一、采购项目名称：深汕特别合作区应急管理监测预警数据探查接入及专题开发服务项目
二、采购项目需求：
（一）项目概况：为了进一步支撑合作区监测预警平台信息化能力提升，特建设以下两方面内容。一是业务数据与数据库数据探查接入服务，探查应急相关业务系统数据，形成需求信息目录，进一步支撑数据接入工作。二是业务专题建设，优化建设有限空间监管、危化品监管、智慧森防、风险管控等主题，新增消防专题和智慧三防等主题，并升级首页总览和新增监测预警平台后台管理系统。
（二）项目技术要求：
1.服务内容（范围）：
服务内容 | ||
建设主项目 | 建设子项目 | 具体建设 |
1 业 务 数 据 与 数 据 库 数 据 探 查 接 入服 务 | （1）市应急管理主题库数据探查 | 梳理市应急管理主题库中涉及合作区的安全生产、灾害事故、应急救援、应急环境、动态感知、视频监控、危化品监管和行政执法等相关数据，更新优化数据共享方式和网络安全策略，并形成相应的台账，完成相关数据对接落地，从而为业务应用提供支撑。 |
（2）区各单位数据调研 | 对合作区各单位、各镇的业务数据进行调研工作，就业务数据和前端感知数据等方面进行全方面的数据梳理和盘点，从而了解各单位、各镇的应急业务数据的需求点与业务痛点，形成相应的数据需求探查报告。 | |
（3）数据接入范围探查 | 结合市应急管理主题库数据与区各单位数据调研，进一步探查合作区应急管理部门及监管部门的相关业务系统数据，对涉及安全生产基础数据、应急救援业务数据、应急环境数据、动态感知数据、海防森防数据、视频监控数据、无人机监测数据、危化品监管数据、行政执法业务数据以及其他相关数据做初步梳理，比对灾害预警、动态感知、视频监控、应急救援、日常保障以及企业管理等数据，研判数据的可用性，为全区应急管理监测预警指挥提供数据支撑。 | |
（4）数据接入方式 | 一是政务外网：各局委办自建系统可通过共享交换平台的方式，实现数据接入。部署在电子政务外网的现有业务系统，通过接入前置的方式，实现数据接入，部署在电子政务外网规划待建系统，后续直接通过电子政务外网交换的方式实现数据接入。 | |
二是互联网：对于部署于互联网现有系统以及规划待建系统，采用互联网前置交换方式，实现数据接入。 | ||
三是外部数据：市区各委办单位向大数据管理服务平台申请共享数据，需求方进行订阅后下发，完成各委办单位共享数据接入。 | ||
（5）业务数据探查盘点 | 对数据的存储位置、提供方式、字段空值率、字段的值域范围、数据内容识别、数据元探查、字段的类型、数据集以及问题数据等情况进行探查盘点，了解并掌握数据基本情况。 | |
（6）数据探查定义 | 以内容探查结果为基础，进行数据对标和人工确认，从数据的敏感度、来源、质量、运维、抽取、流转、调度、推送等方面进行策略及规则定义，并做好全方位盘点，最终形成探查数据成果，生成探查报表。 | |
（7）数据探查质量检测 | 一是探查属性完整性：对数据资源的该字段项数据是否填充进行检核，保证属性不缺失。 | |
二是探查格式有效性检核：对数据资源的该字段项数据是否符合特定格式、取值范围进行检核，保证数据有效性。 | ||
三是读取记录完整性：对数据读取前后记录条数是否一致进行检核，确保数据抽取接入量准确。 | ||
四是读取接入时效性：对读取过程中数据接入与数据产生的时间差是否在合理范围内进行检核，确保数据抽取的时效性。 | ||
2专题开发服务 | （1）消防专题 | 接入全区烟感、消防栓的感知数据和业务处置数据，包括坐标、预警统计、预警列表、预警明细详情、隐患数据、事件分析、预警分析、故障分析等数据，形成消防专题，并在大屏上进行展示。通过消防专题，加强对三小场所及消防栓状态进行实时监测，并对其进行预警信息及处理过程，督促相关职能部门完成隐患排查，提高合作区消防安全监测能力。 |
（2）智慧三防 | 对智慧三防专题进行升级改造，完善视频数据接入，新增船舶、边坡的数据接入，实现在台风暴雨等极端气象预警时通过区城运中心大屏可视化展示未回港船舶信息，从而形成预警事件，实现快速对隐患船只进行应急处置。 | |
新增动态监测边坡点位，可远程查看边坡具体监测数据信息，对边坡位移等趋势进行及时掌握，起到决策辅助作用。 | ||
（3）首页总览 | 主要对合作区监测预警平台首页展示内容进行优化升级，完善全区所有监测预警数据的汇聚统计、明细详情的查看，完善消防业务数据的接入展示，可在一屏知全局，实时掌握预警信息。 | |
