同意两个字或者由甲方确定等模棱两可的意见。因工程量减少或项目甩项引起造价减少
的，必须收集好相关签证资料，单独汇总提供给甲方。
参加甲方组织的图纸会审协助监理和甲方验收承包方采购进场材料，确保所用材料质量满足设
计验收规范和甲方要求参与设计变更工程签证的审核签署，对其合理性和经济性实施审计监督，
审计内容主要包括：是否符合法定审批程序产生的原因和责任分析计价是否符合招标文件合同和
其他计价文件的规定。
每月向甲方出具全过程造价咨询月报，该报告需包括但不限于以下内容：工程进度情况施
工与图纸符合性情况工程款支付情况签证与变更对造价的影响情况全过程造价咨询方案执行情
况，管理建议等。
工程竣工后，向甲方提交全过程造价咨询报告，全过程造价咨询报告应包含但不限于以下内
容：项目基本情况审计实施情况及跟踪效果审计评价全过程造价咨询发现的主要问题及其采纳整
改落实情况审计建议等。
对承包方报审的结算进行审核：根据工程合同明确的建设工程法律法规标准规范与计价表
招投标文件施工图纸现场发生的各项有效签证审核工程造价。并在现场踏勘计量复核，对工程
量工程要素价格及各类项目费用进行审核的基础上编制工程造价审核报告。提交三份成果文件。
提供涉及委托咨询项目的人工材料设备等价格信息及与造价控制相关的其他咨询服务。
4服务周期：驻场同施工工期，工程竣工报审完整资料90天内提交相关成果文件。
5质量要求：合格
6项目组人员要求：除项目负责人外,必须配备土建安装一级造价师各1名,二级及以上注册造价
师2名,项目组成员中安装专业造价师不低于2名 (提供人员证书复印件加盖公章投标人近三个月为项目
负责人缴纳社保的证明，近三个月内任意一个月为项目组成员缴纳社保的证明)
中标单位拟投入人员名单必须和实际开展工作的人员完全一致，如有人员变更，需提前一个月书面
报甲方审批。
7招标控制价：本次全过程造价控制含结算审核服务最高投标限价为124.8万元：其中驻场及
跟踪审计基本收费按总承包合同价为计算基数,暂定19500万元，报价上限费率为0.35%，报价限价为
68.25万元结算审核基本收费按总承包合同价为计算基数,暂定19500万元，报价上限费率为0.05%，报
价限价为9.75万元结算审核效益收费按核减额为计算基数，暂定1560万元，报价上限费率为3%，报价
限价为46.8万元。最终结算时为驻场及跟踪审计基本收费和结算审核基本收费根据总承包合同价调整，
效益收费根据核减额调整，费率均不予调整。
8此公告仅在江苏省招标投标公共服务平台http://www.jszbtb.com/上发布，对于因其他网站
转载并发布的非完整版或修改版公告，而导致误报名或无效报名的情形，招标人及招标代理机构不予承
担责任。
9 本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件
10 本工程采用综合评估法，评标标准和方法详见招标文件。
八联系方式
招标人：仪征经济开发集团有限公司
地址：仪征经济开发区闽泰大道9号
联系人：刘主任
联系电话：0514-80298698
邮箱：495917204qq.com
招标代理：扬州市聚力项目管理有限公司
地址：仪征市高新技术创业园内A6号楼三楼，仪征经济开发区闽泰大道9号
联系人：尤佳
电话：13952587549
邮箱：258847732qq.com
扬州市聚力项目管理有限公司
2023年7月28日
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本招标项目的监督部门为。
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招 标 人： 仪征经济开发集团有限公司
地 址： 仪征经济开发区闽泰大道9号
联 系 人： 刘主任
电 话： 0514-80298698
电 子 邮 件： /
招 标 代 理 机 构： 扬州市聚力项目管理有限公司
地 址： 仪征市高新技术创业园内A6号楼三层南侧
联 系 人： 尤佳
电 话： 13952587549
电 子 邮 件： 258847732qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人项目负责人：签名处签名
招标人或其招标代理机构：盖章处盖章


智能制造产业社区 B组团二期 全过程造价咨询服务



招标文件








招标人：仪征经济开发集团有限公司
招标代理： 扬州市聚力项目管理有限公司
二二三年 七 月


目 录

第一章 招标公告 ......................................................... 2
第二章 投标人须知 ....................................................... 7
一投标人须知前附表 .................................................... 7
1.招标人和招标代理机构 .............................................. 10
2.招标内容范围和规模 .............................................. 10
3.资金来源最高投标限价或预算金额 .................................. 10
4.招标依据 .......................................................... 10
5.合格投标人 ........................................................ 10
6.投标产品和 /或服务 ................................................. 10
7.分包 .............................................................. 11
8.投标人确认方式 .................................................... 11
9.投标费用 .......................................................... 11
10.招标代理服务费 ................................................... 11
11.纪律 ............................................................. 11
12.保密 ............................................................. 11
13.侵权赔偿 ......................................................... 11
14.招标文件和适用法律法规 ........................................... 12
15.语言文字 ......................................................... 12
16.计量单位 ......................................................... 12
三招标文件 ........................................................... 13
17.招标文件的构成 ................................................... 13
18.招标文件的澄清和修改 ............................................. 13
四投标文件的编制 ..................................................... 14
19.投标文件的组成和编制原则 ......................................... 14
20.投标报价 ......................................................... 14
21.投标保证金 ....................................................... 14
22.投标有效期 ....................................................... 15
23.备选投标方案 ..................................................... 15
24.投标文件的份数式样和签署 ....................................... 15
25.投标 文件的密封和标记 ............................................. 15
五投标文件的递交 ..................................................... 16
26.投标文件的递交 ................................................... 16

27.投标文件的修改与撤回 ............................................. 16
六开标 ............................................................... 17
28.开标 ............................................................. 17
七评标 ............................................................... 20
29.评标原则和评标方法 ............................................... 18
30.评标委员会及职责 ................................................. 18
31.投标文件的澄清 ................................................... 18
32.投标人初步评审 ................................................... 18
33.详细评审 ......................................................... 18
八评分因素和评分标准 ................................................. 22
九中标及合同授予 ..................................................... 25
34.推荐中标候选人 ................................................... 25
35.定标 ............................................................. 25
36.中标通知书 ....................................................... 25
37.合同授予标准 ..................................................... 25
38.履约保证金 ....................................................... 25
39.签订合同 ......................................................... 26
第三章 合同条款 ....................................................... 27
第四章 投标文件格式 ................................................... 41


1






第一章 招标公告

2
第一章
智能制造产业社区 B 组团二期全过程造价咨询服务 招标公告

招标条件
智 能制造产业社区 B 组团二期 项目 已经批准，项目资金来源为 自筹 ，招标人为 仪
征经济开发集团有限公司， 本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
一 项目概况和招标范围
1 项目概况：
1.1 建设地点： 仪征经济开发区闽泰大道 9 号
1.2 建设内容： 智能制造产业社区 B 组团二期项目用地红线面积 56350.02 约 84.53
亩，规划总建筑面积 51567.13 。
1.3 项目总投资： 19500 万元。
1.4 资金来源：自筹。
1.5 建设期：约 330 天
2招标 范围：本次招标项目划分为 1 个标段，本次招标为其中的：
智能制造产业社区 B 组团二期全过程造价咨询服务 含招标控制价审核跟踪审计
结算审核 。
二 投标人资格要求
智能制造产业社区 B 组团二期全过程造价咨询服务 的投标人资格能力要求：
1 投标人须在中华人民共和国境内依法注册，具有独立法人资格法定代表人为
同一个人的两个及两个以上法人，母公司全资子公司及其控股公司，都不得在本次招
标中同时投标，否则将使其参与的全部投标 无效。
2 投标人资质要求： /
3 项目负责人资格要求：同时具有土建专业国家注册一级造价工程师资格和工程
建设类中级及以上职称
4其他要求：
1项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：
1同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险
2将本人执职业资格证书同时注册在两个及以上单位。
2投标人没有被信用中国 www.creditchina.gov.cn和信用江苏
www.jscredit.gov.cn列为失信被执行人的。
5不接受联合体投标。

3
三 招标文件的获取
获取时间：从 2023 年 7 月 28 日 9 时 00 分到 2023 年 8 月 4 日 17 时 30 分
获取方式：投标人确认参加投标的，请如实填写投标人参加投标确认函按要求
回复并购买招标文件，招标文件费用 300 元，回复投标人参加投标确认函截止时间：
2023 年 8 月 4 日 17:30 时。如投标人未按上述要求去做，将自行承担所产生的风险。
四 投标文件的 递交
递交截止时间： 2023 年 8 月 17 日 9 时 00 分
递交方式： 扬州市聚力项目管理有限公司 仪征市高新技术创业园内 A6 号楼三楼，
仪征经济开发区闽泰大道 9 号 纸质文件递交。
五 开标时间及地点
开标时间： 2023 年 8 月 17 日 9 时 00 分
开标地点： 扬州市聚力项目管理有限公司 仪征市高新技术创业园内 A6 号楼三楼，
仪征经济开发区闽泰大道 9 号
六 其他
1 项目地点： 仪征经济开发区闽泰大道 9 号 。
2工程规模： 智能制造产业社区 B 组团二期项目用地红线面积 56350.02 约 84.53
亩，规划总建筑面积 51567.13 。
3服务内容 ： 本项目所有工程招标控制价审核跟踪审计和结算审核工作。具体要求
如下：
全过程造价咨询进场前，向甲方提交全过程造价咨询方案。全过程造价咨询人员按甲
方批准的全过程造价咨询方案进行全过程造价咨询。
招标控制价审核，将审核报告装订成册交与甲方。
在签定施工合同阶段，协助甲方审查施工合同承包方主体资格是否真实是否按照招
标文件投标文件和中标通知书的内容订立合同对合同和补充合同的价格进行审核
合同条款是否齐全严谨公平合法，合同双方的权利和义务是否明确，双方责任划
分是否清楚，合同是否对 工程分包提出相应的资质能力范围等规定招标项目合同
是否进行备案补充合同是否与主合同有冲突合同内容是否违背招标文件内容。
现场派驻咨询人员满足现场实际需要，专业需齐全。定期参加工程例会参加对隐蔽
工程的验收并留下影像资料对工程款支付审核把关在合同执行中，对承包商违反合
同条款及投标承诺的，配合甲方监理及时协调处理，维护甲方的合法利益。
协助监理和甲方办理工程签证，在涉及定价的签证中，应对价格进行审核并签署意见，
不允许简单签署同意两个字或者由甲方确定等模棱两可的意见。因工程量减少
或项目甩 项引起造价减少的，必须收集好相关签证资料，单独汇总提供给甲方。

4
参加甲方组织的图纸会审协助监理和甲方验收承包方采购进场材料，确保所用材料
质量满足设计验收规范和甲方要求参与设计变更工程签证的审核签署，对其合理
性和经济性实施审计监督，审计内容主要包括：是否符合法定审批程序产生的原因和
责任分析计价是否符合招标文件合同和其他计价文件的规定。
每月向甲方出具全过程造价咨询月报，该报告需包括但不限于以下内容：工程进
度情况施工与图纸符合性情况工程款支付情况签证与变更对造价的影响情况全
过程造 价咨询方案执行情况，管理建议等。
工程竣工后，向甲方提交全过程造价咨询报告，全过程造价咨询报告应包含但不限
于以下内容：项目基本情况审计实施情况及跟踪效果审计评价全过程造价咨询
发现的主要问题及其采纳整改落实情况审计建议等。
对承包方报审的结算进行审核：根据工程合同明确的建设工程法律法规标准规范
与计价表招投标文件施工图纸现场发生的各项有效签证审核工程造价。并在现场
踏勘计量复核，对工程量工程要素价格及各类项目费用进行审核的基础上编制工程
造价审核报告。提交三份成果文件。
提供涉及委托 咨询项目的人工材料设备等价格信息及与造价控制相关的其他咨询
服务。
4服务周期：驻场同施工工期，工程竣工报审完整资料 90 天内提交相关成果文件 。
5质量要求：合格
6项目组人员要求： 除项目负责人外 ,必须配备 土建安装一级造价师各 1 名 ,二级及
以上 注册造价师 2 名 ,项目组成员中 安装专业造价师不低于 2 名 (提供人员证书复印件
加盖公章 投标人近三个月为项目负责人缴纳社保的证明，近三个月内任意一个月为项
目组成员缴纳社保的证明 )
中标单位拟投入人员名单必须和实际开展工作的人员完全一致，如有人员变更，需提前
一个月书 面报 甲方 审批。
7 招标控制价 ： 本次全过程造价控制含结算审核服务最高投标限价为 124.8 万元：
其中驻场及跟踪审计基本收费按总承包合同价为计算基数 ,暂定 19500 万元，报价上限
费率为 0.35%，报价限价为 68.25 万元结算审核基本收费按总承包合同价为计算基数 ,
暂定 19500 万元，报价上限费率为 0.05%，报价限价为 9.75 万元结算审核效益收费
按核减额为计算基数，暂定 1560 万元，报价上限费率为 3%，报价限价为 46.8 万元。
最终结算时为驻场及跟踪审计基本收费和结算审核基本收费根据总承包合同价调整，效
益收 费根据核减额调整，费率均不予调整。
8此公告仅在江苏省招标投标公共服务平台 http://www.jszbtb.com/上发布，对
于因其他网站转载并发布的非完整版或修改版公告，而导致误报名或无效报名的情形，

5
招标人及招标代理机构不予承担责任。
9 本次招标采用 资格后审 方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件
10 本工程采用综合评估法，评标标准和方法详见招标文件。
八 联系方式
招标人：仪征经济开发集团有限公司
地址：仪征经济开发区 闽 泰大道 9 号
联系人：刘主任
联系电话： 0514-80298698
邮箱： 495917204qq.com
招标代理： 扬州市聚力项目管理有限公司
地址： 仪征市高新技术创业园内 A6 号楼三楼，仪征经济开发区闽泰大道 9 号
联系人： 尤佳
电话： 13952587549
邮箱： 258847732qq.com


扬州市聚力项目管理有限公司
2023 年 7 月 28 日





















6





第二章 投标人须知

7
第二章 投标人须知
一投标人须知前附表
条款名称 条款内容
信息发布媒体 江苏省招标投标公共服务平台 http://www.jszbtb.com/
招标内容范围和规模 见第一章 招标公告
资金来源 见第一章 招标公告
最高投标限价或
预算金额
本次全过程造价控制含结算审核服务最高投标限价为 124.8
万元：其中驻场及跟踪审计基本收费按总承包合同价为计算基
数 ,暂定 19500 万元，报价上限费率为 0.35%，报价限价为 68.25
万元结算审核基本收费按总承包合同价为计算基数 ,暂定
19500 万元，报价上限费率为 0.05%，报价限价为 9.75 万元
结算审核效益收费按核减额为计算基数，暂定 1560 万元，报价
上限费率为 3%，报价限价为 46.8 万元。最终结算时为驻场及
跟踪审计基本收费和结算审核基本收费根据总承包合同价调
整，效益收费根据核减额调整，费率均不予调整。
服务周期
驻场同施工工期，工程竣工报审完整资料 90 天内提交相关成果
文件。
招标代理服务费
收费对象
由招标人支付
由中标人支付
本次 招标 由中标人在领取中标通知书前按照国家计委印发的
招标代理服务收费管理暂行办法计价格 2002 1980 号
文货物类服务类的标准一次性支付给招标代理机构代理
服务费 (不满叁仟元按叁仟元计取
澄清答疑
投标人提出问题的截止时间 ： 2023 年 8 月 7 日 17:00 时前
招标人澄清的时间： 2023 年 8 月 8 日 17:00 时前
标前澄清会 不召开
投标文件的组成
投标文件由以下内容组成：
1投标文件关键内容应答索引表
2商务标：

8
条款名称 条款内容
商务条款响应 /偏离表
真实性承诺书
拟投入本项目人员情况
经营活动中无重大违法情况的声明 中国采招网（bidc enter.com.cn]）
投标人认为需要提供的其他资料。
3价格标：
投标报价表
4技术标：
项目实施方案
5资格审查材料：
法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委
托书
申请人基本情况表
有效 的企业营业执照复印件
项目负责人注册证书职称证书
投标人为授权委托人及拟派项目负责人缴纳近 3个月养老保
险提供社保部门出具的 2023 年 5 月至 2023 年 7 月 在职职
工养老保险的证明材料采用网上自助查询方式的，如当地社
保管理部门明确的最大查询期与招标文件规定的月份不一致
时，须提供社保管理部门的文件
其他资料。
请将上述资格审查文件复印件加盖投标人公章，原件带至开
标现场备查，未按招标文件要求，则视为未提供资格审查材料
投标保证金 本次投标不收取 投标保证金
投标有效期 60 日
备选投标 方案 不允许 允许

