国网上海市电力公司2023年第四次物资竞争性谈判采购

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国网上海市电力公司2023年第四次物资竞争性谈判采购
（招标编号：2311-TP013）

项目所在地区：上海市
一 招标条件

本国网上海市电力公司2023年第四次物资竞争性谈判采购已由项目审批/核准/
备案机关批准，项目资金来源为其他资金/，招标人为国网上海市电力公司。本
项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二 项目概况和招标范围
规模：详见附件
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)一次设备等
三 投标人资格要求
(001一次设备等)的投标人资格能力要求：详见附件
本项目 不允许 联合体投标。
四 招标文件的获取
获取时间：从2023年11月20日 16时00分到2023年11月23日 06时00分
获取方式：详见附件
五 投标文件的递交
递交截止时间：2023年11月28日 09时00分
递交方式：/电子上传文件递交
六 开标时间及地点
开标时间：2023年11月28日 09时00分
开标地点：详见附件
七 其他
详见附件
八 监督部门
本招标项目的监督部门为/。
九 联系方式
招 标 人：国网上海市电力公司
地 址：上海市源深路1122号
联 系 人：相关联系人
电 话：021-5119-5509/5506
电子邮件：741450445 qq.com
招标代理机构：上海通翌招标代理有限公司
地 址： 上海市徐汇区吴中路39号新概念大厦辅楼309室
联 系 人： 顾工
电 话： 021-5119-5509/5506
电子邮件： 741450445 qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）

招标人或其招标代理机构： （盖章）
采购编号：2311-TP013
国网上海市电力公司2023年第四次物资竞
争性谈判采购
采购文件
（商务部分）
国网上海市电力公司
上海通翌招标代理有限公司
2023年11月
目 录
第一章 采购公告
第二章 应答人须知
第三章 合同条款
第四章 技术规范书
第五章 应答文件格式
2
第一章 采购公告
国网上海市电力公司2023年第四次物资竞争性谈判采购
采购公告
采购编号：2311-TP013
1.采购条件
本项目采购人为国网上海市电力公司或其所属单位（以下简称 项目单位 ），项目
资金来自企业自有资金，出资比例为100%，资金来源已落实，采购人为国网上海市电力公
司，并委托上海通翌招标代理有限公司为采购代理机构。项目已具备采购条件，现对该项
目进行公开竞争性谈判采购。
本项目积极响应 中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见 ，倡导潜在应
答人用先进标准引领产品质量提升，有效治理质量突出问题，推动形成优质优价的采购机
制。
2. 项目概况与采购范围
详见采购公告附件。
3.应答人资格要求
本次采购要求应答人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织，须具备相
应货物的制造能力，并在人员 设备 资金等方面具有保障如期交货等承担采购项目的能
力。接受代理或者外协代购产品投标时，其应答产品制造商须在境内具备相应货物的制造
能力，并在人员 设备 资金等方面具有保障相应协作承制货物如期交货的能力。除特别
注明外，这些资格 资质 业绩均系投标人本企业所拥有的权利权益。本采购活动不接受
贴牌代工 注册地外异地加工行为的应答以及其他任何分包行为的应答。
3.1
本次采购要求应答人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或非法人组织，须具有与本
采购项目相应的供货能力。
3.2 本次采购不接受联合体应答。
3.3本次采购是否接受代理商应答见3.6专用资格要求。如接受代理商应答的，代理产
品不得属于 机电产品国际招标投标实施办法（试行） （商务部令2014年第1号）规定
必须进行国际招标的产品。
3.4
接受代理商或者外协外购产品应答时，其应答产品制造商须在境内具备相应货物的制造能
力，并在人员 设备 资金等方面具有保障相应协作承制货物如期交货的能力。除特别注
3
明外，这些资格 资质 业绩均系应答人本人或者其代理或外协产品制造商本人所拥有的
权利权益。
3.5 应答人及其应答产品须满足如下通用资格要求：
（1）应答产品制造商必须具有生产应答产品所需的生产场地 生产设备 生产人员
产品及元器件检测能力。本采购活动不接受贴牌代工 分包（采购公告中规定的允许外
购外协的除外） 转包行为的应答。
这些制造 检测能力应当分别相当于或者优于招标人招投标交易平台信息系统（http
s://ecp.sgcc.com.cn）中发布的 供应商资质能力信息核实规范 提出的相应条款要求
（查看路径：招投标交易平台信息系统首页 供应商管理 资质能力核实 资质能力核实
规范标准）。
（2）在与规范相同或较规范更严格的条件下，应答产品的投运数量或供货数量及其
成功运行时间满足采购文件的要求。如同一包内存在不同类别的产品，除外购外协的产品
外，则应答人须分别满足包内各类别产品的资格要求 对于外购外协的产品，产品制造商
应满足本公告资质相关业绩要求。
（3）取得国家法律 法规 部门规章及规范标准规定的有效许可证。取得采购文件
要求的国家强制认证证书。
（4）法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股 管理关系的不同单位，不得
参加同一标包应答或者未划分标包的同一采购项目应答。
（5）应有良好的财务状况和商业信用。
（6）根据 国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则 的规定，应答人存在
导致其被暂停成交资格或取消成交资格的不良行为且在处理有效期内的，应答人在首次应
答截止之日至成交结果发布之前，任一日在不良行为处理期内的，均适用不良行为处理结
果。或应答人存在触发 国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则 第三十三条重
大问题 熔断机制 情形的，其应答将被否决。
（7）根据最高人民法院 国家发展改革委 国家铁路局等九部门联合印发的 关于
在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知 （法 2016 285号），应答人
不得被人民法院列为失信被执行人。应答人不得存在违法失信行为，不得被列入失信被执
行人，不得被 信用中国 网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。
（8）应答人不得被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法
失信企业名单或列入经营异常名录信息。
（9）外购外协原材料 配套元件和外部委托加工及进口散装的部件应符合本采购技
术规范要求。国家 行业已经发布相应产品标准的，应答人须取得国家级权威检验检测机
构出具的型式试验报告 国家 行业尚未发布相应产品标准的，应答人须取得国家级权威
检验检测机构依据国家电网有限公司企业标准出具的检验检测报告。应答人应具备对外购
外协原材料 配套元件和外部委托加工及进口散装的部件进行进厂验收所需的检验制度
4
检测手段和能力，和由材料 元件和部件供应商提供的检测合格证明。原材料组部件管理
应当具有可追溯性。
（10）取得国家级专业检验检测机构出具的产品有效试验报告，且报告结论数据满足
本次采购技术规范要求。各类试验报告均系针对具体型式规格产品的试验报告。国家 行
业已经发布相应产品标准的，应答人须取得国家级权威检验检测机构出具的型式试验报告
国家 行业尚未发布相应产品标准的，应答人须取得国家级权威检验检测机构依据国家
电网有限公司企业标准出具的检验检测报告。
（11）应答人不得选配国家电网有限公司 关于供应商不良行为处理情况的通报 中
正接受暂停中标资格 取消中标资格的外购外协供应商或代理（集成服务）制造商的产品
不得选配涉嫌存在 招标投标法 第53条 招标投标法实施条例 第51条所列违法行
为，已被司法机关立案的外购外协供应商或代理（集成服务）制造商的产品。
（12）必须具有生产应答产品所需工序的工艺文件 作业指导书，且能保证产品生产
的需要。各个工序按工艺文件执行，并具有可追溯性。
（13）必须具有生产应答产品所需的出厂检测能力，包括试验场地 试验设备和试验
人员。
（14）应答产品不得选配缺陷责任期（自设备投运之日起两年内）发生产品质量问题
（包括但不限于接续 接触机械电气性能，支撑 封闭绝缘性能，以及电力电子性能下降
老化 毁损 丧失等）导致设备停运检修的组件材料制造商的产品。
（15）应答人发生合并 分立 破产等重大变化的，应当及时书面告知采购人。应答
人不再具备采购文件规定的资格条件或者其应答影响采购公正性的，其应答无效。
（16）应答人应自行响应采购文件，不得委托中介机构或者中间人编制应答文件或代
行办理应答事宜，不得相互串通应答。
3.6
应答人及其应答产品须满足相应采购货物的专门资质业绩要求，其中，两类或者多类货物
组合集成的产品须同时满足被组合集成的各类产品的资质业绩要求，各类货物专门具体资
质业绩要求事项及其数据 状态分别如下：
（1）本次采购部分物资仅接受制造商投标，不接受国内制造商通过代理商参与投标
，国外制造商可以通过代理商参与投标，投标人必须提供制造商出具的针对本项目的唯一
授权代理函。同一制造商委托多家代理商参与本次投标，或制造商与其委托的代理商同时
参与本次投标的，该制造商及其委托代理商的投标均将被否决。
（2）本次采购部分物资接受代理商投标，投标人必须提供制造商出具的针对本项目
的唯一授权代理函。同一制造商委托多家代理商参与本次投标，或制造商与其委托的代理
商同时参与本次投标的，该制造商及其委托代理商的投标均将被否决。
接受代理商投标的，其代理产品不得属于 机电产品国际招标投标实施办法（试行）
（商务部令2014年第1号）规定必须进行国际招标的产品。
5
详见采购公告附件1：专门资质业绩要求。
3.7 本次采购不接受代理应答。
3.8 各应答人均可就本次采购的部分或全部标包应答。
3.9
本次采购部分物资按条目逐条设置最高限价，具体内容详见采购公告附件3.供货需求一览
表。
4.采购文件的获取
4.1采购文件（电子文件）免费获取。
4.2凡有意参加应答者，请于2023年11月20日至2023年11月23日下午16:00时（北京时
间，下同），登录采购人招投标交易平台信息系统（国家电网有限公司电子商务平台htt
ps://ecp.sgcc.com.cn，以下简称电子商务平台）获取采购文件，并按 电子招标投标
办法 等国家法律法规要求，到第三方认证机构办理CA证书电子钥匙。应答人应妥善保管
采购人招投标交易平台信息系统账号和密码，以及CA数字证书和密码，因上述账号 数字
证书或密码保管不当造成的损失，由应答人自行承担。
应答人应在采购人招投标交易平台信息系统注册并办理CA证书电子钥匙方可获取采购
文件，电子钥匙的办理流程请登录采购人招投标交易平台信息系统首页 新手指引
电子钥匙办理须知及电子钥匙安装包 下载所有文件仔细阅读。电子钥匙的办理需要一定
的时间，请潜在应答人高度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致获取采购文件失败，由
应答人自行承担相关责任。支持电话为：4009915500。
