2022年辅助器具采购项目
招标代理机构
比选公告
比 选 人：保定市残疾人联合会
日 期： 2022年8月24日
目 录
第一部分 比选邀请函
2022年辅助器具采购项目招标代理机构
比选邀请函
保定市残疾人联合会作为比选人邀请符合资格条件的招标代理机构参加公开竞争，从中选取一家招标代理机构为2022年辅助器具采购项目提供招标代理服务。现邀请你公司参与我单位比选采购工作。
一、项目名称：2022年辅助器具采购
二、比选人名称:保定市残疾人联合会
比选人地址：河北保定市复兴中路2871号三楼东侧
三、比选内容：通过比选产生报价最低的1家招标代理机构，负责2022年辅助器具采购项目的招标代理工作。
四、项目概况：
根据2022年度工作安排和残疾人辅助器具需求情况，为推进保定品质生活之城建设，更好服务残疾人，市残联组织开展辅助器具采购工作。
五、项目总投资：200万元。
项目实施地点：比选人指定地点
服务期限：自签订招标代理合同之日起至招标代理服务结束止
质量要求：合格，满足比选人要求。
六、资质要求：
1、投标人具有独立法人资格；
2、具有有效的营业执照；
3、已列入中国政府采购网政府采购代理机构名单；
报名时携带下列资质原件：企业营业执照、法定代表人授权书及被授权人身份证；同时携带上述原件的复印件加盖公章，留作备案。
七、投标截止时间地点：
1、报名时间及地址：从2022年 8月 24日16:00起至2022年 8月 29日16:00止，河北保定市复兴中路2871号三楼东侧保定市残疾人联合会 。
2、截止时间：请你公司按照我单位要求请于2022年8 月29 日16:00 前，将比选申请文件密封送达（不接受传真、邮寄）。地点：河北保定市复兴中路2871号三楼东侧保定市残疾人联合会，逾期送达或不符合规定的投标文件恕不接受。
六、联系方式：
地址： 河北保定市复兴中路2871号三楼东侧
联系人： 张立静
联系电话： 0312- *******查看详情
2022年 8月 24日
第二部分 比选申请人须知
比选申请人须知前附表 | ||
项号 | 内容 | 说明与要求 |
1 | 项目名称 | 2022年辅助器具采购项目 |
2 | 项目地点 | 比选人指定地点 |
3 | 比选范围 | 详见第三部分项目采购需求及其他要求 |
4 | 服务期限 | 自签订招标代理合同之日起至招标代理服务结束止 |
5 | 质量标准 | 合格，满足比选人需求。 |
6 | 项目总投资 | 200万 |
7 | 是否允许联合体比选申请 | 否 |
8 | 资质要求 | 1、投标人具有独立法人资格； 2、具有有效的营业执照； 3、已列入中国政府采购网政府采购代理机构名单； |
9 | 澄清或者修改 | 比选文件的澄清或者修改将在比选申请截止时间5天前以书面形式通知所有获取比选文件的潜在比选申请人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清或者修改发出的时间距比选申请截止时间不足5天，相应顺延提交申请文件的截止时间。 |
10 | 比选申请有效期 | 比选申请文件应在比选申请截止之日起 90日历天内有效 |
11 | 比选保证金 | 本项目不要求交比选保证金。 |
12 | 比选申请文件份数 | 一正两副，统一装入密封袋递交。 |
13 | 装订要求 | 按照比选申请人须知第3.1.1项规定的申请文件组成内容，申请文件应按以下要求装订： 采用胶装方式装订,装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订，否则申请文件按无效处理。 |
14 | 封套上写明 | 比选人名称： 比选人地址： （比选项目名称）申请文件 比选申请人名称： 比选申请人地址： 在年月日时分前不得开启 |
15 | 比选文件质疑期限 | 比选申请人对比选文件有疑义，应在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向比选人提出，否则视为无疑义。 |
16 | 比选申请文件提交地点及截止时间 | 比选申请文件递交截止时间：详见比选邀请函 |
17 | 比选时间、地点 | 详见比选邀请函 |
18 | 评审办法 | 最低评标价法 |
19 | 比选申请报价原则 | 根据 2002 年 10 月 15 日原国家计委印发的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980 号）之附件《招标代理服务收费标准》计算代理费，申请人按照下浮率报价，最高不得超过《招标代理服务收费标准》的100%。 注: 如按规定标准收取，应填“100%”；如下浮 10%，填“90%”。 |
20 | 比选申请人代表是否出席比选会议 | 是 |
一、总则
1、基本说明
1.1、本项目说明详见第三部分项目采购需求及其他要求；
2、项目服务期限、
详见本须知前附表。
3、服务地点
详见本须知前附表。
4、合格比选申请人
4.1具有有效的营业执照，承认和履行比选文件中的各项规定，并具有良好的售后服务能力者均可；
4.2与比选人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加比选申请；
4.3单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一项目比选申请；
4.4未被列入中国政府采购网政府采购严重违法失信行为记录名单；
