关于《中方县凯聚建筑有限公司年开采45万吨石灰岩改扩建项目》的拟审批公示

????????经怀化市生态环境局中方分局审议，拟于近日内批准《年开采45万吨石灰岩改扩建项目环境影响报告表》，现就项目环评相关情况予以公示5个工作日。如有意见，请在公示期内向我局来信来电进行反映。

联系地址：中方县城玫瑰路21号怀化市生态环境局中方分局
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听证告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示之日（2023年8月21日）起五个工作日内申请人、利害关系人可对以下拟作出的建设项目环境影响评价文件批复决定提出听证申请。
项目名称 年开采45万吨石灰岩改扩建项目
建设地点 湖南省怀化市中方县花桥镇千丘田村
建设单位 中方县凯聚建筑有限公司
环境影响评价机构 湖南徐工助成环保技术有限公司
项目概况 中方县凯聚建筑有限公司年开采45万吨石灰岩改扩建项目属于怀化市中方县花桥镇，主要为建筑石料用石灰岩矿开采，本项目总占地面积******查看详情平方米，其中矿区面积******查看详情平方米，办公生活区约*****中国采招网#（bid center.com.cn）查看详情平方米。总投资3300万元，其中环保投资391.5万元。开采矿区面积由7700平方米扩大为******查看详情平方米，资源储量由65.9万吨扩大为511.5万吨，生产规模由年产15万吨/年扩大为45万吨/年。该矿山采用台阶式山坡露天开采方式，自上而下分台阶开采，矿区面积******查看详情平方米，开采标高为+265m～+206m，矿山开采分为3个阶段，第一阶段为+251m～+236m，第二阶段为+236mm～+221m，第三阶段为+221m～+206m，矿山服务年限为12.14 年。
主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施 一、施工期
1、生态环境
工程施工将清除工业场地的植被和植物，使区域的植被和植物的个体数量减少，地表植被的破坏一方面致使区域生物量降低，动物食源减少； 另一方面导致水土流失加剧，土壤肥力流失，进而导致区域生态恶化。
生态保护措施如下：
①通过设立护林防火、野生动植物保护标牌及张贴标语等手段，提高员工、当地群众对生物多样性保护意识，杜绝滥捕乱猎等人为干扰现象破坏地区某些野生动物种群数量，保护生态系统的多样性。
②做好矿山绿化工作，将因矿山开采破坏而分散的绿色节点联系起来，形成生物活动绿色廊道网，以削弱生态环境隔离效应，从而达到保护生物栖息、繁殖地的目的。
③做好露采剥离废（石）土的合理堆放，及时进行复垦复绿。
2、废气
施工期对环境空气的主要影响为建设过程中产生的扬尘、以及土方运输车辆行驶产生的扬尘等。
为减轻施工过程扬尘对周边环境的不良环境影响，需采取如下措施：
①施工期间，建设单位应严格制定洒水降尘制度，配套洒水车，专人负责，定期洒水，在大风日要加大洒水量和洒水次数；
②排土场采取一次剥离，长期存储方式进行，用于闭矿后复垦；对表土堆场表面进行压实，设置防尘网，定期洒水及检查，确保植被的成活率；临时排土场布设浆砌石挡墙；
③风速四级以上（＞5m/s）时，施工单位应暂时停止土方开挖；
④运输车辆装载高度应低于车箱上沿，不得超高超载，必须实施严密封盖运输，减少车辆颠簸洒漏。运输车辆装卸完成后应清洗车厢，施工车辆及运输车辆驶离施工区前采用人工清泥除尘，不得将泥土带出施工工地；