9
条款名称 条款内容
投标文件的份数式样
和签署
1 份正本 4 份副本
投标文件的密封和标
记
1 投标文件的资格审查材料技术标商务标及价格标分别
袋装密封。
3封套上均需注明投标人名称项目名称 。
投标文件递交
递交至： 扬州市聚力项目管理有限公司
地 址： 仪征市高新技术创业园内 A6 号楼三楼，仪征经济开发
区闽泰大道 9 号
投标文件递交截止时间： 2023 年 8 月 17 日 9 时 00 分
开标会
时间 2023 年 8 月 17 日 9 时 00 分
地点
扬州市聚力项目管理有限公司 仪征市高新技
术创业园内 A6 号 楼三楼，仪征经济开发区闽
泰大道 9 号
评标方法 综合评估法
定标 由招标人确定中标人 由评标委员会确定中标人
注：本表是对本章正文内容的具体补充和修改，如有不一致之处，应以本表内容为准。

10
二说明
1.招标人和招标代理机构
1.1 本招标项目招标人：见第一章 招标公告 。
1.2 本招标项目招标代理机构：见第一章 招标公告 。
1.3 本招标项目名称：见第一章 招标公告 。
1.4 本招标项目地点：扬州仪征经济开发区。
1.5 信息 发布媒体：见本章 投标人须知前附表 。
2.招标内容范围和规模
2.1 招标内容范围和规模：见第一章 招标公告 。
3.资金来源最高投标限价或预算金额服务周期
3.1 资金来源：见第一章 招标公告 。
3.2 最高投标限价或预算金额：见第一章 招标公告 及本章 投标人须知前附表 。
3.3 服务周期见第一章 招标公告
4.招标依据
4.1中华人民共和国招标投标法
4.2中华人民共和国招标投标法实施条例
4.3 中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 10 号招标公告和公示信息
发布管理办法
4.4评标委员会和评标方法暂行规定 2013 年第 23 号令修正
4.5 可参考的其它相关国家法律法规和行业规定
5.合格投标人
5.1 投标人应符合第一章 招标公告 所列的各项资格能力要求。
5.2 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人其他组织或者个人，不得
参加投标。
5.3 单位负责人为同一人或者存在控股管理关系的不同单位，不得参加同一标段
投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
6.投标产品和 /或服务
6.1 投标人须按本章第 2 条规定提供投标产品和 /或服务。

11
6.2 投标产品和 /或服务应符合招标文 件要求的技术标准和技术条件，并按招标文
件规定提供必要的证明材料。
7.分包
7.1 本项目不允许分包。
8.投标人确认方式
8.1 投标人收到招标人或招标代理机构发出的与招标有关的文件包括但不限于补
遗书澄清答复会议纪要补充资料和其它函件后，除特别说明，均须在 24 小时
内以书面方式予以确认。
9.投标费用
9.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标
人和招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
9.2 本次 招标 由中标人在领取中标通知书前按照国家计委印发的招标代理服 务收
费管理暂行办法计价格 2002 1980 号文货物类服务类的标准一次性支付
给招标代理机构代理服务费 (不满叁仟元按叁仟元计取 。
9.3 本次 招标评标费由中标单位支付。
10.招标代理服务费
10.1 收费对象：见本章 投标人须知前附表 。
11.纪律
11.1 投标人在投标过程中不得串通作弊，不得妨碍其它投标人的公平竞争，不得
以弄虚作假等欺诈行为骗取中标，否则其投标资格将被取消。
11.2 投标人在投标文件的审查澄清评价和比较以及授予合同的过程中，对招
标人施加影响的任何行为，都可能导致其投标 资格被取消。
12.保密
12.1 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保
密，不得违规向他人泄露。
13.侵权赔偿
13.1 投标人应保证招标人免于受到因投标人侵犯任何第三方的知识产权或其它权
利而引起的第三方侵权指控的损害。如有发生，投标人将承担全部责任以及由此所发生

12
的全部费用。
14.招标文件和适用法律法规
14.1 招标文件的解释权属于招标人。
14.2 与本项目招标投标相关的文件所适用的法律为中华人民共和国法律。
15.语言文字
15.1 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中 文。必要时外文专用术语应
附有中文注释。投标人提交的支持文件和印制的文献可以用另一种语言，但需译成中文，
在解释投标文件时以中文译本为准。
16.计量单位
16.1 除招标文件中有特殊要求外，所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

13
三招标文件

17.招标文件的构成
招标文件的组成除下列文件外，还包括所有在招标期间发出的对招标文件的澄清
修改补遗及其它正式有效函件。
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 合同条款
第四章 投标文件格式
18.招标文件的澄清和修改
18.1 招标人可以对已 发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。招标文件的澄清
和修改是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并
对潜在投标人具有约束力。
18.2 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人将在投标截止时间至
少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人不足 15 日的，招标人将
顺延提交投标文件的截止时间。
18.3 潜在投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前提出。招标人
将在收到异议之日起 3 日内作出答复。
18.4 本章 投标人须知前附表 规定召开标前澄清会的，招标代理 机构按本章 投
标人须知前附表 规定的时间和地点召开标前澄清会，现场接受投标人提出的问题。


14
四投标文件的编制

19.投标文件的组成和编制原则
19.1 投标文件的组成
投标文件的各组成部分详见本章 投标人须知前附表 。
19.2 编制原则
1投标人应认真阅读和理解招标文件中所有的事项格式条款要求等，并
按招标文件的规定与要求编写投标文件。如果投标文件编制不符合招标文件的规定和要
求，投标人应自负其责。
2投标人在投标文件中须对招标文件的要求进行完整地详细地应答，任何缺
项将可能导致其投标被拒绝。
3投标人应保证在投标文件中提供的所有信息资料证明材料所作说明和填
制内容等的真实有效，并对其正确性和真实性负责。
4投标人应按照第五章 投标文件格式 要求填写偏差表，如果投标文件实质
上不能响应招标文件的要求，则该投标将被拒绝。对于招标文件任何规定的任何偏差，
均应明确列于商务条款响应 /偏离表或技术规范响应 /偏离表中。 如果偏差表中
的内容与投标文件的其它部分存在不一致的表述和约定，评标委员会有权要求投标人进
行澄清。
20.投标报价
20.1 投标价应包括投标人完成本招标项目的全部费用。投标人应 按招标文件要求
的格式完成所有报价表 ， 投标人报价不得高于各分项限价，否则做废标处理。 。
20.2 投标人在报价表中列出的项目被认为已经包含为完成合同内容的所有项目。
招标文件中未列出的但为履行合同所必需的内容及投标人漏报的项目价格均被认为已
包含在其它项目中，合同执行中不另予支付。
20.3 招标人不接受选择性报价及可变动的报价。
20.4 投标报价的币种为人民币。
21.投标保证金
本 次投标 不收取投标保证金

15
22.投标有效期
22.1 详见本章 投标人须知前附表 。
22.2 招标人有权在原定投标有效期截止 之前根据需要向投标人提出延长投标有效
期的要求。同意延长投标有效期的投标人应同时相应延长投标保证金的有效期，但不得
因此提出修改投标文件的要求拒绝延长投标有效期的投标人的投标保证金将不会被没
收，但其投标资格将在原投标有效期期满后终止。
23.备选投标方案
23.1 除本章 投标人须知前附表 另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。
允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评
标委员会认为中标人的备选投标方案优于其投标方案的，招标人可以接受该备选投标方
案。
24.投标文件的份 数式样和签署
24.1 投标文件包括正本 1 套，副本和电子版份数见本章 投标人须知前附表 。
封面须清楚地标明正本或副本。若正本与副本不符，以正本为准若电子文件
与印刷文件不符，以印刷文件为准。
24.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授
权的代表签字 或签章 ，并加盖公章。授权代表须以书面形式出具法定代表人授
权书。投标文件副本可采用正本的复印件。
24.3 任何行间插字涂改和增删，必须由投标文件签字人用姓或姓的首字母在旁
边签字才有效。
24.4 投标文件应采用胶 装方式装订。采用活页夹方式或未装订的投标文件为无效
投标文件。
25.投标文件的密封和标记
25.1 投标人应按照本章 投标人须知前附表 的规定包装和密封投标文件。
25.2 如果投标人未按要求密封及标记，招标人和招标代理机构对投标文件的误投
和提前启封概不负责。未按要求密封的投标文件，招标人和招标代理机构有权拒收。


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五投标文件的递交

26.投标文件的递交
26.1 投标文件必须在第一章 招标公告 规定的投标截止时间前派专人送达指定
的地点。
26.2 招标人推迟投标截止时间的，招标人和投 标人的权利和义务将受到新的投标
截止期的约束。
26.3 逾期送达的未送达指定地点的或未密封的投标文件，招标人和招标代理机
构不予受理。
26.4 提交投标文件的投标人少于三个的，招标人将依法重新招标。
27.投标文件的修改与撤回
27.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但投标人必须在规定的
投标截止期之前将修改或撤回的书面通知提交招标人和招标代理机构。
27.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应由投标人法定代表人或其授
权代表签字并加盖单位公章。
27.3 修改的内容为投标文件的组成部分。对投 标文件进行的修改应按照本章的规
定进行编制密封标记和递交，并标明修改投标文件和开标时启封字样。
27.4 投标文件递交截止时间以后，投标人不得对其投标做任何修改。
27.5 在招标文件规定的投标有效期内，或招标人要求投标人书面同意延长后的
投标有效期内，如果投标人撤回投标文件，投标保证金将按照本章规定被没收。


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六开标
28.开标
28.1 招标人和招标代理机构将在本章 投标人须知前附表 中公布的地点和时间
开标。开标时，投标人可派 1-2 名代表参加，包括投标人法定代表人或其授权代表。在
评标期间，投标人 应主动远离评标场所，投标人对招标单位和评标委员会成员施加影响
的任何行为，都将导致取消其中标资格，并承担相应法律责任。
28.2 开标一般程序
1开标时，由投标人推选的代表检查投标文件的密封情况。
2开标顺序：先开资格审查文件，后开技术标商务标价格标。
3招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有符合招标文件
密封要求的投标文件，经确认无误后，开标时都将当众予以拆封，宣读记录投标人名
称投标价格和其他招标人认为有必要的内容。
28.3 招标代理机构做开标记录，投标人代表应在开标记录上签 字确认。投标人未
参加开标的，视同认可开标结果。
28.4 在开标时，投标文件出现下列情形之一的，将作为无效投标文件，不得进入
评标：
1超过投标截止时间送达的投标文件的。
2投标文件未按照招标文件的要求予以密封标识的。
3投标文件的关键内容字迹模糊无法辨认的
4投标人未按照招标文件的要求提供必须提交的相关资料的


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七评标
29.评标原则和评标方法
29.1 评标工作应遵循公平公正科学择优的评标原则。任何单位或个人不得
非法干预或影响评标过程和结果。
29.2 评标工作 将根据招标文件规定的具体评价指标，采用 综合评估法 ，对所有投
标人的投标文件进行综合评审和比较，提出中标废标重新招标等评标意见，并编写
评标报告。
30.评标委员会及职责
30.1 评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。
30.2 评标委员会依照法律法规，按照招标文件规定的评标标准和方法对投标文件
提出评审意见。招标文件没有规定的评标标准和方法不作为评标的依据。
30.3 评标委员会将有权只依据投标文件的内容对投标进行评审，而不试图寻求投
标文件以外的证据进行判断和评价。
30.4 评标委员会负责审议和处理评标过程中 出现的问题。
30.5 评标委员会负责推荐中标候选人。
30.6 评标委员会负责编写评标报告。
31.投标文件的澄清
31.1 在审查过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确
表述不一致明显的文字错误内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄
清或说明。澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。
31.2 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清或说明。
31.3 除非投标人以书面形式事先通知并征得同意，对投标人没有在规定时间内进
行澄清或说明的内容，评标委员会有权根据所能掌握 事实做出判断并确定评审结果。
32.投标人资格审查和初步评审
32.1 资格审查
评标委员会对所有投标人进行资格审查，以判断投标人是否符合 本章第 5 条 对 合
格投标人 资格的基本要求，经资格审查不合格的投标人的投标作为废标处理。
32.2 完整性审查

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评标委员会将对收到的投标文件进行审查 ,确认其是否完整，是否按招标文件的要
求提供了全部文件资料和证明材料。投标文件内容不全的，投标将作为废标处理。
32.3 响应性审查
评标委员会将对收到的投标文件进行审查 , 确认其是否对招标文件提出的所有要
求和条件作出实质性响应以及是否 有偏差 ,未能在实质上响应的或有重大偏差的投标将
被拒绝。未能在实质上响应或有重大偏差的情形包括：
1投标人不满足本次招标文件要求的投标人资格条件的
2投标人的投标函未提供或实质性不符合招标文件要求的
3投标文件未按招标文件规定由法定代表人或其授权代表签字或签章并加
盖公章，或签字人无法定代表人有效授权书
4投标文件的格式不符合招标文件要求，关键内容字迹模糊无法辨认
5投标文件未采用胶装方式装订，采用活页夹方式或未装订的
6投标人 投标报价超过最高投标限价的含各分项最高限价
7投标文件载明的投标有效期不符合招标文件规定
8投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招
标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案
的除外
9投标报价中有重大漏项
10投标文件的交货期或服务期不满足招标文件规定的
11投标范围与招标文件要求存在重大偏差的
12对招标文件中的合同条款有实质性偏差
13实施方案严重不合理无法保证项目开展
14投标文件附有招标人不能接受的条件
15投标人的澄清或说 明超出投标文件的范围或者改变了投标文件的实质性内
容
16投标人与其他投标人相互串通报价，或者与招标人串通投标的
17投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的
18投标文件违反法律的强制性规定的

20
19投标人在规定的投标有效期内主动要求修改或撤回其投标文件的
20不按评标委员会要求澄清说明或补正的
21不符合招标文件中规定的其他实质性要求，或者符合招标文件中规定废标的
其它商务和技术条款。
投标文件出现上述情形之一的，将作为废标处理。不允许投标人通过修正和撤消其
不符合招标文件要求的差异而使之成为具有响应性的投标。
32.4 细微偏差
除重大偏差之外，投标文件还可能存在细微偏差。细微偏差是指 :投标文件在实质
上响应招标文件要求 ,但在个别地方存在漏项或提供了不完整的技术信息和 数据等情况 ,
并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投
标文件的有效性，但可能影响综合评分。
32.5 价格的算数性校核
评标委员会仅对通过资格审查完整性审查和响应性审查的投标文件的投标报价进
行校核，修正其中的算术性错误，原则如下：
1投标文件中开标一览表内容与投标 文件中相应内容不一致的，以开标一览表
为准如投标人提供了书面的价格声明，则以价格声明为准
2如果用文字表示的投标报价与数字表示的投标报价不一致时，以文字报价为
准修正数字报价及相应的单价和合价
3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修
改单价
4如单价乘以数量计算的结果与分项合价不一致或分项合价之和与总价不一致，
则以单价为准修正分项合价，以分项合价为准修正总价。
同时出现两种以上情形的，按照本条款规定的上述顺序修正。按以上规则修正的各
项报价对投标人有约束力。投标人 若不接受，其投标将被拒绝。
32.6 如果投标人提供了价格声明，其价格声明将在开标时唱出并在开标记录中记
录。
32.7 根据上述过程的修正后的价格即为评标价。
32.8 未通过上述资格审查和初步评审的投标将被拒绝，通过初步评审的投标将进

21
入详细评审。
33.详细评审
33.1 评标委员会对通过初步评审的投标文件进行详细评审。
33.2 详细评审采用综合评估法，满分为 100 分。
33.3 评标委员会依据本章评分因素和评分 标准中确定的评分因素评分标准
和分值对投标人进行打分。
33.4 每位评委单独打分，打分保留一位小数。所有评委的评分的算数平均值为最
终得分。最终得 分保留两位小数，小数点后第三位四舍五入。


22
八评分因素和评分标准
本项目评分由商务技术和价格三个部分组成，各部分的分值分别：
价格： 10 分 ， 技术： 40 分 ， 商务： 50 分
具体评分因素和评分标准详见下表：
项 目 评 分 标 准
投标报价
10 分
各投标单位有效报价的平均值若小于 7 家时取所有单位的平均值，若 7 有效投标
文件 10 家时，去掉其 中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值若有效投标文
件 10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值作为评标基准价，
投标人报价为评标基准的得满分 10 分，其它投标人报价得分为 :
高于基准价 1%扣 0.1，低于基准价 1%扣 0.1 分。
偏离不足 1%的，正负偏差按照插入法计算得分。 (小数点后保留 2 位小数 )
造价咨询
服务方案
40 分
1.整体服务方案 5 分
评价投标人针对项目整体服务方案的完整性科学性和针对性，内容是否齐全结构清
晰表述准确主题明确进行评审。
1 服务方案完整，有科学性针 对性，内容齐全，结构清晰，表述准确，主题明确得
5 分
2 服务方案较完整，较有科学性针对性，内容较齐全，结构较清晰，表述较准确，
主题较明确得 4 分
3 服务方案基本完整，基本有科学性针对性，内容基本齐全，结构基本清晰，表述
基本准确，主题基本明确得 3 分
4 服务方案不完整，无科学性针对性，内容不齐全，结构不清晰，表述一般，主题
不明确得 1 分 。
5其他不得分。
2.实施内容和具体措施 10 分
根据本项目实施内容和具体措施进行评价
1 实施内容全面具体措施完善可行得 10 分。
2 实施内容较全面具 体措施较完善可行得 8 分。
3 实施内容基本全面具体措施 基本可行得 6 分。
4 实施内容不全面具体措施不可行得 3 分。
5 其他不得分。
3.重点事项和针对性措施 10 分
根据投标人对本项目重点事项和针对性措施的分析进行评价
1 重点事项和针对性措施全面合理得 10 分。
2 重点事项和正对性措施较全面合理得 8 分。
3 重点事项和针对性措施基本全面合理得 6 分。
4 重点事项和针对性措施不全面可行得 3 分。
5其他不得分。