（4）监测预警后台管理 | 新增监测预警管理后台，主要建设内容包括后台首页、预警短信管理、海洋信息管理、视频管理模块。后台首页主要对实时气象信息预警、区各类预警信息进行统计、类型比例统计、预警趋势分析、各类预警信息的列表查看，并对历史预警进行分类保存和查看。视频管理主要接入市区视频平台的视频，并重新对各类专题的视频进行后台维护，支持每类视频进行多级维护，实现“即想即可见”的视频上屏，更有效地查看视频情况。 | |
2.服务成果：#中国采招网（bidcente r.com.cn）
（1）信息资源规划
充分运用大数据理念、技术和应用，对探查的各类资源进行整合，建立信息管理目录台账，通过不同来源信息的比对和取舍，提高数据监管的协同性。
通过对探查资源的积累，形成各单位数据来源清单及台账，协同各单位对数据的鲜活性做进一步管理，激发梳理资产活力，降低行政成本，同时提高决策科学化水平。
（2）资源目录规划
一是资源目录的编制，目的是依据应急管理单位信息资源的管理和共享要求，对信息资源的查找和定位提供帮助。
二是基于信息化资源交换、共享和查找利用的基本目标，建立信息资源以及分类资源台账。
三是对数据的探查清单进行管理。对数据的各方面情况做好分类及存档，形成台账并为各类数据的后续接入提供参考价值。
（3）数据接入区大数据平台
对信息资源目录的数据通过订阅、接口对接或数据库表的方式接入区大数据平台，支撑区应急监测预警指挥系统建设。一是结合市规划和自然资源局业务系统和业务数据的摸查情况，对用数需求和安全要求进行审核，订阅相关数据。二是接入区应急局、区住建水务局、区城管局等相关数据。结合对区应急局、区住建水务局、区城管局等相关业务系统、数据的摸查情况，将区应急管理领域相关业务产生的结构化数据，接入区大数据平台的应急主题库。
（4）专题开发服务
完成合作区深汕应急监测预警指挥中心平台升级工作，主要包含有限空间监管、危化品监管、智慧森防、风险管控，新增消防专题、升级首页总览图和三防专题、新增监测预警后台管理，形成事件汇聚池，加强监测预警指挥和预警能力。
（三）项目商务要求：
1.服务期限：签订合同后的1年内。
2.付款方式：以合同约定为准。
3.质量考核验收标准及违约金：采购人依据该项目所签订之合同响应内容和承诺服务，对本项目服务质量进行验收，凡不符合要求的，采购人不予验收，所造成的任何损失由中标供应商自行承担。验收程序为由区应急管理局组织不少于3人的验收专家组，对成果进行验收评审。
三、供应商资格要求：
1.具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。
2.本项目不接受联合体投标。
3.参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
4.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。
5.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件。
6.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
注：“信用中国”、“中国政府采购网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道。
四、采购项目需要落实的政府采购政策：
按《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的有关规定执行。
五、重要提示：
1.报价单内容按照统一模板填写（详见附件）
2.供应商报价为市场摸底，最终采购内容及采购方式等以项目征集公告内容为准。
3.本公告期限:符合资格的供应商应当在2023年9月12日至2023年9月18日期间（3-5个工作日,公布当天不算）将报价单发送至以下邮箱：yjglj@szss.gov.cn
4.本询价公告及本项目招标文件所涉及的时间一律为北京时间。报价单位有义务在询价期间浏览深圳公共资源交易公共服务平台（https://new.szggzy.com/static/index.html），在深圳公共资源交易公共服务平台公布的与本项目有关的信息视为已送达各报价人。
5.采购人或采购主管部门有权免费使用供应商提供的报价信息，供应商提供报价属于自愿行为，供应商因报价行为产生的相关法律纠纷，由供应商自行负责。
六、联系方式
单位名称：深汕特别合作区应急管理局
详细地址：深汕特别合作区管委会文贞楼一栋113
项目联系人：陈先生