⑤施工运输车辆矿区内限速 15km/h 以下，既可减少扬尘量，又可降低车辆噪声，同时有利于施工现场安全。卸料时，应尽量降低高度，对散状物如沙子、碎石堆场也可采取洒水抑尘措施；
⑥加强施工人员环保教育，在施工场地张贴文明施工标语，坚持文明施工科学施工。
3、废水
施工期废水主要为施工生产废水和施工人员生活污水。
施工期生产废水和生活污水须做好以下防治措施：
①施工场地冲洗水设置临时沉砂池处理后回用于场地降尘，不会对周围环境产生影响；
②施工人员生活污水主要污染物为 SS、COD 及 BOD5，经化粪池处理后用于周边林地、旱地施肥；
4、噪声
施工期噪声主要来源于露天采场建设过程施工设备运转噪声。噪声源主要有挖掘机、装载机、推土机、自卸车等大型设备产生的噪声。由于施工机械多在露天作业，噪声传播远，影响范围大但有时段性；施工结束后，其噪声影响也将随之消失。通过选用低噪点设备；安排施工作业时间，尽量避免高噪声设备同时施工；做好施工机械的维护和保养，有效降低机械设备运转时噪声源强等措施，施工期噪声对环境影响不大。
5、固体废物
施工期固体废物主要为矿体表面剥离表土、废土石和施工人员产生的生活垃圾。
①本项目开采区地表腐殖土一次性全部剥离，暂存于排土场，剥离物作为后期复垦用，并设截流沟。
②职工生活垃圾经集中收集后由当地环卫部门统一处理，不会对环境产生不利的影响。
综上，本项目加强施工期污染防治。按照要求落实污染防治措施，减轻施工扬尘、废水、噪声、固体废物等对周围环境的影响较小。
二、运营期
1、生态环境
本项目运营期对生态环境的影响主要表现为爆破、开采和运输粉尘对周围植被的影响、矿山施工、爆破以及运输设备运转噪声对动物的驱赶作用以及对植被景观的破坏和对地形地貌的改变，水土流失的影响。
主要措施如下：
（1）水土保持措施
①对开挖边坡坡脚修建排水沟，同时在矿区道路两侧种植适宜树种。
②剥离的表土堆放于专门的表土保存堆场区，边开采边用于开采平台复垦，杜绝其成为水土流失的来源。
（2）地形地貌景观修复工程措施
①做好露采剥离废（石）土的合理堆放，及时进行复垦复绿。
②对日常生活垃圾应集中堆放、及时交环卫部门处置。
③加强矿区绿化建设，坚持矿产开发和矿区绿化同步发展；按照矿山生态保护修复方案，及时对损毁的土地进行修复，结合当地的土壤特点，栽植当地树种，优化生态环境，减少对地形地貌景观破坏程度。
④生产建设中对地形地貌景观破坏面积、植被破坏面积和类型进行监测，通过现场实地巡查和量测，填表记录地貌景观破坏和土地损毁（面积、类型）等情况。
（3）地质灾害隐患消除工程措施
①按《开发利用方案》设计在露采场外缘修建截、排水沟工程。
②废石堆场存放期间，在前缘砌建挡墙，避免雨季废石土崩滑、扩散形成泥石流地质灾害发生；露采场区坚持按台阶由上向下开采，控制好边坡角与台阶高度、及时清除采坑边坡危岩体，另并及时对停采露采场台阶坡面采用人工辅助修复工程，栽种上爬下垂的藤蔓植物（爬山虎）复绿，避免边坡崩塌、滑坡地质灾害发生。
③开采过程中，建立废石堆场泥石流地质灾害监测点及露采场边坡崩塌、滑坡灾害监测点，定期观测，做好预防工作，一旦发现泥石流地质灾害及崩塌、滑坡地质灾害预兆时采取挡墙拦挡不稳定坡面或喷浆加固坡面防护或削坡卸荷工程。
2、废气
本项目废气排放主要来自矿山露天开采扬尘、钻孔粉尘、爆破粉尘及废气、装卸扬尘和运输扬尘、表土保存堆场和临时排土场扬尘和机械燃油尾气，采取治理措施如下：
①采场采取洒水降尘措施减少粉尘的产生；
②钻孔凿岩过程中采用湿法作业；
③在爆破面洒水抑尘，爆破后 30 分钟内禁止人员进入现场，由于露天爆破时大气扩散能力强，有害气体很快会稀释、扩散。
④项目仅在矿区范围内装卸和运输，运输道路扬尘通过采用喷水降尘、洒水车降尘、控制车速、限制载重量、车辆加盖篷布等措施降低粉尘排放；
