1.招标条件
本招标项目G4218昆莎机场至狮泉河公路新建工程（色佐隧道进口至切拉热巴隧道出口段）已由西藏自治区发展和改革委员会以藏发改基础〔2023〕514号批准建设，施工图设计已由西藏自治区交通运输厅 （批准机关名称）以藏交发〔2023〕367号批准，项目业主为西藏自治区重点公路建设项目管理中心 ，建设资金来自国家投资 ，出资比例为100% ，招标人为西藏自治区重点公路建设项目管理中心 。项目已具备招标条件 ，现对该项目的施工监理进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况：
工程名称：G4218昆莎机场至狮泉河公路新建工程（色佐隧道进口至切拉热巴隧道出口段）施工监理。
地点：西藏自治区境内。
2.1.1概况：
本项目起于阿里地区噶尔县昆莎乡色佐隧道进口前（K17+103），顺接拟建G4218昆莎机场至色佐隧道进口段，路线总体自南向北布线，设隧道穿越色佐山咀，后沿山体展线，采用桥梁上跨色佐冲沟，之后设切拉热巴隧道穿越狮泉河达坂（切拉热巴山），于切拉热巴隧道出洞口外附近（K26+854）到达本项目终点，终点顺接拟建G4218切拉热巴隧道出洞口至狮泉河段。本项目路线全长为9.751km。总投资约为24.2亿元。
2.2监理服务期为：72个月，其中施工期监理（含施工准备期）48个月，交工验收和缺陷责任期监理24个月。
2.3招标范围及标段划分：本次招标项目的施工期、交工验收与缺陷责任期的工程（道路工程、桥梁工程、隧道工程、交通工程及沿线设施、机电、房建等包括施工图纸及工程量清单所含全部内容的施工监理涵盖的全部工程内容）监理工作。
本次施工监理招标为1个标段，全一标段。
2.4质量目标要求：交工验收的工程质量评定等级达到合格标准，竣工验收工程质量鉴定等级达到合格标准。
3.投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备一定的资质要求、业绩要求、信誉要求、总监理工程师或驻地监理工程师资格要求、其他主要监理人员资格要求、其他要求，并具有相应的施工监理能力。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.1.1 本次招标要求投标人具备的资质最低要求如下：
投标人具有企业法人营业执照、交通运输主管部门颁发的公路工程专业甲级监理资质和公路工程机电专项资质。
3.1.2 本次招标要求投标人具备的业绩最低要求如下：
（1）近五年独立完成过1项一级及以上公路工程（新建或改扩建）施工监理任务；
（2）近五年独立完成过1座公路工程单洞长度大于6000米的特长隧道新建施工监理任务；
（3）近五年独立完成过1座公路工程大桥（长度大于100米或单跨跨径大于40米）新建施工监理任务。
注：①近五年指2018年1月1日以来，以交工验收时间为准；
②长度6000米以上隧道业绩认定原则：包括独立完成整座长度6000米以上隧道业绩，也包括隧道长度6000米以上，投标人独立承担其中一部分，但长度应大于3000米，也予以认可。分离式隧道长度认定以左洞或右洞中长度较长的隧道长度为准，左右洞长度不累加。长度3000米以上隧道业绩认定原则：包括独立完成整座长度3000米以上隧道业绩，也包括隧道长度3000米以上，投标人独立承担其中一部分，但长度应大于1500米，也予以认可。分离式隧道长度认定以左洞或右洞中长度较长的隧道长度为准，左右洞长度不累加。下同。
③同一项目中如公路等级、桥梁、隧道等指标同时满足（1）、（2）、（3）的要求，业绩可分别认定。
④业绩信息应附交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”（网址：https://glxy.mot.gov.cn/）中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件，即包括“项目名称”“标段类型”“合同价”“主要工程量”“项目主要管理人员”等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件。（如投标人未提供相关业绩证明材料或提供的证明材料无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求），则该项目业绩不予认定）。
3.1.3 本次招标要求投标人具备的信誉最低要求如下：
（1）投标人没有处于被责令停业和破产状态；（2）未在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单。（3）未在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单。（4）投标人不得被交通运输部、西藏自治区交通运输厅列入禁止招投标名单并在有效期内（应附未在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单、未在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的网页截图）。
3.1.4 本次招标要求投标人具备的主要人员最低要求如下：
