项目概况

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资阳智慧泊车管理平台监理服务 采购项目的潜在供应商应在资阳市雁江区书台路252号多弗国际2幢-22层1-8号获取采购文件，并于2023年10月09日 14点30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：SCHF-ZC-*******查看详情

项目名称：资阳智慧泊车管理平台监理服务

采购方式：竞争性磋商

预算金额：23.******查看详情0 万元（人民币）

最高限价（如有）：23.******查看详情0 万元（人民币）

采购需求：

为切实解决资阳市主城区市民群众停车难、机动车停车秩序不规范等问题， 进一步提升公共停车管理服务水平,优化完善全市统一的智慧泊车一体化平台，经市政府批准同意， 在智慧泊车项目一期的基础上继续扩大对主城区路内停车泊位和政府投资的公共停车场（位）特许经营范围，通过公开招投标、拍卖的形式， 将尚未纳入智慧泊车一体化平台的主城区道路停车泊位进行智慧化改造并实行统一运营管理。继续按照“三区统筹、疏堵结合、建管并举、智慧管理”要求，开展占道停车泊位普查编号，实施智慧化设施改造，建立全市一体化的智慧泊车运营平台, 实行电子化缴费模式，提升公共停车管理服务水平。
通过资阳市路内停车系统一体化建设，辅助经营者对主城区、 临空经济区、高新区区域路内停车进行智慧经营管理，打造属于资阳市自己的智慧泊车名片。资阳市路内停车平台提档升级改造后，通过直接联通成德眉资其它地区平台，实现缴费、欠费信息互通，融入智慧城市建设深度合作，提升社会效益和经济效益。服务期内，资阳市路内系统将与成德眉资其他平台互联互通，实现成都都市圈范围内路内停车信息互通，业务共享。同时，新增充电桩运营管理业务板块，实现日常充电桩管理，充电用户可以实现充电以及正常充电结算。

本期资阳市主城区停车管理在一期建设试点基础上进行改扩建提档升级，拟纳入特许经营出让的道路停车泊位共计 3821 个，其中 A 类车位 804 个， B5类车位 3017 个。随着城市建设发展，新增的停车场（位）纳入一体化的智慧泊车管理平台。 满足不低于 3000 台充电桩接入，并保证系统的可延展性，通过服务器资源的增加可以满足后续充电桩数量的增加。

（一）监理工作任务及目标

受采购人委托，代表采购人的利益，了解用户业务目标和业务需求，依法对本项目的全过程进行监督管理。监理工作的目标是按照《国家政务信息化项目建设管理办法》、项目建设合同、国家和行业的信息技术标准、信息系统监理国标《信息技术服务监理 第一部分：总则》GB/T*****查看详情.1以及相关分则开展监理工作。监理服务内容为对本次建设项目的设计、实施和验收阶段实施进行质量、进度、投资的控制，参与信息管理和合同管理，组织协调工作。

（二）监理工作范围

1.硬件设备监理范围

监理必须对所有设备从采购、安装、调试、验收、试运行到竣工验收的全过程进行监督，并对设备验收和系统集成测试进行监督、审查。

2.软件系统监理范围

对系统软件及管理软件的到货验收、安装调试、验收全过程实施监理。

按照国家标准，对本项目的软件开发与集成进行监理，包括：审核软件开发方各阶段的开发文档，控制开发进度，验证开发内容与实际需求的一致性，控制开发方按标准进行开发。并协助采购人及软件项目中标人对应用软件进行阶段性测试。

（三）项目监理总体要求

根据本项目及项目内各系统建设的特点，监理应全程开展以下工作：

五控制：

质量控制—硬件设备采购进货、软件开发及测试和验收。

进度控制—采取总体项目进度管理方式，从整体协助业主进行项目推进管理；对每个分项进行甘特图管理，对每个分项之间交互界面进行控制衔接管理；及时对照进度计划进行进度分析，及时纠偏。

