苍溪县水利局：
你局《关于转报〈龙苍线插江穿越管道隐患治理项目行洪论证与河势稳定评价报告〉的请示》（苍水〔2022〕29号）和《龙苍线插江穿越管道隐患治理项目行洪论证与河势稳定评价报告》（以下简称《报告》）已收悉。经审查，《报告》编制基本符合《四川省河道管理范围内建设项目行洪论证与河势稳定评价报告编制大纲（试行）》。现就该工程行洪论证与河势稳定评价作出行政许可决定如下。
一、原则同意在插江苍溪县三川镇三川大桥上游约500米处实施龙苍线插江穿越管道隐患治理项目。
二、基本同意《报告》划定的评价范围。
三、基本同意《报告》对评价河段和拟建涉河工程防洪标准的确定。
四、基本同意《报告》对行洪安全与河势稳定影响的评价。
五、基本同意《报告》对第三者合法水事权益影响的评价。
六、基本同意《报告》明确的防治补救措施和建议。
七、建设和施工必须严格遵守河道管理的有关规定，接受河道主管部门的监督，服从防汛部门的统一指挥，承担防洪义务和河道施工范围内的社会责任。
八、工程完（竣）工验收必须有河道主管部门对工程是否满足防洪要求提出的明确意见。
九、工程建设应符合相关规划。涉及其他审批事项的，须报相关部门批准，涉及第三者合法水事权益的应征得同意。
十、涉河工程最终的审定方案有作较大变更的，按规定重新办理许可手续。
十一、本许可有效期为三年，需延续有效期的项目业主应在有效期届满三十日前提出延续申请。
十二、你局要强化监管，督促涉河建设按照批准的工程建设方案实施。
附件:龙苍线插江穿越管道隐患治理项目行洪论证与河势稳定评价报告审查意见
广元市水利局
2022年3月30日
附件
龙苍线插江穿越管道隐患治理项目行洪论证与河势稳定影响评价报告审查意见
2022年3月7日，广元市水利局在广元组织专家对《龙苍线插江穿越管道隐患治理项目行洪论证与河势稳定影响评价报告》（以下简称《报告》）进行了审查，参加审查会议的有：广元市水利局、苍溪县水利局、中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司川西北气矿、绵阳市水利规划设计研究院有限公司领导、代表和专家。会上专家听取了项目建设单位和《报告》编制单位汇报，进行了充分讨论，对《报告》提出了修改补充意见，《报告》编制单位根据专家组意见进行了补充、修改、完善，经专家审阅，现提出如下审查意见：
一、总体评价
《报告》基础资料基本能满足行洪论证及河势稳定影响评价要求，评价依据充分，评价范围及防洪标准合适，技术路线正确，内容全面，满足《四川省河道管理范围内建设项目行洪论证与河势稳定报告编制大纲(试行)》的要求。
二、基本情况
龙苍线插江穿越管道隐患治理项目位于三川镇三川大桥上游约500m处，管线穿越插江河道中心地理坐标为东经106°0′16.798″、北纬31°56′43.991″。因现状穿越管道存在安全隐患，为确保龙苍线输气管线的安全平稳运行、保障周边居民的生命财产安全及管道下游用户用气需求，拟定对其就近迁改。设计采用定向钻穿越插江，右岸入土点距离岸线保护区边界水平距离18m，左岸出土点距离岸线保护区边界水平距离63m，改线段管道设计压力6.3MPa，设计规模25.0×104m/d，改线长度770m，采用D 168.3x7.1 L245N PSL2无缝钢管埋地敷设，压力管道类别属于GA1。管道穿越水平长度350m，管线轴线与水流方向夹角约45°，穿越等级为中型穿越，防洪标准为50年一遇。
三、河道演变
同意河道演变分析及结论。河床近期相对稳定，工程区河段河床及两岸抗冲性均较强，整体河床及河岸边界条件较为稳定，河床冲淤年际间基本平衡。工程建设采用定向钻穿越插江，主河槽段管顶高程在367.1m左右，管顶位于最低河床高程381.50m以下14.4m，工程实施前后均不侵占河道行洪断面，不改变河道水流水动力条件，也不改变河道地质岩性组成和河岸边界条件，因此，项目建设不改变河道既有的河道演变条件，项目实施对工程河段河床演变无影响，河段仍将保持较为稳定的河道形态。
四、行洪论证与计算
(一)水文:同意防洪标准的确定，工程设计洪水标准为50年一遇，河段评价洪水标准为10年一遇。同意采用推理公式法的洪水计算成果，其成果可供防洪评价使用。工程位置处在50年一遇洪水标准下洪水流量为3920m3/s,10年一遇洪水标准下洪水流量为1930m3/s，2年一遇洪水标准下洪水流量为679m3/s。