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4. 审计进度控制措施 5 分
根据项目审计进度控制措施含对账具 体措施被审计单位不配合审计的应对措施进
行评价
1 审 计进度控制措施全面准确得 5 分。
2 审计进度控制措施较全面准确得 4 分
3 审计进度控制措施基本全面准确得 3 分。
4 审计进度控制措施不全面得 1 分。
5其他不得分。
5. 服务质量保证措施及内部控制体系 5 分
根据投标人提供的确保项目质量的技术组织保障措施内部控制进行评价。内部控制
包括但不限于质量控制制度档案管理制度
1 保证措施合理可行，内部控制制度完善得 5 分。
2 保证措施较合理可行，内部控制制度较完善得 4 分
3 保证措施基本合理可行，内部控制制度基本完善得 3 分。
4 保证措施不合理可行，内部控制制度缺乏得 1 分。
5其他不得分。
6. 人员管理计划与分工 5 分
根据投标人对咨询期内的人员管理计划与分工进行评价。
1 人员管理体系健全，计划完善分工明确得 5 分。
2 人员管理体系较健全，计划较完善，分工较明确得 4 分
3 人员管理体系基本健全，计划基本完善分工基本明确得 3 分。
4 人员管理体系不健全，计划不完善分工不明确得 1 分 。
5其他不得分。
企业资信
20 分
信用等
级
5 分
1.投标人 获得 2022 年 国家级工程造价管理协会颁发的造价咨 询企业信用评
价且在有效期 的， AAA 级 的 得 5 分 , AA 级 的得 4 分， A 级 的得 3 分。
2.投标人获 得 2022 年 省级工程造价咨询行业信用评价 AAAAA 级的 得 5 分 ,
AAAA 级 的得 4 分， AAA 级 的得 3 分，其他不得分。
提供网上截图或证书复印件加盖 投标人 公章，日期以网上截图或证书落
款日期为准
注：本项满分 5 分。 1 和 2 取最高分，不重复计分

24
企业 实
力 15
分
1 投标人具备质量管理体系认证证书环境管理体系认证证书职业健康
安全管理体系认证证书每有一个得 2 分满分 6 分
提供证书复印件加盖公章
2近五年来指 2018 年 1 月 1 日以来， 投标人获得过建设行政主管部门
或造价行业协会或审计机关表彰的，不同年度或不同类型的奖项可叠加，
省级及以上 3 分 /次， 设区市市级 2 分 /次， 县市区级 1 分 /次。此项
满分 9 分。
提供表彰文件或证书复印件加盖 投标人 公章，日期以表彰文件或证书落
款日期为准
项目人员
配置
20 分
项目负
责人 14
分
1 拟派项目负责人造价师执业年限满 15 年及以上的得 3 分，不足 15 年
的得 1 分 以执业资格证书签发日期为准，按本次开标日期对照 月份核查。
2具备工程类高级职称的得 2 分，中级职称的 得 1 分。此项满分 2 分 。
3具有国家注册造价工程师以外的国家级 其他工程类 注册资格证书的每
有一个得 3 分。 此项满分 9 分 其他工程类注册执业证书仅包括注册建筑师
注册结构工程师注册一级建造师注册监理工程师注册咨询师。以本单
位注册证书为准 。
提供项目负责人的职称证书执业资格证书注册证书以及 投标单位 为
其缴纳的 2023 年 5 月 -2023 年 7 月社会保险证明等资料复印件加盖 投标人
公章
项目组
其他成
员
6 分
1 项目组参与人员中， 具有工程类高 级职称的，有 1 人加 1 分。满分 3
分。
2项目组参与人员中 ， 具有国家注册造价工程师以外的国家级 其他工程
类 注册资格证书的 ， 每人每证得 1 分。满分 3 分。 其他工程类注册执业证
书仅包括注册建筑师注册结构工程师注册一级建造师注册监理工程师
注册咨询师。以本单位注册证书为准
提供项目人员的职称证书执业资格证书注册证书以及 投标人 为其缴
纳的 2023年 5月 -2023年 7月社会保险证明等资料复印件加盖 投标人 公章
类似 业绩
10 分
近五年来指 2018 年 1 月 1 日以来， 投标人 具有建安造价 1 亿元及以上的房建项 目
造价咨询 同一项目的业务范围需同时包含清单与控制价编制或 审核跟踪审计结算
审计业绩的，每个项目得 2 分 ，满分 10 分。
以合同签订时间为准，提供合同复印件加盖 投标人 公章
合计 100 分



25
九中标及合同授予

34.推荐中标候选人
34.1 评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到
高顺序排列。评标委员会向招标人推荐排名第一至第三的 投标人 作为中标候选人。
35.定标
35.1 招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人，确定排名
第一的中标候选人为中标人。
35.2 排名第一的中标候选人放弃中标因不可抗力不能履行合同不 按照招标文
件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标
条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选
人为中标人，也可以重新招标。
35.3 招标人应当接受评标委员会推荐的中标候选人，不得在评标委员会推荐的中
标候选人之外确定中标人。
36.中标通知书
36.1 经招标人书面同意后，招标代理机构代表招标人向中标人发出中标通知书，
并同时将中标结果通知所有未中标的 投标人 。
36.2 中标通知书是合同的 组成部分。
36.3 招标人 /招标代理机构对未中标的 投标人 不 做任何解释，也不承担任何责任。
37.合同授予标准
37.1 招标人将合同授予中标人，但招标人根据本章第 40 条规定享有的权利不受本
条款限制。
37.2 招标人和中标人应当依照法律规定签订书面合同，合同的标的价款质量
履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人
不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
38.履约保证金
38.1 本章 投标人 须知前附表 中要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提
交。履约保证金提交时间方 式金额等详见 投标人 须知前附表 。

26
38.2 如果中标人没 有按照上述规定提交履约保证金，招标人将有权取消该中标人
的中标资格，解除已签订的采购合同，没收该中标人的投标保证金，并保留进一步索赔
的权利。
39.签订合同
39.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标
人的投标文件订立书面合同。
39.2 如中标人不能按照要求与招标人签订合同，招标人有权取消该中标人的中标
资格，没收中标人的投标保证金，并保留进一步索赔的权利。


27






第三章 合同条款


























28

江苏省建设工程造价咨询服务 合同







项目名称： 智能制造产业社区 B 组团二期 项目
建设地点： 仪征市
合同编号：
咨询类型： 全过程造价咨询服务
















江苏省住房和城乡建设厅 制定
江苏省工商行政管理 局






29
第一部分 建设工程造价咨询服务协议书

委托人： 仪征经济开发集团有限公司
咨询人：
依据中华人民共和国民法典及工程造价相关管理规定，经过双方协商一致，签
订本造价咨 询服务合同。
一委托人委托咨询人为以下项目提供建设工 程造价咨询服务：
委托人： 仪征经济开发集团有限公司
咨询人：
依据中华人民共和国民法典及工程造价相关管理规定，经过双方协商一致，签
订本造价咨询服务合同。
一委托人委托咨询人为以下项目提供建设工程造价咨询服务：
1项目名称： 智能制造产业社区 B 组团二期
2建设地点： 仪征市
3资金来源： 自筹
4工程用途：
5项目规模： 用地红线面积 56350.02 约 84.53 亩，规划总建 筑面积 51567.13
。
6咨询业务范围：
本项目所有 工程，包括但不限于 工程施工 设备材料采购及安装工程施工直至竣
工验收合格及缺陷责任期内的保修 等 。
7 咨询业务内容：
上述咨询业务范围内的建设工程的全过程造价咨询包括招标控制价审核跟踪审
计结算审核，具体要求如下：
全过程造价咨询进场前，向甲方提交全过程造价咨询方案。全过程造价咨询人员
按甲方批准的全过程造价咨询方案进行全过程造价咨询。

30
招标控制价审核，将审核报告装订成册交与甲方。
在签定施工合同阶段，协助甲方审查施工合同承包方主体资格是否 真实是否按
照招标文件投标文件和中标通知书的内容订立合同 对合同和补充合同的价格进行审
核合同条款是否齐全严谨公平合法，合同双方的权利和义务是否明确，双方责
任划分是否清楚，合同是否对工程分包提出相应的资质能力范围等规定招标项目
合同是否进行备案补充合同是否与主合同有冲突合同内容是否违背招标文件内容。
现场派驻咨询人员满足现场实际需要，专业需齐全。定期参加工程例会参加对
隐蔽工程的验收并留下影像资料对工程款支付审核把关在合同执行中，对承包商违
反合同条款及投标承诺的，配合甲方监理及时协调 处理，维护甲方的合法利益。
协助监理和甲方办理工程签证， 在涉及定价的签证中，应对价格进行审核并签署
意见，不允许简单签署同意两个字或者由甲方确定等模棱两可的意见。因工程
量减少或项目甩项引起造价减少的，必须收集好相关签证资料，单独汇总提供给甲方。
参加甲方组织的图纸会审协助监理和甲方验收承包方采购进场材料，确保所用
材料质量满足设计验收规范和甲方要求参与设计变更工程签证的审核签署，对其
合理性和经济性实施审计监督，审计内容主要包括：是否符合法定审批程序产生的原
因和责任分析计价是否符合招标文 件合同和其他计价文件的规定。
每月向甲方出具全过程造价 咨询月报，该报告需包括但不限于以下内容：工
程进度情况施工与图纸符合性情况工程款支付情况签证与变更对造价的影响情况
全过程造价咨询方案执行情况，管理建议等。
工程竣工后，向甲方提交全过程造价咨询报告，全过程造价咨询报告应包含但
不限于以下内容：项目基本情况审计实施情况及跟踪效果审计评价全过程造价
咨询发现的主要问题及其采纳整改落实情况审计建议等。
对承包方报审的结算进行审核：根据工程合同明确的建设工程法律法规标准
规范与计价表 招投标文件施工图纸现场发生的各项有效签证审核工程造价。 并在
现场踏勘计量复核，对工程量工程要素价格及各类项目费用进行审核的基础上编制

31
工程造价审核报告。提交三份成果文件。
提供涉及委托咨询项目的人工材料设备等价格信息及与造价控制相关的其他
咨询服务。
二 本协议书的措词和用语与所属建设工程造价咨询服务合同通用条款赋予的定义
相同。
三本合同的组成部分及解释顺序为：
1建设工程造价咨询服务协议书
2. 建设工程造价咨询服务合同专用条款
3建设工程造价咨询服务合同通用条款
4建设工程 造价咨询服务合同履行中共同签署的补充文件
5通过招标方 式获得咨询业务的，还包括下列资料：
1招标文件
2投标书及其附件
3中标通知书。
四 咨询人同意按照本合同的约定，承担本合同专用条款中约定范围内的建设工程
造价咨询服务业务。
五委托人同意按照专用条款中约定的期限方式币种和额度向咨询人支付酬金。
六本合同的建设工程造价咨询服务业务自合同签订开始实施，至整个建设项目结
算审计全部结束终结。
七本合同共肆份，委托人咨询人各执 贰 份。
委 托 人：盖章 咨 询 人： 盖章

法定代表人或 法定代表人或
委托代理人：签字或盖章 委托代理人：签字或盖章
合同签订日期：
合同签订地点：

32
第二部分 建设工程造价咨询服务合同通用条款
词语定义适用语言和法律法规
第一条 下列名词和用语，除上下文另有规定外具有如下含义。
1 委托人 是指在建设工程造价咨询服务协议书上指明并与咨询人在该协议书
上签字盖章的当事人。
2 咨询人 是指具有 工程 造价咨询服务企业资质证书 ,在建设工程造价咨询
服务协议 书上指明并与委托人在该协议书上签字盖章的当事人。
3 第三人 是指除委托人咨询人以外与本咨询业务有关的当事人。
4 日 是指任何一个午夜至下一个午夜的时间段。
5 正常服务 是指双方在专用条款中约定的 工程 造价咨询服务工作 。
6 附加服务 是指在 正常服务 以外，经双方书面协议确定的附加服务 。
7 额外服务 是指不属于 正常服务 和 附加服务 ，咨询人增加的额外工
作量。
第二条 建设工程造价咨询服务合同适用的法律法规是中华人民共和国的法律
法规，以及专用条款中约定的部门规章工程造价有关计价办 法规定，及项目所在地
的地方法规地方规章。
第三条 建设 工程造价咨询服务合同的书写解释和说明，以汉语为主导语言。当
不同语言文本发生不同解释时，以汉语合同文本为准。
咨询人的义务
第四条 向委托人提供与 工程 造价咨询服务业务有关的资料，包括 工程 造价咨询服
务企业资质证书及承担本合同咨询业务的专业人员名单咨询工作计划等。
第五条 咨询人按专用条款中约定的工作范围和内容，向委托人提供 工程 造价咨询
服务专业服务，包括正常服务附加服务和额外服务。并在合同约定的时间内，提供符
合行业管理规定的咨询成果文件。
第六条 咨询 人从事 工程 造价咨询服务活动，应当遵循独立客观公正诚实 信用
的原则，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。除委托人书面同意外，咨询人及咨
询专业人员不应接受建设工程造价咨询服务合同约定以外的与本 工程 造价咨询服务项
目有关的任何报酬。咨询人不得参与可能影响合同规定的委托人利益的任何活动。

33
第七条 咨询人不得泄露与本合同规定业务活动有关的保密资料。
委托人的义务
第八条 委托人应负责与本建设工程造价咨询服务业务有关的第三人的协调，为咨
询人工作提供外部条件。委托人应当授权胜任本咨询业务的代表，负责与咨询人联系，
解决 在咨询业务中的委托方问题，并代表委托人签署相关文件。
第九 条 委托人在约定的时间内，免费向咨询人提供与本项目咨询业务有关的资料。
并对资料的真实性完整性负责。
第十条 委托人在约定的时间内就咨询人书面提交并要求做出答复的事宜做出书面
答复。
第十一条 委托人应当按合同条款规定及时支付咨询费用。
咨询人的权利
第十二条 咨询人在咨询过程中，如委托人提供的资料不明确时可向委托人提出书
面报告。
第十三条 咨询人在咨询过程中，有权对与本咨询业务有关的问题进行核对或查问，
以及到工程现场勘察。
第十四条 咨询人在咨询过程中， 由于委托人原因造成咨询人无法继续履行合同时，
咨询人有权解除 合同并要求委托人承担相应赔偿。
第十五条 咨询人在咨询过程中，有独立执行 工程 造价咨询服务业务工作的权利。
咨询人有权拒绝委托人提出的有失公平公正及违反法律法规的要求，由此原因造
成的咨询合同终止咨询人免责。对于造成咨询人损失的，由委托人给予赔偿。
委托人的权利
第十六条 委托人有权向咨询人询问工作进展情况及相关的内容。
第十七条 委托人有权阐述对具体问题的意见和建议。
第十八条 当委托人认定咨询专业人员不按咨询合同履行其职责，或与第三人串通给
委托人造成经济 损失的，委托人有权要求更换咨询专业人员，直至终止合同并要求 咨询
人承担相应的赔偿责任。
第十九条 当委托人认定咨询人执行的专业咨询业务不符合相关规范时，有向行业主
管部门申诉的权利。

34
咨询人的责任
第二十条 咨询人的责任期即建设工程造价咨询服务合同有效期。咨询人责任期
内，应当履行建设工程造价咨询服务合同中约定的义务。因咨询人的单方过失造成的经
济损失，应当向委托人进行赔偿。累计赔偿总额不应超过建设工程造价咨询服务酬金总
额除去税金。
第二十一条 咨询人对委托人或第三人所提出的咨询业务范围内的问题不能及时
核对或答复 ，导致合同不能全部或部分履行，咨询人应承担相应的责任。
第 二十二条 咨询人向委托人提出赔偿要求不能成立时，则应补偿由于该赔偿或其
他要求所导致委托人的各种费用的支出。
委托人的责任
第二十三条 委托人应当履行建设工程造价咨询服务合同约定的义务，如有违反则
应当承担违约责任，赔偿给咨询人造成的损失。
第二十四条 委托人如果向咨询人提出赔偿或其他要求不能成立时，则应补偿由于
该赔偿或其他要求所导致咨询人的各种费用的支出。
合同生效变更与终止
第二十五条 本合同自双方签字盖章之日起生效。
第二十六条 由于委托人或第三 人的原因使咨询人工作受到阻碍延误或重复以致
增加了工作量或 延长了约定的咨询时间，则咨询人应当将此情况与可能产生的影响及时
书面通知委托人。由此增加的工作量视为额外服务，完成建设工程造价咨询服务工作的
时间应当相应延长，并得到额外的酬金。
第二十七条 当事人一方要求变更或解除合同时，则应当在 7 个工作日前通知对
方因变更或解除合同使一方遭受损失的，应由责任方负责赔偿。
第二十八条 咨询人由于非自身原因暂停或中止执行建设工程造价咨询服务业务，
由此而增加的恢复执行建设工程造价咨询服务业务的工作，应视为额外服务，有权得到
额外的时间和酬金。
第二十九条 变更或解除合同的通知或协议 应当采取书面形式，新的协议未达成之
前，原合同仍然有效。