⑤表土保存堆场和临时排土场定期采用人工洒水降尘的方法降尘，保持表土湿度，定期压实，并采用防尘网遮盖；对于稳定的平台和边坡适时种植植被，以固定排土场表层，从而抑制排土场扬尘产生；
⑥燃油机械（挖掘机、装载机）设备在使用期间要保证其正常运行，经常检修保养，防止非正常运行造成的尾气超标排放。运输车辆尾气属于分散流动源，且运输距离较短，污染物排放量相对较小。同时，项目运输车辆均为通过审查合格的，在日常管理中加强车辆的维修和检验，确保车辆的正常运行。
3、废水
本项目废水主要为场地洒水降尘用水、洗车平台用水、场地初期雨水以及员工生活污水，采取治理措施如下：
根据矿区地形，为防止汇水流入采场，设计拟在矿区北侧、南侧、东侧根据地形条件设截水沟，采取两侧分流的形式进行排水，同时设置沉淀池，收集初期雨水用于降尘用水不外排。
洗车平台废水经沉淀池沉淀处理后，用于洒水抑尘，循环使用不外排。
生活污水经化粪池处理后用于周边林地、旱地农肥。
4、噪声
本项目运营期设备噪声主要为爆破噪声、采矿区设备运行噪声及车辆运输噪声。
采取防治措施如下：
①严格限制爆破时间，严禁夜间爆破；
②合理安排作业时间，合理布局施工现场，应尽可能避免大量高噪声设备同时作业，严禁夜间（22:00～6:00）作业；
③对运输交通噪声，禁止使用超过噪声限值的运输车辆，汽车运输机械设备应安装消声器和禁用高音喇叭，机动车辆必须加强维修和保养，保持技术性能良好，在经过运输道路沿途村落时，应限制鸣笛，限制行驶速度 20km/h，合理安排运输车辆工作时间，22：00-次日 6:00禁止运输工作，避免交通噪声对沿途产生影响。
采取上述措施后，该工程的噪声强度可有效降低，经距离衰减后，除爆破时段外，厂界噪声可达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》要求。
5、固体废物处置措施
本项目运营期的固体废物主要为矿山开采剥离的土石、矿山职工生活垃圾、沉淀池污泥、废机油、废机油桶等。
剥离土方石堆存于临时排土场，用于建设场地平整、道路建设及已完成开采台阶的复绿、复垦的工作；生活垃圾交由环卫部门处置；沉淀池沉渣采取定期清理，清理的沉渣全部堆存至临时排土场内暂存；机修产生的废矿物油、废含油抹布和废油桶，由委托的维修公司带走，不在矿区内暂存，委托的维修公司执行《危险废物贮存污染控制标准》（GB*****查看详情-2023）有关要求。
6、风险防范措施
本项目炸药、雷管等均在爆破当天由当地爆破公司专人专车送到矿山需要爆破的现场并监督使用，所剩炸药由爆破公司拉回归库，不在矿区储存；本项目设2个柴油储罐，供矿山车辆、机械使用；柴油储罐四周设容积大于柴油最大储存量的围堰，并设在防渗、防泄漏的地面上，做好防晒防雨防爆降温通风，与其它建筑物的安全距离应符合国家相关规定，定期检修柴油储罐罐体、各密封件和连接处，确保无跑、冒、滴、漏现象。通过加强员工的安全操作培训，建立事故应急、支援组织机构，制定完善、有效的环境突发事件应急预案，定期演练等措施，保证在发生事故时能采取有效的措施及时控制事故，防止事故蔓延，在做好事后环境污染治理工作的前提下，项目的环境风险可控。
三、闭矿期
矿山服务期满后，对矿区进行污染物、设施设备进行全面清理，对矿区生态进行重建，进行植被恢复，并做好背坡排水和顶面平整措施，使场地边界与周围地形自然连接，减少人工痕迹。场地平整后，地面上将进行覆土、翻松，种植乔木灌草，植草种类应选择与周围环境相适应的当地常见、适生的乡土物种，根据矿山闭矿生态环境恢复方案，按时间完成矿山环境恢复治理工作。