拟委任本项目的总监理工程师应持有公路工程相关专业高级工程师及以上职称证书、具有主管部门颁发的公路工程监理工程师资格证书，担任过至少一项公路工程长度3000米及以上的特长隧道土建施工监理项目的总监理工程师或副总监理工程师（或驻地监理工程师），且无在岗项目；
拟委任本项目的隧道专业监理工程师应不少于4人，持有公路工程相关专业工程师及以上职称证书、具有主管部门颁发的专业监理工程师资格证书，担任过至少一项公路工程长度3000米及以上的特长隧道土建施工监理项目的总监理工程师或副总监理工程师或专业监理工程师（或驻地监理工程师），且无在岗项目；
拟委任的工地试验室授权负责人应持有公路工程相关专业工程师及以上职称证书和交通运输部试验检测工程师资格证书，并注册在具备公路工程试验检测综合甲级资质的试验检测机构（该检测机构为投标人的下属机构或外委的具有相应资质的第三方检测机构），并由该检测机构组建工地试验室；
总监理工程师业绩证明材料应附交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中载明的、能够证明总监理工程师具有相关业绩的网页截图。如投标人未提供相关证明材料或提供的证明材料无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（总监理工程师最低要求），则该项业绩不予认定。隧道专业监理工程师业绩证明材料应附交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中载明的、能够证明隧道专业监理工程师具有相关业绩的网页截图。如投标人未提供相关证明材料或提供的证明材料无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（隧道专业监理工程师最低要求），则该项业绩不予认定。
1.无在岗项目：指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）2.所有人员需提供最近连续12个月社保机构加盖公章的社保三险（养老、医疗、工伤）证明材料，部分省份社保系统改革，只能打印养老保险参保证明的，医疗、工伤保险由其他相关系统打印。以上所有材料如有虚假将上报交通主管部门并列入建设市场信用体系评价系统。3. 上述主要人员原则上不允许更换。只有在出现下列不可抗力情况下， 才能以不低于原拟派人员资格的其他人员进行更换，否则招标人可以没收其履约保证金，直至取消中标资格: (1)拟派人员重伤、死亡; (2)拟派人员因涉嫌犯罪或诉讼而被有关执法机关限制人身自由; (3)拟派人员因突发性重大事件(如地震等自然灾害、骚乱等社会非正常事件)不能到位; (4)拟派人员已离开原工作单位; (5)拟派人员执业资格因各种原因不再满足招标文件规定的最低资格要求。 4.因业主单位对进场人员不满意，勒令中标单位进行人员更换的，可不受以上第 3 条规定的限制。）
3.1.5 本次招标要求投标人具备的其他主要监理人员最低要求如下：/ 。
3.1.6 本次招标要求投标人具备的其他要求如下：
投标人须提供企业最近三年（2020-2022年度，若企业成立不足三年则提供成立以来的财务报表）的由会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书），并且2022年度营运资金（流动资产-流动负债）不小于300万元。每年度财务报表中流动资产与流动负债比率均大于1。
截至2023年9月19 日23 时59 分（北京时间，下同），西藏自治区交通运输厅发布的2022 年度西藏自治区重点公路施工监理企业信用评价结果或全国公路建设市场信用信息管理系统发布的最新 年度公路施工监理企业全国综合信用评价结果为本次招标使用的信用等级（以下简称“信用等级”，除特别说明外均为此含义）。信用等级为C级和D级的投标人不具有投标资格；未被评价的投标人，其信用等级根据西藏自治区公路建设市场从业单位信用管理的有关办法确定。优先引用西藏自治区交通运输厅发布的信用等级（投标人应在投标文件中附西藏自治区交通运输厅以及全国公路建设市场信用信息管理系统发布的信用评级查询截图）。
截至2023 年9月19 日 23 时59 分，未在西藏自治区公共资源交易平台工程建设交易系统（以下简称“交易系统”）注册工程建设投标人用户的从业单位不具有投标资格。
3.2 本次招标不接受 联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位（即关联企业组），不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.4在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
3.5 在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人不得参加投标。
3.6 在西藏自治区交通运输厅（http://jtt.xizang.gov.cn/）和西藏自治区公共资源交易网（http://ggzy.xizang.gov.cn/）中被列入从业禁止名单的投标人不得参加投标。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请于2023年8月31日至2023年9月19 日，通过互联网使用CA数字证书登录西藏自治区公共资源交易平台（http://ggzy.xizang.gov.cn/），在交易系统中获取招标文件及相关资料。
