关于推荐评选全国自然资源系统先进集体和先进个人的公示

　　根据人力资源社会保障部、自然资源部《关于评选全国自然资源系统先进集体和先进个人的通知》，我省组织开展了推荐评选工作。经全国自然资源系统先进集体和先进个人评选表彰工作领导小组研究,将福州市自然资源局等6个单位作为全国自然资源系统先进集体正式推荐对象，范文洁等6名同志作为全国自然资源系统先进个人正式推荐对象。现予公示，公示时间2023年11月8日至2023年11月14日（5个工作日）。

　　公示期间，对正式推荐对象有异议的，请于公示期内向省推荐评选工作小组办公室反映。反映形式为电话、信函（信函以到达日邮戳为准），反映情况须实事求是，提供具体线索或事实依据。以单位名义反映情况的材料需加盖单位公章，以个人名义反映情况的材料应署实名，并提供联系电话。

　　省自然资源厅人事处电话：0591-********查看详情

　　省人社厅政府表彰与任免处电话：0591-********查看详情

　　福建省推荐评选全国自然资源系统先进集体

　　和先进个人工作小组办公室

　　2023年11月8日

　　一、全国自然资源系统先进集体正式推荐对象

　　1.福州市自然资源和规划局。全面履行“两统一”职责，服务新发展格局，以高质量规划服务和资源保障支撑现代化国际城市建设。规划引领走前头，深入推进“多规合一”，优化国土空间格局，国土空间规划“一张图”、城市体检评估、城市更新经验做法、三江口城市设计等入选自然资源部典型案例。资源保护做表率，获评“三调”全国先进集体；创新永久基本农田二维码、数字化动态巡田等监测手段，牢牢守住耕地红线；深入开展生态修复，闽江流域（福州段）生态修复成果获全国优秀。服务发展挑大梁，精准保障经济社会发展用地需求，仓山区获评首届自然资源节约集约示范县（市），福清、罗源盘活存量用地经验做法入选全国典型案例。改革创新当先锋，探索通过“多规合一”“多审合一”举措，“多规合一”信息平台被评为全国“党政信息化最佳实践案例”，福州市连续两年被列为全国“登记财产”领域标杆城市。

　　2.南平市自然资源局。全面贯彻落实自然资源管理工作的相关规定，强化耕地保护，守住了全省20%的耕地和永久基本农田，耕地数量全省第一，连续23年实现耕地“占补平衡”；探索开展“生态银行”试点工作，相关经验做法2次在中央改革办《改革情况交流》刊发推广，2个案例被自然资源部列入全国两批19个生态产品价值实现典型案例向全国推广；获批全国首个自然资源领域生态产品价值实现机制试点地级市，相关经验做法得到省部领导的批示肯定，并与自然资源部中国自然资源经济研究院共同创建了全国首个生态产品价值实现理论实践基地；清理规范林权确权登记历史遗留问题试点工作领跑全国，“南平林权登记经验”获得自然资源部肯定，10个经验做法被全国推广；打击“洗洞”盗采金矿专项整治行动表现突出，被自然资源部等七部委联合通报表扬；创新搭建现代化地质灾害防治指挥平台，入选福建省数字经济百项应用场景名单；高水平完成南平市第三次全国国土调查，1人获全国国土调查先进工作者；生态修复、地灾防治、村庄规划、不动产登记等多项创新工作做法获全省推广。

　　3.福建省厦门地质工程勘察院。该院是一支从事水工环、矿产、海洋地质勘查，地灾防治和测绘地理信息系统的专业队伍，厦门市地灾防治技术支撑单位，省级文明单位，厦门市超千万元纳税特大户。近年来持续创建地质大数据，建成福建首个可视化城市地质三维平台，拥有钻孔数量11.10万个，各项测试数据105.98万条，是国内首批、福建省首个为政府提供地质服务的平台。完成了福建1：5万龙海、程溪、长汀县幅环境地质调查、闽江流域山水林田湖草生态保护修复等项目，开展“两公一住”建设用地土壤污染调查等。丰富海洋地质产业链，拓展海洋环评、海域使用论证、海洋工程勘察、海域生态保护修复等业务；参与海砂勘查规范的起草。支撑服务地方防灾减灾工作，构建厦门市地灾防治技术平台；完成厦门6大片区254平方公里地灾评估；参与省地灾防治地方标准的起草。同时极力提升地质科技管理水平，获得国家自然科学基金项目1项，发表SCI期刊和核心期刊论文11篇，取得软件著作权14项，获得国家、省部级奖项40余项。