投资控制—硬件设备采购进货、软件开发投资及项目施工投资。

变更控制—施工过程中进行变更管理。

保密控制—建设过程中，全程人员、信息、系统的保密管理。

三管理：

合同管理—采购、施工、系统集成及软件开发等合同管理。

信息管理—投资控制管理、设备控制管理、施工管理及软件管理。

安全管理—项目的施工安全管理，系统的信息安全管理两部分。

一协调：

采用现场和会议方式进行协调，实施业主、承建方和监理的三方协调制度。

监理机构应按事前、事中和事后三过程开展监理工作。

①项目前期监理要求

通过项目管理思路，建立整体项目计划，方案满足项目需求、符合相关的法律、法规和标准，并与项目建设合同相符，具有里程碑可验证性；

协助业主，审核承建方技术方案，满足项目整体需求，并与项目建设合同相符。

②项目中期监理要求

对项目实施方案进行详细审核，提出相关建议，确保其合法性、合理性、与设计方案的符合性；

对各子项目质量控制，确保项目中所使用的产品和服务、软件开发符合建设合同及国家相关法律、法规和标准；

监督项目实施过程，指定具有相关专业能力和资质的监理工程师驻场监理，确保满足建设合同的要求，并与项目设计方案、项目计划相符。

明确项目实施计划及进度，及时对计划进行调整，确保项目进度和整体进度相符合；

把握项目中投资、质量、进度的变更，规范项目变更流程；

对项目实施过程涉密部分，全程进行保密管理；

推动业主、各承建方之间的关系协调。

③项目后期监理要求

明确项目测试验收方案的符合性（验收目标、责任双方、验收提交清单、验收标准、验收方式、验收环境等）及可行性；

明确项目的最终功能和性能符合建设合同、法律、法规和标准的要求；协助业主进行各分项的验收工作；

保证承建单位提供的项目各阶段形成的技术、管理文档的内容和种类符合相关标准。

监理机构应针对质量控制、投资控制、进度控制、知识产权控制、信息安全控制、合同管理、文档管理和协调工作等方面提出详细监理规划并分别针对系统集成建设方面提出监理人员配备方案，并对项目相关的采购内容（软件等）进行监理。

（四）监理具体要求

监理需要与总集和测评保持协调配合，并对以下监理需要负责的内容进行主导。监理工作包含但不限于以下内容：

①项目实施阶段监理工作内容

1.质量控制

（1）监理机构应审核承建单位提交的质量管理计划申报表并签署意见；

（2）监理机构应组织采购人、承建单位召开项目实施准备会议，做出会议纪要，并经三方签认；

（3）监理机构应组织审核承建单位提交的实施方案从实施方案与法律、法规和标准的符合性；实施方案的合理性和可行性；实施方案与合同、设计方案和实施计划的符合性；项目实施的组织机构和人员配置是否满足项目建设需求等方面把关出具监理审核意见；

（4）监理机构对承建单位提供的产品及服务进行验收，对验收结果作出记录，并经三方签认；

（5）监理机构应检查承建单位项目实施状况、人员与实施方案的一致性；

（6）监理机构应执行阶段性质量监督和控制，并做监理日志；

（7）监理机构应及时处理承建单位提交的关键环节的实施申请，审核其合理性后签认并报采购人批准；

（8）监理机构应审核项目变更申请，保证项目总体不受影响；

（9）监理机构应处理实施项目出现的各种质量事故；

（10）监理机构应在实施过程中，如发现存在重大质量隐患，应及时向承建单位签发停工令，并报采购人。

2.进度控制

（1）监理机构应审核承建单位提交的项目实施计划的合理性及实施计划报审表，并签署审核意见；

（2）监理机构应审核承建单位提交的开工申请，并检查项目准备情况，签发开工令报采购人签认，通知承建单位开始实施项目；

（3）监理机构应审核承建单位提交的阶段性进度计划报审表；

（4）监理机构应定期检查项目的实施进度情况，确保实际进度与计划的一致性，并及时处理项目延期申请；

（5）监理机构应审查进度纠偏措施的合理性、可行性，签发监理通知单，报采购人，并要求承建单位按计划进行修改。

3.投资控制

（1）监理机构应审核承建单位提交的项目阶段性报告和付款申请，签发项目款支付意见，报采购人签认；

（2）监理机构应审查项目的质量、进度和投资等方面的变更，并做项目备忘录；

（3）监理机构应及时处理各种索赔申请。

4.合同管理

（1）监理机构应监督合同执行情况，定期向承建单位、采购人提交监理报告；

（2）监理机构应根据实际情况，参考变更文件及其他有关资料，按照建设合同的有关条款，对项目变更范围、内容、实施难度以及变更的投资和工期做出评估，处理项目实施中的各种变更并报采购人批准；