(二)壅水分析:基本同意壅水分析计算采用的方法，其成果可供洪水影响评价使用。工程位置处50年一遇洪水位为397.13m，10年一遇洪水位为393.92m，工程实施前后均不侵占河道行洪断面，不形成壅水，实施前后各断面水力要素相同。
（三)冲刷与淤积: 基本同意冲刷深度的计算方法及结论。龙苍线插江穿越河槽段管底设计标高为366.93m，管顶标高为367.1，管道埋深为14.4-16.5m，经计算分析，在50年一遇洪水标准河槽最低冲刷线为377.92m(冲刷深度3.58m)，管顶位于最低冲刷线以下10.82m，主河槽管线置于中风化砂岩层以下，管道埋深满足《油气输送管道穿越工程设计规范》(GB*****查看详情-2013)关于采用水平定向钻法穿越深度应符合水域穿越管段管顶埋深不宜小于设计洪水冲刷线或疏浚深度线以下6m的要求。
(四)河势影响:基本同意河势稳定的分析结论。
五、防洪综合影响评价
(一)同意与现有防洪标准、有关技术和管理要求的适应性分析及相适应的结论。
(二)同意对河道行洪的影响分析。工程建设采用定向钻穿越插江，主河槽段管顶高程在367.1m左右，管顶位于最低河床高程381.50m以下14.4m，工程实施前后均不侵占河道行洪断面，不形成壅水，实施前后各断面水力要素相同。工程建设不会影响河段行洪。
(三)同意对河势稳定的影响分析的结论。
(四)同意对堤防、护岸及其它涉河工程基本无影响的结论。评价河段两岸无堤、护岸工程，评价河段内现有涉河工程为龙苍线现有穿河管道，位于迁改穿越断面以上约180m处，本项目实施后原管道停用。本工程采用定向钻穿越，管道深埋于地下，入土、出土点均在河道管理范围线以外,工程实施不占用河道行洪断面及岸坡等，因此，项目建设对河段其他涉河建筑物基本无影响。
(五)同意对防汛抢险无影响的结论。
(六)基本同意对第三人合法水事权益的影响分析和结论。
六、防治与补救措施
1、针对工程施工过程及投入运行后有可能对环境造成一定的影响，必须采取环境保护措施和补救措施，避免造成环境污染、水土流失及水产种质资源保护区的不利影响。
2、同意《报告》的其他补救措施方案。
七、结论与建议
一、结论
(1)龙苍线插江穿越管道隐患治理项目，其设计防洪标准为50年一遇，河段评价洪水标准10年一遇。经论证建设项目符合《防洪标准》(GB*****查看详情-2014)的相关要求;
(2)该工程建设采用定向钻穿越插江，主河槽段管顶高程在367.1m左右，管顶位于最低河床高程381.50m以下14.4m，工程实施前后均不侵占河道行洪断面，不形成壅水，实施前后各断面水力要素相同。工程建设不会影响河段行洪。
(3)龙苍线插江穿越河槽段管底设计标高为366.93m，管顶标高为367.1，管道埋深为14.4-16.5m，经计算分析，在50年一遇洪水标准河槽最低冲刷线为377.92m(冲刷深度3.58m)，管顶位于最低冲刷线以下10.82m，主河槽管线置于中风化砂岩层以下，管道埋深满足《油气输送管道穿越工程设计规范》(GB*****中国采招网'（bidcenter.com .cn）查看详情-2013)关于采用水平定向钻法穿越深度应符合水域穿越管段管顶埋深不宜小于设计洪水冲刷线或疏浚深度线以下6m的要求。
(4)评价河段两岸无堤、护岸工程，评价河段内现有涉河工程为龙苍线现有穿河管道，位于迁改穿越断面以上约180m处，本项目实施后原管道停用。本工程采用定向钻穿越，管道深埋于地下，入土、出土点均在河道管理范围线以外，工程实施不占用河道行洪断面及岸坡等，因此，该工程建设对河段其他涉河建筑物无影响。
(5)该工程建设后对河道防汛抢险无影响;
(6)该工程建设后对第三合法水事权益人影响较小;
(7)该工程建设对河段河势稳定无影响。
二、建议
(1)建议项目在枯水期施工，严格做好环境保护、水土保持措施、安全防护等;若在汛期实施，则应按有关要求做好防洪度汛预案。
(2)建议按国家有关规定进行水产种质资源保护区影响论证，征求相关部门意见，做好施工期水资源、水环境保护。
(3)建设单位在今后工程运行管理过程中，按照河道管理的有关条例，严格划定有关工程管理范围,在管道穿越河段设置明显标志，强调在工程管理范围内规范沙石开采、爆破等，避免这些人类活动给天然气管线及附属设施的安全造成不利的影响。在运行期内对穿越断面河道作定期观测，做好管道的维护工作，确保管道运行安全。
(4)项目实施完成后对原穿河管道进行妥善处理，建议拆除。
(5)施工期不得临河增设施工布置。