4.2 招标文件每套售价0元，图纸每套售价0 元，售后不退。
5.投标文件的递交及相关事宣
5.1 招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。
5.2投标文件应为加密的、交易系统可识别格式的投标文件。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023 年9月20 日9时50分，投标人应于投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录交易系统，将加密的投标文件上传，投标文件到达交易系统的时间即为投标人递交投标文件的时间。若以联合体形式投标的，应由联合体牵头人负责。
5.3逾期未完成上传或未按时到达交易系统或未按规定加密或未采用交易系统可识别格式的投标文件，交易系统将予以拒收。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在西藏自治区公共资源交易网（http://ggzy.xizang.gov.cn/）、西藏自治区交通运输厅（http://jtt.xizang.gov.cn/）、中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）上发布，招标文件的关键内容同时在上述媒介上进行公开。
7.联系方式
招标人：西藏自治区重点公路建设招标代理机构：华杰工程咨询有限公司
项目管理中心
地 址：拉萨市罗布林卡路15号地 址：北京市朝阳区安苑路20号
世纪兴源大厦8层
邮政编码：******查看详情邮政编码：******查看详情
联 系 人：史先生 联 系 人：王先生、赵先生
电 话：0891-*******查看详情 电 话：010-********查看详情
电子邮件：/电子邮件：xzxmzx666@126.com
开户银行：农业银行拉萨市开户银行：中国工商银行北京惠新支行
昂康东路支行
账 号：259*****040******查看详情账 号：020*****090********查看详情
交易系统软件服务商名称：广联达科技股份有限公司
客服联系电话：0891-*******查看详情
工作时间：周一至周五上午：09:30-13:00，下午：15:30-18:00，非工作时间、周末及节假日正常休息。投标人如有咨询事项，请在工作时间咨询。
2023 年8月30日
1.招标条件
本招标项目G4218昆莎机场至狮泉河公路新建工程（色佐隧道进口至切拉热巴隧道出口段）已由西藏自治区发展和改革委员会以藏发改基础〔2023〕514号批准建设，施工图设计已由西藏自治区交通运输厅 （批准机关名称）以藏交发〔2023〕367号批准，项目业主为西藏自治区重点公路建设项目管理中心 ，建设资金来自国家投资 ，出资比例为100% ，招标人为西藏自治区重点公路建设项目管理中心 。项目已具备招标条件 ，现对该项目的施工监理进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况：
工程名称：G4218昆莎机场至狮泉河公路新建工程（色佐隧道进口至切拉热巴隧道出口段）施工监理。
地点：西藏自治区境内。
2.1.1概况：
本项目起于阿里地区噶尔县昆莎乡色佐隧道进口前（K17+103），顺接拟建G4218昆莎机场至色佐隧道进口段，路线总体自南向北布线，设隧道穿越色佐山咀，后沿山体展线，采用桥梁上跨色佐冲沟，之后设切拉热巴隧道穿越狮泉河达坂（切拉热巴山），于切拉热巴隧道出洞口外附近（K26+854）到达本项目终点，终点顺接拟建G4218切拉热巴隧道出洞口至狮泉河段。本项目路线全长为9.751km。总投资约为24.2亿元。
2.2监理服务期为：72个月，其中施工期监理（含施工准备期）48个月，交工验收和缺陷责任期监理24个月。
2.3招标范围及标段划分：本次招标项目的施工期、交工验收与缺陷责任期的工程（道路工程、桥梁工程、隧道工程、交通工程及沿线设施、机电、房建等包括施工图纸及工程量清单所含全部内容的施工监理涵盖的全部工程内容）监理工作。
本次施工监理招标为1个标段，全一标段。
2.4质量目标要求：交工验收的工程质量评定等级达到合格标准，竣工验收工程质量鉴定等级达到合格标准。
3.投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备一定的资质要求、业绩要求、信誉要求、总监理工程师或驻地监理工程师资格要求、其他主要监理人员资格要求、其他要求，并具有相应的施工监理能力。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.1.1 本次招标要求投标人具备的资质最低要求如下：
投标人具有企业法人营业执照、交通运输主管部门颁发的公路工程专业甲级监理资质和公路工程机电专项资质。
3.1.2 本次招标要求投标人具备的业绩最低要求如下：
（1）近五年独立完成过1项一级及以上公路工程（新建或改扩建）施工监理任务；
（2）近五年独立完成过1座公路工程单洞长度大于6000米的特长隧道新建施工监理任务；