4.3未按上述时间和方式获取采购文件的，将无法进行后续的应答及报价。
4.4应答人需利用投标工具进行电子应答文件编制。投标工具下载方式：请各应答人
在采购人招投标交易平台信息系统首页 下载专区 供应商投标工具 下载并安装。操作
手册及注意事项见首页 操作说明 ECP2.0招标采购流程供应商操作手册或演示视频 投
标工具操作指导视频 。投标工具操作问题联系采购人招投标交易平台信息系统支持服务
电话：010-63411000。使用投标工具电脑配置要求：内存大于8GB，64位操作系统。
4.5首次登陆招标人招投标交易平台信息系统注意事项详见采购公告附件5.重要事项
。
4.6上海电力应答文件上传工具获取地址： http://47.101.147.73/。上传
方式详见上海电力应答文件编制工具获取地址中下载的 应答工具加密上传文
件步骤 。上海电力应答文件上传工具技术支持人员联系方式详见下载页面。
5.首次应答文件的提交
5.1首次应答文件提交的截止时间（首次应答截止时间，下同）：2023年11月28日上
午9:00时。
6
应答文件提交时间：所有应答文件应当在首次应答截止时间递交（提交）采购人。
应答文件提交地点：电子应答文件提交至采购人招投标交易平台信息系统。
谈判地点：上海市青浦区华腾路969号南华苑南华人家
谈判时间：2023年11月28日上午9:00时-2023年11月29日
电子应答文件递交方式详见采购公告附件5.4 应答文件的制作要求。
5.2首次应答截止时间之前未成功提交至采购人招投标交易平台信息系统的电子应答
文件，采购人不予受理。不接受未按规定加密的应答文件及应答文件的修改文件。不接受
邮寄 现场提交等电子提交方式以外的其他方式提交应答文件及应答文件的修改文件。
5.3未按采购公告规定的时间和方式获取并下载采购文件的应答，采购人将不予受理
。
6.发布公告的媒介
本次采购公告在采购人招投标交易平台信息系统（https://ecp.sgcc.com.cn）上发
布。
7.采购文件获取联系方式
采购人:国网上海市电力公司
地址:上海市浦东新区源深路1122号
邮编：200122
采购代理机构：上海通翌招标代理有限公司
地址：上海市徐汇区吴中路39号辅楼315室
邮编：200235
联系人电话：021-51195509 021-51195506
电子邮件：741450445 qq.com
采购人招投标交易平台信息系统（国家电网有限公司电子商务平台）网址：
https://ecp.sgcc.com.cn（新手指引中提供的浏览器）
8.合规声明
本采购文件（包括商务部分和技术部分）符合国家现行法律法规规定，若国家颁布新
的法律法规或对现有法律法规进行修订，以新施行的法律法规规定为准。
9.权利声明
禁止对本采购文件或公示信息进行任何形式的转载（包括但不限于部分或全文转载
修改后转载）或任何未经书面授权的使用。任何单位或个人不得对采购公告或公示信息等
内容进行不全面 不准确 不客观地分析或使用，任何单位或个人违法或违反本条规定转
载 使用本采购文件或公示信息的，采购人将依法追究法律责任。
7
2023年11月20日
8
采购公告附件：
1.采购范围
采购范围按分标编号详见下表，货物需求一览表详见公告附件3.供货需求一
览表。
分标编号 分标名称 包数
0923J4-1000000-9998 一次设备 3
0923J4-1200000-9999 通信设备 4
0923J4-1500000-9999 辅助设备设施 5
0923J4-9200000-9999 物资配件 2
9
10
应答人及其应答产品须满足相应招标货物的专门资质业绩要求，其中，两类或者多类货物组合集成的产品须同时满足被组
合集成的各类产品的资质业绩要求，各类货物专门具体资质业绩要求事项及其数据 状态分别如下：
2.专门资质业绩要求
分标名称 包号 物资描述 业绩要求 生产设备 试验设备 生产能力 生产许可证 入网许可证/其 他资质要求
产品型式试验
报告或检测报
告或鉴定报告
3C认证证书/强
制性认证产品
符合性自我声
明
备注 接受的投标主 体
一次设备 1
负荷开关,AC10
kV,真空,无组
合,400A
近三年内须具
有同类产品的
销售业绩
制造商
一次设备 1
负荷开关,AC10
kV,真空,无组
合,630A
近三年内须具
有同类产品的
销售业绩
制造商
一次设备 2
高压熔断器,AC
10kV,限流式,4
0A
近三年内须具
有同类产品的
销售业绩
制造商
一次设备 2
高压熔断器,AC
10kV,限流式,8
0A
近三年内须具
有同类产品的
销售业绩
制造商
一次设备 3
交流穿墙套管,
AC35kV,瓷,125
0A,带CT,铜
近三年内须具
有同类产品的
销售业绩
制造商须具有1
0 35kV交流穿
墙套管研发
设计 制造和
出厂试验的能
力
投标产品须具
有国家认可第
三方检测机构
出具的有效的
型式试验报告
制造商
11
分标名称 包号 物资描述 业绩要求 生产设备 试验设备 生产能力 生产许可证 入网许可证/其 他资质要求
产品型式试验
报告或检测报
告或鉴定报告
3C认证证书/强
制性认证产品
符合性自我声
明
备注 接受的投标主 体
通信设备 1 运维管理系统
近三年内须具
有同类产品的
销售业绩
制造商须具有
完整的制造
工艺装备和试
验设备 制造
商须具有同类
型产品研发
设计 制造和
出厂检测的能
力
制造商 代理
商
通信设备 2 运维管理系统
近三年内须具
有同类产品的
销售业绩
制造商须具有
完整的制造
工艺装备和试
验设备 制造
商须具有同类
型产品研发
设计 制造和
出厂检测的能
力
投标产品须具
有国家认可第
三方检测机构
出具的有效的
型式试验报告
或检测报告
制造商
通信设备 3 网络流量控制 系统
近五年内内须
具有同类产品
的销售业绩
制造商 代理
商
通信设备 4 系统安全软件
近五年内内须
具有同类产品
的销售业绩
制造商 代理
商
辅助设备设施 1 起重设备,履带 式起重机
近三年内须具
有同类产品的
销售业绩
制造商须具有
完整的制造
工艺装备和试
验设备 制造
商须具有同类
型产品研发
设计 制造和
出厂检测的能
力
投标产品须具
有国家认可第
三方检测机构
出具的有效的
型式试验报告
或检测报告
制造商
12
分标名称 包号 物资描述 业绩要求 生产设备 试验设备 生产能力 生产许可证 入网许可证/其 他资质要求
产品型式试验
报告或检测报
告或鉴定报告
3C认证证书/强
制性认证产品
符合性自我声
明
备注 接受的投标主 体
辅助设备设施 2 新风系统
近三年内须具
有同类产品的
销售业绩
制造商 代理
商
辅助设备设施 3 光纤熔接机
近三年内须具
有同类产品的
销售业绩
制造商须具有
完整的制造
工艺装备和试
验设备 制造
商须具有同类
型产品研发
设计 制造和
出厂检测的能
力
投标产品须具
有国家认可第
三方检测机构
出具的有效的
型式试验报告
或检测报告
制造商 代理
商
辅助设备设施 4 火灾报警系统
近三年内须具
有同类产品的
销售业绩
制造商须具有
完整的制造
工艺装备和试
验设备 制造
商须具有同类
型产品研发
设计 制造和
出厂检测的能
力
投标产品须具
有国家认可第
三方检测机构
出具的有效的
型式试验报告
或检测报告
投标产品须具
有国家强制性
产品3C认证证
书
制造商
辅助设备设施 5 火灾报警系统
近三年内须具
有同类产品的
销售业绩
制造商须具有
完整的制造
工艺装备和试
验设备 制造
商须具有同类
型产品研发
设计 制造和
出厂检测的能
力
投标产品须具
有国家认可第
三方检测机构
出具的有效的
型式试验报告
或检测报告
投标产品须具
有国家强制性
产品3C认证证
书
制造商
13
分标名称 包号 物资描述 业绩要求 生产设备 试验设备 生产能力 生产许可证 入网许可证/其 他资质要求
产品型式试验
报告或检测报
告或鉴定报告
3C认证证书/强
制性认证产品
符合性自我声
明
备注 接受的投标主 体
物资配件 1
变压器套管,AC
550kV,油气（S
F6）
近三年内须具
有同类产品的
销售业绩
制造商须具有
完整的制造
工艺装备和试
验设备 制造
商须具有同类
型产品研发
设计 制造和
出厂检测的能
力
投标产品须具
有国家认可第
三方检测机构
出具的有效的
型式试验报告
或检测报告
制造商
物资配件 2
换流阀配件晶
闸管,适用于DC
800kV,6英寸
近三年内须具
有同类产品的
销售业绩
制造商须具有
完整的制造
工艺装备和试
验设备 制造
商须具有同类
型产品研发
设计 制造和
出厂检测的能
力
投标产品须具
有国家认可第
三方检测机构
出具的有效的
型式试验报告
或检测报告
制造商 代理
商
注：1.近三年内供货业绩时间要求：2020年1月1日至投标截止日期
近五年内供货业绩时间要求：2018年1月1日至投标截止日期
14
3.供货需求一览表
分标名称 分标编号 包号 申请单位 项目名称 采购申请号 行项目号 国网物料描述 数量 单位 交货日期 交货方式 技术规范书ID号
限价价格（行
含税总价，万
元)
一次设备 0923J4-1000000-9998 1 市南 上海市南恭城110kV变电 站扩建工程 1100426361 10 负荷开关,AC10kV,真空,无组合,400A 1 台 2023年12月18日 施工现场车板交货 G00A-500007899-00001 0.350000
一次设备 0923J4-1000000-9998 1 市南 上海市南恭城110kV变电 站扩建工程 1100426362 10 负荷开关,AC10kV,真空,无组合,630A 2 台 2023年12月18日 施工现场车板交货 G00A-500007886-00001 0.710000
一次设备 0923J4-1000000-9998 2 市南 上海市南岳阳35kV变电站 扩建工程 1100395570 10 高压熔断器,AC10kV,限流式,40A 6 只 2023年12月18日 施工现场车板交货 G00A-500110009-00002 0.180000
一次设备 0923J4-1000000-9998 2 市南 上海市南恭城110kV变电 站扩建工程 1100426360 10 高压熔断器,AC10kV,限流式,80A 9 只 2023年12月18日 施工现场车板交货 G00A-500110011-00001 0.450100
一次设备 0923J4-1000000-9998 3 市南 上海市南春申 平阳35kV 线路工程 1100429712 10
交流穿墙套管,AC3
5kV,瓷,1250A,带C
T,铜
3 只 2023年12月18日 施工现场车板交货 G00A-500007155-00001 0.700000
通信设备 0923J4-1200000-9999 1 信通
国网上海电力-
国网上海数据中心机房建
设三期-
机房环境建设项目
1600005252 10 运维管理系统 1 套 2023年12月20日 施工现场车板交货 G00A-500009687-00124 99.000000
通信设备 0923J4-1200000-9999 2 浦东
国网上海浦东供电公司调
控中心智能调度应用升级
改造
1200284220 10 运维管理系统 1 套 2023年12月29日 施工现场车板交货 G00A-500009687-00147 73.760000
15
分标名称 分标编号 包号 申请单位 项目名称 采购申请号 行项目号 国网物料描述 数量 单位 交货日期 交货方式 技术规范书ID号
限价价格（行
含税总价，万
元)
通信设备 0923J4-1200000-9999 3 信通
国网上海信通公司2023年
源深路本部办公大楼无线
覆盖购置
1000346960 10 网络流量控制系统 1 套 2023年12月25日 施工现场车板交货 G00A-500084182-00020 343.500000