35
咨询业务酬金
第三十条 正常服务，附加服务和额外服务的酬金，按照建设工程造价咨询服务合
同专用条款约定的方法计取，并按约定的时间数额和币种支付。
第三十一条 如果委托人在规定的支付期限内未支付建设工程造价咨询服务酬金，
自规定支付之日起，应当向咨询人补偿应支付的酬金利息。利息额按规定支付期限最后
一日银行贷款利率计算。
第三十二条 如果委托人对咨询人提交的支付通知书中酬金或部分酬金项目提出
异议，应 当在收到支付通知书两日内向咨询人发出异议的通知，但委托人不 得拖延其无
异议部分酬金的支付。
第三十三条 支付建设工程造价咨询服务酬金所采取的货币币种汇率由合同专用
条款约定。
其 他
第三十四条 因建设工程造价咨询服务业务的需要，咨询人在合同约定外的外出考
察，经委托人同意，其所需费用由委托人负责。
第三十五条 咨询人如需外聘专家协助，在委托的建设工程造价咨询服务业务范围
内其费用由咨询人承担在委托的建设工程造价咨询服务业务范围以外经委托人认可其
费用由委托人承担。
第三十六条 未经对方的书面同意，各方均不得转 让合同约定的权利和义务。
第三十七条 咨询人应对咨询报告的质 量负责，委托人有对咨询工作和实施效果进行
评价的权利。评价时间在咨询成果报告提交后一个月完成，并根据有关规定填写咨询
效果评价意见表。对评价结果有争议时，以项目所在地造价行业主管部门裁定意见为
准。
合同争议的解决
第三十九条 因违约或终止合同而引起的损失和损害的赔偿，委托人与咨询人之间
应当协商解决如未能达成一致，可提交有关主管部门调解协商或调解不成的，根据
双方约定提交仲裁机关仲裁，或向人民法院提起诉讼。



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第三部分 建设工程造价咨询服务合同专 用条款

第二条 本合同适用的法律法规及工程造价计价办 法和规定
1适用法律和法规： 中华人民共和国 民法典合同编 江苏省建设工程造价
管理办法 等。
2工程造价计价办法： 建筑 安装 市政等专业编制标准及定额：建设工程工
程量清单计价规范 GB50500-2013江苏省建设工程费用定额 2014及营
改增后调整内容江苏省建筑与装饰工程计价定额 2014江苏省安装工程
计价定额 2014江苏省市政工程计价定额 2014江苏省房屋修缮工程
计价表 2014江苏 省仿古建筑与园林工程计价表 2007及省市相关计价文
件 规定 。
3.标准规范： 江苏省工程造价咨询服务业务指导规程江苏省及扬州市相关
工程造价文件 等。
第四条 本合同咨询项目负责人由 担任，负责本咨询项目的具体实施及与委
托方的联系等事宜。
第五条 建设工程造价咨询服务业务范围及内容
1.委托造价咨询服务的工程范围：本项目所有工程跟踪审计含结算审核
2.委托造价咨询服务业务的内容下列内容有委托的在中涂黑：
2.1 工程发承包 /招投标阶段
审核招标文件造价控制条款
编制工程量清单 编制招标 控制价 /发包工程预算标底
审核工程量清单 审核招标控制价 /发包工程预算标底
参与审查经济标 参与合同谈判，协助起草合同文本
其它
2.2 工程施工阶段
分析合同价款投标报价 /发包工程预算， 确定 工程造价 控制目标 ，编制资金
使用计划 审核工程计量与价款支付审核工程索赔与签证费用

37
审核工程价款调整 业主分包的专业工程招标咨询，材料设备询价
分析工程投资偏差，调整工程造价控制目标 其它
2.3 工程竣工阶段
编制工 程竣工结算书 审核工程竣工结算 (施工方申报 ) 其它
2.4 造价咨询其它业务
工程造价鉴定及仲裁咨询 编制工程造价计价依据
提供工程造价信息服务 其它
第九条 双方约定的委托人应提供的建设工程造价咨询服务材料及提供时间：
1工程施工图纸一套 2地质勘探资料一套 3工程设计变更图纸一套 4
图纸会审纪要 5招标文件 6施工合同及施工单位投标文件
上述资料由委托方在咨询期间内及时提供。
第十条 委托 人应在 3 日内对咨询人书面提交并要求做出答复的事宜做出 书面
答复。
第十一条 委托人授权为本咨询业务的代表，负责与咨询人联系。
第二十三条 委托人对其提供资料的真实性完整性和有效性负责，由此造成的咨
询人工作的缺陷或失误及额外工作由委托人负责对咨询人进行赔偿。 本合同约定的资
料完整提供时间为 年 月 日。
第二十六条 咨询人发生额外工作包括：
由于委托人提供的图纸等条件资料不全或发生变化，咨询人根据变化的条件资料发
生的重复咨询工作
第三十条 委托人同意按以下的计算方法支付时间与金额，支付咨 询人的正常服
务酬金：
1正常酬金计算方法
根据江苏省工程 造价行业主管部门及物价部门的有关规定，本项目的咨询服务酬金
计算方法为：
本次全过程造价控制含结算 审核 服务 中标价总价为 万元：其中 驻场
及 跟踪审计 基本收费 按总承包合同价为计算基数 ,暂定 19500 万元，中标费率

38
为 %，中标价为 万元 结算审核基本收费 按总承包合同价为计算基数 ,暂定
19500 万元，中标费率为 %，中标价为 万元 结算审核 效益收费 按 核减
增 额为计算基数 ，暂定 1560 万元，中标费率为 %，中标价为 万元 。
最终 结算时 ， 驻 场及 跟踪审计 基本收费 结算审核基本收费根据总承包合同价调整，
结算审核效益收费根据 核减额 包括过程造价控制核减审标签证变更材料定价
等和竣工结算核减，若出现核增 效益费 由受益人承担由委托人代扣支付，其余均
由委托人承担。所有核减增仅计算一次效益费不得重复计算 调整，费率 均 不予调
整。 核减额高于 5%以外部分的审计费用由承包单位承担 。
2正常酬金支付方式
于每年 12 月份支付当年应付咨询服务酬金，当年应付咨询服务酬金为驻场及基
本费总承包合同 价中标费率累计工程形象进度 90%以前年度累计已支付 的跟
踪审计费，工程竣工验收结束后一个月内跟审费用全部结清，结算审核基本费和核减效
益收费出具审核报告后一个月内一次性付清 。
第三十三条 双方同意用 人民币 支付酬金，按 / 汇率计付。
第三十八条 咨询人依据造价行业主管部门及国家的有关规定及要求开展造价咨
询工作，咨询质量满足委托方及行业主管的要求。咨询人提交的咨询成果报告须文字清
晰整齐，有较强的可复查性。为保证咨询质量，委托人与咨询人约定，质量条款如下：
1跟踪审计含结算审核过程中相 关 咨询成果准确率低于 98%，每低于一个百
分点扣减对应工程跟 踪审计含结算审核咨询费的 5%，如准确率为 97%，则甲方付咨
询费的 95%，以此类推，最多扣减咨询费的 30%。
2 未经委托人同意，无故拖延审计时间的，委托人有权扣减审计费用或中止本合
同。
3 咨询人派出人员有下列情形之一的，委托人有权中止合同并追究违约责任，违
反法律法规或者执业准则的移送有关部门处理涉嫌犯罪的移送纪检监察司法机关追
究刑事责任：
1隐瞒审计发现的问题或与有关单位和人员串通弄虚作假的
2从被审计单位获取不正当利益的

39
3将参与审计工作获取的信息用于与审计事项无关目的的
4违反廉政纪律审计保密纪律或回避规定的
5不履行合同规定义务的，单方面中止工作或擅自更换派出人员的
6其他严重违反法律法规执业准则行为的。
第三十九条 建设工程造价咨询服务合同在履行过程中发生争议，委托人与咨询人
应及时协商解决如未能达成一致，可提交有关主管部门调解协商或调解不成的，按
下列第 1 种方式解决：
1提交 扬州 仲裁委员会仲裁
2依法向人民法院起诉。






























40
附件：项目组成员明细表
项目组成员表

序 号 姓名 性别 年龄岁 专业 执业资格 拟在本项目任职
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11






41






第四章 投标文件格式


42
封面格式仅供参考

请于封面右上角标注正本或副本字样


投 标 文 件


项目名称：
招标编号：








投标人 ： 投标人 名称

二二 三 年 月 日

43

投标文件关键内容应答索引表

序号 评审内容
应答情况 请在下表中注明投标文
件第几册第几页对评审内容作出了
应答
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

44
商务条款响应 /偏离表

招标项目名称：
序号 招标文件 条目号 招标文件 商务条款 投标文件 商务条款 说 明








投标人 名称公章：
法定代表人或其授权代表签字或签章：
投标日期：

注：
1. 投标人 须对招 标文件合同条款进行应答
2. 对合同条款有任何偏离均应填写 在本表内，并在说明栏列明偏离情况无偏
离的条款，无需逐条填列在表内，但需要在说明栏注明无偏离或其它条款无
偏离。


45
拟投入项目组人员一览表

招标项目名称：

序号 姓 名 性别 执业资格
执业资格
证书签发
日期
专业 技术职称
获奖情
况
证明材
料 对
应页码
一项目负责人

二项目组其他主要成员
1
2
3
4
5
6
7

投标人 ： 单位全称 (盖章 )
法定代表人或授权委托人： (签字或盖章 )
日 期： 年 月 日

注： 1 投标人 应随此表附上相关人员证书，如职称证书注册证书或造价执业资
格证书等。
2 投标人 应根据综合评分法的评分标准要求提供能够恰当证明 投标人 可以得分的
资料。

46

投标人 类似造价咨询项目一览表

投标人 ： 单位全称 (盖章 )
法定代表人或授权委托人： (签字或盖章 )
日 期： 年 月 日
注： 1 投标人 应随此表 附上相关的业绩证明材料， 提供咨询合同原件，否
则不予认可。
2 投标人 应根据综合评分法的评分标准要求提供能够恰当证明 投标人 可以
得分的资料。
3评审中评委将对存疑的业绩与委托方进行电话联系确认，未填写联系电
话的或电话打不通的，将不给予赋分，一旦发现弄虚作假所有业绩作 0 分处理。
序号
委托单位及
联系方式 项目名称 项目规模 咨询内容 委托合同 日期 备注
















47
经营活动中无重大违法情况的声明

我单位在参加本次招标活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录。执业
期间无违规违纪等不良执业记录。



投标人 名称公章：
法定代表人或其授权代表签字或 签章：
日期：
























48
投标报价表

项目名称： 智能制造产业社区 B 组团二期全过程造价咨询服务
投标报价表
项目负责人
姓名：
职称：
执业资格：
备注
投标总价为 万元：其中驻场及跟踪审计基本收费按总
承包合同价为计算基数 ,暂定 19500 万元，报价费率为 %，
报价为 万元结算 审核基本收费按总承包合同价为计算基
数 ,暂定 19500 万元，报价费率为 %，报价为 万元
结算审核效益收费按核减额为计算基数，暂定 1560 万元，报价
费率为 %，报价为 万元。服务费最终结算时为驻场及
跟踪审计基本收费结算审核基本收费根据总承包合同价调整，
结算审核效益收费根据核减额调整，费率均不予调整。

法定代表人或者授权代表签字或盖章：
投标人 全称盖章：
日期： 2023 年 月 日












49
项目实施方案

投标人 根据本招标文件的技术要求和合同条款，编制项目实施方案，格式自
拟。


50

法定代表人授权书

本人 姓名系 投标人 名称的法定代表人，代
表我方授权在下面签字的 授权代表的姓名职务为我方的合法代
理人，就 项目名称， 招标编号，包号如有以本公司名义处理
投标文件的递交澄 清修改撤销质疑等与投标有关的一切事务。
本授权书于 年 月 日生效，授权有效期至授权事项履行完毕
止。
授权代表无转委托权。
附：法定代表人和授权代表的身份证复印件

投标人 名称盖章：

法定代表人签字或签章 :


授权代表签字 :














51

投标人 基本情况表

招标项目名称：
投标人 名称 法定代表人
注册地址 办公地址
注册时间 注册资金
电 话 传 真
从业年限 年
业务范围
生产经营范围是否涵盖所投服务：是 否
请附营业执照或事业单位法人证书复印件并加盖 投标
人 公章
商业信誉和财务
状况
近三年 2020-2022 年 度经审计的财务报告或投标截止
日前三个月内银行出具的资信证 明 复印件并加盖 投标人
公章
违法记录
参加本次招标活动前三年内，在经营活动中有无重大违法
记录：有 无
请根据实际情况在中划，附经营活动中
无重大违法情况的声明。

注： 1.请根据实际情况，在上表中处划。
2.资格证明材料加盖 投标人 公章附在本表之后。
















52

投标人参加投标确认函
扬州市聚力项目管理有限公司 ：
本单位将参加贵公司于 2023 年 8 月 17 日开标的 智能制造产业社区 B 组团二期全过
程造价咨询服务 项目的投标，特发函确认。
单位公章
年 月 日
附：

供应商联系表
单位名称
单位地址
法定代表人 邮编
单位电话 传真号码
项目联系人
联系人电话 联系人手机
所投 标段
备注： 1请准备参与本项目投标的 投标人 如实填写以上信息均为必填内容后原件送至
我公司电话号码： 13952587549。
2因投标人填写有误，造成以上信息资料的不实将由投标人承担责任。
3如确定参加投标，请如实填写参与投标确认函，并于 2023 年 8 月 4 日 17:30北京
时间前按要求送至我公司。