（3）近五年独立完成过1座公路工程大桥（长度大于100米或单跨跨径大于40米）新建施工监理任务。
注：①近五年指2018年1月1日以来，以交工验收时间为准；
②长度6000米以上隧道业绩认定原则：包括独立完成整座长度6000米以上隧道业绩，也包括隧道长度6000米以上，投标人独立承担其中一部分，但长度应大于3000米，也予以认可。分离式隧道长度认定以左洞或右洞中长度较长的隧道长度为准，左右洞长度不累加。长度3000米以上隧道业绩认定原则：包括独立完成整座长度3000米以上隧道业绩，也包括隧道长度3000米以上，投标人独立承担其中一部分，但长度应大于1500米，也予以认可。分离式隧道长度认定以左洞或右洞中长度较长的隧道长度为准，左右洞长度不累加。下同。
③同一项目中如公路等级、桥梁、隧道等指标同时满足（1）、（2）、（3）的要求，业绩可分别认定。
④业绩信息应附交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”（网址：https://glxy.mot.gov.cn/）中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件，即包括“项目名称”“标段类型”“合同价”“主要工程量”“项目主要管理人员”等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件。（如投标人未提供相关业绩证明材料或提供的证明材料无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求），则该项目业绩不予认定）。
3.1.3 本次招标要求投标人具备的信誉最低要求如下：
（1）投标人没有处于被责令停业和破产状态；（2）未在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单。（3）未在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单。（4）投标人不得被交通运输部、西藏自治区交通运输厅列入禁止招投标名单并在有效期内（应附未在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单、未在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的网页截图）。
3.1.4 本次招标要求投标人具备的主要人员最低要求如下：
拟委任本项目的总监理工程师应持有公路工程相关专业高级工程师及以上职称证书、具有主管部门颁发的公路工程监理工程师资格证书，担任过至少一项公路工程长度3000米及以上的特长隧道土建施工监理项目的总监理工程师或副总监理工程师（或驻地监理工程师），且无在岗项目；
拟委任本项目的隧道专业监理工程师应不少于4人，持有公路工程相关专业工程师及以上职称证书、具有主管部门颁发的专业监理工程师资格证书，担任过至少一项公路工程长度3000米及以上的特长隧道土建施工监理项目的总监理工程师或副总监理工程师或专业监理工程师（或驻地监理工程师），且无在岗项目；
拟委任的工地试验室授权负责人应持有公路工程相关专业工程师及以上职称证书和交通运输部试验检测工程师资格证书，并注册在具备公路工程试验检测综合甲级资质的试验检测机构（该检测机构为投标人的下属机构或外委的具有相应资质的第三方检测机构），并由该检测机构组建工地试验室；
总监理工程师业绩证明材料应附交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中载明的、能够证明总监理工程师具有相关业绩的网页截图。如投标人未提供相关证明材料或提供的证明材料无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（总监理工程师最低要求），则该项业绩不予认定。隧道专业监理工程师业绩证明材料应附交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中载明的、能够证明隧道专业监理工程师具有相关业绩的网页截图。如投标人未提供相关证明材料或提供的证明材料无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（隧道专业监理工程师最低要求），则该项业绩不予认定。
1.无在岗项目：指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）2.所有人员需提供最近连续12个月社保机构加盖公章的社保三险（养老、医疗、工伤）证明材料，部分省份社保系统改革，只能打印养老保险参保证明的，医疗、工伤保险由其他相关系统打印。以上所有材料如有虚假将上报交通主管部门并列入建设市场信用体系评价系统。3. 上述主要人员原则上不允许更换。只有在出现下列不可抗力情况下， 才能以不低于原拟派人员资格的其他人员进行更换，否则招标人可以没收其履约保证金，直至取消中标资格: (1)拟派人员重伤、死亡; (2)拟派人员因涉嫌犯罪或诉讼而被有关执法机关限制人身自由; (3)拟派人员因突发性重大事件(如地震等自然灾害、骚乱等社会非正常事件)不能到位; (4)拟派人员已离开原工作单位; (5)拟派人员执业资格因各种原因不再满足招标文件规定的最低资格要求。 4.因业主单位对进场人员不满意，勒令中标单位进行人员更换的，可不受以上第 3 条规定的限制。）