（3）监理机构应及时协调合同纠纷，公正地调查分析，提出监理意见。

5.信息管理

（1）监理机构应妥善管理实施阶段中所产生的开工令、停工令、监理通知、监理日志和项目备忘录等资料；

（2）监理机构应对项目实施阶段三方共同参与的过程和活动做项目备忘录，并由三方确认；

（3）监理机构应监督采购人和承建单位按照既定的要求编制和管理项目文档。

6.协调

（1）监理机构应与采购人和承建单位共同建立实施阶段协调的机制；

（2）监理机构应及时组织专题会议，解决专项问题，做出会议纪要，并提交采购人和承建单位；

（3）监理机构应协调采购人和承建单位对项目变更的范围和内容等达成一致性；

（4）监理机构应协调采购人和承建单位对索赔意见达成一致；

（5）监理机构应协调采购人配合承建单位的项目实施。

②项目验收阶段监理的工作内容

1.质量控制

（1）监理机构应及时处理承建单位提交的初验申请，审核初验的必备条件，签认后报采购人签认；

（2）监理机构应协助采购人审核承建单位验收计划及方案，明确验收目标、各方责任、验收内容、验收标准、验收方式和验收结果等内容，审核后签署意见；

（3）监理机构应协助采购人对初验中发现的质量问题进行评估，并确定整改要求和验收方式；以监理通知单告知承建单位。必要时组织重验；

（4）监理机构应敦促承建单位根据整改要求提出整改方案，并监督整改过程；

（5）监理机构应与采购人和承建单位共同对初验结果进行确认，并共同签署初验合格报告；

（6）监理机构应监督系统的试运行；敦促承建单位解决试运行出现的各种质量问题；

（7）监理机构应协助采购人组织项目验收；

（8）监理机构应对项目中的关键性技术指标，要求出承建单位出具第三方测试机构的测试报告，第三方测试机构应由采购人和监理机构同意；

（9）监理机构应参与本项目涉及软件的测试过程，与业主单位共同审核《测试方案》，要求开发人员不能参与测试自己开发的模块。要求承建单位实施单元测试、集成测试、确认测试和系统测试的完整过程，审核《测试报告》，抽查并验证部分测试结果，直到符合缺陷管理规定。

（10）监理机构应督促承建单位完成项目实施方案中确定的培训，并对培训进行评估。

2.进度控制

（1）监理机构应对验收阶段进度安排提出监理意见；

（2）监理机构应审核承建单位初验、终验和项目整改计划的可行性，并以通知单的形式告知采购人和承建单位；

（3）监理机构应要求采购人和承建单位以初验合格报告作为启动试运行的依据，以终验报告作为项目验收结束的依据。

3.投资控制

（1）监理机构应审核承建单位提交的阶段性付款申请，并根据合同规定签发项目支付意见；

（2）监理机构应协助采购人进行项目结算。

4.合同管理

（1）监理机构应及时向采购人、承建单位通报建设合同、协议及相关变更所规定项目内容的执行情况，提出监理意见；

（2）监理机构应协助采购人和承建单位签署其他补充协议。

5.信息管理

（1）监理机构应管理项目验收阶段文档；

（2）监理机构应敦促采购人、承建单位按照事先约定，编制、签署和妥善保存验收阶段的项目文档；

（3）监理机构应督促采购人、承建单位及时整理项目文档；

（4）监理机构应整理与项目有关的全部监理文档，并提交采购人。

6.协调

（1）监理机构应协调采购人和承建单位在验收计划、验收目标、验收范围、验收内容、验收方法和验收标准等方面的一致性，填报项目备忘录，并经三方签认；

（2）监理机构应协调采购人配合验收阶段的工作；

（3）监理机构应及时填报验收阶段的项目备忘录，并经三方签认；

（4）监理机构应协助采购人和承建单位完成项目移交工作。

（五）交付成果要求

主要产出成果物：开工令、复工令、停工令、项目款支付证书、监理周报、各类会议纪要、监理月报、实施文档类监理审核意见、监理工作联系函、监理通知单、项目备忘录、监理记录、专项监理报告、阶段性项目总结、项目监理工作总结报告等。

