关于县委第五巡察组巡察反馈意见整改情况的通报
根据县委巡察工作统一部署，我办结合实际，对标十三届县委第二轮巡察反馈问题涉及的三个方面八个问题举一反三，查找问题根源所在，分析问题成因，有针对性地建章立制，扎实完成巡察整改工作。现将巡察整改情况通报如下：
一、巡察整改工作安排部署情况
（一）提高政治站位，主动认领问题。党史县志办党组高度重视巡察整改工作，对巡察反馈的问题主动认领、全盘接收，召开3次党组会议，逐一对存在问题产生的原因进行深入剖析，第一时间成立了以党组书记为组长、班子成员为副组长、各股室负责人为成员的工作领导小组，确保整改任务落实到人，整改责任细化到人。坚持以问题为导向，层层传导压力，有序推进问题整改见实效。
（二）聚焦反馈问题，强力落实整改。党史县志办党组始终以最严肃的态度、最严格的要求、最严明的纪律、最务实的作风抓问题整改，对反馈的问题进行再梳理、再分析、再研究，结合实际制定整改方案，明确“时间表”和“路线图”，每一个问题都明确整改时限、整改责任人，坚决做到问题不整改不放过，问题整改不到位不放过。切实做到立行立改、真改实改，努力提升党组的政治判断力、政治领悟力和政治执行力，不断强化政治担当。
（三）完善制度建设，推动整改长效化。针对巡察反馈的问题，认真分析体制机制性原因，查找制度上存在的漏洞，举一反三，从建章立制上下功夫，从根源上着手解决，进一步堵塞漏洞，形成长效机制。坚持标本兼治，把问题整改融入日常工作，与史志中心工作同部署、同推进、同落实、同考评。整改过程中坚持挺纪在前，以问题整改为契机不断推动整体工作，在整改中干出新业绩、取得新成效。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针和党中央、省委、市委、县委决策部署情况方面。
1.针对“政治理论学习重视不够，学习贯彻不够全面”的问题。
整改情况：一是于4月16日进一步完善2023年度党组理论学习中心组学习内容，在认真抓好县委要求学习内容的同时，将《地方志工作条例》《中共中央关于加强和改进新形势下党史工作的意见》等有关史志业务的内容纳入学习计划。二是紧紧围绕县委理论学习中心组学习要求，结合史志工作实际，于2023年6月25日组织第二季度党组理论学习中心组集中学习研讨，除学习县委规定的内容外，还学习《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《中共中央关于加强和改进新形势下党史工作的意见》及《地方志工作条例》等内容。三是加强学习型党组建设，强化学习形式，2023年来已开展各类学习20余次，利用“学习强国”APP、媒体网络等学习平台强化自主学习，并定期调度“学习强国”学习情况，切实在学懂弄通做实上下功夫，保证学习取得实实在在的效果。
2.针对“落实县委决策部署有差距”的问题。
整改情况：一是于2023年6月20日，召开党组会议，就2022年3月31日县委常委会议明确事项，进一步研究和调度，明确一名分管领导负责，已收集整理完善威宁县历届党代会资料以及县委其他重大活动、重要会议资料及《中国共产党威宁彝族回族苗族自治县第一次代表大会报告》《中国共产党威宁彝族回族苗族自治县第二次代表大会报告》。二是根据市史志办要求，严格按照2022年12月制定的《中国共产党威宁彝族回族苗族自治县历史修订出版工作方案》要求，正在收集缺失资料，有序推进《中国共产党威宁彝族回族苗族自治县历史》公开出版工作。三是按照县委、县政府及上级业务部门的要求，编印了《历届中共威宁县委工作情况简介》《威宁简史之古代史》；向市史志办提供《毕节地区历史文化概览》20余篇3万余字资料；按时上报《贵州年鉴（2023卷）》（威宁县部分）文字稿件4000余字及7副图片和《毕节年鉴（2023卷）》（威宁县部分）文字稿件1.2万余字及7副图片；报送红二、红六军团长征过威宁资料1.4万余字及过威宁示意图；向县委主要领导报送红色遗址情况1.6万余字；持续推动党史征编和宣传工作，继续编纂印发《威宁史志》季刊，开展党史宣讲8场次覆盖440余人，为各级各部门和个人提供史志咨询60余次。
3.针对“党组统揽全局、推动工作落实不到位”的问题。