通信设备 0923J4-1200000-9999 4 信通
国网上海信通公司2023年
源深路本部办公大楼无线
覆盖购置
1000346961 10 系统安全软件 1 套 2023年12月25日 施工现场车板交货 G00A-500024248-00014 108.000000
辅助设备设施 0923J4-1500000-9999 1 超高 压 国网上海检修公司变压器 检修辅助设备升级改造 1200273516 10 起重设备,履带式 起重机 1 台 2023年12月18日 施工现场车板交货 G00A-500118257-00001 126.000000
辅助设备设施 0923J4-1500000-9999 2 市南
国网上海市南供电公司生
产综合楼（莘北路1号楼
）空调通风系统新风系统
改造
1300001872 10 新风系统 1 套 2023年12月18日 施工现场车板交货 G00A-500136636-00003 20.151100
辅助设备设施 0923J4-1500000-9999 3 超高 压
国网上海超高压公司2023
年换流站用光纤熔接机购
置
1000341262 10 光纤熔接机 1 台 2023年12月29日 买方指定仓库地面交 货 G00A-500010275-00001 7.000000
辅助设备设施 0923J4-1500000-9999 4 超高 压
国网上海超高压公司五角
场集控站新一代设备监控
系统改造
1200276886 10 火灾报警系统 1 套 2023年12月15日 施工现场车板交货 G00A-500010595-00024 19.888000
16
分标名称 分标编号 包号 申请单位 项目名称 采购申请号 行项目号 国网物料描述 数量 单位 交货日期 交货方式 技术规范书ID号
限价价格（行
含税总价，万
元)
辅助设备设施 0923J4-1500000-9999 5 金山
国网上海金山供电公司11
0kV龙湾等4座变电站辅助
设备信息接入及辅控主站
升级改造
1200281955 10 火灾报警系统 1 套 2023年12月29日 施工现场车板交货 G00A-500010595-00025 11.082500
物资配件 0923J4-9200000-9999 1 特高 压 国网上海特高压分公司20 23年备品备件 1200276737 10 变压器套管,AC550kV,油气（SF6） 1 支 2023年12月29日 买方指定仓库地面交 货 G00A-500149742-00001 97.000000
物资配件 0923J4-9200000-9999 2 特高 压 国网上海特高压分公司20 23年备品备件 1200276738 10
换流阀配件晶闸管
,适用于DC800kV,6
英寸
20 个 2023年12月29日 买方指定仓库地面交 货 G00A-500152975-00001 66.000000
3. 交货期要求
详见供货需求一览表。
18
5.重要事项
5.1
如采购文件中其他章节内容与采购公告及附件内容有不一致的，以采购公告及
附件内容为准 如采购公告与公告附件内容有不一致的，以公告附件内容为准。
5.2 最高限价要求（如有）：详见应答人须知前附表之附表一。
5.3 应答文件的制作要求
文件名称 编制维度 文件生成要求 文件上传要求
1 技术应答文件 按包编制
电子版（PDF格式），上
海电力投标文件编制工
具生成
2 商务应答文件 按包编制
电子版（PDF格式），上
海电力投标文件编制工
具生成
3 竞争性谈判采购
保证金提交函及附件
按批次提交，保证
金提交函标清楚标
包信息
电子版（PDF格式），上
海电力投标文件编制工
具生成
上传至 上海招标采
购存储服务平台
4 公司信息表 按包编制
在上海电力投标文件编
制工具中填写
上传至 上海招标采
购存储服务平台
5 报价文件 按包编制
电子版，新一代电子商
务平台离线投标工具生
成
上传至采购人招投标
交易平台信息系统（E
CP2.0）
本次采购只接受电子版应答文件（电子应答报价文件和电子应答文件），不接受纸
质应答文件，不接受现场递交应答文件及应答文件的修改文件，也不接受邮寄方
式提交应答文件及应答文件的修改文件 仅接受通过国家电网有限公司电子商
务平台ECP2.0的电子应答报价文件和通过 上海电力投标文件编制工具 递交至
上海电力招标采购存储服务平台 的电子应答文件。本次采购应答文件提交要
求如下：
1）应答人应在应答截止时间前将电子应答报价文件上传至国家电网有限
公司电子商务平台ECP2.0，电子应答文件（技术应答文件 商务应答文件 竞争性
谈判采购保证金提交函及附件 公司信息表等）通过上海电力投标文件编制工具上
传至 上海电力招标采购存储服务平台 。
2）应答人应在截标时间前，通过上海电力投标文件编制工具将电子应答文
件上传 上海电力招标采购存储服务平台 ，上传成功后，系统自动反馈上传
19
结果和时间，递交时间即为系统反馈结果时间。应答人应充分考虑上传文件时
的不可预见因素，未在应答截止时间前完成上传的（以回执时间为准），或在
截标后对上传文件进行修改的，将被认定为无效文件。
3）应答人在截标时间前可重复提交电子应答文件，文件修改可直接在工具
中重新编辑修改重新加密 上传，完成对原电子应答文件的修改。以截标时间前
上传至 上海电力招标采购存储服务平台 的最后一份电子应答文件为准。
4） 上海电力招标采购存储服务平台 支持分开上传应答文件，部分完
成的应答文件可先后分开上传，建议各应答人不要集中大量的同时上传应答文
件，以免发生应答截止时间前网络拥挤，文件上传失败的情况。
5）现场谈判时，应答人应在现场规定的截止时间前将电子版补充文件通
过上海电力投标文件编制工具上传至 上海电力招标采购存储服务平台 。上
传成功后，系统自动反馈上传结果和时间，递交时间即为系统反馈结果时间。
投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在现场规定的截止时间前完
成上传的（以回执时间为准），将被认定为自愿放弃补充应答的机会，或在截
止时间后对上传文件进行修改的，将被认定为无效文件。
6）应答人应确认提供的获取途径能保证采购人及时完整的获取文件，如
应答人未提供获取途径或提供的获取途径不能使采购人成功获取应答文件的，
将被认定为无效文件。
7）电子应答报价：提交至采购人招投标交易平台信息系统（国家电网有
限公司电子商务平台ECP2.0）的第一轮报价文件。
8）电子应答文件：使用上海电力投标文件编制工具生成，并上传至 上
海电力招标采购存储服务平台 。
5.4 开票信息：
户名：上海通翌招标代理有限公司
账号：31050162360000001903（保证金汇款前请确保ECP中银行账号与汇
款账号一致且准确，否则将影响后续退款）
开户行：中国建设银行股份有限公司上海第一支行
税号：9131010873746810XP
地址：上海市徐汇区吴中路39号新概念大厦辅楼309室
电话：51531445
5.5 联系人及联系方式：
供应商服务大厅招标专柜（采购/采购文件获取 应答保证金事宜）：
俞拯华（021-51195529），传真：51195577
20
物资招标部（项目澄清 异议等事宜）项目负责人：
顾程浩（021-51195509）田源（021-51195506），传真：021-51531434
电子邮件：741450445 qq.com
上海电力投标文件编制工具技术支持人员联系方式详见工具下载页面。
财务部（应答保证金及其利息校对）：陆悠（021-51531445）传真：021-
51195537
财务部地址：吴中路39号辅楼310室
5.6
本次采购仅接受电子化应答保证金的递交，不再接受相关纸质文件（银行保函
原件除外）。应答人应将应答保证金提交函（明细表）（模板见采购文件第二
章应答人须知前附表之附表一附件四.应答保证金提交函（明细表））及附件
作为商务文件的组成部分以影印件形式上传至 网络存储介质 中单独成册。
应答保证金（可以年度保证金专用证明 保证金保险 银行保函 银行汇
款四种方式提交）按分包提交，提交的应答保证金不足的包的应答将被否决。
请应答人在递交应答保证金时务必注明所担保的分标名称和包号，如未注明，
则按照其应答金额从大到小依次核定。
应答人提交应答保证金时，应以单位名义，电汇或网银转账方式到达指定
账户，从单位的基本账户汇出（推荐使用保函 保险），不接受个人名义转账
或现金缴款。同时，需在汇款备注栏明确注明申领批次 标段号。应答保证金
有效期应与应答有效期一致（尤其银行保函及保证金保险如遇开标延期应具有
自动延期相关条款）。
以应答保证保险形式提交的应答保证金，保险保费应从应答人单位基本账
户转出，提交的保险保单上应体现保费是否由应答人基本账户支付的相关信息
对于保单上未标注保费是否从基本账户支付或标注保费未从基本账户支付的
，其应答将被否决。以应答保证保险形式提交应答保证金的应答人，须将保证
金提交函（明细表）上传至电子商务平台，并将清晰标注了线上或电话查询保
单真伪性路径的纸制保单扫描件（电子保单）PDF格式文件按照 应答保证保
险-
XXX公司（全称） 命名后上传至供应商应答工具中商务文件的 商务部分（
附加） 端口。保单保费未从应答人基本帐户转出 保单未体现保费是否由应
答人基本账户支付的相关信息 未提供保单查询途径或提供的查询途径采购人
无法查询的，视为提交的应答保证金无效。相关要求请应答人查阅电子商务平
台公共信息栏中由国家电网有限公司于2022年10月26日发布的 关于应用投标
保证金保险的提示信息 通知（网址链接：https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0
21
/portal/ /doc/doc-
com/2022102631710497 2019071434439387）。请有意向选择应用应答保证金
保险的应答人务必知悉上述通知要求，在应答过程中提供满足采购文件要求的
保险保单，避免造成应答失误。
以银行保函形式提交的应答保证金，应由信誉良好的具备开具保函资格的
地市级以上银行分行开出。应答人应将银行保函纸质原件于应答截止时间前送
至（或邮寄至）上海通翌招标代理有限公司，业务联系人：俞拯华（021-
51195529）。
5.7
本次采购项目的开标仪式正常开展，但不再邀请应答人代表现场观摩，开标现
场由监察人员全过程监督并全程录像录音。截标应答后，由系统自动对应答文
件进行解密。开标后，相关应答人可登入系统自行查看相关开标价格，应答人
对其电子报价有异议的可按照采购文件规定的通信方式和异议格式提出。
5.8
110kV及以上变压器等物资种类的应答人应知晓 电工装备智慧物联平台系统
操作告知函 中的系统操作要求和违约责任。应答人成交后应按照合同与 电
工装备智慧物联平台系统操作告知函 开展有关工作，如违反 电工装备智慧
物联平台系统操作告知函 则应承担违约责任。告知函及其适用物资范围具体
详见采购公告附件7.电工装备智慧物联平台系统操作告知函。
5.9
为保证评标委员会推荐的成交候选人（含外购外协供应商）具有履约能力，采
购人有权对推荐的成交候选人（含外购外协供应商）的应答信息真实性和是否
具有应答产品的生产能力进行核实，对不配合核实工作，或经核实应答信息不
真实准确，或经核实不具备生产应答产品所需的生产能力的，取消成交资格。
对提供虚假应答信息的，纳入供应商不良行为处理。
5.10本次采购项目中部分物资设置单价最高限价，应答人最终报价不得超
过单价最高限价，否则将会被否决。
5.11 适用于 实物ID标签 的物资品类
关于 国网上海市电力公司电网资产实物ID标签制作与安装技术要求 请
查阅（国家电网有限公司电子商务平台https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/por