（六）售后服务要求

在规定的项目质量保修期限内，负责检查项目质量状况，组织鉴定质量问题责任，督促责任单位维修。

（七）监理团队要求

要求监理单位具有较强的实力，并能统揽全局，能有效地组织、协调、监管项目实施过程中各方面的工作，使本项目质量达到一流水平，工期得到保证，成本得到控制。

要求针对本项目设立监理项目组（监理项目组由总监1名，总监代表1名，专业监理工程师1名）。

（1）项目监理部须编制监理规划，应包含目标规划、动态控制措施、监理纪律守则和人员的定岗、职责等；根据建设方确定的项目分组情况，配置固定专门的监理人员。

（2）参加项目的总监必须具有高级项目管理执业资格。

（3）项目监理部及其人员需自行配备交通、通信、生活、办公、检测等设备、设施或仪表，以确保监理方案的顺利实施。

（4）项目监理部须协助业主收集、整理、归纳项目资料，并且形成电子文档。

（5）从事项目监理活动能遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则。

（6）监理单位应根据项目情况，制定适宜的表格来加强对设计、实施、验收的控制力度，包括但不限于如下方面：

• 针对关键环节，制定项目进度计划详表，在监理规划中报送；
• 监理周报、月报；
• 主要工作量记录表，在监理月报中报送；
• 安全情况记录表，在监理周报中报送；

其它现场验收表格。

1.服务期限：自合同签订之日起，至建设项目全部通过验收为止。本项目建设工期预计：12个月。

2.服务地点: 资阳市。

（二）付款方法和条件：

1.付款周期及比例：

（1）合同签订且供应商向采购人提供等额合规增值税发票后，30个工作日内支付合同总价的20%。

（2）本项目完工后供应商向采购人提供等额合规增值税发票后30个工作日内支付合同总价的60%。

（3）剩余合同总价的20%需要相关部门终验合格后，供应商向采购人提供等额合规增值税发票后30个工作日内支付。

2.付款条件：

每次款项的支付前，中标人应当向采购人出具符合采购人要求且等额合规的增值税发票，否则采购人有权顺延付款期限且不承担相关责任。

（三）验收条件及标准：

本项目采购人将严格按照政府采购相关法律法规以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）的要求进行验收。

合同履行期限：自合同签订之日起，至建设项目全部通过验收为止。本项目建设工期预计：12个月。

本项目( 不接受 )联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

无

3.本项目的特定资格要求：无

三、获取采购文件

时间：2023年09月25日 至 2023年10月07日，每天上午9:00至12:00，下午14:30至17:00。（北京时间，法定节假日除外）

地点：资阳市雁江区书台路252号多弗国际2幢-22层1-8号

方式：现场获取

售价：￥300.0 元（人民币）

四、响应文件提交

截止时间：2023年10月09日 14点30分（北京时间）

地点：四川省资阳市雁江区书台路252号多弗国际2幢-22层1-8号

五、开启

时间：2023年10月09日 14点30分（北京时间）

地点：四川省资阳市雁江区书台路252号多弗国际2幢-22层1-8号

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

采购预算：23.1万（含税价）（超过采购预算的报价,其响应文件按无效处理。）

最高限价：23.1万（含税价）（超过采购预算的报价,其响应文件按无效处理。）

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：资阳瑞雁环保能源科技有限公司　　　　　

地址：资阳市雁江区三贤路36号吴家院小区茗苑地块1幢1（F）5-1　　　　　　　　

联系方式：刘老师：028-********查看详情　　　　　　

2.采购代理机构信息

名 称：四川会烽项目管理有限公司　　　　　　　　　　　　

地　址：资阳市雁江区书台路252号多弗国际2幢-22层1-8号　　　　　　　　　　　　

联系方式：钟女士：028-********查看详情　　　　　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：钟女士

电　话：　　028-********查看详情