4.5未被列入国家信息中心“信用中国”网站“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”和“政府采购严重违法失信名单”；
4.6比选文件中的其他要求。
二 比选文件
5、比选文件的组成
5.1、比选文件包括下列内容：
第一部分 比选邀请函
第二部分 比选申请人须知
第三部分 项目采购需求及其他要求
第四部分 评审办法
第五部分 比选申请文件格式
第六部分 合同基本条款
5.2、比选申请人应认真阅读、并充分理解比选文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、采购要求等）。若比选申请人没有按照比选文件要求提交全部资料，或者比选申请文件没有对比选文件在各方面都做出实质性响应，其风险由比选申请人自行承担，并根据有关条款规定，有可能导致其比选申请文件被拒绝，或被认定为比选申请文件无效。
三 比选申请文件的编制
6、比选申请文件的文字及度量衡单位
6.1、比选申请人应仔细阅读比选文件的所有内容，并按比选文件的规定及附件要求的内容和格式，提交完整的比选申请文件，并保证所提供全部资料的真实性，所有不完整的比选申请将被拒绝。
6.2、比选申请人对比选文件的商务合同不允许实质性偏离，否则将视为不响应。
6.3、本次采用资格后审方式。
7、比选申请文件格式
比选申请人应按比选文件“第五部分比选申请文件格式”的要求完整地填报比选文件所要求的全部资料（表格可以按同样格式扩展）。
8、比选申请报价
8.1、必须对该项目的全部内容进行报价。
8.2、合同项下，比选人需要的服务所有费用均含在报价中。
8.3、采购最高限价见《比选申请人须知前附表》规定的数额。比选申请人的比选申请报价高于采购预算的，该比选申请人的比选申请文件将被视为非响应性报价作无效处理，不再进行下一步评审。
9、比选申请有效期
9.1、比选申请有效期详见比选申请人须知前附表，比选申请文件应在《比选申请人须知前附表》规定的时间内保持有效。比选申请有效期比规定时间短的将被视为非实质性响应而予以拒绝。
10、比选申请文件的签署
10.1、比选申请文件按比选文件规定格式签署。
四 比选申请文件的递交
11、比选申请文件的递交
按照比选邀请函要求的时间和地点递交。
12、迟交的比选申请文件
比选申请人在截止时间以后递交的比选申请文件将被拒绝。
五 开标、评审和定标
12、开标
12.1根据文件规定的时间、地点组织必选会议；
12.2开标前，比选申请人须由法人代表或委托代理人（持法定代表人委托书)参加并签名报到，以证明出席开标大会，否则视为自动弃权；
12.3开标前，检查各比选申请文件的密封情况并宣布检查结果然后拆封，由唱标人唱标，唱标时只唱“开标一览表”内容，以及其它内容并做好记录。
13、评审委员会
13.1、评审委员会的成员在评审过程中必须严格遵守相关规定。
13.2、评审委员会将只对确定为实质上响应比选文件要求的比选申请文件，即通过初审的比选申请文件进行评价和比较，响应的依据是比选文件本身的内容，而不寻求其它证据。实质上响应的比选申请文件应该是与比选文件要求的全部主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离的比选申请文件。
13.3、评审委员会依法根据比选文件的规定，进行比选申请文件的评审、得出评审结果。
14、比选申请文件的初审
14.1、资格后审：开标结束后，比选人或者比选代理机构应当依法对比选申请人的资格进行审查。合格比选申请人不足3家的，不得评审。（具体内容详见“第四部分评审办法及标准”）
14.2、符合性评审：依据比选文件的规定，从比选申请文件的有效性、完整性和对比选文件的响应程度进行审查，以确定是否对比选文件的实质性要求作出响应。（具体内容详见“第四部分评审办法及标准”）
15、比选申请文件的澄清
15.1、为有助于比选申请文件的审查、评价和比较，评审期间，经评审委员会以书面形式提出动议，评审委员会书面发出澄清通知，要求比选申请人对比选申请文件含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出澄清。
15.2、比选申请人应以书面形式进行澄清、说明或补正，澄清、说明或补正的内容属于比选申请文件的组成部分，澄清中的承诺性意思表示在比选申请文件有效期内均对比选申请人有约束力。
16、对比选申请文件的比较和评价
16.1、评审委员会将对资格后审和符合性评审合格的比选申请文件进行进行评审，包括评审程序、商务、技术的详细评审。
17、评审原则及方法
17.1、坚持“公平、公正、科学、择优”的评审原则，严格评审。
17.2、具体评审方法详见“评审办法及标准”。
18、中标通知
在发布中标结果的同时，比选人向中标人发出中标通知。
第三部分 项目名称及采购要求
一、比选项目名称：2022年辅助器具采购
二、比选项目总投资：200万元
三、采购需求概况：
根据2022年度工作安排和残疾人辅助器具需求情况，为推进保定品质生活之城建设，更好服务残疾人，市残联组织开展辅助器具采购工作。
四，选取范围：
通过比选产生报价最低的1家招标代理机构，负责2022年辅助器具采购项目的招标代理工作。
五、其他要求：
1 严格按照法律法规、委托合同约定范围内从事招标代理活动
2 招标代理机构接受招标代理业务后，应严格履行合同，不得向他人转让代理业务，不得为参加同一招标项目投标的投标人编制申请文件或提供咨询服务。
3 招标代理机构必须对代理的内容保密，不得与所代理项目的比选申请人有隶属关系或者其它利益关系。
第四部分 评审办法及标准