tal/ /）中2020年8月11日发布的 国网上海市电力公司电网资产实物ID标签
制作与安装技术要求指南 。（具体国家电网有限公司电子商务平台网站（ec
p2.0）查询路径为：首页 采购采购 公共信息 国网上海市电力公司 国
22
网上海市电力公司电网资产实物ID标签制作与安装技术要求指南 。）
5.12 首次登陆采购人招投标交易平台信息系统（ECP2.0）指南
（1）已拥有ECP1.0电子钥匙的应答人
删除ECP1.0电子钥匙安装程序，下载安装ECP2.0电子钥匙安装包和谷歌浏
览器（下载地址https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/portal/ /list/down/2018
072800069701 4 2019071434441450）
在ECP2.0首页，点击 登录 ，选择 我是ECP1.0老用户，请补充信息
按页面提示操作即可。
（2）ECP2.0新用户注册地址：
请使用谷歌浏览器（推荐71版本）打开网址（https://ecp.sgcc.com.cn/
isc/registerchoice.html），电脑配置推荐使用WIN7 WIN8 WIN10系统。请
在国家电网有限公司电子商务平台首页(https://ecp.sgcc.com.cn/ecp2.0/po
rtal/)的新手指南和下载专区查阅ECP2.0的操作指南，并关注微信公众号 国
网供应商服务 。ECP2.0系统操作咨询010-63411000供应商注册咨询：400-81
8-0899。采购代理机构不解答任何关于平台操作问题。
注：已有ECP1.0电子钥匙的供应商，可不办理电子钥匙（ECP1.0的电子钥
匙须升级后方可在ECP2.0上使用）。
5.13谈判注意事项：
本次谈判为现场谈判，谈判地点：上海市青浦区华腾路969号南华苑南华人家。
23
6.电工装备智慧物联平台系统操作告知函
一 电工装备智慧物联平台（简称 EIP平台 ）系统操作要求
1.1卖方应积极响应买方倡议，积极接入国网公司电工装备智
慧物联平台（EIP），并在接入后配合做好EIP平台运营相关工作。
1.2卖方负责积极配合设备远程监造相关工作，保证上传EIP平台
数据的准确性 及时性和完整性。
1.3卖方负责及时通知买方设备生产开工时间，并开工前3个工
作日在EIP中维护采购订单的排产明细 质量评价参数规范，并通
过EIP上传已确认图纸等文件资料。
1.4卖方负责在开工前通过EIP上传相关支撑文件，包括主要原
材料 组部件（包括外协加工件 委托加工材料）的供应商清单
质量证明文件和进厂检验报告，以及对主要原材料组部件的监造文
件资料，并得到买方确认，方可开工。
1.5卖方应根据实际生产进度情况，及时 准确上传相关数据
。在出厂试验阶段，卖方应提前3个工作日通知买方见证出厂试验
，并在出厂试验结束后1个工作日内完成出厂试验原始报告的编制
。
1.6卖方负责及时处理EIP平台推送的质量 进度等告警信息，
闭环解决买方提出的问题，并通知买方参加问题分析会。
1.7卖方根据实际工作需要负责 云监造 物资在成品入库阶
段及时向EIP推送实物ID。
1.8对于工厂已经有成品备货的物资，卖方在收到买方下达的
采购订单后应立即通知买方，并配合在EIP平台订单生成的5个工作
日内补传相应订单数据。
24
1.9对于无EIP订单质量评价报告或报告结论为不合格的物资，
卖方不得发运。
二 违约责任：
2.1卖方违反本告知函条款规定不按时操作系统 上报状态错
误或与实际情况不符，经确认无误后，每逾期1天，卖方应向买方
支付合同金额1 且金额不超过10000元。违约金总金额不超过合同
金额的10%。
2.2由于卖方原因造成数据不完整或者存在错误的，经确认无
误后，买方有权根据问题数量和严重程度向卖方主张合同价格1% 1
0%的违约金，但违约金总金额不超过合同价格的10%。
2.3
对于由于卖方原因多次造成数据逾期或质量问题的，买方视情节严
重，有权对买方采取扣减份额 暂停供货 暂停中标资格等合同违
约及不良行为处理措施。
三 本告知函作为合同（或技术备忘录）的附件，与合同文本（技
术备忘录）具有同等的法律效力。
注：电工装备智慧物联平台系统操作告知函适用物资范围：
物资种类 受理范围
变压器 110kV 及以上变压器
电抗器 110kV 及以上电抗器
电流互感器 35kV 及以上电流互感器
电压互感器 35kV 及以上电压互感器
避雷器 35kV 及以上避雷器
组合电器 110kV 及以上组合电器
断路器 110kV 及以上断路器
电力电容器 10kV 及以上电力电容器
25
物资种类 受理范围
中压电缆 6-35kV 电力电缆
高压电缆 35kV 以上电力电缆
导 地线
钢芯铝绞线 铝包钢芯铝绞线 钢芯高导铝绞线
中强度铝合金绞线 铝合金芯铝绞线 铝包钢
绞线等
OPGW-OPPC 光缆 OPGW 光缆和 OPPC 光缆
ADSS 光缆 ADSS 光缆
瓷绝缘子 盘形悬式瓷绝缘子
复合绝缘子 棒形悬式复合绝缘子
玻璃绝缘子 盘形悬式玻璃绝缘子
继保 安稳 继保 安稳装置
监控设备 变电站 集控站 换流站等监控系统
采集设备 采集器 集中器 采集终端等用电信息采集设备
电能表 单相 三相电能表
机器人 智能变电站巡检机器人
无人机 无人机
充电桩 充电桩
角钢塔 110kV 及以上角钢塔
钢管塔 110kV 及以上钢管塔
钢管杆 110kV 及以上钢管杆
低压电缆 低压电力电缆
配网导 地线 架空绝缘导线 集束绝缘导线
配电变压器 10kV 及以上配电变压器
开关柜 10kV 及以上开关柜
抽水蓄能机组 抽水蓄能机组
26
第二章 应答人须知
应答人须知前附表
条款号 条款名称 编列内容
总则 1.7 外购外协 详见采购公告。
3.2.2 报价方式 详见应答人须知前附表之附表一
3.2.3 最高应答限价 详见应答人须知前附表之附表一
3.2.4 预估采购规模 详见应答人须知前附表之附表一
3.3.1 应答有效期 首次应答截止日起90日。
应答
文件
编制
注意
事项
3.4.1 应答保证金（如 有）
无需递交应答保证金，采购文件中的相关保证金要求
均不适用。
按如下要求递交应答保证金，具体要求如下：
1.应答保证金的形式：
不限制应答保证金开具形式，可以银行汇款 银行保函
应答保证保险 年度应答保证金（含年度应答保证保
险） 现金等方式开具。
2.以银行汇款形式提交的应答保证金，应从应答人基本
账户转出。应答文件中应提交企业基本账户开户许可证
扫描件或由应答人基本账户开户银行通过账户管理系统
打印的 基本存款账户信息 扫描件。银行回单电子版
扫描件按照第五章应答文件格式要求上传至采购人招投
标交易平台信息系统。
3.以银行保函形式提交的应答保证金，应由信誉良好的
具备开具保函资格的银行开出。应答人应将银行保函纸
质原件于首次应答截止时间前送至（或邮寄至）上海通
翌招标代理有限公司，联系人：俞拯华（021-
51195529）。银行保函的有效期应与应答有效期一致。
应答文件中应提交银行保函原件的电子版扫描件。以上
内容按照第五章应答文件格式上传至采购人招投标交易
平台信息系统。
4.根据 国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施
的通知 （国发 2022 12号），在招投标领域全面推行
保函（保险）替代现金缴纳应答保证金的要求，鼓励应
答人以应答保证保险形式提交应答保证金。以应答保证
保险形式提交的应答保证金，保险责任需满足采购人的
要求，应答保证保险保单作为有效的应答文件依据，应
由具备相应保险资质 信誉良好 且支持保单查询的保
险公司开具，保单保费应从应答人基本账户转出，提交
的保单上应体现保费是否由应答人基本账户支付的相关
27
条款号 条款名称 编列内容
信息。应答保证保险的保险期限应与应答有效期一致。
保险责任要求见第五章应答文件格式。以应答保证保险
形式提交应答保证金的应答人，须将保证金明细表按照
第五章应答文件格式要求，上传至电子商务平台中，并
将清晰标注了线上或电话查询保单真伪性路径的纸质保
单扫描件（电子保单）PDF格式文件按照 应答保证保
险-
XXX公司（全称） 命名后上传至供应商投标工具中商
务文件的 商务部分（附加） 端口。保单保费未从应
答人基本账户转出 保单未体现保费是否由应答人基本
账户支付的相关信息 未提供保单查询途径或提供的查
询途径采购人无法查询的，视为提交的应答保证金无效
。
5.以年度应答保证金（含年度应答保证保险）形式提交
的应答保证金，须将年度保证金（含年度应答保证保险
）证明电子版扫描件按照第五章应答文件格式要求上传
至电子商务平台中。对于以年度应答保证保险形式提交
的应答保证金，保单保费应从应答人基本账户转出，保
单上应体现保费是否由应答人基本账户支付的相关信息
，应答人应按照第五章应答文件格式要求递交年度应答
保证保险保单，纸质保单扫描件（电子保单）PDF格式
文件按照 应答保证保险-
XX公司（全称） 命名后上传至供应商投标工具中价格
文件的 基本户扫描件 端口。
6.投标保证金应按包计算金额，可汇总提交，对于以银
行汇款或银行保函或应答保证保险形式或年度应答保证
金（含年度应答保证保险）形式提交的应答保证金，应
提供保证金提交函（明细表）。未提供明细表或明细表
内容不全 表述模糊不清的，评审委员会将按照应答人
所应答项目的采购编号 分标编号后三位 包号的自然
数顺序核定。应答保证金提交函（明细表）格式见应答
人须知前附表之附表一。
7.应答保证金银行汇款账户：
开户银行：中国建设银行股份有限公司上海第一支行
账号：31050162360000001903（保证金汇款前请确保EC
P中银行账号与汇款账号一致且准确，否则将影响后续
退款）
收款人名称：上海通翌招标代理有限公司
8.应答保证金的金额：应答人应以所应答的包为单位提
交应答保证金。
应答保证金具体收取标准详见应答人须知前附表之附表
一。
28
条款号 条款名称 编列内容
3.4.3 应答保证金的退 还
不适用。
补充：
1.采购人最迟应当在书面合同签订后5日内向成交人和
未成交的应答人退还应答保证金及银行同期存款利息。
2.以应答保证保险形式提交的应答保证金，应答保证保
险保单载明的保险期间届满后自动失效，不另行退还。
3.以银行保函形式提交的应答保证金，采取授权代表现
场领回方式退还。
4.以银行汇款形式提交的应答保证金，采取线上自动方
式退还。
3.5 资格审查资料的 特殊要求
不接受资质业绩凭证单。应答人按 编制说明
提供对应支持证明材料，无须上传资质业绩凭证单。
接受资质业绩凭证单（分标名称详见应答人须知
前附表之附表一），其相关要求如下：
应答人应按要求在ECP2.0系统中生成资质业绩凭证单（
以下简称 凭证单 ）， 凭证单 应当在资质能力信
息核实结果公告发布后生成，在投标工具中直接上传EC
P2.0系统中生成的凭证单压缩包，用于应答的 凭证单
不得从招投标交易平台信息系统中删除，否则应答人
将承担由此导致的包括但不限于应答失败等不利评价风
险。
请应答人选择2023年年资质能力核实任务的核实结果，
并勾选保存需更新的未核实信息一并生成凭证单。
（1） 资质业绩凭证单 载明时间段内的资质 业绩
获奖情况均以国网公司新一代电子商务平台所载明的
数据为准，无需再编入此时间段内的任何资质 业绩及
获奖情况证明材料，编入的不作评审。
资质业绩凭证单 载明时间段之外的资质 获奖情况
业绩情况允许提供补充材料。
即：
凭证单 上所载明的 核实结果 为 是 的数据
作为评审依据，无需提供其他证明材料。
供货业绩以凭证单载明的 核实结果 为 是 的数
据为准，其他业绩及其支撑证明文件无需编入应答文件
，编入的不作评审。
除供货业绩外，接受相关报告证书等信息的更新补充
，更新补充的支撑文件按照 资质业绩信息集中应答文