智能制造产业社区B组团二期全过程造价咨询服务
招标编号：JL-2023728
项目所在地区：江苏省扬州市仪征市
g430g1C3g190Bg1E37g1D91g526
本智能制造产业社区B组团二期全过程造价咨询服务已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来
源为自筹资金:124.8万元， 招标人为仪征经济开发集团有限公司。本项目已具备招标条件，现招标方式
为公开招标。
g4BCg1C3g4EA9g2D1Eg1FB2g7E5gABCg190Bg1E37g3933gD24
规模： 本项目所有工程招标控制价审核跟踪审计和结算审核工作
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
智能制造产业社区B组团二期全过程造价咨询服务
g439g1C3g18C5g1E37g4EAg4374g1E6Cg3FB1g2272
智能制造产业社区B组团二期全过程造价咨询服务:
/
本项目g43D g771g41E8联合体投标。
gD0Bg1C3g190Bg1E37g1BB7g526g2CB4g39E7gA06
获取时间：2023-07-28 09:00到2023-08-04 17:30
获取方式：现场购买
g4C4g1C3g18C5g1E37g1BB7g526g2CB4g4642g4D4
递交截止时间：2023-08-17 09:00
递交方式：纸质文件现场递交
g79Dg1C3g1530g1E37g1C26g4C24g9FAgD60g26E9
开标时间：2023-08-17 09:00
开标地点：扬州市聚力项目管理有限公司仪征市高新技术创业园内A6号楼三楼，仪征经济开发区
闽泰大道9号
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智能制造产业社区B组团二期全过程造价咨询服务招标公告
招标条件
智能制造产业社区B组团二期项目 已经批准，项目资金来源为自筹，招标人为仪征经济开发集团有
限公司，本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
一项目概况和招标范围
1项目概况：
1.1建设地点：仪征经济开发区闽泰大道9号
1.2建设内容：智能制造产业社区B组团二期项目用地红线面积56350.02约84.53亩，规划总建
筑面积51567.13。
1.3项目总投资：19500万元。
1.4资金来源：自筹。
1.5建设期：约330天
2招标范围：本次招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
智能制造产业社区B组团二期全过程造价咨询服务含招标控制价审核跟踪审计结算审核。
二投标人资格要求
智能制造产业社区B组团二期全过程造价咨询服务的投标人资格能力要求：
1 投标人须在中华人民共和国境内依法注册，具有独立法人资格法定代表人为同一个人的两个
及两个以上法人，母公司全资子公司及其控股公司，都不得在本次招标中同时投标，否则将使其参与
的全部投标无效。
2 投标人资质要求： /
3 项目负责人资格要求：同时具有土建专业国家注册一级造价工程师资格和工程建设类中级及以
上职称
4其他要求：
1项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：
1同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险
2将本人执职业资格证书同时注册在两个及以上单位。
2投标人没有被信用中国www.creditchina.gov.cn和信用江
苏www.jscredit.gov.cn列为失信被执行人的。
5不接受联合体投标。
三招标文件的获取
获取时间：从2023年7月28日9时00分到2023年8月4日17时30分
获取方式：投标人确认参加投标的，请如实填写投标人参加投标确认函按要求回复并购买招标
文件，招标文件费用300元，回复投标人参加投标确认函截止时间：2023年8月4日17:30时。如投标
人未按上述要求去做，将自行承担所产生的风险。
四投标文件的递交
递交截止时间：2023年8月17日9时00 分
递交方式：扬州市聚力项目管理有限公司仪征市高新技术创业园内A6号楼三楼，仪征经济开发区
闽泰大道9号纸质文件递交。
五开标时间及地点
开标时间：2023年8月17日9 时00 分
开标地点：扬州市聚力项目管理有限公司仪征市高新技术创业园内A6号楼三楼，仪征经济开发区
闽泰大道9号
六 其他
1项目地点：仪征经济开发区闽泰大道9号。
2工程规模：智能制造产业社区B组团二期项目用地红线面积56350.02约84.53亩，规划总建
筑面积51567.13。
3服务内容：本项目所有工程招标控制价审核跟踪审计和结算审核工作。具体要求如下：
全过程造价咨询进场前，向甲方提交全过程造价咨询方案。全过程造价咨询人员按甲方批准的全
过程造价咨询方案进行全过程造价咨询。
招标控制价审核，将审核报告装订成册交与甲方。
在签定施工合同阶段，协助甲方审查施工合同承包方主体资格是否真实是否按照招标文件投
标文件和中标通知书的内容订立合同对合同和补充合同的价格进行审核合同条款是否齐全严谨
公平合法，合同双方的权利和义务是否明确，双方责任划分是否清楚，合同是否对工程分包提出相应
的资质能力范围等规定招标项目合同是否进行备案补充合同是否与主合同有冲突合同内容是
否违背招标文件内容。
现场派驻咨询人员满足现场实际需要，专业需齐全。定期参加工程例会参加对隐蔽工程的验收
并留下影像资料对工程款支付审核把关在合同执行中，对承包商违反合同条款及投标承诺的，配合
甲方监理及时协调处理，维护甲方的合法利益。
协助监理和甲方办理工程签证，在涉及定价的签证中，应对价格进行审核并签署意见，不允许简
单签署同意两个字或者由甲方确定等模棱两可的意见。因工程量减少或项目甩项引起造价减少
的，必须收集好相关签证资料，单独汇总提供给甲方。
参加甲方组织的图纸会审协助监理和甲方验收承包方采购进场材料，确保所用材料质量满足设
计验收规范和甲方要求参与设计变更工程签证的审核签署，对其合理性和经济性实施审计监督，
审计内容主要包括：是否符合法定审批程序产生的原因和责任分析计价是否符合招标文件合同和
其他计价文件的规定。
每月向甲方出具全过程造价咨询月报，该报告需包括但不限于以下内容：工程进度情况施
工与图纸符合性情况工程款支付情况签证与变更对造价的影响情况全过程造价咨询方案执行情
况，管理建议等。
工程竣工后，向甲方提交全过程造价咨询报告，全过程造价咨询报告应包含但不限于以下内
容：项目基本情况审计实施情况及跟踪效果审计评价全过程造价咨询发现的主要问题及其采纳整
改落实情况审计建议等。
对承包方报审的结算进行审核：根据工程合同明确的建设工程法律法规标准规范与计价表
招投标文件施工图纸现场发生的各项有效签证审核工程造价。并在现场踏勘计量复核，对工程
量工程要素价格及各类项目费用进行审核的基础上编制工程造价审核报告。提交三份成果文件。
提供涉及委托咨询项目的人工材料设备等价格信息及与造价控制相关的其他咨询服务。
4服务周期：驻场同施工工期，工程竣工报审完整资料90天内提交相关成果文件。
5质量要求：合格
6项目组人员要求：除项目负责人外,必须配备土建安装一级造价师各1名,二级及以上注册造价
师2名,项目组成员中安装专业造价师不低于2名 (提供人员证书复印件加盖公章投标人近三个月为项目
负责人缴纳社保的证明，近三个月内任意一个月为项目组成员缴纳社保的证明)
中标单位拟投入人员名单必须和实际开展工作的人员完全一致，如有人员变更，需提前一个月书面
报甲方审批。
7招标控制价：本次全过程造价控制含结算审核服务最高投标限价为124.8万元：其中驻场及
跟踪审计基本收费按总承包合同价为计算基数,暂定19500万元，报价上限费率为0.35%，报价限价为
68.25万元结算审核基本收费按总承包合同价为计算基数,暂定19500万元，报价上限费率为0.05%，报
价限价为9.75万元结算审核效益收费按核减额为计算基数，暂定1560万元，报价上限费率为3%，报价
限价为46.8万元。最终结算时为驻场及跟踪审计基本收费和结算审核基本收费根据总承包合同价调整，
效益收费根据核减额调整，费率均不予调整。
8此公告仅在江苏省招标投标公共服务平台http://www.jszbtb.com/上发布，对于因其他网站
转载并发布的非完整版或修改版公告，而导致误报名或无效报名的情形，招标人及招标代理机构不予承
担责任。
9 本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件
10 本工程采用综合评估法，评标标准和方法详见招标文件。
八联系方式
招标人：仪征经济开发集团有限公司
地址：仪征经济开发区闽泰大道9号
联系人：刘主任
联系电话：0514-80298698
邮箱：495917204qq.com
招标代理：扬州市聚力项目管理有限公司
地址：仪征市高新技术创业园内A6号楼三楼，仪征经济开发区闽泰大道9号
联系人：尤佳
电话：13952587549
邮箱：258847732qq.com
扬州市聚力项目管理有限公司
2023年7月28日
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本招标项目的监督部门为。
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招 标 人： 仪征经济开发集团有限公司
地 址： 仪征经济开发区闽泰大道9号
联 系 人： 刘主任
电 话： 0514-80298698
电 子 邮 件： /
招 标 代 理 机 构： 扬州市聚力项目管理有限公司
地 址： 仪征市高新技术创业园内A6号楼三层南侧
联 系 人： 尤佳
电 话： 13952587549
电 子 邮 件： 258847732qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人项目负责人：签名处签名
招标人或其招标代理机构：盖章处盖章


智能制造产业社区 B组团二期 全过程造价咨询服务



招标文件








招标人：仪征经济开发集团有限公司
招标代理： 扬州市聚力项目管理有限公司
二二三年 七 月


目 录

第一章 招标公告 ......................................................... 2
第二章 投标人须知 ....................................................... 7
一投标人须知前附表 .................................................... 7
1.招标人和招标代理机构 .............................................. 10
2.招标内容范围和规模 .............................................. 10
3.资金来源最高投标限价或预算金额 .................................. 10
4.招标依据 .......................................................... 10
5.合格投标人 ........................................................ 10
6.投标产品和 /或服务 ................................................. 10
7.分包 .............................................................. 11
8.投标人确认方式 .................................................... 11
9.投标费用 .......................................................... 11
10.招标代理服务费 ................................................... 11
11.纪律 ............................................................. 11
12.保密 ............................................................. 11
13.侵权赔偿 ......................................................... 11
14.招标文件和适用法律法规 ........................................... 12
15.语言文字 ......................................................... 12
16.计量单位 ......................................................... 12
三招标文件 ........................................................... 13
17.招标文件的构成 ................................................... 13
18.招标文件的澄清和修改 ............................................. 13
四投标文件的编制 ..................................................... 14
19.投标文件的组成和编制原则 ......................................... 14
20.投标报价 ......................................................... 14
21.投标保证金 ....................................................... 14
22.投标有效期 ....................................................... 15
23.备选投标方案 ..................................................... 15
24.投标文件的份数式样和签署 ....................................... 15
25.投标 文件的密封和标记 ............................................. 15
五投标文件的递交 ..................................................... 16
26.投标文件的递交 ................................................... 16

27.投标文件的修改与撤回 ............................................. 16
六开标 ............................................................... 17
28.开标 ............................................................. 17
七评标 ............................................................... 20
29.评标原则和评标方法 ............................................... 18
30.评标委员会及职责 ................................................. 18
31.投标文件的澄清 ................................................... 18
32.投标人初步评审 ................................................... 18
33.详细评审 ......................................................... 18
八评分因素和评分标准 ................................................. 22
九中标及合同授予 ..................................................... 25
34.推荐中标候选人 ................................................... 25
35.定标 ............................................................. 25
36.中标通知书 ....................................................... 25
37.合同授予标准 ..................................................... 25
38.履约保证金 ....................................................... 25
39.签订合同 ......................................................... 26
第三章 合同条款 ....................................................... 27
第四章 投标文件格式 ................................................... 41


1






第一章 招标公告

2
第一章
智能制造产业社区 B 组团二期全过程造价咨询服务 招标公告

招标条件
智 能制造产业社区 B 组团二期 项目 已经批准，项目资金来源为 自筹 ，招标人为 仪
征经济开发集团有限公司， 本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
一 项目概况和招标范围
1 项目概况：
1.1 建设地点： 仪征经济开发区闽泰大道 9 号
1.2 建设内容： 智能制造产业社区 B 组团二期项目用地红线面积 56350.02 约 84.53
亩，规划总建筑面积 51567.13 。
1.3 项目总投资： 19500 万元。
1.4 资金来源：自筹。
1.5 建设期：约 330 天
2招标 范围：本次招标项目划分为 1 个标段，本次招标为其中的：
智能制造产业社区 B 组团二期全过程造价咨询服务 含招标控制价审核跟踪审计
结算审核 。
二 投标人资格要求
智能制造产业社区 B 组团二期全过程造价咨询服务 的投标人资格能力要求：
1 投标人须在中华人民共和国境内依法注册，具有独立法人资格法定代表人为
同一个人的两个及两个以上法人，母公司全资子公司及其控股公司，都不得在本次招
标中同时投标，否则将使其参与的全部投标 无效。
2 投标人资质要求： /
3 项目负责人资格要求：同时具有土建专业国家注册一级造价工程师资格和工程
建设类中级及以上职称
4其他要求：
1项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：
1同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险
2将本人执职业资格证书同时注册在两个及以上单位。
2投标人没有被信用中国 www.creditchina.gov.cn和信用江苏
www.jscredit.gov.cn列为失信被执行人的。
5不接受联合体投标。

3
三 招标文件的获取
获取时间：从 2023 年 7 月 28 日 9 时 00 分到 2023 年 8 月 4 日 17 时 30 分
获取方式：投标人确认参加投标的，请如实填写投标人参加投标确认函按要求
回复并购买招标文件，招标文件费用 300 元，回复投标人参加投标确认函截止时间：
2023 年 8 月 4 日 17:30 时。如投标人未按上述要求去做，将自行承担所产生的风险。
四 投标文件的 递交
递交截止时间： 2023 年 8 月 17 日 9 时 00 分
递交方式： 扬州市聚力项目管理有限公司 仪征市高新技术创业园内 A6 号楼三楼，
仪征经济开发区闽泰大道 9 号 纸质文件递交。
五 开标时间及地点
开标时间： 2023 年 8 月 17 日 9 时 00 分
开标地点： 扬州市聚力项目管理有限公司 仪征市高新技术创业园内 A6 号楼三楼，
仪征经济开发区闽泰大道 9 号
六 其他
1 项目地点： 仪征经济开发区闽泰大道 9 号 。
2工程规模： 智能制造产业社区 B 组团二期项目用地红线面积 56350.02 约 84.53
亩，规划总建筑面积 51567.13 。
3服务内容 ： 本项目所有工程招标控制价审核跟踪审计和结算审核工作。具体要求
如下：
全过程造价咨询进场前，向甲方提交全过程造价咨询方案。全过程造价咨询人员按甲
方批准的全过程造价咨询方案进行全过程造价咨询。
招标控制价审核，将审核报告装订成册交与甲方。
在签定施工合同阶段，协助甲方审查施工合同承包方主体资格是否真实是否按照招
标文件投标文件和中标通知书的内容订立合同对合同和补充合同的价格进行审核
合同条款是否齐全严谨公平合法，合同双方的权利和义务是否明确，双方责任划
分是否清楚，合同是否对 工程分包提出相应的资质能力范围等规定招标项目合同
是否进行备案补充合同是否与主合同有冲突合同内容是否违背招标文件内容。
现场派驻咨询人员满足现场实际需要，专业需齐全。定期参加工程例会参加对隐蔽
工程的验收并留下影像资料对工程款支付审核把关在合同执行中，对承包商违反合
同条款及投标承诺的，配合甲方监理及时协调处理，维护甲方的合法利益。
协助监理和甲方办理工程签证，在涉及定价的签证中，应对价格进行审核并签署意见，
不允许简单签署同意两个字或者由甲方确定等模棱两可的意见。因工程量减少
或项目甩 项引起造价减少的，必须收集好相关签证资料，单独汇总提供给甲方。

4
参加甲方组织的图纸会审协助监理和甲方验收承包方采购进场材料，确保所用材料
质量满足设计验收规范和甲方要求参与设计变更工程签证的审核签署，对其合理
性和经济性实施审计监督，审计内容主要包括：是否符合法定审批程序产生的原因和
责任分析计价是否符合招标文件合同和其他计价文件的规定。
每月向甲方出具全过程造价咨询月报，该报告需包括但不限于以下内容：工程进
度情况施工与图纸符合性情况工程款支付情况签证与变更对造价的影响情况全
过程造 价咨询方案执行情况，管理建议等。
工程竣工后，向甲方提交全过程造价咨询报告，全过程造价咨询报告应包含但不限
于以下内容：项目基本情况审计实施情况及跟踪效果审计评价全过程造价咨询
发现的主要问题及其采纳整改落实情况审计建议等。
对承包方报审的结算进行审核：根据工程合同明确的建设工程法律法规标准规范
与计价表招投标文件施工图纸现场发生的各项有效签证审核工程造价。并在现场
踏勘计量复核，对工程量工程要素价格及各类项目费用进行审核的基础上编制工程
造价审核报告。提交三份成果文件。
提供涉及委托 咨询项目的人工材料设备等价格信息及与造价控制相关的其他咨询
服务。
4服务周期：驻场同施工工期，工程竣工报审完整资料 90 天内提交相关成果文件 。
5质量要求：合格
6项目组人员要求： 除项目负责人外 ,必须配备 土建安装一级造价师各 1 名 ,二级及
以上 注册造价师 2 名 ,项目组成员中 安装专业造价师不低于 2 名 (提供人员证书复印件
加盖公章 投标人近三个月为项目负责人缴纳社保的证明，近三个月内任意一个月为项
目组成员缴纳社保的证明 )
中标单位拟投入人员名单必须和实际开展工作的人员完全一致，如有人员变更，需提前
一个月书 面报 甲方 审批。
7 招标控制价 ： 本次全过程造价控制含结算审核服务最高投标限价为 124.8 万元：
其中驻场及跟踪审计基本收费按总承包合同价为计算基数 ,暂定 19500 万元，报价上限
费率为 0.35%，报价限价为 68.25 万元结算审核基本收费按总承包合同价为计算基数 ,
暂定 19500 万元，报价上限费率为 0.05%，报价限价为 9.75 万元结算审核效益收费
按核减额为计算基数，暂定 1560 万元，报价上限费率为 3%，报价限价为 46.8 万元。
最终结算时为驻场及跟踪审计基本收费和结算审核基本收费根据总承包合同价调整，效
益收 费根据核减额调整，费率均不予调整。
8此公告仅在江苏省招标投标公共服务平台 http://www.jszbtb.com/上发布，对
于因其他网站转载并发布的非完整版或修改版公告，而导致误报名或无效报名的情形，

5
招标人及招标代理机构不予承担责任。
9 本次招标采用 资格后审 方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件
10 本工程采用综合评估法，评标标准和方法详见招标文件。
八 联系方式
招标人：仪征经济开发集团有限公司
地址：仪征经济开发区 闽 泰大道 9 号
联系人：刘主任
联系电话： 0514-80298698
邮箱： 495917204qq.com
招标代理： 扬州市聚力项目管理有限公司
地址： 仪征市高新技术创业园内 A6 号楼三楼，仪征经济开发区闽泰大道 9 号
联系人： 尤佳
电话： 13952587549
邮箱： 258847732qq.com