　　4.明溪县自然资源局。推行“1234”工作法，发挥示范作用推进明溪县土地节约集约，获评全国首批自然资源(土地类)节约集约示范县。在山区小县发展空间有限情况下，盘活全县37%的闲置土地用于保障重点企业和重点民生项目建设。明溪县沙溪乡梓口坊被列为国家级全域土地综合整治试点，龙湖村的规划成果作为第一批全国村庄规划优秀案例在全国推广。优化营商环境，解决办理不动产登记历史遗留问题，为企业授信、抵押和融资提供便利，促成熙华医药等重点项目53亿投资落地。在福建省内首创实现不动产登记“跨境办”，做法被福建省效能办刊发并全省学习交流。2021、2022年自然资源辅助决策评价系统得分在全省84个县市区排名分列第8、6好名次。注重山区县市的防灾减灾工作，被列为地质灾害精准监测工作省级试点。

　　5.福建省测绘院应急保障分院(测绘基准分院)。聚焦测绘应急保障、土地卫片执法和福建省卫星导航定位基准服务系统等主业，坚持“平战结合”工作原则，积极主动参与自然资源各项管理业务，在服务漳州古雷“PX爆燃应急救援”、三明市泰宁县开善乡泥石流事故中发挥了重要作用。充分发挥技术优势，提高对全省用地情况的监测密度和频次，弥补和突破违法行为“发现难”的短板，尽职尽责保护耕地资源。注重技术创新引领，服务提质增效，分院管理的FJCORS系统以“一网”、“一中心”、“一平台”，实现了高效地运维和智能化管理，为各部门、各行业免费提供高精度的卫星导航定位基准公共服务。承担了省科学技术厅科研项目3项，地方标准1项，参与国家标准编制2项，申请国家发明专利1项，软件著作权2项，发表专业级学术期刊论文30多篇。多个项目成果获得省部级学会优秀工程金奖和科技进步奖。

　　6.厦门市自然资源和规划局翔安分局。坚持规划统筹引领，优化国土空间发展格局，加快推进城市高质量发展。近年来该局注重村庄规划编制工作，翔安区大帽山农场村庄规划入选自然资源部国土空间规划局国土空间规划实践案例，翔安区内厝镇莲塘村、琼坑村村庄规划入选福建省村庄规划成果典型案例。靠前服务做好资源要素保障，建立重点项目跟踪台帐和催办机制，全力盘活存量土地，有力高效保障厦门新机场、一场两馆、第二东通道、天马第6及8.6代产业线等国家及省市重点项目落地，2022年要素保障工作居全省各区县第七，闲置土地处置率居全省各区县第四。着力推进生态文明建设，立足本职加强耕地保护、参与蓝天保卫战、农村人居环境建设等工作，打造文明创建工作品牌，2020年被授予“省级文明单位”称号。扎实开展基础性工作，该分局作为翔安区“三调”工作的组织实施牵头单位，规范准确完成调查成果，取得显著成效，对推动省、市“三调”工作顺利开展起到了较强的示范作用，2018年12月，翔安区“三调”工作主要做法和工作经验在全省推广。

　　二、全国自然资源系统先进个人正式推荐对象

　　1.范文洁。宁德市自然资源档案中心主任、管制科负责人。中共党员，硕士研究生。从事项目用地保障工作11年来，始终靠前服务、主动服务、跟进服务，制作《项目用地报批流程详解》及《用地报批指导清单》，首次在市域范围内建立报批“标准化”流程，全市重点项目用地保障率连年提升，累计完成用地报批面积5万余亩，有力保障宁德官昌水库、宁德至上饶高速公路等重大基础设施及宁德时代、宁德上汽、东南铜业等一批千亿集群产业用地需求，高效服务宁德高质量发展。深入一线宣讲征地补偿安置政策，推进基层征地工作，保障和谐征迁。2019年获宁德市委、市政府授予上汽宁德基地项目建设先进个人，2020年当选宁德市“真抓实干”好典型,2021年获宁德市委、市政府授予“三比三赛”暨重点工作百日攻坚先进个人等荣誉，连续10年年度考核优秀。撰写《破解要素制约，服务产业发展》调研报告，获评福建省自然资源厅优秀调研报告。

　　2.陈学良。龙岩市自然资源局党组书记、一级调研员，中共党员，在职大学学历。始终坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，面对山多耕地少、建设用地和可拓展空间极其有限，保护和发展矛盾问题制约闽西革命老区高质量发展的困境，勇于攻坚克难、善于改革创新，牵头实施节约集约用地改革，创新节约集约激励约束政策，惜土如金用好每一寸土地，龙岩两次因土地节约集约利用成效好，获国务院通报表扬，奖励计划指标7000亩，改革经验全国推广；创新生态保护修复机制，大胆引进社会资本参与废弃矿山生态修复，既守护绿水青山又治理新增建设用地支撑城市建设，探索出具有山区特色生态保护修复路径，成功申报多个部省级生态保护修复项目，龙岩获中央、省级补助资金达30.5亿元；大力优化营商环境支撑绿色发展，在全国率先创新政策化解不动产办证历史遗留问题、全国率先推行商品房项目“交房即交证”便民利企新举措，获自然资源部肯定、全国推广。