件 格式编制提交并提供支撑文件扫描件
提交 凭证单 且 凭证单 包含股权结构信息 且
信息无修改的，以 凭证单 内容为准。未提交 凭证
29
条款号 条款名称 编列内容
单 或 凭证单 中股权结构信息有修改的，应答人须
按相应格式提供股权结构说明书及相关证明文件（应答
人为事业单位的不需提供）
（2）应答人未取得 资质业绩凭证单 或已取得 资
质业绩凭证单 但未在应答文件中提供的，应按应答文
件格式要求编制应答文件。
（3）ECP投标工具支持上传多份不同产品类别的 凭证
单 ：如所投产品涉及两个核实产品类别，两种凭证单
均应全部上传。
已参加国网财务信息专项核实的应答人，需上传财务
信息核实结果凭证单。
未参加国网财务信息专项核实的应答人，仅需提供近
三年的财务会计报表审计报告 资产负债表 利润表及
现金流量表，其他报表无需提供。
3.5.1 是否允许递交备 选方案 不允许。
3.5.3 应答文件盖章要 求
（1）投标工具自动将上传的文件进行编页，如存在格
式改变 页码错乱等情况，建议更换配置为WIN7 WIN8
WIN10系统的电脑，并使用正版Microsoft
Office软件，且及时拨打招投标交易平台信息系统运维
电话：010-
63411000进行问题反馈，并按运维工作人员要求操作
当上述处理方法均无效时，应确保应答文件内容不缺失
，格式完整。
（2）
需分别完成价格文件 商务文件 技术文件的电子签章
，投标工具默认盖章至文件首页，其中，第五章应答文
件格式中明确标明签字或盖章的文件，应打印并进行线
下签字或盖章，然后以图片格式纵向插入编制的文件中
。
应答文件的签署应能通过采购人招投标交易平台信息系
统投标工具的校验。第五章应答文件格式中提供了格式
文件的，应答人应按格式进行编制。对上述格式文件进
行实质性修改或未按格式进行签署的文件，视为无效文
件。
3.5.4
新增
近年财务状况的
年份要求 近三年
3.5.5
新增 应答文件编制要 求 对应答人提供的采购文件要求之外的文件，评审委员会不作评审。
3.5.6
新增 应答文件效力
不递交网盘的应答人，应答文件以提交至电子商务平台
的电子应答文件为准。递交网盘的应答人，网盘内容和
电子商务平台上传内容重复的文件或存在不一致内容的
30
条款号 条款名称 编列内容
，以电子商务平台的电子应答文件为准。
4.1.2 应答文件封套
应答人使用本人的合法数字证书之私钥对所应答电子应
答文件进行数字（电子）签名，使用采购人的合法数字
证书之公钥对所应答电子应答文件进行加密后，提交采
购人招投标交易平台信息系统。
应答
文件
递交
4.2
应答人通过电子
招标投标交易平
台递交电子应答
文件
补充：
1.应答人应使用投标工具制作应答文件：价格文件 商
务文件 技术文件，生成完整应答文件 进行电子签章
后加密提交。
2.应答人未能在采购人招投标交易平台信息系统上提交
应答报价的，或开标一览表中不显示 显示为空白或乱
码的应答报价，或应答人价格文件中的应答总价与开标
一览表中的应答价格不一致的，视为无效报价。如有价
格调整，应答人应在本轮次应答截止时间前在采购人招
投标交易平台信息系统上重新报价，并重新生成全套价
格文件以保持本轮次开标一览表与报价明细表（如有）
单价分析表（如有）的报价一致性。
3.应答人放弃全部或部分标包的应答，应答人必须在首
次应答截止时间前在采购人招投标交易平台信息系统撤
回已提交的应答文件，否则将视为应答人参加应答并进
行解密，解密后的报价具有法律效力，如该应答人成交
，后续合同签订受相关法律责任约束。
评审
办法 6.4 成交最多数量
排序和推荐成交
采购人根据包划分 潜在应答人数量及其资格能力，在
保证充分竞争的前提下，就同一应答人同时成交最多数
量作出规定：
同一应答人同时成交最多数量不做限制
分标：XX，如同一应答人同时应答多个标包，最多可
成交XX个标包。
同一应答人累计被推荐成交包数量达到限制数量后，该
应答人在其余包的应答只参加评审，不参加排序（排序
为空）和推荐成交。
方式一
在分标XX中，若同一应答人在多个包同时排序第一，采
购人优先授予其应答总价金额大的包，当应答总价金额
也相同时，优先授予包序号小的包。
方式二
在分标XX中，若同一应答人在多个包同时排序第一，采
购人按照以下顺序依次授予包：按包XX和包XX的顺序依
31
条款号 条款名称 编列内容
次授标。
方式三
1.在分标XX中，按照下列顺序推荐成交：
（1）将各包按评审基准价金额从大到小进行排序
（2）推荐当前包基准价金额最大的包中排名第一的应
答人成交
（3）如果同一应答人被推荐成交达到同时成交最多数
量，该成交人在其所成交其他剩余包只参加评审 不参
加排序（排序为空）及推荐成交
（4）在（1）的排序基础上，顺次重复（2） （3），
直至全部标包授完为止。
2.按照1.规定进行推荐成交时，当某一包授予任何一个
合格应答人，该应答人必超相应最多包数或者标的数量
，否则将导致该包流标的，则该包授予综合评审得分最
高的应答人，该应答人不受同时成交最多数量限制。
当某一包授予任何一个合格应答人，该应答人必
超同时成交最多数量的，则该包授予综合评审得分最高
的应答人，该应答人不受同时成交最多数量限制。
授标原则
1 投标文件及其澄清文件实质性响应招标文
件要求 各标包应确定综合排名第一的中标候选
人为中标人。
2 若投标人综合评审得分相等时，以技术评
审得分较高者优先推荐中标 技术评审得分也相
同时，以投标报价低者优先推荐中标 技术评审得
分和投标报价都相等的，以商务评审得分较高者
优先推荐中标。
6.5.4 价格修正
修改为：
应答报价有算术错误的，评审委员会按以下规则对应答
最终报价进行修正：应答函中总价金额与 货物清单行
报价暨应答报价汇总表 总价金额不一致的，以 货物
清单行报价暨应答报价汇总表 单价金额核算的应答价
格为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。
6.6.5
新增
谈判和再报价流
程 详见应答人须知前附表附件二。
6.7.1 分值权重构成(总分100 分) 详见应答人须知前附表之附件一。
6.7.2 评分标准 技术 商务 价格评审因素详见应答人须知前附表附件一
32
条款号 条款名称 编列内容
6.8.1 成交方式
采购人每个合同包各确定成交人XX名。采购人公示由评
审委员会推荐的成交候选人。(详见6.4)
评审委员会推荐成交候选人XX名，若可供推荐的应答
人数量不足，则按实际数量推荐。
评审委员会推荐所有满足采购文件要求的应答人为成
交候选人。
6.8.4 新增 如推荐的成交候选人放弃成交资格，可从该包评审总分前三名中依次重新推荐一名成交候选人。
7.1.1 新增
公示媒介：采购人招投标交易平台信息系统
公示期限：3日
7.1.2 新增
1.应答人或者其他利害关系人对项目的评审结果有异议
的，应当在成交候选人公示期间，实名以书面形式向采
购人提出。提出异议的利害关系人，应提供关于利害关
系的支撑材料。不受理匿名或其他形式的异议。
2.应按附件格式填写 评审结果异议单 ，盖章扫描件
发送至指定电子邮箱或传真电话，电子邮箱或传真电话
详见成交候选人公示。
合同
授予
7.4
新增
取消成交人资格
，或认定成交无
效
采购人有权对应答人进行资质能力核查，如经核查其不
具有承担应答项目的资质能力，或因其自身原因造成核
查工作无法进行的，将视其不具备承担应答项目所需的
资质能力，取消其成交人资格或不予签订合同。
采购
代理
服务
费
8 采购代理服务费
1.应答报价应包含采购代理服务费。
2.各成交人应按要求向招标代理机构交纳采购代理服务
费，及时完成服务费协议签订。本批次采购代理服务费
每半年收取一次，直至结清，采购代理服务费以包为单
位收取，按实际执行金额收取。订单统计时间为该阶段
截止日24:00，各成交人应在订单统计时间前通过电商
交易专区核实采购订单，订单统计时间之后不再接受订
单统计信息变更。向招标代理机构交纳采购代理服务费
（采购代理服务费包含在投标人的投标报价中）。详细
收费标准见下文。
3.根据成交金额一次性向采购代理机构缴纳采购
代理服务费，合同执行金额大于或小于中标金额
，采购代理服务费均不做调整。
采购代理服务收费标准（费率）
（差额定率累进收费）
中标金额 服务类型
中标金额（万元） 货物招标
100 以下 1.50%
33
条款号 条款名称 编列内容
100-500 1.10%
500-1000 0.80%
1000-5000 0.50%
5000-10000 0.25%
10000 50000 0.05%
50000-100000 0.035%
100000-500000 0.008%
500000-1000000 0.006%
1000000以上 0.004%
注：采购代理服务费包含在应答人的应答报价中。采购
代理服务收费标准参照国家发展和改革委员会 招标代
理服务收费管理暂行办法 （计价格 2002 1980号）
关于招标代理服务收费有关问题的通知 （发改办价
格 2003 857号） 国家发展与改革委关于降低部分
建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知 （
发改价格 2011 534号）制定。如果成交人不按照采购
文件规定交纳采购代理服务费的，采购代理机构将从其
应答保证金中扣减相应金额的采购代理服务费，成交人
将承担由此导致的不利信用评价风险 或采购代理机构
将会向成交人发出 律师函 ，情节严重者，将被诉诸
司法进入法律诉讼程序。
纪律
和监
督
10.2 对应答人的纪律 要求
补充：
在采购过程中，应答人或应答文件存在下列情形之
一的，视为应答人相互串通应答：
1）不同应答人的应答文件由同一单位或者个人编制，
不同电子应答文件通过同一台电脑制作 上传。
2）不同应答人委托同一单位或者个人办理应答事宜（
如同一个单位派人或者同一个人代表不同应答人获取采
购文件 递交应答文件 踏勘现场 提出异议 澄清答
复 领取成交通知书等 不同应答人通过邮件 快递形
式寄出应答文件的寄出地址或人员相同 不同应答人通
过邮件 快递形式收取成交通知书的收件地址或人员相
同）。
3）不同应答人的应答文件载明的项目管理成员为同一
人，除非应答人能够证明其不存在串通应答行为。
4）不同应答人的应答文件异常一致或者应答报价呈规
律性差异（如应答文件错误表述 错误计算或者笔误雷
同，应答文件内容整段内容一致，应答文件排版格式一
致，应答报价呈等差数列或有规律性的百分比等）。
5）不同应答人的应答文件上所加盖印章 签字相同，
不同应答人的应答文件相互混装。
6）同一标包中，不同应答人编制电子应答文件（包括
价格 技术 商务和资质业绩文件中任一类别）时使用
34
条款号 条款名称 编列内容
的计算机硬件网卡MAC地址（如有） CPU序列号和硬盘
序列号均相同。
7）举报人提供的应答人串通应答证据，经相关部门核
实属实的。
应答人存在串通应答或视为串通应答行为的，其应
答将被否决，同时采购人将依据 国家电网有限公司供
应商不良行为处理管理细则 规定进行后续处理。
8）不同应答人的应答保证金或应答保证保险的保费从
同一单位或者个人账户转出。
其他 11 需要补充的其他 内容
1.企业名称变更
凡资格业绩等证明文件中的公司名称与应答人名称不一
致的，应提供应答人自述的企业名称变更原因说明 市
场监督管理部门出具的 名称变更证明 等相关证明材
料。
2.首次应答截止时间止，提交价格应答文件的应答人仅
为1家时，技术条件满足且报价合理的继续评审。
进入详评的应答人仅为1家时：
技术条件满足且报价合理的继续评审。
视为有效竞争性不足，评委会否决整个项目的
应答。
3.增值税税率
应答人应按照国家规定税率填报增值税税率或征收率，
应答人成交后，在合同履行期间应提供增值税专用发票
原件，并按此进行合同结算，否则由此给项目单位造成
