各镇人民政府，资中经开区管委会，内江农业科技创新发展中心，县级各部门：
为进一步健全联防联控机制，全面落实预防学生溺水责任，严防学生溺亡事件发生，保障全县广大青少年学生生命安全，根据《内江市人民政府督导委员会办公室关于做好内江市防范学生防溺水工作的通知》（内教督委办〔2023〕4号）要求，现就切实做好防范学生溺水工作有关事宜通知如下。
一、提高认识，完善工作机制
各镇各部门要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，树牢“人民至上、生命至上”理念，切实增强做好学生防溺水工作的责任感和紧迫感，强化责任担当，守牢安全底线。当前，气温逐渐升高，预防学生溺水形势愈发严峻，省内、外多地发生学生溺水事件，要进一步强化会商研判，深刻吸取教训，警钟长鸣，不断健全完善“党政统筹、部门协作，各司其职、依法履责，防范为先、教育为主，强化演练、救援有力”等防范学生溺水工作机制，进一步采取有效举措，及时排查隐患，持续督查工作落实，不断提高防溺水工作的针对性和实效性，严防学生溺水事件的发生。
二、广泛宣传，提升全民意识
各镇各部门、学校及村社区要充分运用电视、广播、报纸、网络等深入开展防溺水宣传工作，尽力在公交车、出租车、红绿灯及社会面LED等宣传媒介平台，播放防溺水公益广告、标语，宣传防溺水知识，发布警示信息，大力营造浓厚的宣传氛围，提升全社会预防学生溺水安全意识。各镇要通过广播、宣传栏，在街头、村口等显著位置悬挂宣传标语、横幅、张贴防溺水告知书等多种形式宣传防溺水知识，提升全民安全意识。县教育体育局要组织全县学校通过集会、宣传栏、展板、黑板报、校园广播等形式，广泛开展预防溺水宣传教育，普及学生预防溺水“六不一会”常识，提升师生安全防范意识。
三、压实责任，形成工作合力
坚持“积极预防、依法管理、社会参与、各负其责”的原则，按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”和“一岗双责、失职追责”等具体要求，切实压实本地、本部门的预防学生溺水工作责任。
（一）各镇人民政府：一是加强隐患治理，对辖区内易发生溺水事故的河道、堰塘、水库等重点危险水域，要进行全面的隐患摸底排查，建立问题隐患清单，明确整改时限、整改责任人，及时消除风险隐患。二是及时添置设备，对重点水域要设置防护栏、隔离带、防溺水宣传标识牌和禁止游泳、嬉水、钓鱼、游玩等危险行为警示牌，配备必要的救生圈、救援竿、安全绳等应急救生物品，确保全覆盖、无遗漏。三是强化预警工作，对一些存在风险隐患的危险水域，要及时提醒和驱散，同时利用无人机、视频监控等技防设备实时监控，加强预警预报。四是做好巡逻巡查，充分发挥村（社区）网格员、巡防员的作用，在周末、节假日、暑假等午后的重要时段，加强对河塘水库的日常巡查，及时提醒和制止学生玩水、戏水、游泳等危险行为，切实做到及时发现险情，及时处置。五是健全举报机制，建立健全预防学生溺水的举报、劝阻激励机制，发动全社会积极参与预防学生溺水工作。六是落实包保责任，镇、村干部对辖区的危险水域实行责任管理，确保每一处水域有包保人；对辖区青少年儿童进行摸排，确保每一位青少年学生有包保人，做到“学生防溺水人人受监护，下沟塘处处被看管”。七是加强教育提醒，以村（社区）为单位，以村（社区）、社（小区）干部为主体，开展“推门入户、宣传入户”行动，提醒告诫青少年学生不下河塘、水库游泳、嬉水、游玩。中国采招网]（bid center.com.cn）
（二）县委宣传部：组织协调新闻媒体深入开展预防学生溺水宣传报道工作；利用各类新闻媒体刊发、播放防溺水公益广告片和宣传标语，引导新闻媒体正面宣传，营造防溺水工作浓厚社会氛围。
（三）县委政法委：督促指导各镇、行业主管部门做好可能影响社会不稳定因素排查处置工作。
