为加强和规范社区养老服务站、日间照料中心管理，发挥长效功能，采用竞争性磋商方式组织采购运营服务管理，欢迎符合资格条件的供应商前来参加。
一、项目概述
社区养老服务站7家、日间照料中心8家运营服务管理。
二、供应商资格要求
1.供应商应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
2.到提交首次响应文件的截止时间，供应商未被列入失信被执行人、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，相关信用情况通过“信用中国”网站、“中国政府采购网”等渠道查询。
3.在红山区有实体机构，有服务团队，登记成立一年以上的社会组织或企业。
三、供应商须知
序号 | 条款名称 | 内容及要求 |
1 | 划分采购包情况 | 共1包 |
2 | 采购方式 | 竞争性磋商 |
3中国采招网（bidcenter. com.cn）| | 开启方式 | 见面开标 |
4 | 评审方式 | 现场评标 |
5 | 评审方法 | 综合评分法 |
6 | 获取磋商文件时间 | 详见竞争性磋商公告 |
7 | 响应文件数量 | 纸质版三份（其中：正本一份，副本二份） |
8 | 成交人确定 | 磋商小组按照评审原则直接确定中标 (成交) 人。 |
9 | 联合体响应 | 包1： 不接受 |
10 | 响应文件签字、章要求及开标时间 | 1.依据评分标准制作响应文件，每页加盖单位公章。 2.响应文件密封加盖公章，提交截至时间为2023年10月27日15时，未按要求提交响应文件视为投标无效，不予评审。 |
11 | 现场考察 | 自行组织 |
四、采购内容
1.为社区老年人提供生活照料、日间照料、医疗保健、精神慰藉、法律援助、文化娱乐等服务。
2.服务对象，为居住在本社区的60周岁以上需要服务的老年人，重点是高龄、空巢、独居、失独、分散供养人员、三民人员等有困难的老年人。
五、主要商务要求、技术要求
标的提供时间 | 合同签订之日起12个月 |
标的提供地点 | 红山区 |
付款方式 | 合同签订后向支付预算资金的40%；项目运营服务中期绩效评估合格支付预算资金的40%；项目结项后绩效评估验收合格支付预算资金的20%。 |
验收要求 | 每半年对社区养老服务站（日间照料中心）服务进行绩效评价评估考核，考核结果作为拨付预算资金的重要依据。 |
技术要求
技术 参数 性质 | 具体技术（参数）要求 |
★ | 生活照料：为老年人提供托老、用餐（配、送餐）、家政服务等一般照料和陪护等服务。 |
★ | 健康保健服务：建立社区老年人健康档案信息，并提供健康教育、疾病防治、康复训练、心理卫生等服务。 |
★ | 文体娱乐服务：为老年人提供有益身心健康的文体娱乐活动、知识讲座、学习培训、棋牌、歌舞、书画、图书等服务。 |
★ | 法律维权：提供法律咨询、法律援助，维护老年人赡养、财产、婚姻等方面的合法权益等服务。 |
★ | 其他志愿服务：为老年人提供无偿、有组织的志愿者服务、义工服务和邻里、老年人互助服务。 |
★ | 服务机构应严格遵守《中华人民共和国老年人权益保障法》及相关法律法规，出现相关责任，由成交供应商自行承担。 |
★ | 安全要求：在服务过程中，应保护老年人人身安全，如发生意外情况，由公安机关介入调查，划分责任，如果责任在成交供应商，则由成交供应商承担一切赔偿及法律责任。 |
★ | 按老年人服务需求、服务内容和老年人经济收入等情况实施无偿、低偿服务。收费性服务项目实行“三定”（定服务项目、定服务内容、定收费标准）、“三公开”（公开服务内容、服务效果、服务价格）。 |
★ | 建立健全各项规章制度和服务标准，张贴公布，并报区民政局备案。与服务对象或家属（监护人）签订委托服务协议书（合同），明确双方的责任、权利和义务。 |
★ | 工作人员、护理人员、必须接受岗前培训，取得护理员资格证书，并经用人单位考评合格后持证上岗。 |
★ | 房屋及设施产权归政府所有，运营机构不得从事非法活动。 |
★ | 档案资料齐全，纸质版、电子版各一份。 |
★ | 社区养老服务站（日间照料中心）服务，接受区民政局、镇（街道）、村（社区）监督。 |
说明 | 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致响应无效。 |
六、委托运营期限及预算资金
自合同签订之日起，对养老服务站（日间照料中心）提供一年运营服务管理，预算资金人民币45万元。
七、联系方式
采购单位名称：赤峰市红山区民政局
联系人：刘亚军
附件一：《社区养老服务站、日间照料中心评分标准》
附件二：《响应文件目录格式》
赤峰市红山区民政局
2023年10月24日
评分表
评审 因素 | 评审标准 | |
分值 构成 | 技术部分72分商务部分8分报价得分20分 | |
技术 部分 | 背景分析计划方案(15分) | 根据供应商针对本项目提供的背景分析计划方案进行评审（包括①对项目理解概述；②实际需求定位分析；③项目实施的设想分析；每提供一项符合本项目实际需求的得5分，未提供或提供需求不符合要求的不得分，本项最高15分。 |
服务方案(20分) | 根据供应商针对本项目制定的总体服务方案进行评审：生活照料、家政服务、精神慰藉、文体娱乐服务。每提供一项得5分，未提供或提供不符合要求不得分，本项最高20分。 | |
服务团队(15分) | 根据供应商提供的拟针对本项目投入的服务团队人员进行评审：①服务人员提供有效期内健康证16个，每提供一个得0.5分；②心理咨询师每提供1人得2分，最高得4分；③执业医师每每提供1人得3分，须提供有效期内医师证书的，最高得3分。未提供或提供不符合要求不得分。本项最高得15分。 | |
内控管理制度 (10分) | 根据供应商提供的内控管理制度进行评审，包括风险管控制度、档案制度、财务管理制度、自查评估制度、绩效考核制度。每提供一项得2分，未提供和提供不符合不得分，本项最高得10分。 | |
应急保障措施 (12分) | 根据供应商提供针对本项目制定的应急保障措施及安全管理方案进行评审（包括①安全责任体系、履约期限内的责任归属；②安全管理制度；③对潜在风险进行评估分析；④应急预案机制）：每提供一项符合本项目实际需求的得3分，未提供或提供需求不符合要求的不得分，本项最高12分。 | |
商务 部分 | 业绩(8分) | 根据供应商提供的自2020年4月1日以来的同类业绩进行评审，每提供一份得2分，未提供或提供不符合要求不得分，本项最高得8分。 |
投标 报价 | 投标价格得分 (20分) | 投标报价得分＝ (评标基准价/投标报价) ×价格分值 (注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。) 最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价 |
响应文件目录格式（参照政府采购网样式）
一、响应承诺书
二、首轮报价表
三、授权委托书
四、供应商基本情况表
五、具有独立承担民事责任的能力的证明材料
六、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的相关材料
七、依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的相关材料
八、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料
九、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
十、主要商务要求承诺书
十一、技术偏离表
十二、项目组成人员一览表
十三、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等
十四、供应商业绩情况表
十五、其他证明材料