一、评审原则
（一）评审活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。
（二）评审委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。
（三）评审人员应认真执行国家有关政策和法令，维护比选人和比选申请人的合法权益。
二、评审方法
采用最低评标价法。
三、评审程序
（一）资格审查
由比选人代表或代理机构代表对各比选申请单位进行资格审查，如有一项未通过，不得进入下一步评审。
资格审查合格条件
序号 | 审查项目内容 | 合格条件 |
1 | 具有独立承担民事责任的能力 | 具备并有效，提供营业执照副本扫描件或复印件加盖公章。 |
2 | 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 | 具备并有效，加盖公章。 |
3 | 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明 | 截至开标日成立不足三年的比选申请人可提供自成立以来在经营活动中没有重大违法记录的声明，加盖公章。 |
4 | 信用中国（http://www.creditchina.gov.cn/）、中国政府采购网（http:// www.ccgp.gov.cn/）无严重违法失信行为信息记录 | 查询内容包括“失信被执行人查询”“ 重大税收违法案件当事人名单查询”“政府采购严重违法失信名单查询”。比选申请人无须提供证明材料，比选人现场登陆信用中国、中国政府采购网自行查询，查询截止时点为比选截止时间。同时将查询结果页面截图打印，作为证据留存。 |
5 | 已列入中国政府采购网政府采购代理机构名单 | 具备并有效，网页版扫描件或复印件加盖公章 |
（二）符合性评审
（1）开标后，比选人或者其委托的比选代理机构向评审委员会提供书面开标记录以及评审所需的重要信息和数据。
（2）评审委员会根据比选文件，对所有符合资格的比选申请人的比选申请文件进行符合性审查，以确定其是否满足比选文件的实质性要求。比选申请文件出现下列情形之一的，由评审委员会初审后作为无效比选申请文件处理：
a.比选申请文件未按比选文件要求签署、盖章的；
b.比选申请文件未按比选文件规定格式内容编制；
c.比选申请文件的内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认的；
d. 比选申请人递交两份或多份内容不同的比选申请文件，或在一份比选申请文件中对同一比选项目报有两个或多个报价；
e. 比选申请文件载明的比选项目完成期限超过比选文件规定的期限；
f. 比选申请报价超过本比选文件中规定的最高限价的；
g. 不符合比选文件中规定的其他实质性要求，存在重大偏差的；
h. 比选申请人有串通比选申请、弄虚作假、行贿等违法行为；
i. 比选申请文件含有比选人不能接受的附加条件的；
（3）不响应比选文件的实质性要求和条件的比选申请文件将被拒绝，并且不允许相关比选申请人通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留而使其成为响应性的比选申请。初步评审被拒绝的 比选申请文件，不再参与任何后续评审。
符合性审查合格条件
序号 | 审查项目内容 | 合格条件 |
1 | 比选申请人名称 | 与营业执照名称一致 |
2 | 比选申请文件签字盖章 | 符合比选文件要求 |
3 | 比选申请报价 | 符合比选文件要求 |
4 | 服务期限 | 符合比选文件要求 |
5 | 比选申请有效期 | 符合比选文件要求 |
6 | 法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书及被授权人有效身份证 | 符合比选文件要求 |
（三）算术性修正中国采招网（*bidcent er.com.cn）
（1）比选申请单价与数量相乘得到的积与总价不符，以单价为准；文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的值为准；
（2）如果比选申请文件实质上没有响应比选文件的要求，评委可以予以拒绝。比选申请人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其比选申请成为实质上响应的比选申请，对于比选申请文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则，评委可以接受，但这种接受不能损害或影响任何比选申请人的相对排序。
凡未通过符合性评审的比选申请文件不再进行详细评审。
（四）评审办法：采用最低价评标价法，符合本项目比选文件要求，且报价最低的代理机构为本次项目的中标单位。
（五)评审报告
评审委员会完成评审后，应当向比选人提出书面评审报告，。评审报告应当由全体评审委员会成员签字，并如实记载以下内容：
1、开标日期和地点；
2、比选申请人名单和评审委员会成员名单；
3、评审方法和标准；
4、开标记录和评审情况及说明，包括无效比选申请人名单及原因；
5、评审结果，确定的中标候选人名单；
6、其他需要说明的情况，包括评审过程中比选申请人根据评审委员会要求进行的澄清、说明或者补正，评审委员会成员的更换等。
（七）确定中标人
在评审结束确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由比选人或者比选人委托评审委员会按照比选文件规定的方式确定中标人；比选文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。