的损失应由成交人承担。若国家出台新的税收政策，则
按新政策执行。小规模纳税人在应答文件中须提供为小
规模纳税人的佐证材料。
4.若本项目涉及农民工工资支付事宜，应严格执行 保
障农民工工资支付条例 （国务院724号令）等国家有
关法规，及时足额支付农民工工资。
5.离线投标工具将通过技术手段自动获取应答文件编制
时使用的计算机硬件信息（包括计算机网卡MAC地址 C
PU序列号和硬盘序列号），并在生成的应答文件中显示
。获取的计算机硬件信息将仅用于本次评审过程，应答
人应知悉并允许。
应答人应做到，一是放开文件编制计算机的相关防护设
置，以保证投标工具正常获取相关信息 二是避免将与
应答无关的保密信息存放于应答用计算机中，避免相应
保密信息的泄露。
35
条款号 条款名称 编列内容
6.电子应答文件编制要求：
（1）
以下电子应答文件按包编制，按包上传采购人招投标交
易平台信息系统（ECP2.0）：
1）价格文件
（2）
按采购人招投标交易平台信息系统操作要求进行上传。
应答人单个标包内上传的电子应答文件容量不能超过：
商务文件10M，报价文件30M，技术文件60M。
（3）
应答人可参考如下制作和压缩方式缩小应答文件容量：
1）应答人按照第五章应答文件格式规定的目录仅提交
必需的文件。
2）无需证明材料的应答部分，尽可能使用文字编辑，
避免扫描图片。
3）优先使用黑白图片，分辨率为1024 768，更大尺寸
图纸按比例适量增加。
4）图片压缩按照分辨率为150ppi/96ppi进行普通画质
压缩，辅助使用OFFICE批量压缩工具。
5）应答人按照压缩建议生成的文件以满足屏幕清晰阅
读即可，8-10张A4纸张大小图片应控制大小至1M以内。
（5）对于图片类文件，可使用压缩软件进行压缩后插
入WORD中上传系统，WORD中插入页面方向应为纵向。
（6）可编辑文件应保存为docx或xlsx格式。
（7）网络存储电子文件按以下要求上传：
1）网络存储电子文件包括技术应答文件 商务应答文
件 竞争性谈判采购保证金提交函及相关证明文件等。
2）网络存储电子文件需通过上海电力投标文件编制工
具生成，形成带有电子签章的电子版文件（仅限PDF格
式），并上传至上海招标采购存储服务平台。
3）网络存储电子文件内文件要求制作成PDF格式，电子
投标文件务必逐页加盖公章（或电子签章）后进行扫描
。
对于网络存储电子投标文件内不可读取的文件将不作评
审 对于网络存储电子投标文件提交不完整的后果由投
标人自行承担。招投标交易平台信息系统上的电子投标
文件与网络存储电子投标文件内容不一致时以招投标交
易平台信息系统上的内容为准。

7.为保证评审委员会推荐的成交候选人（含外购外协供
应商）具有履约能力，采购人有权对推荐的成交候选人
36
条款号 条款名称 编列内容
（含外购外协供应商）的应答信息真实性和是否具有应
答产品的生产能力进行核实，对不配合核实工作，或经
核实应答信息不真实准确，或经核实不具备生产应答产
品所需的生产能力的，取消成交资格。对提供虚假应答
信息的，纳入供应商不良行为处理。
其他
框架
采购
适用
：
11.2
需要补充的其他
内容（重要提示
）
不适用本条款
应答人须知前附表之附表一
一.最高应答限价
本次采购项目中部分物资设置单价最高限价，详见采购公告附件3.供货需求一览表，
应答人最终报价不得超过单价最高限价，否则将会被否决。
二.资质业绩凭证
接受资质业绩凭证单。
三 应答保证金要求
应答保证金可以银行汇款 银行保函（抬头：上海通翌招标代理有限公司
） 应答保证保险（被保险人：上海通翌招标代理有限公司）或年度保证金（
含年度应答保证保险）的方式开具（推荐使用保函 保险）。
以银行保函形式提交的应答保证金，应由信誉良好的具备开具保函资格的
地市级以上银行分行开出。应答人应将银行保函纸质原件于应答截止时间前送
至（或邮寄至）上海通翌招标代理有限公司，联系人：俞拯华（021-
51195529）。应答保证金的有效期应与应答有效期一致。银行保函格式详见第
五章应答文件格式。
以应答保证保险形式提交的应答保证金，保险责任需满足采购人的要求，
应答保证保险保单作为有效的应答文件依据，应由具备相应保险资质 信誉良
好 且支持保单查询的保险公司开具,所签订的保单中必须包含保险责任要求
的相关文字内容，以落实保险责任，否则应答保证金无效。应答保证保险的保
险期限应与应答有效期一致。保险责任要求见第五章应答文件格式之二 商务
文件之（三）应答保证保险1.应答保证金-应答保证保险。
以银行汇款形式提交的应答保证金，应从应答人基本账户转出，应答文件
应附企业基本账户开户许可证复印件，一同封入保证金信封内。应答保证金文
件共用一份 未区分具体标包时须提交明细表。
对于未提供保证金提交函（明细表）或所提供的明细表内容不全 所提供
的明细表内容表达描述模糊不清的，采购人将按照应答人所投项目的采购编号
项目标包编号的自然数顺序核定。应答保证金提交函（明细表）详见采购文
件第二章应答人须知前附表之附表一。应答人应以所投的包为单位，按下表规
定的应交金额提交应答保证金：
分标编号 分标名称 包号 每包应交的应答保证金（元）
0923J4-1000000-9998 一次设备 1 可免于提交投标保证金
0923J4-1000000-9998 一次设备 2 可免于提交投标保证金
0923J4-1000000-9998 一次设备 3 可免于提交投标保证金
0923J4-1200000-9999 通信设备 1 10000
0923J4-1200000-9999 通信设备 2 10000
0923J4-1200000-9999 通信设备 3 40000
0923J4-1200000-9999 通信设备 4 10000
38
分标编号 分标名称 包号 每包应交的应答保证金（元）
0923J4-1500000-9999 辅助设备设施 1 10000
0923J4-1500000-9999 辅助设备设施 2 4000
0923J4-1500000-9999 辅助设备设施 3 可免于提交投标保证金
0923J4-1500000-9999 辅助设备设施 4 可免于提交投标保证金
0923J4-1500000-9999 辅助设备设施 5 可免于提交投标保证金
0923J4-9200000-9999 物资配件 1 10000
0923J4-9200000-9999 物资配件 2 10000
保证金提交规则：若同一种采购货物（同一个分标编号）分多个包且授标原
则为同一应答人限授n（n 1）个包时，则应答人须就该采购货物提交n份应答保证
金，金额按其所投的包中最高的n个包的应交的应答保证金计算。
39
四 应答保证金提交函（明细表）(应答保证金制作以此为准)
应答保证金提交函（明细表）
上海通翌招标代理有限公司：
按采购文件规定，我司（应答人企业名称）已提交（采购批次/项目名称）应答
保证金对等金额合计 XXXX.00 元，就该笔应答保证金以函告知如下内容：
一 提交方式：
年度保证金：专用证明详见附件
保险保单：保单原件详见附件
银行保函：保函原件详见附件
银行汇款：汇款凭证复印件详见附件
二 保证金对应标包明细：
序号 分标名称 包号
保证金
对等金额（元
）
保单/保函
/汇款凭证
号
生效/汇款
日期
1 XXX X XXXX X年X月X日
2 XXX XX XXXX X年X月X日
-- XXX XXX XXXX X年X月X日
合 计
三 保证金退还（银行汇款方式）
1 我司已知晓：该笔应答保证金，将由贵司按期集中退还，无需办理申请。
按采购文件规定，我司保证金退款的帐户信息如下：
公司名称： XXXX
企业性质： 民营 非民营
开 户 行： XXXX
银行联行号：XXXX
银行账号： XXXX
联 系 人： XXXX 联系人电话： XXXX
2 对该笔应答保证金利息，我司按如下方式处理（勾选）：
承诺放弃。
收到退款后20个工作日内，将与贵司采购专柜确认保证金利息，并提交
资金占用费 利息发票 若我司在20个工作日内，未提交发票，即为放弃利息。
应答人：（公章）
X年X月X日
附件 ：应答人开户许可证（必须提交）
年度保证金专用证明
保险保单原件
40
银行保函原件
银行汇款凭证复印件
备注：
1.各潜在应答人，应答时不得删减应答保证金提交函模板中任意一项，且相关附
件不可少
2.若不规范填写或不填写将影响后续评审及退还
3.同一批次项目应答保证金应汇总在1份应答保证金提交函中
4.各潜在应答人以银行汇款形式支付应答保证金后，若弃标（或弃投部分标包），
仍需填写此应答保证金提交函，并按要求上传，否则影响后续退还
41
五 商务评分标准
全部分标 商务评分细则
评分要素 评分项 评分细则
不良行为（ 5-20）
至本项目投标截止日，近三年不存在 国家电网有限公司供
应商不良行为处理管理细则 中规定的不良行为（以最近一
次受到供应商不良行为处理通报之日起计算，下同），得 20分
近二年至三年期间存在不良行为，得 15分
近一年至二年期间存在不良行为，得 10分
近一年存在不良行为，得 5分。
失信行为（ 0-10）
无失信行为，得 10分
存在属质量 诚信问题以外的行政处罚 得 5分
存在属质量 诚信问题的行政处罚，且未纳入失信黑名单，得
0分。
一 诚信评价（ -
30 30）
行贿行为（ -35-0）
无行贿行为不扣分
存在未被判决为行贿罪的行贿行为，根据近三年被通报的行
贿次数及金额情况综合考虑，酌情扣分，最高扣 35分。
主营业务收入（ 4-
12）
经审计的上一会计年度主营业务收入由高到低分 3档，分别
得 12 8 4分。
资产负债率（ 8-
14）
经审计的上一会计年度资产负债率 65%，得 14分， 65% 上
一会计年度资产负债率 75%的，得 12分 75% 上一会计年
度资产负债率 85%的，得 10分 上一会计年度资产负债率
85%的，得 8分。
流动比率（ 4-12）
上一会计年度流动比率 1.5的，得 12分 1 上一会计年度流
动比率 1.5的，得 8分 上一会计年度流动比率 1的，得 4分
。
二 财务评价（
20-50）
其他财务指标综
合评价（ 4-12）
其他财务状况（净资产 利润率 现金流等状况）由高到低分 3
档，分别得 12 8 4分。
服务便利 (5-10)
按服务便利性由高到低分 3档，投标人服务便捷性较好（服务
驻地半径长度）得 10分，投标人服务便捷性良好，得 7分，投标
人服务便捷性一般或较差，得 5分。三 综合评价（
10-20）
投标响应 (5-10) 投标文件响应情况由高到低分 3档，投标文件响应情况良好的得 10分，一般的得 7分，较差的得 5分。
42
六 技术评分标准
竞 争 性 谈 判 技 术 详
评 .rar
43
七 报价评分标准
2.2.4（3）全部分标报价评分标准
1. 价格分计算方法：
价格评审得分采用低价满分反比例算法
基准价 所有进入详评应答人的最低有效评标价。价格评审得分 100 基准价/应
答人的评标价。
分标编号 分标名称 价格公式应用
0923J4-1000000-9998 一次设备 低价满分反比例算法
0923J4-1200000-9999 通信设备 低价满分反比例算法
0923J4-1500000-9999 辅助设备设施 低价满分反比例算法
0923J4-9200000-9999 物资配件 低价满分反比例算法
八 分值构成
评分权重（ %）分标编号 分标名称
技术 价格 商务
0923J4-1000000-9998 一次设备 50 40 10
0923J4-1200000-9999 通信设备 50 40 10
0923J4-1500000-9999 辅助设备设施 50 40 10
0923J4-9200000-9999 物资配件 50 40 10
44
应答人须知前附表附件二
谈判和再报价流程
1. 谈判和再报价时间
请各应答人联系人在规定时间内到达现场谈判地点，系统操作人员随身携带在有效期