整改情况：一是制定《党史县志办2023年度工作要点》，对乡镇（街道）、部门志工作及本部门党史、县志工作进行了规划，并按照工作要点开展工作；指导做好《威宁县人民代表大会志2012年1月——2021年12月》修编出版工作；安排专门人员负责推进《板底村志》的编纂工作；于2023年2月22日通过公文传输系统印发《威宁县年鉴（2023卷）》撰稿通知，全面启动年鉴公开出版工作，确保如期完成“一年一鉴”的公开出版；《威宁年鉴（2023卷）》资料已收集完成，正在组织编辑中。二是组织开展史志理论研究和学术交流调研活动，2023年2月2日，与云南省彝良县委组织部、党史研究室、社科联“红军长征过云南”现场教学点史料实物征集组在威宁县党史县志办召开红二、红六军团过威宁史实交流座谈会，会上交流了红二、红六军团过威宁的相关史实，威宁长征路、红军桥的来历，威宁党史研究成果等；于2023年3月1日到黑石头镇调研红军长征经过黑石头镇有关历史；于2023年5月6日到草海镇寻访调研吴鹿蠢墓并形成5000余字文字资料；于2023年6月7日到么站镇寻访清朝前期向文美将军墓，并形成6000余字文字资料。三是根据《中国共产党威宁彝族回族苗族自治县历史修订出版工作方案》，到档案馆等部门查找收集相关资料，收集整理1921年至2012年威宁县党史基本著作补充资料，并于2023年9月4日，经党组会议研究讨论，拟请专人负责第一卷开头和第二卷结尾的纂写，稳步推进党史基本著作编辑出版工作；2023年4月28日经县委、县政府批复同意《威宁县扶贫志》编纂出版工作方案，正式启动《威宁县扶贫志》编纂出版工作，并于2023年8月17日邀请毕节市史志办专业人员对全县扶贫志编纂进行了培训，2023年9月15日邀请大方县史志办原副主任对全县扶贫志进行二次培训，目前正有序推进《威宁县扶贫志》编纂出版工作。
4.针对“民主集中制落实不到位”的问题。
整改情况：一是重新修订了“三重一大”决策制度，明确大额资金使用界定为1万元及以上，进一步完善制度，提高议事决策制度的规范性和操作性，并严格执行。二是为规范民主集中制议事制度，于2023年6月25日召开了党组理论学习中心组学习研讨会，进一步学习民主集中制有关内容，强化在以后的工作中，按照民主集中制原则，规范研究事项流程，并杜绝出现以办公会代替党组会议研究等现象，规范党组书记末位表态制度。三是严格执行议事决策机制，严格执行“三重一大”制度；2023年5月18日以党组会议民主决策形式，严格按照新修订的“三重一大”决策制度研究了党史县志办党组书记、主任作为乡镇（街道）党委书记人选相关事宜；2023年6月20日召开党组会议，进一步调度《威宁革命老区发展史》出版工作进度情况，《威宁革命老区发展史》目前已完成市、县审稿，现已提交省委党史研究室终审，待审核完成后公开出版发行。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。
1.针对“财经纪律意识不强，财务监管缺位”的问题。
整改情况：一是规范账务登记，严把财务收支管理，认真做好零余额账户银行日记账、税费扣缴专户银行日记账、银行存款日记账、现金日记账等账目的规范登记；2023年1月开始，已更换银行存款日记账账本进行记账，现我办账目清楚、记账规范。二是对单位分管财务领导和出纳进行了提醒谈话，要求相关人员在今后的工作中要严把财务登记、做好相互监督工作，确保单位财务工作规范，账目清楚。三是重新修订了财务管理制度，定期核查资金的往来、用途；要求单位财务人员不断充实和更新财务管理知识，使其掌握和理解各项财务制度；加强出纳与会计的相互监督，强化分管领导的有效监管，严把财务安全关。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面。
1.针对“党组织的地位和作用弱化”的问题。
整改情况：一是对2022年3月2日以党史县志办名义代替党组名义印发干部考察文件及2022年6月9日以党史县志办代替党组出具干部考察审查意见进行再核查，通过核查，两份文件均为我办存档资料，组织部并未要求上报，已对以党史县志办代替党组印发干部考察文件及以党史县志办代替党组出具干部考察审查意见进行了更正。二是制定支部班子会议流程，规范支部活动开展程序和流程；2023年以来，我办严格按照支部会议流程开展民主评议党员、主题党日等活动，支部各项活动开展规范有序。三是对办公室人员进行教育，要求办公室工作人员进行深刻反思，从中汲取教训；要求综合股要做到举一反三，对所有制度、文稿、文件等进行严格审核把关，杜绝类似情况再发生。
2.针对“党内政治生活制度落实不到位”的问题。
整改情况：一是严格按照民主生活会、组织生活会会议流程，高标准、严要求落实党内政治生活制度；2023年6月25日召开的巡察整改专题民主生活会，严格按照要求制定方案，开展会前学习、谈心谈话、征求意见等，会上严肃开展批评与自我批评，党组班子相互批评直面问题，辣味十足，达到了红红脸、出出汗、咬耳扯袖的效果。二是2023年制定了“主题党日”活动年度计划，并按照计划认真组织好每一次的“主题党日”活动；同时，按照黔党办发〔2019〕2号文件要求，每季度末对下一季度“主题党日”活动进行安排部署，组织开展好每一次活动；2023年1月至6月底，到迤那镇养老院、羊街镇红军烈士陵园等开展了形式多样、内容丰富的“主题党日”活动6场次。三是为确保今后各项党内政治生活的严肃性和规范性，于2023年6月25日在党组理论学习中心组学习研讨会上进一步学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，强化学以致用；同时对未组织召开2020年“深化作风建设决战脱贫攻坚”专题组织生活会和对2022年3月4日召开的2021年度支部“组织生活会暨民主评议党员大会”未在会前征求意见的情况进行了说明。