　　3.杨玉章。福建省自然资源厅确权登记处（不动产登记局）处长（局长）、一级调研员。中共党员，大学本科学历。该同志政治立场坚定，大局意识强，工作站位高。长期在自然资源系统工作，历任省自然资源厅法规处处长、执法处处长、登记处处长，法学素质深，业务能力强，工作业绩好，多次获得部省领导肯定。特别是他转任登记处处长以来，组织编印全国首部《林权类不动产登记实务手册》，得到部领导高度评价。大力推进“互联网+不动产登记”,全省不动产登记做到线上“一网办理”线下“一窗受理”；建设不动产登记信息共享系统，归集10多个部门18类数据，实现数据共享应用；推进不动产“带押过户”，创新业务流程，得到省主要领导表扬与肯定。先后与相关部门联合印发“二手房转移登记一件事”集成套餐服务改革试点实施方案、不动产登记“一件事一次办”工作方案等政策文件，“二手房转移登记一件事”集成套餐服务改革，得到时任国务院主要领导批示肯定。提升不动产登记服务营商环境水平，2022年全省不动产登记群众满意率99%。

　　4.林秋波。东山县自然资源局不动产登记中心七级职员。中共党员，大学专科学历。先后负责不动产登记、自然资源执法监察、土地收储、土地利用供应等业务。在分管不动产登记业务工作期间，常常深入到群众中去了解群众的“急、难、愁、盼”。为群众基层企业解决历史遗留问题，得到群众的好评。在分管自然资源执法监察工作中，针对执法难的问题，认真探索执法工作方法，加大动态巡查，制定了24小时不间断值班巡查工作方案，使得盗采海砂、违法占地等行为得到了及时制止和查处；2020年度，资源保护在全省监测评价排名由原34名提升至21名，依法行政全市排名第2名，农村乱占耕地摸排工作和整治顶风违建工作在全市排名靠前，顶风违法占用耕地建房问题管控工作受到省级表扬。在负责的土地征迁和收储工作中，总是奋战在一线，共办理土地征收和用地收储入库共116宗，面积410公顷，为全县重点项目建设和土地有效供应提供用地保障。在其牵头负责的土地利用供应工作中，督促办理土地出让宗数及面积在全市领先，为东山的经济建设作出优质的服务。

　　5.陈英俊。晋江市自然资源局党组书记、局长。中共党员，大学本科学历。该同志政治立场坚定，大局意识强，当担作为，带领全局干部职工攻坚克难，为推进市自然资源事业高质量发展做出积极贡献。注重维护资产权益，在部开展的农村土地制度改革三项试点工作中，注重改革创新，一线指导，试点工作成果得到部里表扬；注重规划引领，积极探索实施的村规编制“五留”做法在全国村庄规划工作推进会上作经验交流；统筹推进的“多评合一模拟审批”、简化提容增效规划审批经验在全省行文推广；指导编制完成废弃矿山地质环境恢复整治十年规划，超期完成上级下达指标；注重节约集约，在其指导下晋江市获评全国首批自然资源节约集约示范县（市）；注重生态修复，全力保障重点项目，泉州湾“蓝色海湾”综合整治行动项目获中央亿元资金支持并获省政府主要领导批示肯定；2021年获评地灾防治与生态修复获省级自然资源管理优秀市县。

　　6.杨荔阳。莆田市自然资源局耕地保护和用途管制科科长、一级主任科员。中共党员，博士研究生。该同志政治立场坚定，业务能力突出，主动融入发展大局，全力服务高质量发展。在耕地保护上有新举措，牵头全面推行“4+N”田长制责任体系，推动基层田长办的实体化运行，促进田长制落地见效，相关做法在全省推广；牵头全域土地综合整治试点工作在全省走前列，打造全域试点沿海城郊融合型新模式。在要素保障上有新作为，牵头要素保障专班工作，编制招商用地图册，服务市十二条重点产业链的招商。用地报批量逐年增加，5年来共保障用地突破3万亩，推动“项目等土地”向“土地等项目”的转变。在服务一线上有新担当，积极参与“一线抗疫”“一线服务”等活动，牵头编制疫情防控一张图，获市委、市政府“双轮”驱动项目攻坚先进个人表彰。