内的电子钥匙，并随时准备好公章 能够正常登陆ECP2.0并使用电子钥匙的电脑 扫描仪
，及其他涉及制作报价文件 谈判回复文件的工具。
2. 谈判流程：
（1）采购人在谈判现场向应答人发出谈判通知（含谈判记录单）。
（2）应答人应对谈判记录单中的所有谈判问题逐条进行响应，并签字（法定代表人
（单位负责人）或其授权代表）或盖章 如需补充文件，补充文件需签字（法定代表人（
单位负责人）或其授权代表）或盖章。
3. 再报价流程：
（1）采购人在ECP2.0向应答人发出报价邀请，应答人在ECP2.0注册所留的手机号会
收到短信通知。
（2）应答人在收到短信通知后，登陆ECP2.0进行查看。下载SGCC包路径：ECP2.0-
非招标采购-评审阶段-查询轮次模块-勾选最新应答轮次。
（3）使用投标工具在ECP2.0上传报价，操作流程同首轮报价提交流程。
4.本项目的谈判和再报价全流程在上海招标采购存储服务平台及ECP2.0开展。
当上海招标采购存储服务平台及ECP2.0系统中设置的谈判和再报价时间截止后，无法
再上传报价或回复。考虑评审时间要求，请各位应答人提前学习相关手册，观看相关视频
，熟悉报价 谈判相关系统操作，避免因操作问题影响谈判回复及谈判结果。
45
1. 总则
1.1 项目概况
参照 中华人民共和国招标投标法 和 中华人民共和国招标投标法实施条例 和
电子招标投标办法 等有关法律 法规和规章的规定，本采购项目已具备采购条件，现对
该项目货物进行采购。
1.2 资金来源和落实情况
1.2.1资金来源：详见采购公告
1.2.2资金落实情况：已落实。
1.3 费用承担
应答人准备和参加应答活动发生的费用自理。
1.4 信息不透露
参与应答活动的各方对采购文件和应答文件中的商业和技术等未公开发布知识产权信
息，未经相应权属人同意，不得对外透露，违者应对此造成的后果承担法律责任。
1.5 语言文字
除专用术语外，与招标采购有关的语言均使用中文，采用中文以外的语言编制的文件
，应附中文翻译文件，未附中文翻译文件的，该采用中文以外的语言编制的文件被视为无
效文件。必要时专用术语应附有中文解释。
1.6 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.7 外购外协
应答人拟在成交后将成交项目货物的部分非主体组配元器件进行外购外协的，应符合
应答人须知前附表规定的内容和接受外购外协的第三人资质业绩及其产品技术水平要求等
限制性条件。
1.8 偏差
应答人不得出现本章6.5条规定的否决应答内容。应答人针对采购文件提出的偏差应
填写在采购文件第五章 应答文件格式 规定的偏差表中。对于应答人提出的但未在应答
文件偏差表列明的偏差部分，采购人将视为应答人未提出该偏差。应答人需对采购文件技
术规范中列明的技术参数进行逐项响应，否则将视为不符合采购文件实质性要求。
46
2. 采购文件
2.1 采购文件的组成
本采购文件包括：
第一章采购公告
第二章应答人须知
第三章合同条款
第四章技术规范书
第五章应答文件格式。
根据本章第1.7款 第2.2款和第2.3款对采购文件所作的澄清 修改，构成采购文件
的组成部分。
应答人应详细阅读采购文件，并按采购文件要求提交全部应答文件。如应答人无特殊
声明，则视为应答人已全部理解并接受采购文件规定的条款。
如采购文件中商务部分与技术部分中的内容有差异，技术指标以技术部分为准，项目
实施期限/计划工期 应答人资格 业绩要求 质保期以商务部分为准。如技术规范书中
的采购数量及主要技术参数与货物清单有差异，以货物清单为准。
本项目如有已正式出版发行的国家电网有限公司技术要求文件将作为采购文件的补充
部分，采购文件技术规范有明确规定的，以技术规范为准 技术规范没有明确规定的，评
审委员会将参考技术要求文件评审，在这种情况下，应答文件不符合国家电网有限公司技
术要求文件规定的主要技术要求的，将被视为实质性不响应采购文件。如采购文件中对设
备或组件材料指定专利 商标 品牌 原产地或供应商的，均属于无效指定，以相应设备
或组件材料的技术要求为准。
2.2 采购文件的澄清
2.2.1应答人应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如发现缺页或者附件不全，应
及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在采购文件规定的首次应答截止时间4日前
提出并上传至采购人招投标交易平台信息系统相应位置的澄清函，要求采购人予以澄清。
2.2.2采购人针对2.2.1情况作出的澄清，将在采购文件规定的首次应答截止时间4日
前在采购人招投标交易平台信息系统以书面形式（数据电文）发给所有获取采购文件的应
答人，但不指明澄清问题的来源。
2.2.3应答人应在收到澄清后24小时内在采购人招投标交易平台信息系统进行确认,逾
期未在规定时间内确认的，采购人一律视为已收到。
2.2.4除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复应答人在本章第2.2
.1项规定的时间后的任何澄清要求。
2.3 采购文件的修改
47
2.3.1采购人可以主动对已发出的采购文件进行必要的澄清或修改，但对实质影响编
制采购文件的澄清或修改应在首次应答截止时间4日前在采购人招投标交易平台信息系统
通知所有已获取采购文件的应答人。
2.3.2应答人应在收到修改后24小时内在采购人招投标交易平台信息系统进行确认,逾
期未在规定时间内确认的，采购人一律视为已收到。
2.3.3为使应答人准备应答文件时，有充分时间对采购文件的修改部分进行研究，采
购人和采购代理机构可以自行决定延长首次应答截止日期。采购代理机构将提前2日在采
购人招投标交易平台信息系统通知所有已获取采购文件的应答人，应答人应立即在采购人
招投标交易平台信息系统进行确认。
3. 应答文件
3.1 应答文件的组成
3.1.1应答文件的组成及具体编制条目内容见第五章应答文件格式。
3.1.2采购文件规定不接受联合体应答的，或应答人没有组成联合体的，应答文件不
包括联合体协议书。
3.2 应答报价
3.2.1应答报价应包括国家规定的增值税税金，除应答人须知前附表另有规定外，增
值税税金按一般计税方法计算。应答人应按第五章应答文件格式的要求进行编写，报价应
包含所需缴纳的一切相关税 费，即履行全部合同义务的价格（含税）。采购人不再支付
额外的费用。应答人未单独列明的明细价格将被视为该项的费用已包含在其他明细中，合
同执行中不另予支付。
采购人不接受应答人任何形式的价格调整声明，在首次应答截止时间前，如应答价格
有变动，应答人应在首次应答截止时间前登录采购人招投标交易平台信息系统将原有应答
价格删除，重新填报新的价格。
3.2.2本项目的报价方式见应答人须知前附表。应答人在首次应答截止时间前修改应
答函中的应答总价，应同时修改第五章应答文件格式中的相应报价。此修改须符合本章第
4.3款的有关规定。
3.2.3采购人设有最高应答限价的，应答人的应答报价不得超过最高应答限价，最高
应答限价在应答人须知前附表中载明。
3.3 应答有效期
3.3.1 在应答人须知前附表规定的应答有效期内，应答人不得要求撤销其应答文件。
3.3.2出现特殊情况需要延长应答有效期的，采购人以书面形式通知所有应答人延长
应答文件有效期。应答人同意延长的，应相应延长其应答保证金的有效期，但不得要求或
48
被允许修改或撤销其应答文件 应答人拒绝延长的，其应答失效，但应答人有权收回其应
答保证金及银行同期活期存款利息。因延长应答有效期造成应答人损失的，采购人应当给
予补偿，但因不可抗力需延长应答有效期的除外。
3.3.3在应答有效期内，应答人撤销应答文件的，应承担采购文件和法律法规规定的
责任。
3.4 应答保证金
3.4.1应答人在递交应答文件的同时，应按应答人须知前附表规定的担保形式和第五
章应答文件格式规定的应答保证金格式递交应答保证金，并作为其应答文件的组成部分。
3.4.2 应答人不按本章第3.4.1项要求提交应答保证金的，其应答将被否决。
3.4.3采购人最迟应当在书面合同签订后5日内向成交人和未成交的应答人退还应答保
证金及银行同期存款利息。以应答保证保险形式提交的应答保证金，应答保证保险保单载
明的保险期间届满后自动失效，不另行退还。
3.4.4有下列情形之一的，应答保证金将不予退还：
（1）在首次应答截止时间后应答人撤销其应答文件的
（2）成交人在收到成交通知书后，无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时
向采购人提出附加条件，或者不按照采购文件要求提交履约保证金的
（3）在首次应答截止时间后主动对应答文件提出实质性修改的
（4）应答人串通应答或有其他违法行为的。
3.5 应答文件的编制
3.5.1应答文件应按第五章应答文件格式进行编写。并按采购文件规定递交应答文件
。
3.5.2
应答文件应当对采购文件有关项目实施期限/计划交货期 应答有效期 质量要求 技术
标准和要求 采购范围等实质性内容作出响应。
3.5.3
电子应答文件全部采用电子文档，除应答人须知前附表另有规定外，应答文件所附证书证
件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按采购文件要求在相应位置加盖电子印
章。由应答人的委托代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人（单位负责人）签
署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见应答人须知前附表。
采购文件第五章应答文件格式中提供了格式文件的，应答人应按格式进行编制。对上
述格式文件进行实质性修改或未按格式进行签署的文件，被视为无效文件。
4. 应答
49
4.1应答文件的密封
应答人应当按照采购文件和采购人招投标交易平台信息系统的要求加密应答文件，具
体要求见应答人须知前附表。
4.2应答文件的提交
4.2.1
应答人应在采购文件规定的首次应答截止时间前在采购人招投标交易平台信息系统上提交
应答文件。
4.2.2 应答人所提交的应答文件不予退还。
4.2.3
应答人完成电子应答文件上传后，可登陆采购人招投标交易平台信息系统查看应答文件上
传情况统计。提交时间以采购人招投标交易平台信息系统记录的传输完成时间为准。
4.3应答文件的撤回
4.3.1在 本 章 第 4.2.1
项规定的首次应答截止时间前，应答人可以通过投标工具修改或撤回已提交的应答文件。
4.3.2应答人修改或撤回已提交应答文件后，可登陆采购人招投标交易平台信息系统
查看应答文件上传情况。提交或撤回状态以采购人招投标交易平台信息系统记录的为准。
5. 报价开启
应答人通过招投标交易平台信息系统加密上传的应答文件将在首次应答截止时间起开
始解密。因应答人原因造成应答文件未解密的，视为撤销其应答文件 因应答人之外的原
因造成应答文件未解密的，视为撤回其应答文件，应答人有权要求责任方赔偿因此遭受的
直接损失。部分应答文件未解密的，其他应答文件的解密可以继续进行。
采购人在首次应答截止时间（报价开启时间）后在评审现场进行内部报价开启，整个
过程由监察人员监督。
6. 评审
6.1 评审委员会
6.1.1
评审由采购人组建的评审委员会负责。评审委员会由采购人或其委托的采购代理机构熟悉
相关业务的代表，以及有关技术 经济等方面的专家组成。
6.1.2 评审委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）应答人或应答人的主要负责人的近亲属
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员
50
（3）与应答人有经济利益关系，可能影响对应答公正评审的