第五部分 比选申请文件格式
(未提供格式的自行编写)
2022年辅助器具采购招标代理机构
比选申请文件
比选申请人：（盖章）
法定代表人或授权代表：（签字或盖章）
比选申请日期：
目 录
比选申请人自行编制目录及对应页码
一、
申请函及申请函附录
（一）申请函
致：（比选人名称）
在考察现场并充分研究（项目名称）比选文件的全部内容后，我方兹以：按《招标代理服务收费标准》的 的申请价格，并严格按照合同约定、招标需求、国家及地方的相关规定承接本项目。
服务期限。
质量标准。
我方同意本申请函在比选文件规定的提交申请文件截止时间后，在比选文件规定的申请文件有效期期满前对我方具有约束力，且随时准备接受你方发出的中选通知书。
随本申请函递交的申请函附录是本申请函的组成部分，对我方构成约束力。
我方的申请文件在申请文件开启后天内有效（申请文件有效期）。
在签署协议书之前，你方的中选通知书连同本申请函，包括申请函附录，对双方具有约束力。
比选申请人（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
（二）申请函附录
序 号 | 条款内容 | 约定内容 | 备注 |
1 | 申请价格 | 按《招标代理服务收费标准》的 | |
2 | 服务期限 | ||
3 | 质量标准 | ||
…… | …… | ||
备注：比选申请人在响应比选文件中规定的实质性要求和条件的基础上，可做出其他有利于比选人的承诺。此类承诺可在本表中予以补充填写。 | |||
比选申请人（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
二、法定代表人身份证明
投 标 人：
单位性质：
地 址：
成立时间：年月日
经营期限：
姓 名：性 别：
年 龄：职 务：
系（比选申请人名称）的法定代表人。
特此证明。
比选申请人：（盖单位章）
年月日
注：附法定代表人的身份证扫描件（正、反面），并加盖公章。
三、授权委托书
本人（姓名）系（比选申请人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）的比选申请文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：。（不得少于比选申请有效期）
代理人无转委托权。
比选申请人：（盖单位章）
法定代表人：（签字或盖章）
委托代理人：（签字）
年月日
注：
1.附委托代理人的身份证扫描件（正、反面），并加盖公章。
2.法定代表人签署递交比选申请文件的不需提交此授权委托书。
四、申请人报价表
项目名称：
序号 | 项目类别 | 承诺内容 |
1 | 申请人报价 | 按《招标代理服务收费标准》的% |
比选申请人（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
五、资格审查资料
1.具有独立承担民事责任的能力（具备并有效，提供营业执照副本扫描件或复印件加盖公章。）
2.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（具备并有效加盖公章）
3.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明
4.信用中国（http://www.creditchina.gov.cn/）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）无严重违法失信行为信息记录
5.已列入中国政府采购网政府采购代理机构名单
六、整体服务方案
格式内容自行编制。
七、必选申请人认为有必要提供的其他资料
附件1.
参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明
致：（比选人）
我单位近三年在经营活动中没有重大违法记录，特此声明。
若贵单位在本项目采购活动中发现我单位近三年内在经营活动中有重大违法记录，我单位将无条件地退出本项目的比选申请，并承担因此引起的一切后果。
比选申请人（盖章）：
法人代表或委托代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
注：截至开标日成立不足三年的比选申请人可提供自成立以来在经营活动中没有重大违法记录的声明。
附件2.
履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书
我公司郑重承诺：
在贵方组织的（项目名称）比选活动中，我公司在完全理解本项目比选文件的要求，决定参与该项目的比选申请。并郑重承诺，我公司具备履行本项目合同所必需的人员、设备和专业技术能力。
我公司对上述承诺的真实性负责。如有虚假，本公司愿承担一切法律责任。
比选申请人（盖章）：
法人代表或委托代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
第六部分
合同基本条款
（仅供参考，具体以比选人与中选人签订的合同为准）
一、签定合同的依据
1 《中华人民共和国合同法》。
2 比选文件和申请文件及有关承诺函。
二、合同价格
三、付款方式
四、合同的双方
甲方：比选人。
乙方：中选人。
五、质量要求
合格，满足比选人要求。
四、其它事宜
其它未尽事宜均以比选人和中选人签订的协议为准。