扬州市聚力项目管理有限公司
2023 年 7 月 28 日





















6





第二章 投标人须知

7
第二章 投标人须知
一投标人须知前附表
条款名称 条款内容
信息发布媒体 江苏省招标投标公共服务平台 http://www.jszbtb.com/
招标内容范围和规模 见第一章 招标公告
资金来源 见第一章 招标公告
最高投标限价或
预算金额
本次全过程造价控制含结算审核服务最高投标限价为 124.8
万元：其中驻场及跟踪审计基本收费按总承包合同价为计算基
数 ,暂定 19500 万元，报价上限费率为 0.35%，报价限价为 68.25
万元结算审核基本收费按总承包合同价为计算基数 ,暂定
19500 万元，报价上限费率为 0.05%，报价限价为 9.75 万元
结算审核效益收费按核减额为计算基数，暂定 1560 万元，报价
上限费率为 3%，报价限价为 46.8 万元。最终结算时为驻场及
跟踪审计基本收费和结算审核基本收费根据总承包合同价调
整，效益收费根据核减额调整，费率均不予调整。
服务周期
驻场同施工工期，工程竣工报审完整资料 90 天内提交相关成果
文件。
招标代理服务费
收费对象
由招标人支付
由中标人支付
本次 招标 由中标人在领取中标通知书前按照国家计委印发的
招标代理服务收费管理暂行办法计价格 2002 1980 号
文货物类服务类的标准一次性支付给招标代理机构代理
服务费 (不满叁仟元按叁仟元计取
澄清答疑
投标人提出问题的截止时间 ： 2023 年 8 月 7 日 17:00 时前
招标人澄清的时间： 2023 年 8 月 8 日 17:00 时前
标前澄清会 不召开
投标文件的组成
投标文件由以下内容组成：
1投标文件关键内容应答索引表
2商务标：

8
条款名称 条款内容
商务条款响应 /偏离表
真实性承诺书
拟投入本项目人员情况
经营活动中无重大违法情况的声明
投标人认为需要提供的其他资料。
3价格标：
投标报价表
4技术标：
项目实施方案
5资格审查材料：
法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委
托书
申请人基本情况表
有效 的企业营业执照复印件
项目负责人注册证书职称证书
投标人为授权委托人及拟派项目负责人缴纳近 3个月养老保
险提供社保部门出具的 2023 年 5 月至 2023 年 7 月 在职职
工养老保险的证明材料采用网上自助查询方式的，如当地社
保管理部门明确的最大查询期与招标文件规定的月份不一致
时，须提供社保管理部门的文件
其他资料。
请将上述资格审查文件复印件加盖投标人公章，原件带至开
标现场备查，未按招标文件要求，则视为未提供资格审查材料
投标保证金 本次投标不收取 投标保证金
投标有效期 60 日
备选投标 方案 不允许 允许

9
条款名称 条款内容
投标文件的份数式样
和签署
1 份正本 4 份副本
投标文件的密封和标
记
1 投标文件的资格审查材料技术标商务标及价格标分别
袋装密封。
3封套上均需注明投标人名称项目名称 。
投标文件递交
递交至： 扬州市聚力项目管理有限公司
地 址： 仪征市高新技术创业园内 A6 号楼三楼，仪征经济开发
区闽泰大道 9 号
投标文件递交截止时间： 2023 年 8 月 17 日 9 时 00 分
开标会
时间 2023 年 8 月 17 日 9 时 00 分
地点
扬州市聚力项目管理有限公司 仪征市高新技
术创业园内 A6 号 楼三楼，仪征经济开发区闽
泰大道 9 号
评标方法 综合评估法
定标 由招标人确定中标人 由评标委员会确定中标人
注：本表是对本章正文内容的具体补充和修改，如有不一致之处，应以本表内容为准。

10
二说明
1.招标人和招标代理机构
1.1 本招标项目招标人：见第一章 招标公告 。
1.2 本招标项目招标代理机构：见第一章 招标公告 。
1.3 本招标项目名称：见第一章 招标公告 。
1.4 本招标项目地点：扬州仪征经济开发区。
1.5 信息 发布媒体：见本章 投标人须知前附表 。
2.招标内容范围和规模
2.1 招标内容范围和规模：见第一章 招标公告 。
3.资金来源最高投标限价或预算金额服务周期
3.1 资金来源：见第一章 招标公告 。
3.2 最高投标限价或预算金额：见第一章 招标公告 及本章 投标人须知前附表 。
3.3 服务周期见第一章 招标公告
4.招标依据
4.1中华人民共和国招标投标法
4.2中华人民共和国招标投标法实施条例
4.3 中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 10 号招标公告和公示信息
发布管理办法
4.4评标委员会和评标方法暂行规定 2013 年第 23 号令修正
4.5 可参考的其它相关国家法律法规和行业规定
5.合格投标人
5.1 投标人应符合第一章 招标公告 所列的各项资格能力要求。
5.2 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人其他组织或者个人，不得
参加投标。
5.3 单位负责人为同一人或者存在控股管理关系的不同单位，不得参加同一标段
投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
6.投标产品和 /或服务
6.1 投标人须按本章第 2 条规定提供投标产品和 /或服务。

11
6.2 投标产品和 /或服务应符合招标文 件要求的技术标准和技术条件，并按招标文
件规定提供必要的证明材料。
7.分包
7.1 本项目不允许分包。
8.投标人确认方式
8.1 投标人收到招标人或招标代理机构发出的与招标有关的文件包括但不限于补
遗书澄清答复会议纪要补充资料和其它函件后，除特别说明，均须在 24 小时
内以书面方式予以确认。
9.投标费用
9.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标
人和招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
9.2 本次 招标 由中标人在领取中标通知书前按照国家计委印发的招标代理服 务收
费管理暂行办法计价格 2002 1980 号文货物类服务类的标准一次性支付
给招标代理机构代理服务费 (不满叁仟元按叁仟元计取 。
9.3 本次 招标评标费由中标单位支付。
10.招标代理服务费
10.1 收费对象：见本章 投标人须知前附表 。
11.纪律
11.1 投标人在投标过程中不得串通作弊，不得妨碍其它投标人的公平竞争，不得
以弄虚作假等欺诈行为骗取中标，否则其投标资格将被取消。
11.2 投标人在投标文件的审查澄清评价和比较以及授予合同的过程中，对招
标人施加影响的任何行为，都可能导致其投标 资格被取消。
12.保密
12.1 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保
密，不得违规向他人泄露。
13.侵权赔偿
13.1 投标人应保证招标人免于受到因投标人侵犯任何第三方的知识产权或其它权
利而引起的第三方侵权指控的损害。如有发生，投标人将承担全部责任以及由此所发生

12
的全部费用。
14.招标文件和适用法律法规
14.1 招标文件的解释权属于招标人。
14.2 与本项目招标投标相关的文件所适用的法律为中华人民共和国法律。
15.语言文字
15.1 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中 文。必要时外文专用术语应
附有中文注释。投标人提交的支持文件和印制的文献可以用另一种语言，但需译成中文，
在解释投标文件时以中文译本为准。
16.计量单位
16.1 除招标文件中有特殊要求外，所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

13
三招标文件

17.招标文件的构成
招标文件的组成除下列文件外，还包括所有在招标期间发出的对招标文件的澄清
修改补遗及其它正式有效函件。
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 合同条款
第四章 投标文件格式
18.招标文件的澄清和修改
18.1 招标人可以对已 发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。招标文件的澄清
和修改是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并
对潜在投标人具有约束力。
18.2 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人将在投标截止时间至
少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人不足 15 日的，招标人将
顺延提交投标文件的截止时间。
18.3 潜在投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前提出。招标人
将在收到异议之日起 3 日内作出答复。
18.4 本章 投标人须知前附表 规定召开标前澄清会的，招标代理 机构按本章 投
标人须知前附表 规定的时间和地点召开标前澄清会，现场接受投标人提出的问题。


14
四投标文件的编制

19.投标文件的组成和编制原则
19.1 投标文件的组成
投标文件的各组成部分详见本章 投标人须知前附表 。
19.2 编制原则
1投标人应认真阅读和理解招标文件中所有的事项格式条款要求等，并
按招标文件的规定与要求编写投标文件。如果投标文件编制不符合招标文件的规定和要
求，投标人应自负其责。
2投标人在投标文件中须对招标文件的要求进行完整地详细地应答，任何缺
项将可能导致其投标被拒绝。
3投标人应保证在投标文件中提供的所有信息资料证明材料所作说明和填
制内容等的真实有效，并对其正确性和真实性负责。
4投标人应按照第五章 投标文件格式 要求填写偏差表，如果投标文件实质
上不能响应招标文件的要求，则该投标将被拒绝。对于招标文件任何规定的任何偏差，
均应明确列于商务条款响应 /偏离表或技术规范响应 /偏离表中。 如果偏差表中
的内容与投标文件的其它部分存在不一致的表述和约定，评标委员会有权要求投标人进
行澄清。
20.投标报价
20.1 投标价应包括投标人完成本招标项目的全部费用。投标人应 按招标文件要求
的格式完成所有报价表 ， 投标人报价不得高于各分项限价，否则做废标处理。 。
20.2 投标人在报价表中列出的项目被认为已经包含为完成合同内容的所有项目。
招标文件中未列出的但为履行合同所必需的内容及投标人漏报的项目价格均被认为已
包含在其它项目中，合同执行中不另予支付。
20.3 招标人不接受选择性报价及可变动的报价。
20.4 投标报价的币种为人民币。
21.投标保证金
本 次投标 不收取投标保证金

15
22.投标有效期
22.1 详见本章 投标人须知前附表 。
22.2 招标人有权在原定投标有效期截止 之前根据需要向投标人提出延长投标有效
期的要求。同意延长投标有效期的投标人应同时相应延长投标保证金的有效期，但不得
因此提出修改投标文件的要求拒绝延长投标有效期的投标人的投标保证金将不会被没
收，但其投标资格将在原投标有效期期满后终止。
23.备选投标方案
23.1 除本章 投标人须知前附表 另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。
允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评
标委员会认为中标人的备选投标方案优于其投标方案的，招标人可以接受该备选投标方
案。
24.投标文件的份 数式样和签署
24.1 投标文件包括正本 1 套，副本和电子版份数见本章 投标人须知前附表 。
封面须清楚地标明正本或副本。若正本与副本不符，以正本为准若电子文件
与印刷文件不符，以印刷文件为准。
24.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授
权的代表签字 或签章 ，并加盖公章。授权代表须以书面形式出具法定代表人授
权书。投标文件副本可采用正本的复印件。
24.3 任何行间插字涂改和增删，必须由投标文件签字人用姓或姓的首字母在旁
边签字才有效。
24.4 投标文件应采用胶 装方式装订。采用活页夹方式或未装订的投标文件为无效
投标文件。
25.投标文件的密封和标记
25.1 投标人应按照本章 投标人须知前附表 的规定包装和密封投标文件。
25.2 如果投标人未按要求密封及标记，招标人和招标代理机构对投标文件的误投
和提前启封概不负责。未按要求密封的投标文件，招标人和招标代理机构有权拒收。


16
五投标文件的递交

26.投标文件的递交
26.1 投标文件必须在第一章 招标公告 规定的投标截止时间前派专人送达指定
的地点。
26.2 招标人推迟投标截止时间的，招标人和投 标人的权利和义务将受到新的投标
截止期的约束。
26.3 逾期送达的未送达指定地点的或未密封的投标文件，招标人和招标代理机
构不予受理。
26.4 提交投标文件的投标人少于三个的，招标人将依法重新招标。
27.投标文件的修改与撤回
27.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但投标人必须在规定的
投标截止期之前将修改或撤回的书面通知提交招标人和招标代理机构。
27.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应由投标人法定代表人或其授
权代表签字并加盖单位公章。
27.3 修改的内容为投标文件的组成部分。对投 标文件进行的修改应按照本章的规
定进行编制密封标记和递交，并标明修改投标文件和开标时启封字样。
27.4 投标文件递交截止时间以后，投标人不得对其投标做任何修改。
27.5 在招标文件规定的投标有效期内，或招标人要求投标人书面同意延长后的
投标有效期内，如果投标人撤回投标文件，投标保证金将按照本章规定被没收。


17
六开标
28.开标
28.1 招标人和招标代理机构将在本章 投标人须知前附表 中公布的地点和时间
开标。开标时，投标人可派 1-2 名代表参加，包括投标人法定代表人或其授权代表。在
评标期间，投标人 应主动远离评标场所，投标人对招标单位和评标委员会成员施加影响
的任何行为，都将导致取消其中标资格，并承担相应法律责任。
28.2 开标一般程序
1开标时，由投标人推选的代表检查投标文件的密封情况。
2开标顺序：先开资格审查文件，后开技术标商务标价格标。
3招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有符合招标文件
密封要求的投标文件，经确认无误后，开标时都将当众予以拆封，宣读记录投标人名
称投标价格和其他招标人认为有必要的内容。
28.3 招标代理机构做开标记录，投标人代表应在开标记录上签 字确认。投标人未
参加开标的，视同认可开标结果。
28.4 在开标时，投标文件出现下列情形之一的，将作为无效投标文件，不得进入
评标：
1超过投标截止时间送达的投标文件的。
2投标文件未按照招标文件的要求予以密封标识的。
3投标文件的关键内容字迹模糊无法辨认的
4投标人未按照招标文件的要求提供必须提交的相关资料的


18
七评标
29.评标原则和评标方法
29.1 评标工作应遵循公平公正科学择优的评标原则。任何单位或个人不得
非法干预或影响评标过程和结果。
29.2 评标工作 将根据招标文件规定的具体评价指标，采用 综合评估法 ，对所有投
标人的投标文件进行综合评审和比较，提出中标废标重新招标等评标意见，并编写
评标报告。
30.评标委员会及职责
30.1 评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。
30.2 评标委员会依照法律法规，按照招标文件规定的评标标准和方法对投标文件
提出评审意见。招标文件没有规定的评标标准和方法不作为评标的依据。
30.3 评标委员会将有权只依据投标文件的内容对投标进行评审，而不试图寻求投
标文件以外的证据进行判断和评价。
30.4 评标委员会负责审议和处理评标过程中 出现的问题。
30.5 评标委员会负责推荐中标候选人。
30.6 评标委员会负责编写评标报告。
31.投标文件的澄清
31.1 在审查过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确
表述不一致明显的文字错误内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄
清或说明。澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。
31.2 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清或说明。
31.3 除非投标人以书面形式事先通知并征得同意，对投标人没有在规定时间内进
行澄清或说明的内容，评标委员会有权根据所能掌握 事实做出判断并确定评审结果。
32.投标人资格审查和初步评审
32.1 资格审查
评标委员会对所有投标人进行资格审查，以判断投标人是否符合 本章第 5 条 对 合
格投标人 资格的基本要求，经资格审查不合格的投标人的投标作为废标处理。
32.2 完整性审查

19
评标委员会将对收到的投标文件进行审查 ,确认其是否完整，是否按招标文件的要
求提供了全部文件资料和证明材料。投标文件内容不全的，投标将作为废标处理。
32.3 响应性审查
评标委员会将对收到的投标文件进行审查 , 确认其是否对招标文件提出的所有要
求和条件作出实质性响应以及是否 有偏差 ,未能在实质上响应的或有重大偏差的投标将
被拒绝。未能在实质上响应或有重大偏差的情形包括：
1投标人不满足本次招标文件要求的投标人资格条件的
2投标人的投标函未提供或实质性不符合招标文件要求的
3投标文件未按招标文件规定由法定代表人或其授权代表签字或签章并加
盖公章，或签字人无法定代表人有效授权书
4投标文件的格式不符合招标文件要求，关键内容字迹模糊无法辨认
5投标文件未采用胶装方式装订，采用活页夹方式或未装订的
6投标人 投标报价超过最高投标限价的含各分项最高限价
7投标文件载明的投标有效期不符合招标文件规定
8投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招
标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案
的除外
9投标报价中有重大漏项
10投标文件的交货期或服务期不满足招标文件规定的
11投标范围与招标文件要求存在重大偏差的
12对招标文件中的合同条款有实质性偏差
13实施方案严重不合理无法保证项目开展
14投标文件附有招标人不能接受的条件
15投标人的澄清或说 明超出投标文件的范围或者改变了投标文件的实质性内
容
16投标人与其他投标人相互串通报价，或者与招标人串通投标的
17投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的
18投标文件违反法律的强制性规定的

20
19投标人在规定的投标有效期内主动要求修改或撤回其投标文件的
20不按评标委员会要求澄清说明或补正的
21不符合招标文件中规定的其他实质性要求，或者符合招标文件中规定废标的
其它商务和技术条款。
投标文件出现上述情形之一的，将作为废标处理。不允许投标人通过修正和撤消其
不符合招标文件要求的差异而使之成为具有响应性的投标。
32.4 细微偏差
除重大偏差之外，投标文件还可能存在细微偏差。细微偏差是指 :投标文件在实质
上响应招标文件要求 ,但在个别地方存在漏项或提供了不完整的技术信息和 数据等情况 ,
并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投
标文件的有效性，但可能影响综合评分。
32.5 价格的算数性校核
评标委员会仅对通过资格审查完整性审查和响应性审查的投标文件的投标报价进
行校核，修正其中的算术性错误，原则如下：
1投标文件中开标一览表内容与投标 文件中相应内容不一致的，以开标一览表
为准如投标人提供了书面的价格声明，则以价格声明为准
2如果用文字表示的投标报价与数字表示的投标报价不一致时，以文字报价为
准修正数字报价及相应的单价和合价
3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修
改单价
4如单价乘以数量计算的结果与分项合价不一致或分项合价之和与总价不一致，
则以单价为准修正分项合价，以分项合价为准修正总价。
同时出现两种以上情形的，按照本条款规定的上述顺序修正。按以上规则修正的各
项报价对投标人有约束力。投标人 若不接受，其投标将被拒绝。
32.6 如果投标人提供了价格声明，其价格声明将在开标时唱出并在开标记录中记
录。
32.7 根据上述过程的修正后的价格即为评标价。
32.8 未通过上述资格审查和初步评审的投标将被拒绝，通过初步评审的投标将进