3.1.5 本次招标要求投标人具备的其他主要监理人员最低要求如下：/ 。
3.1.6 本次招标要求投标人具备的其他要求如下：
投标人须提供企业最近三年（2020-2022年度，若企业成立不足三年则提供成立以来的财务报表）的由会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书），并且2022年度营运资金（流动资产-流动负债）不小于300万元。每年度财务报表中流动资产与流动负债比率均大于1。
截至2023年9月19 日23 时59 分（北京时间，下同），西藏自治区交通运输厅发布的2022 年度西藏自治区重点公路施工监理企业信用评价结果或全国公路建设市场信用信息管理系统发布的最新 年度公路施工监理企业全国综合信用评价结果为本次招标使用的信用等级（以下简称“信用等级”，除特别说明外均为此含义）。信用等级为C级和D级的投标人不具有投标资格；未被评价的投标人，其信用等级根据西藏自治区公路建设市场从业单位信用管理的有关办法确定。优先引用西藏自治区交通运输厅发布的信用等级（投标人应在投标文件中附西藏自治区交通运输厅以及全国公路建设市场信用信息管理系统发布的信用评级查询截图）。
截至2023 年9月19 日 23 时59 分，未在西藏自治区公共资源交易平台工程建设交易系统（以下简称“交易系统”）注册工程建设投标人用户的从业单位不具有投标资格。
3.2 本次招标不接受 联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位（即关联企业组），不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.4在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
3.5 在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人不得参加投标。
3.6 在西藏自治区交通运输厅（http://jtt.xizang.gov.cn/）和西藏自治区公共资源交易网（http://ggzy.xizang.gov.cn/）中被列入从业禁止名单的投标人不得参加投标。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请于2023年8月31日至2023年9月19 日，通过互联网使用CA数字证书登录西藏自治区公共资源交易平台（http://ggzy.xizang.gov.cn/），在交易系统中获取招标文件及相关资料。
4.2 招标文件每套售价0元，图纸每套售价0 元，售后不退。
5.投标文件的递交及相关事宣
5.1 招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。
5.2投标文件应为加密的、交易系统可识别格式的投标文件。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023 年9月20 日9时50分，投标人应于投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录交易系统，将加密的投标文件上传，投标文件到达交易系统的时间即为投标人递交投标文件的时间。若以联合体形式投标的，应由联合体牵头人负责。
5.3逾期未完成上传或未按时到达交易系统或未按规定加密或未采用交易系统可识别格式的投标文件，交易系统将予以拒收。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在西藏自治区公共资源交易网（http://ggzy.xizang.gov.cn/）、西藏自治区交通运输厅（http://jtt.xizang.gov.cn/）、中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）上发布，招标文件的关键内容同时在上述媒介上进行公开。
7.联系方式
招标人：西藏自治区重点公路建设招标代理机构：华杰工程咨询有限公司
项目管理中心
地 址：拉萨市罗布林卡路15号地 址：北京市朝阳区安苑路20号
世纪兴源大厦8层
邮政编码：******查看详情邮政编码：******查看详情中国采 招网（bidcenter.com.cn）,
联 系 人：史先生 联 系 人：王先生、赵先生
电 话：0891-*******查看详情 电 话：010-********查看详情
电子邮件：/电子邮件：xzxmzx666@126.com
开户银行：农业银行拉萨市开户银行：中国工商银行北京惠新支行
昂康东路支行
账 号：259*****040******查看详情账 号：020*****090********查看详情
交易系统软件服务商名称：广联达科技股份有限公司
客服联系电话：0891-*******查看详情
工作时间：周一至周五上午：09:30-13:00，下午：15:30-18:00，非工作时间、周末及节假日正常休息。投标人如有咨询事项，请在工作时间咨询。
2023 年8月30日