3.针对“史志工作合力不足，队伍建设重视不够”的问题。
整改情况：一是于2023年4月3、4日组织全办干部职工参加党的二十大精神学习研讨班，进一步深入学习贯彻党的二十大精神，同时撰写个人心得体会和学习研讨发言材料，深刻领会党的二十大精神的深刻内涵；于2023年4月23日至2023年4月27日组织3名业务人员到四川大学参加毕节市党史地方志人才抓好扶贫志编纂工作专题培训班；于2023年5月30日至2023年6月2日组织1名业务人员到省委党校参加贵州扶贫志和贵州全面小康志编纂业务培训会；于2023年6月27日至2023年6月30日组织1名人员到贵阳参加全省党史业务知识培训。二是建立党史人才数据库，重新认定毕节市中共党史学会会员34名，动员全县党史爱好者及党史人才积极参与史志工作研究，形成专兼结合的党史研究工作格局。三是根据省委、市委要求制定了《中国特色社会主义新时代贵州党史资料征集联动机制》任务分解表，于2022年12月30日由县委印发《<中国特色社会主义新时代贵州党史资料征集联动机制>任务分解落实的通知》，建立党史资料征集联动机制，明确部门和乡镇（街道）分管领导和业务员，全力抓好中国特色社会主义新时代贵州党史资料（威宁篇）征集联动机制责任分解工作，督促部门和乡镇（街道）抓好本部门的史志资料收集整理，形成大党史工作格局。
三、存在的问题
一是党的政治理论学习有差距。对党的重大理论，特别是对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够深入，领悟得不够透彻，这与史志工作者对党的重大理论要“先学一步、深学一层”的要求有一定差距。
二是统筹协调能力和业务能力有待加强。2022年来党组班子调整频繁，均为新调整进入人员，而熟悉并适应新环境需要一个过程。此外，党史县志办工作业务性强，党史县志工作者不仅需要有相当强的文字水平，还要有具备一定的历史知识。就目前党史县志办整个班子来看，统筹协调能力和史志业务能力需要进一步提升。
三是对推进构建大党史工作格局指导实践不够。对县直部门和各乡镇（街道）交流、实地调研、指导的不多，主动对接、双向传导、双向反馈的少，导致多个单位和部门对威宁党史、年鉴、扶贫志等资料的收集了解不深，把握不住重点。
四、下一步打算
（一）坚定政治方向，全面贯彻落实党的二十大精神。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把坚持党的领导体现在巡察整改全过程，把巡察整改融入从严治党、融入班子队伍建设。进一步强化学习，严格按照制定的学习计划，坚持集中学习和自学相结合，摒除学习流于形式，深入学习夯实理论功底，把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来对待，不断创新学习方法、丰富学习载体，读研结合、读写结合，学以致用，不断将学习成果转化为工作实践。
（二）加强业务培训，强化组织领导。提升领导统筹协调能力，主动认领工作任务并组织实施，确保各项工作有序推进。明确岗位职责和工作目标,保证各岗位之间的衔接和协作。提高团队协作意识，通过团队建设、培训等方式,加强团队成员间的沟通、合作和协调。提高业务员专业素养，加强相关业务的学习和培训，提高团队成员的专业素质和综合能力，更好地完成各项工作任务。
（三）加大沟通力度，形成双向反馈。深入基层调研，扎实开展调研和专题研讨，强化对各部门的沟通与协作，了解其工作开展情况，及时沟通交流，形成问题和信息双向反馈；加强对乡镇（街道）、县直各部门关于党史资料、《威宁年鉴》《威宁县扶贫志》资料收集的调研和指导，更高效地完成工作任务。
（四）巩固整改成果，构建长效机制。注重“当下改”和“长久立”相结合，从根子上查找症结，进一步明确责任，以问题整改倒逼责任落实，以责任落实倒逼工作创新，以工作创新推动管根本、利长远、重实效的长效机制建设。从根源上查堵漏洞、补齐短板，把整改形成的好经验与解决问题能力结合起来，形成更多务实管用的制度性创新成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议，请及时向我们反映。
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威宁县党史研究室（县志办）党组
2023年9月14日