21
入详细评审。
33.详细评审
33.1 评标委员会对通过初步评审的投标文件进行详细评审。
33.2 详细评审采用综合评估法，满分为 100 分。
33.3 评标委员会依据本章评分因素和评分 标准中确定的评分因素评分标准
和分值对投标人进行打分。
33.4 每位评委单独打分，打分保留一位小数。所有评委的评分的算数平均值为最
终得分。最终得 分保留两位小数，小数点后第三位四舍五入。


22
八评分因素和评分标准
本项目评分由商务技术和价格三个部分组成，各部分的分值分别：
价格： 10 分 ， 技术： 40 分 ， 商务： 50 分
具体评分因素和评分标准详见下表：
项 目 评 分 标 准
投标报价
10 分
各投标单位有效报价的平均值若小于 7 家时取所有单位的平均值，若 7 有效投标
文件 10 家时，去掉其 中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值若有效投标文
件 10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值作为评标基准价，
投标人报价为评标基准的得满分 10 分，其它投标人报价得分为 :
高于基准价 1%扣 0.1，低于基准价 1%扣 0.1 分。
偏离不足 1%的，正负偏差按照插入法计算得分。 (小数点后保留 2 位小数 )
造价咨询
服务方案
40 分
1.整体服务方案 5 分
评价投标人针对项目整体服务方案的完整性科学性和针对性，内容是否齐全结构清
晰表述准确主题明确进行评审。
1 服务方案完整，有科学性针 对性，内容齐全，结构清晰，表述准确，主题明确得
5 分
2 服务方案较完整，较有科学性针对性，内容较齐全，结构较清晰，表述较准确，
主题较明确得 4 分
3 服务方案基本完整，基本有科学性针对性，内容基本齐全，结构基本清晰，表述
基本准确，主题基本明确得 3 分
4 服务方案不完整，无科学性针对性，内容不齐全，结构不清晰，表述一般，主题
不明确得 1 分 。
5其他不得分。
2.实施内容和具体措施 10 分
根据本项目实施内容和具体措施进行评价
1 实施内容全面具体措施完善可行得 10 分。
2 实施内容较全面具 体措施较完善可行得 8 分。
3 实施内容基本全面具体措施 基本可行得 6 分。
4 实施内容不全面具体措施不可行得 3 分。
5 其他不得分。
3.重点事项和针对性措施 10 分
根据投标人对本项目重点事项和针对性措施的分析进行评价
1 重点事项和针对性措施全面合理得 10 分。
2 重点事项和正对性措施较全面合理得 8 分。
3 重点事项和针对性措施基本全面合理得 6 分。
4 重点事项和针对性措施不全面可行得 3 分。
5其他不得分。

23
4. 审计进度控制措施 5 分
根据项目审计进度控制措施含对账具 体措施被审计单位不配合审计的应对措施进
行评价
1 审 计进度控制措施全面准确得 5 分。
2 审计进度控制措施较全面准确得 4 分
3 审计进度控制措施基本全面准确得 3 分。
4 审计进度控制措施不全面得 1 分。
5其他不得分。
5. 服务质量保证措施及内部控制体系 5 分
根据投标人提供的确保项目质量的技术组织保障措施内部控制进行评价。内部控制
包括但不限于质量控制制度档案管理制度
1 保证措施合理可行，内部控制制度完善得 5 分。
2 保证措施较合理可行，内部控制制度较完善得 4 分
3 保证措施基本合理可行，内部控制制度基本完善得 3 分。
4 保证措施不合理可行，内部控制制度缺乏得 1 分。
5其他不得分。
6. 人员管理计划与分工 5 分
根据投标人对咨询期内的人员管理计划与分工进行评价。
1 人员管理体系健全，计划完善分工明确得 5 分。
2 人员管理体系较健全，计划较完善，分工较明确得 4 分
3 人员管理体系基本健全，计划基本完善分工基本明确得 3 分。
4 人员管理体系不健全，计划不完善分工不明确得 1 分 。
5其他不得分。
企业资信
20 分
信用等
级
5 分
1.投标人 获得 2022 年 国家级工程造价管理协会颁发的造价咨 询企业信用评
价且在有效期 的， AAA 级 的 得 5 分 , AA 级 的得 4 分， A 级 的得 3 分。
2.投标人获 得 2022 年 省级工程造价咨询行业信用评价 AAAAA 级的 得 5 分 ,
AAAA 级 的得 4 分， AAA 级 的得 3 分，其他不得分。
提供网上截图或证书复印件加盖 投标人 公章，日期以网上截图或证书落
款日期为准
注：本项满分 5 分。 1 和 2 取最高分，不重复计分

24
企业 实
力 15
分
1 投标人具备质量管理体系认证证书环境管理体系认证证书职业健康
安全管理体系认证证书每有一个得 2 分满分 6 分
提供证书复印件加盖公章
2近五年来指 2018 年 1 月 1 日以来， 投标人获得过建设行政主管部门
或造价行业协会或审计机关表彰的，不同年度或不同类型的奖项可叠加，
省级及以上 3 分 /次， 设区市市级 2 分 /次， 县市区级 1 分 /次。此项
满分 9 分。
提供表彰文件或证书复印件加盖 投标人 公章，日期以表彰文件或证书落
款日期为准
项目人员
配置
20 分
项目负
责人 14
分
1 拟派项目负责人造价师执业年限满 15 年及以上的得 3 分，不足 15 年
的得 1 分 以执业资格证书签发日期为准，按本次开标日期对照 月份核查。
2具备工程类高级职称的得 2 分，中级职称的 得 1 分。此项满分 2 分 。
3具有国家注册造价工程师以外的国家级 其他工程类 注册资格证书的每
有一个得 3 分。 此项满分 9 分 其他工程类注册执业证书仅包括注册建筑师
注册结构工程师注册一级建造师注册监理工程师注册咨询师。以本单
位注册证书为准 。
提供项目负责人的职称证书执业资格证书注册证书以及 投标单位 为
其缴纳的 2023 年 5 月 -2023 年 7 月社会保险证明等资料复印件加盖 投标人
公章
项目组
其他成
员
6 分
1 项目组参与人员中， 具有工程类高 级职称的，有 1 人加 1 分。满分 3
分。
2项目组参与人员中 ， 具有国家注册造价工程师以外的国家级 其他工程
类 注册资格证书的 ， 每人每证得 1 分。满分 3 分。 其他工程类注册执业证
书仅包括注册建筑师注册结构工程师注册一级建造师注册监理工程师
注册咨询师。以本单位注册证书为准
提供项目人员的职称证书执业资格证书注册证书以及 投标人 为其缴
纳的 2023年 5月 -2023年 7月社会保险证明等资料复印件加盖 投标人 公章
类似 业绩
10 分
近五年来指 2018 年 1 月 1 日以来， 投标人 具有建安造价 1 亿元及以上的房建项 目
造价咨询 同一项目的业务范围需同时包含清单与控制价编制或 审核跟踪审计结算
审计业绩的，每个项目得 2 分 ，满分 10 分。
以合同签订时间为准，提供合同复印件加盖 投标人 公章
合计 100 分



25
九中标及合同授予

34.推荐中标候选人
34.1 评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到
高顺序排列。评标委员会向招标人推荐排名第一至第三的 投标人 作为中标候选人。
35.定标
35.1 招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人，确定排名
第一的中标候选人为中标人。
35.2 排名第一的中标候选人放弃中标因不可抗力不能履行合同不 按照招标文
件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标
条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选
人为中标人，也可以重新招标。
35.3 招标人应当接受评标委员会推荐的中标候选人，不得在评标委员会推荐的中
标候选人之外确定中标人。
36.中标通知书
36.1 经招标人书面同意后，招标代理机构代表招标人向中标人发出中标通知书，
并同时将中标结果通知所有未中标的 投标人 。
36.2 中标通知书是合同的 组成部分。
36.3 招标人 /招标代理机构对未中标的 投标人 不 做任何解释，也不承担任何责任。
37.合同授予标准
37.1 招标人将合同授予中标人，但招标人根据本章第 40 条规定享有的权利不受本
条款限制。
37.2 招标人和中标人应当依照法律规定签订书面合同，合同的标的价款质量
履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人
不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
38.履约保证金
38.1 本章 投标人 须知前附表 中要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提
交。履约保证金提交时间方 式金额等详见 投标人 须知前附表 。

26
38.2 如果中标人没 有按照上述规定提交履约保证金，招标人将有权取消该中标人
的中标资格，解除已签订的采购合同，没收该中标人的投标保证金，并保留进一步索赔
的权利。
39.签订合同
39.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标
人的投标文件订立书面合同。
39.2 如中标人不能按照要求与招标人签订合同，招标人有权取消该中标人的中标
资格，没收中标人的投标保证金，并保留进一步索赔的权利。


27






第三章 合同条款


























28

江苏省建设工程造价咨询服务 合同







项目名称： 智能制造产业社区 B 组团二期 项目
建设地点： 仪征市
合同编号：
咨询类型： 全过程造价咨询服务
















江苏省住房和城乡建设厅 制定
江苏省工商行政管理 局






29
第一部分 建设工程造价咨询服务协议书

委托人： 仪征经济开发集团有限公司
咨询人：
依据中华人民共和国民法典及工程造价相关管理规定，经过双方协商一致，签
订本造价咨 询服务合同。
一委托人委托咨询人为以下项目提供建设工 程造价咨询服务：
委托人： 仪征经济开发集团有限公司
咨询人：
依据中华人民共和国民法典及工程造价相关管理规定，经过双方协商一致，签
订本造价咨询服务合同。
一委托人委托咨询人为以下项目提供建设工程造价咨询服务：
1项目名称： 智能制造产业社区 B 组团二期
2建设地点： 仪征市
3资金来源： 自筹
4工程用途：
5项目规模： 用地红线面积 56350.02 约 84.53 亩，规划总建 筑面积 51567.13
。
6咨询业务范围：
本项目所有 工程，包括但不限于 工程施工 设备材料采购及安装工程施工直至竣
工验收合格及缺陷责任期内的保修 等 。
7 咨询业务内容：
上述咨询业务范围内的建设工程的全过程造价咨询包括招标控制价审核跟踪审
计结算审核，具体要求如下：
全过程造价咨询进场前，向甲方提交全过程造价咨询方案。全过程造价咨询人员
按甲方批准的全过程造价咨询方案进行全过程造价咨询。

30
招标控制价审核，将审核报告装订成册交与甲方。
在签定施工合同阶段，协助甲方审查施工合同承包方主体资格是否 真实是否按
照招标文件投标文件和中标通知书的内容订立合同 对合同和补充合同的价格进行审
核合同条款是否齐全严谨公平合法，合同双方的权利和义务是否明确，双方责
任划分是否清楚，合同是否对工程分包提出相应的资质能力范围等规定招标项目
合同是否进行备案补充合同是否与主合同有冲突合同内容是否违背招标文件内容。
现场派驻咨询人员满足现场实际需要，专业需齐全。定期参加工程例会参加对
隐蔽工程的验收并留下影像资料对工程款支付审核把关在合同执行中，对承包商违
反合同条款及投标承诺的，配合甲方监理及时协调 处理，维护甲方的合法利益。
协助监理和甲方办理工程签证， 在涉及定价的签证中，应对价格进行审核并签署
意见，不允许简单签署同意两个字或者由甲方确定等模棱两可的意见。因工程
量减少或项目甩项引起造价减少的，必须收集好相关签证资料，单独汇总提供给甲方。
参加甲方组织的图纸会审协助监理和甲方验收承包方采购进场材料，确保所用
材料质量满足设计验收规范和甲方要求参与设计变更工程签证的审核签署，对其
合理性和经济性实施审计监督，审计内容主要包括：是否符合法定审批程序产生的原
因和责任分析计价是否符合招标文 件合同和其他计价文件的规定。
每月向甲方出具全过程造价 咨询月报，该报告需包括但不限于以下内容：工
程进度情况施工与图纸符合性情况工程款支付情况签证与变更对造价的影响情况
全过程造价咨询方案执行情况，管理建议等。
工程竣工后，向甲方提交全过程造价咨询报告，全过程造价咨询报告应包含但
不限于以下内容：项目基本情况审计实施情况及跟踪效果审计评价全过程造价
咨询发现的主要问题及其采纳整改落实情况审计建议等。
对承包方报审的结算进行审核：根据工程合同明确的建设工程法律法规标准
规范与计价表 招投标文件施工图纸现场发生的各项有效签证审核工程造价。 并在
现场踏勘计量复核，对工程量工程要素价格及各类项目费用进行审核的基础上编制

31
工程造价审核报告。提交三份成果文件。
提供涉及委托咨询项目的人工材料设备等价格信息及与造价控制相关的其他
咨询服务。
二 本协议书的措词和用语与所属建设工程造价咨询服务合同通用条款赋予的定义
相同。
三本合同的组成部分及解释顺序为：
1建设工程造价咨询服务协议书
2. 建设工程造价咨询服务合同专用条款
3建设工程造价咨询服务合同通用条款
4建设工程 造价咨询服务合同履行中共同签署的补充文件
5通过招标方 式获得咨询业务的，还包括下列资料：
1招标文件
2投标书及其附件
3中标通知书。
四 咨询人同意按照本合同的约定，承担本合同专用条款中约定范围内的建设工程
造价咨询服务业务。
五委托人同意按照专用条款中约定的期限方式币种和额度向咨询人支付酬金。
六本合同的建设工程造价咨询服务业务自合同签订开始实施，至整个建设项目结
算审计全部结束终结。
七本合同共肆份，委托人咨询人各执 贰 份。
委 托 人：盖章 咨 询 人： 盖章

法定代表人或 法定代表人或
委托代理人：签字或盖章 委托代理人：签字或盖章
合同签订日期：
合同签订地点：

32
第二部分 建设工程造价咨询服务合同通用条款
词语定义适用语言和法律法规
第一条 下列名词和用语，除上下文另有规定外具有如下含义。
1 委托人 是指在建设工程造价咨询服务协议书上指明并与咨询人在该协议书
上签字盖章的当事人。
2 咨询人 是指具有 工程 造价咨询服务企业资质证书 ,在建设工程造价咨询
服务协议 书上指明并与委托人在该协议书上签字盖章的当事人。
3 第三人 是指除委托人咨询人以外与本咨询业务有关的当事人。
4 日 是指任何一个午夜至下一个午夜的时间段。
5 正常服务 是指双方在专用条款中约定的 工程 造价咨询服务工作 。
6 附加服务 是指在 正常服务 以外，经双方书面协议确定的附加服务 。
7 额外服务 是指不属于 正常服务 和 附加服务 ，咨询人增加的额外工
作量。
第二条 建设工程造价咨询服务合同适用的法律法规是中华人民共和国的法律
法规，以及专用条款中约定的部门规章工程造价有关计价办 法规定，及项目所在地
的地方法规地方规章。
第三条 建设 工程造价咨询服务合同的书写解释和说明，以汉语为主导语言。当
不同语言文本发生不同解释时，以汉语合同文本为准。
咨询人的义务
第四条 向委托人提供与 工程 造价咨询服务业务有关的资料，包括 工程 造价咨询服
务企业资质证书及承担本合同咨询业务的专业人员名单咨询工作计划等。
第五条 咨询人按专用条款中约定的工作范围和内容，向委托人提供 工程 造价咨询
服务专业服务，包括正常服务附加服务和额外服务。并在合同约定的时间内，提供符
合行业管理规定的咨询成果文件。
第六条 咨询 人从事 工程 造价咨询服务活动，应当遵循独立客观公正诚实 信用
的原则，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。除委托人书面同意外，咨询人及咨
询专业人员不应接受建设工程造价咨询服务合同约定以外的与本 工程 造价咨询服务项
目有关的任何报酬。咨询人不得参与可能影响合同规定的委托人利益的任何活动。