（四）县教育体育局：一是将防溺水安全教育纳入学校课程计划，通过校会、主题班会、专题报告、案例警示等方式，深入开展防溺水宣传教育。二是指导学校深入开展防溺水“八个一”工作，即：每月上一堂防溺水专题教育课；召开一次防溺水的家长会；发放一份告家长防范学生溺水告知书；发放一份家长履行监管职责的承诺书；配合当地政府及相关部门开展一次校园周边水域安全隐患的大排查、大整治；建立一个学生相互提醒机制；建立一个与村（社区）联动机制；组织一次防溺水的安全知识测试。做好“放学前1分钟、放假前3分钟、暑假前1节课”的防溺水安全提醒。强化家校联系，每周通过班级QQ群、微信群等发送防溺水安全提醒，增强家长安全意识和监护人责任意识，明确家长做好学生离校期间的安全教育和监管责任，做到知去向、知同伴、知内容、知归时。三是在学生离校期间，主动配合各镇开展防溺水工作，将预防学生溺水工作纳入对各镇教育体育工作考核范畴。
（五）县民政局：建立完善农村留守儿童和困境儿童关爱保护机制，配合相关部门做好留守儿童防溺水宣传，协助做好未成年人溺水事故善后工作。
（六）县公安局：配合有关部门及时组织对溺水事故的救援，调查溺亡事故原因，配合相关部门处置事故善后工作。
（七）县司法局：开展相关法律法规的宣传，配合相关部门做好纠纷化解。
（八）县水利局：一是加强对中型水库（龙江水库和黄板桥水库）、河道和在建水利工程的安全管理，在重点水域和事故多发地设置防护栏、隔离带或防溺水宣传标识牌、禁止游泳、嬉水、钓鱼、游玩等危险行为警示牌，配备必要的救生圈、救援竿、安全绳等应急救生物品。二是加强管理人员对所管辖水域的日常巡查，严禁青少年学生擅自下水，及时劝阻下水玩耍和游泳的人员。三是督促在建水利工程建设单位对工程建设施工过程中形成的水坑、水洼等安全隐患及时排查整改。四是加强对河流的河床及采沙作业后留下的深坑进行排查，发现隐患，及时整治。
（九）县住房城乡建设局：加强建筑工地管理，禁止非施工人员特别是学生进入施工现场；在建筑工地有溺水隐患的区域及所管理的水库、河道、公园水塘位置设立警示标志和防护设施。
（十）县自然资源规划局：加强对废弃矿坑管理，应回填及时进行回填，无法回填的应设立明显的警示标志和有效的防护设施。
（十一）县文广旅游局：加强行业安全管理，特别加强A级旅游景区管理，在涉水景区设立警示标志和安全宣传栏，并加强巡查管理工作。
（十二）县交通运输局：加强对道路、桥梁等施工生产过程的管理，对工程建设施工过程中形成的坑、洼等安全隐患要及时排查整改，督促施工单位设立警示标牌；定期组织安全检查，落实防溺水措施，提高施工现场人员及水上个体运输户的防溺水意识。
（十三）县应急管理局：加强对各单位防溺水的指导力度，协调督促各镇和县级相关部门落实危险区域的警示标志和防护设施，监督检查各镇和县级有关部门防溺水安全工作落实情况。
（十四）县卫生健康局：一是发生学生溺水事故时，及时组织人员开展救援。二是配合学校做好预防溺水教育工作，帮助学生学习和掌握正确的救人及自救常识。三是按照《公共场所卫生管理条例》和《公共场所卫生管理条例实施细则》等法律法规，加强对公共游泳馆的卫生监督。
（十五）团县委：多途径丰富学生暑期生活、多载体广泛宣传防溺水知识、常态化开展防溺水知识讲座。充分发挥共青团、少先队及青年志愿者的作用，开展形式多样的防溺水宣传教育活动。
（十六）县红十字会：会同教育部门和中小学校开展防溺水应急救护知识和技能培训，指导师生学习和掌握正确的自救、施救常识。
（十七）县妇联：关爱留守儿童，加强与留守儿童家庭的沟通联系，丰富青少年课余生活，优化成长环境，帮助远离危险活动。
（十八）县消防救援大队：与县公安局、县卫生健康局和专业救援队伍等单位（组织）加强配合对学生溺水事故及时开展救援工作。
四、开展排查，强化督导问效
各镇、各部门要按照“谁主管、谁负责”原则，对河湾、水库、池塘、湖泊、水沟、矿坑、工地深坑（沟）、河坝、干渠、施工河段、农业水利设施、游泳馆、水上游乐项目等管辖区域水域风险隐患的全面摸排，摸清底数，建立台账，及时解决突出问题。强化对防溺水工作的专项督查，对不认真履行防溺水工作职责，不及时安排部署，不落实各项工作措施，导致出现溺水事故的，要严肃追究相关单位和责任人责任。
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资中县人民政府办公室
2023年5月31日
????附件：
资中县人民政府办公室关于切实做好防范学生溺水工作的通知
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