33
第七条 咨询人不得泄露与本合同规定业务活动有关的保密资料。
委托人的义务
第八条 委托人应负责与本建设工程造价咨询服务业务有关的第三人的协调，为咨
询人工作提供外部条件。委托人应当授权胜任本咨询业务的代表，负责与咨询人联系，
解决 在咨询业务中的委托方问题，并代表委托人签署相关文件。
第九 条 委托人在约定的时间内，免费向咨询人提供与本项目咨询业务有关的资料。
并对资料的真实性完整性负责。
第十条 委托人在约定的时间内就咨询人书面提交并要求做出答复的事宜做出书面
答复。
第十一条 委托人应当按合同条款规定及时支付咨询费用。
咨询人的权利
第十二条 咨询人在咨询过程中，如委托人提供的资料不明确时可向委托人提出书
面报告。
第十三条 咨询人在咨询过程中，有权对与本咨询业务有关的问题进行核对或查问，
以及到工程现场勘察。
第十四条 咨询人在咨询过程中， 由于委托人原因造成咨询人无法继续履行合同时，
咨询人有权解除 合同并要求委托人承担相应赔偿。
第十五条 咨询人在咨询过程中，有独立执行 工程 造价咨询服务业务工作的权利。
咨询人有权拒绝委托人提出的有失公平公正及违反法律法规的要求，由此原因造
成的咨询合同终止咨询人免责。对于造成咨询人损失的，由委托人给予赔偿。
委托人的权利
第十六条 委托人有权向咨询人询问工作进展情况及相关的内容。
第十七条 委托人有权阐述对具体问题的意见和建议。
第十八条 当委托人认定咨询专业人员不按咨询合同履行其职责，或与第三人串通给
委托人造成经济 损失的，委托人有权要求更换咨询专业人员，直至终止合同并要求 咨询
人承担相应的赔偿责任。
第十九条 当委托人认定咨询人执行的专业咨询业务不符合相关规范时，有向行业主
管部门申诉的权利。

34
咨询人的责任
第二十条 咨询人的责任期即建设工程造价咨询服务合同有效期。咨询人责任期
内，应当履行建设工程造价咨询服务合同中约定的义务。因咨询人的单方过失造成的经
济损失，应当向委托人进行赔偿。累计赔偿总额不应超过建设工程造价咨询服务酬金总
额除去税金。
第二十一条 咨询人对委托人或第三人所提出的咨询业务范围内的问题不能及时
核对或答复 ，导致合同不能全部或部分履行，咨询人应承担相应的责任。
第 二十二条 咨询人向委托人提出赔偿要求不能成立时，则应补偿由于该赔偿或其
他要求所导致委托人的各种费用的支出。
委托人的责任
第二十三条 委托人应当履行建设工程造价咨询服务合同约定的义务，如有违反则
应当承担违约责任，赔偿给咨询人造成的损失。
第二十四条 委托人如果向咨询人提出赔偿或其他要求不能成立时，则应补偿由于
该赔偿或其他要求所导致咨询人的各种费用的支出。
合同生效变更与终止
第二十五条 本合同自双方签字盖章之日起生效。
第二十六条 由于委托人或第三 人的原因使咨询人工作受到阻碍延误或重复以致
增加了工作量或 延长了约定的咨询时间，则咨询人应当将此情况与可能产生的影响及时
书面通知委托人。由此增加的工作量视为额外服务，完成建设工程造价咨询服务工作的
时间应当相应延长，并得到额外的酬金。
第二十七条 当事人一方要求变更或解除合同时，则应当在 7 个工作日前通知对
方因变更或解除合同使一方遭受损失的，应由责任方负责赔偿。
第二十八条 咨询人由于非自身原因暂停或中止执行建设工程造价咨询服务业务，
由此而增加的恢复执行建设工程造价咨询服务业务的工作，应视为额外服务，有权得到
额外的时间和酬金。
第二十九条 变更或解除合同的通知或协议 应当采取书面形式，新的协议未达成之
前，原合同仍然有效。


35
咨询业务酬金
第三十条 正常服务，附加服务和额外服务的酬金，按照建设工程造价咨询服务合
同专用条款约定的方法计取，并按约定的时间数额和币种支付。
第三十一条 如果委托人在规定的支付期限内未支付建设工程造价咨询服务酬金，
自规定支付之日起，应当向咨询人补偿应支付的酬金利息。利息额按规定支付期限最后
一日银行贷款利率计算。
第三十二条 如果委托人对咨询人提交的支付通知书中酬金或部分酬金项目提出
异议，应 当在收到支付通知书两日内向咨询人发出异议的通知，但委托人不 得拖延其无
异议部分酬金的支付。
第三十三条 支付建设工程造价咨询服务酬金所采取的货币币种汇率由合同专用
条款约定。
其 他
第三十四条 因建设工程造价咨询服务业务的需要，咨询人在合同约定外的外出考
察，经委托人同意，其所需费用由委托人负责。
第三十五条 咨询人如需外聘专家协助，在委托的建设工程造价咨询服务业务范围
内其费用由咨询人承担在委托的建设工程造价咨询服务业务范围以外经委托人认可其
费用由委托人承担。
第三十六条 未经对方的书面同意，各方均不得转 让合同约定的权利和义务。
第三十七条 咨询人应对咨询报告的质 量负责，委托人有对咨询工作和实施效果进行
评价的权利。评价时间在咨询成果报告提交后一个月完成，并根据有关规定填写咨询
效果评价意见表。对评价结果有争议时，以项目所在地造价行业主管部门裁定意见为
准。
合同争议的解决
第三十九条 因违约或终止合同而引起的损失和损害的赔偿，委托人与咨询人之间
应当协商解决如未能达成一致，可提交有关主管部门调解协商或调解不成的，根据
双方约定提交仲裁机关仲裁，或向人民法院提起诉讼。



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第三部分 建设工程造价咨询服务合同专 用条款

第二条 本合同适用的法律法规及工程造价计价办 法和规定
1适用法律和法规： 中华人民共和国 民法典合同编 江苏省建设工程造价
管理办法 等。
2工程造价计价办法： 建筑 安装 市政等专业编制标准及定额：建设工程工
程量清单计价规范 GB50500-2013江苏省建设工程费用定额 2014及营
改增后调整内容江苏省建筑与装饰工程计价定额 2014江苏省安装工程
计价定额 2014江苏省市政工程计价定额 2014江苏省房屋修缮工程
计价表 2014江苏 省仿古建筑与园林工程计价表 2007及省市相关计价文
件 规定 。
3.标准规范： 江苏省工程造价咨询服务业务指导规程江苏省及扬州市相关
工程造价文件 等。
第四条 本合同咨询项目负责人由 担任，负责本咨询项目的具体实施及与委
托方的联系等事宜。
第五条 建设工程造价咨询服务业务范围及内容
1.委托造价咨询服务的工程范围：本项目所有工程跟踪审计含结算审核
2.委托造价咨询服务业务的内容下列内容有委托的在中涂黑：
2.1 工程发承包 /招投标阶段
审核招标文件造价控制条款
编制工程量清单 编制招标 控制价 /发包工程预算标底
审核工程量清单 审核招标控制价 /发包工程预算标底
参与审查经济标 参与合同谈判，协助起草合同文本
其它
2.2 工程施工阶段
分析合同价款投标报价 /发包工程预算， 确定 工程造价 控制目标 ，编制资金
使用计划 审核工程计量与价款支付审核工程索赔与签证费用

37
审核工程价款调整 业主分包的专业工程招标咨询，材料设备询价
分析工程投资偏差，调整工程造价控制目标 其它
2.3 工程竣工阶段
编制工 程竣工结算书 审核工程竣工结算 (施工方申报 ) 其它
2.4 造价咨询其它业务
工程造价鉴定及仲裁咨询 编制工程造价计价依据
提供工程造价信息服务 其它
第九条 双方约定的委托人应提供的建设工程造价咨询服务材料及提供时间：
1工程施工图纸一套 2地质勘探资料一套 3工程设计变更图纸一套 4
图纸会审纪要 5招标文件 6施工合同及施工单位投标文件
上述资料由委托方在咨询期间内及时提供。
第十条 委托 人应在 3 日内对咨询人书面提交并要求做出答复的事宜做出 书面
答复。
第十一条 委托人授权为本咨询业务的代表，负责与咨询人联系。
第二十三条 委托人对其提供资料的真实性完整性和有效性负责，由此造成的咨
询人工作的缺陷或失误及额外工作由委托人负责对咨询人进行赔偿。 本合同约定的资
料完整提供时间为 年 月 日。
第二十六条 咨询人发生额外工作包括：
由于委托人提供的图纸等条件资料不全或发生变化，咨询人根据变化的条件资料发
生的重复咨询工作
第三十条 委托人同意按以下的计算方法支付时间与金额，支付咨 询人的正常服
务酬金：
1正常酬金计算方法
根据江苏省工程 造价行业主管部门及物价部门的有关规定，本项目的咨询服务酬金
计算方法为：
本次全过程造价控制含结算 审核 服务 中标价总价为 万元：其中 驻场
及 跟踪审计 基本收费 按总承包合同价为计算基数 ,暂定 19500 万元，中标费率

38
为 %，中标价为 万元 结算审核基本收费 按总承包合同价为计算基数 ,暂定
19500 万元，中标费率为 %，中标价为 万元 结算审核 效益收费 按 核减
增 额为计算基数 ，暂定 1560 万元，中标费率为 %，中标价为 万元 。
最终 结算时 ， 驻 场及 跟踪审计 基本收费 结算审核基本收费根据总承包合同价调整，
结算审核效益收费根据 核减额 包括过程造价控制核减审标签证变更材料定价
等和竣工结算核减，若出现核增 效益费 由受益人承担由委托人代扣支付，其余均
由委托人承担。所有核减增仅计算一次效益费不得重复计算 调整，费率 均 不予调
整。 核减额高于 5%以外部分的审计费用由承包单位承担 。
2正常酬金支付方式
于每年 12 月份支付当年应付咨询服务酬金，当年应付咨询服务酬金为驻场及基
本费总承包合同 价中标费率累计工程形象进度 90%以前年度累计已支付 的跟
踪审计费，工程竣工验收结束后一个月内跟审费用全部结清，结算审核基本费和核减效
益收费出具审核报告后一个月内一次性付清 。
第三十三条 双方同意用 人民币 支付酬金，按 / 汇率计付。
第三十八条 咨询人依据造价行业主管部门及国家的有关规定及要求开展造价咨
询工作，咨询质量满足委托方及行业主管的要求。咨询人提交的咨询成果报告须文字清
晰整齐，有较强的可复查性。为保证咨询质量，委托人与咨询人约定，质量条款如下：
1跟踪审计含结算审核过程中相 关 咨询成果准确率低于 98%，每低于一个百
分点扣减对应工程跟 踪审计含结算审核咨询费的 5%，如准确率为 97%，则甲方付咨
询费的 95%，以此类推，最多扣减咨询费的 30%。
2 未经委托人同意，无故拖延审计时间的，委托人有权扣减审计费用或中止本合
同。
3 咨询人派出人员有下列情形之一的，委托人有权中止合同并追究违约责任，违
反法律法规或者执业准则的移送有关部门处理涉嫌犯罪的移送纪检监察司法机关追
究刑事责任：
1隐瞒审计发现的问题或与有关单位和人员串通弄虚作假的
2从被审计单位获取不正当利益的

39
3将参与审计工作获取的信息用于与审计事项无关目的的
4违反廉政纪律审计保密纪律或回避规定的
5不履行合同规定义务的，单方面中止工作或擅自更换派出人员的
6其他严重违反法律法规执业准则行为的。
第三十九条 建设工程造价咨询服务合同在履行过程中发生争议，委托人与咨询人
应及时协商解决如未能达成一致，可提交有关主管部门调解协商或调解不成的，按
下列第 1 种方式解决：
1提交 扬州 仲裁委员会仲裁
2依法向人民法院起诉。






























40
附件：项目组成员明细表
项目组成员表

序 号 姓名 性别 年龄岁 专业 执业资格 拟在本项目任职
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11






41






第四章 投标文件格式


42
封面格式仅供参考

请于封面右上角标注正本或副本字样


投 标 文 件


项目名称：
招标编号：








投标人 ： 投标人 名称

二二 三 年 月 日

43

投标文件关键内容应答索引表

序号 评审内容
应答情况 请在下表中注明投标文
件第几册第几页对评审内容作出了
应答
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

44
商务条款响应 /偏离表

招标项目名称：
序号 招标文件 条目号 招标文件 商务条款 投标文件 商务条款 说 明








投标人 名称公章：
法定代表人或其授权代表签字或签章：
投标日期：

注：
1. 投标人 须对招 标文件合同条款进行应答
2. 对合同条款有任何偏离均应填写 在本表内，并在说明栏列明偏离情况无偏
离的条款，无需逐条填列在表内，但需要在说明栏注明无偏离或其它条款无
偏离。


45
拟投入项目组人员一览表

招标项目名称：

序号 姓 名 性别 执业资格
执业资格
证书签发
日期
专业 技术职称
获奖情
况
证明材
料 对
应页码
一项目负责人

二项目组其他主要成员
1
2
3
4
5
6
7

投标人 ： 单位全称 (盖章 )
法定代表人或授权委托人： (签字或盖章 )
日 期： 年 月 日

注： 1 投标人 应随此表附上相关人员证书，如职称证书注册证书或造价执业资
格证书等。
2 投标人 应根据综合评分法的评分标准要求提供能够恰当证明 投标人 可以得分的
资料。

46

投标人 类似造价咨询项目一览表

投标人 ： 单位全称 (盖章 )
法定代表人或授权委托人： (签字或盖章 )
日 期： 年 月 日
注： 1 投标人 应随此表 附上相关的业绩证明材料， 提供咨询合同原件，否
则不予认可。
2 投标人 应根据综合评分法的评分标准要求提供能够恰当证明 投标人 可以
得分的资料。
3评审中评委将对存疑的业绩与委托方进行电话联系确认，未填写联系电
话的或电话打不通的，将不给予赋分，一旦发现弄虚作假所有业绩作 0 分处理。
序号
委托单位及
联系方式 项目名称 项目规模 咨询内容 委托合同 日期 备注
















47
经营活动中无重大违法情况的声明

我单位在参加本次招标活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录。执业
期间无违规违纪等不良执业记录。



投标人 名称公章：
法定代表人或其授权代表签字或 签章：
日期：
























48
投标报价表

项目名称： 智能制造产业社区 B 组团二期全过程造价咨询服务
投标报价表
项目负责人
姓名：
职称：
执业资格：
备注
投标总价为 万元：其中驻场及跟踪审计基本收费按总
承包合同价为计算基数 ,暂定 19500 万元，报价费率为 %，
报价为 万元结算 审核基本收费按总承包合同价为计算基
数 ,暂定 19500 万元，报价费率为 %，报价为 万元
结算审核效益收费按核减额为计算基数，暂定 1560 万元，报价
费率为 %，报价为 万元。服务费最终结算时为驻场及
跟踪审计基本收费结算审核基本收费根据总承包合同价调整，
结算审核效益收费根据核减额调整，费率均不予调整。

法定代表人或者授权代表签字或盖章：
投标人 全称盖章：
日期： 2023 年 月 日












49
项目实施方案

投标人 根据本招标文件的技术要求和合同条款，编制项目实施方案，格式自
拟。


50

法定代表人授权书

本人 姓名系 投标人 名称的法定代表人，代
表我方授权在下面签字的 授权代表的姓名职务为我方的合法代
理人，就 项目名称， 招标编号，包号如有以本公司名义处理
投标文件的递交澄 清修改撤销质疑等与投标有关的一切事务。
本授权书于 年 月 日生效，授权有效期至授权事项履行完毕
止。
授权代表无转委托权。
附：法定代表人和授权代表的身份证复印件

投标人 名称盖章：

法定代表人签字或签章 :


授权代表签字 :














51

投标人 基本情况表

招标项目名称：
投标人 名称 法定代表人
注册地址 办公地址
注册时间 注册资金
电 话 传 真
从业年限 年
业务范围
生产经营范围是否涵盖所投服务：是 否
请附营业执照或事业单位法人证书复印件并加盖 投标
人 公章
商业信誉和财务
状况
近三年 2020-2022 年 度经审计的财务报告或投标截止
日前三个月内银行出具的资信证 明 复印件并加盖 投标人
公章
违法记录
参加本次招标活动前三年内，在经营活动中有无重大违法
记录：有 无
请根据实际情况在中划，附经营活动中
无重大违法情况的声明。

注： 1.请根据实际情况，在上表中处划。
2.资格证明材料加盖 投标人 公章附在本表之后。
















52

投标人参加投标确认函
扬州市聚力项目管理有限公司 ：
本单位将参加贵公司于 2023 年 8 月 17 日开标的 智能制造产业社区 B 组团二期全过
程造价咨询服务 项目的投标，特发函确认。
单位公章
年 月 日
附：

供应商联系表
单位名称
单位地址
法定代表人 邮编
单位电话 传真号码
项目联系人
联系人电话 联系人手机
所投 标段
备注： 1请准备参与本项目投标的 投标人 如实填写以上信息均为必填内容后原件送至
我公司电话号码： 13952587549。
2因投标人填写有误，造成以上信息资料的不实将由投标人承担责任。
3如确定参加投标，请如实填写参与投标确认函，并于 2023 年 8 月 4 日 17:30北京
时间前按要求送至我公司。