（4）曾因在采购 评审以及其他与采购有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或
刑事处罚的。
（5）与应答人有其他利害关系。
6.2 评审原则
评审活动遵循公平 公正 科学和择优的原则。
6.3 评审办法
本次评审采用综合评估法。评审委员会对满足采购文件实质要求的应答文件，按照本
章第6.7款规定的评分标准进行评审打分，按照评审得分由高到低排序，依法推荐成交候
选人。评审得分相等时，以技术评审得分较高为优先 技术评审得分也相等时，以最终应
答报价低者的优先 技术评审得分和最终应答报价都相等的，由采购人自行确定。
6.4 推荐成交的限制
采购人根据合同包划分 潜在应答人数量及其资格能力和生产要素配置，在保证充分
竞争的前提下，就同一应答人同时成交多个合同包个数或者合同标的数量作出规定。同时
成交最多数量见应答人须知前附表。
6.5 初步评审
6.5.1评审委员会可以要求应答人提交采购文件要求的有关证明和证件的原件，以便
核验。
6.5.2经谈判或澄清，应答人有下列情形之一的，其应答将被否决：
目号 否决情形 否决事项
1. 资格不符 为采购人不具备独立法人资格的附属机构（单位）的。
2. 资格不符 与采购人存在利害关系且可能影响采购公正性的。
3. 资格不符 为本采购项目代建人的。
4. 资格不符 为本采购项目的采购代理机构的。
5. 资格不符 与本采购项目的代建人或采购代理机构为同一个单位负责人或法定代表人。
6. 资格不符 不满足本次采购文件要求的应答人专用资格要求的。
7. 资格不符 不满足本次采购文件要求的应答人其他资格要求的。
8. 资格不符 同一标包或者未划分标包的同一采购项目中，与其他应答人的法定代表人或单位负责人为同一人的。
51
目号 否决情形 否决事项
9. 资格不符 同一标包或者未划分标包的同一采购项目中，与其他应答人存在控股 管理关系的。
10. 资格不符 进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形的。
11. 资格不符
被最高人民法院在 信用中国 网站（www.creditchina.gov.cn）中
列入严重失信主体名单或列入失信被执行人。（以评审委员会在 信
用中国 网站（www.creditchina.gov.cn）查询结果为准）
12. 资格不符 被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单或列入经营异常名录信息的。
13. 资格不符
根据 国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则 的规
定，应答人存在导致其被暂停成交资格或取消成交资格的不良
行为且在处理有效期内的，应答人在首次应答截止之日至成交
结果发布之前，任一日在不良行为处理期内的，均适用不良行
为处理结果，或应答人存在触发 国家电网有限公司供应商不
良行为处理管理细则 第三十三条重大问题 熔断机制 情形的
。
14. 资格不符 被责令停产停业 暂扣或者吊销许可证 暂扣或者吊销执照的。
15. 资格不符 应答人名称与营业执照（或事业单位法人证书）或资质证书或生产许可证不一致，且未提供相关变更证明的。
16. 资格不符 未提供符合采购文件要求的联合体协议书的。
17. 资格不符
采购人有权对应答人进行资质能力核查，如经核查其不具有承担应答
项目的资质能力，或因其自身原因造成核查工作无法进行的，将视其
不具备承担应答项目所需的资质能力，采购人有权否决其应答。
18. 资格不符
对于接受代理商应答的项目，一个制造商对同一品牌同一型号的货物
委托两个及以上代理商参加同一标包应答的 制造商与其授权委托代
理商参加同一标包应答的。
19. 资格不符 应答人或法定代表人（单位负责人）在首次应答截止日前三年内存在行贿犯罪记录的。中国采招网（[bidcent er.com.cn）
20. 法定否决
应答文件响应与事实不符或虚假应答的（虚假应答包括但不限于应答
人在其应答文件中提供虚假的资格证明文件 业绩证明文件 验收报
告 故意修改采购文件明确列明的技术要求并对其进行响应等），该
应答人参与本次应答的所有标包将均被否决，且该应答人在今后一段
时间内参与国家电网有限公司及其所属单位招标采购活动的任何应答
也将被否决。
21. 法定否决
串通应答或视为串通应答或联合围标或有其他违法行为的，该应答人
参与本次采购活动的所有标包将均被否决。同时采购人将依据 国家
电网有限公司供应商不良行为处理管理细则 规定进行后续处理。
52
目号 否决情形 否决事项
22. 法定否决
中华人民共和国招标投标法 中华人民共和国招标投标法实施
条例 和 评标委员会和评标方法暂行规定 等法律法规规章规定的
其他否决情形。
23. 质量否决 在首次应答截止日前三年内发生重大质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）
24. 格式内容 应答文件未按采购文件规定的格式填写，内容不全或者关键字迹模糊无法辨认的。
25. 格式内容
应答人提交两份或多份内容不同的应答文件，或在一份应答文件中对
同一采购内容报有两个或多个报价，按采购文件规定提交备选应答方
案的除外。
26. 文件签署
对采购文件的格式文件进行实质性修改或未按格式进行签署的 如由
委托代理人签字的，未附有效的法定代表人（单位负责人）授权委托
书的（未提交法定代表人（单位负责人）授权委托书，或法定代表人
（单位负责人）授权委托书未经应答单位盖章或法定代表人（单位负
责人）签字（签名章）的）。
27. 文件签署 上传采购人招投标交易平台信息系统的电子应答文件无电子签名，或者电子签名无效的，或电子签名人与应答人不是同一人的。
28. 应答期限 应答有效期不满足采购文件要求的。
29. 交付期限 应答文件所承诺的工期/服务期不满足采购文件要求的，且采购人不能接受的。
30. 应答担保
未按采购文件要求提交应答保证金的
以银行汇款形式提供的应答保证金未从应答人基本账户转出，未提供
从应答人基本账户转出有效证明的（未提供有效证明是指未提供企业
银行基本账户开户许可证复印件，也未提供应答人基本账户开户行通
过账户管理系统打印的 基本存款账户信息 扫描件）
以应答保证保险形式提交的应答保证金，未提供保单查询途径或提供
的查询途径采购人无法查询的，保单保费未从应答人基本账户转出或
保单未体现保费是否由应答人基本账户支付的相关信息或未提供保单
查询途径或提供的查询途径采购人无法查询的
以银行保函 应答保证保险形式提交的应答保证金不满足采购文件要
求的（如对上述格式文件进行实质性修改或未按格式进行签署）。
31. 应答偏差 应答人提出采购人不能接受的条件或偏差的。
32. 澄清修改 应答文件递交截止时间后主动撤销应答文件或主动对应答文件提出实质性修改的。
33. 澄清修改 不按评审委员会要求对应答文件进行澄清 说明或补正的。
34. 应答范围 应答范围与采购文件要求存在偏差的，且采购人不能接受的。
53
目号 否决情形 否决事项
35. 应答报价 应答人不接受评审委员会依法所作的修正价格的。
36. 应答报价
报价明显低于其他应答报价或者在设有标底时明显低于标底，且应答
人不能合理说明或者提供相关证明材料，评审委员会认定该应答人以
低于成本报价竞标的。
37. 应答报价 采购文件中明确规定了最高限价，应答人的应答价格超过最高限价的。
38. 应答报价 应答报价构成采购文件规定为无效报价的 开标一览表中显示为非报价数值的。
39. 应答报价
按照采购文件规定的价格修正原则进行必要的澄清 说明后，应答价
格仍出现数值与货币单位不对应，即出现了明显的百倍至万倍高于正
常水平的报价（如把 应答函报价表 中的 万元 当成 元 进行
报价）。
40. 应答报价 多轮报价过程中，应答人后一轮报价高于其前一轮报价的（经采购人同意进行供货范围或技术方案调整导致的除外）。
41. 税率错误 不按国家法律法规规定填报增值税税率或征收率的。
42. 参数接口
应答文件主要技术参数(技术规范中标识 的参数)或产品型式不满足
采购文件要求的 应答文件一般技术参数超出允许偏差的最大范围的
对于规定接口要求的产品，应答文件对一次接口 二次接口 土建
接口的响应与采购文件不符的。
43. 其他事项 应答人或应答文件符合采购文件中规定否决应答的其他条款的
44. 无效代理 对于代理商应答，未取得应答产品原厂商有效授权的。

6.5.3表中涉及应答人在 国家企业信用信息公示系统 网站查询并生成报告或打印
截图的，如应答人未提供或提供的报告不符合采购文件要求，或报告内容被评审委员会认
定有异议的，以评审委员会查询的结果为准。
6.5.4应答报价有算术错误或缺漏项及其他错误的，评审委员会按以下规则对应答报
价进行修正，修正价格经应答人书面确认后具有约束力。
（1）应答文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准
（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错
误的除外。
6.6 谈判和再报价
54
6.6.1评审委员会将就应答文件的技术方案 商务条件 报价情况等内容与应答人进
行谈判，并将谈判事项记录在 谈判记录单 中。
采购文件有实质性变动的，评审委员会应当在采购人招投标交易平台信息系统以 澄
清函 形式发给所有应答人，应答人未按要求时间在采购人招投标交易平台信息系统进行
回复确认的，评审委员会一律视为已收到。
评审委员会对应答人提交的澄清 说明或补正文件有疑问的，可以要求应答人进一步
澄清 说明或修正，直至满足评审委员会的要求。
谈判记录单 和 澄清函 中关于澄清 谈判及修正的结果应由应答人凭企业CA证
书电子钥匙在采购人招投标交易平台信息系统进行提交。评审委员会不接受应答人主动提
出的澄清 说明或修正。
6.6.2评审委员会可根据应答人的报价 采购文件响应及谈判情况，在采购人招投标
交易平台信息系统向应答人发出报价邀请，要求应答人进行一轮或多轮报价，应答人在经
评审委员会同意重新提交报价的，原报价在新报价提交后失效。评审委员会在最终报价邀
请时明确该轮报价为最终报价，应答人最终报价提交后生效并在应答有效期内保持有效，
最终报价在应答有效期内不可撤销和变更。应答人未经评审委员会同意而提出的最终报价
为无效报价，对采购人无约束力。
6.6.3对于应答人未能根据评审委员会的要求提交，或者书面明确不参与后续或最终
报价的，以其最后一轮提交的有效报价为准。
6.6.4多轮报价过程中，应答人后一轮报价高于其前一轮报价的，评审委员会有权否
决其应答，但经采购人同意进行供货范围或技术方案调整导致的除外。
6.6.5谈判和再报价流程全部通过采购人招投标交易平台信息系统在线开展，具体流
程详见应答人须知前附表附件。
6.7 详细评审
6.7.1 分值权重构成见应答人须知前附表。
6.7.2 评分标准见应答人须知前附表。
6.7.3评审委员会按6.7.2规定的量化因素和标准进行打分，按照6.7.1规定的分值权
重计算出综合评估得分。
6.7.4评分总分分值保留两位小数，计算过程中三项分值分别保留小数点后两位，小
数点后第三位 四舍五入 。
6.7.5评审委员会发现应答人的报价明显低于其他应答报价，使得其应答报价可能低
于其个别成本的，应当要求该应答人作出书面说明并提供相应的证明材料。应答人不能合
理说明或者不能提供相应证明材料的，评审委员会应当认定该应答人以低于成本报价竞标
，并否决其应答。
6.8 评审结果
55
6.8.1评审委员会完成评审后，应当向采购人提交书面评审报告和成交候选人名单。
评审委员会推荐成交候选人的人数见应答人须知前附表。
6.8.2
应答报价最低的应答人有不成交的可能。对未成交的原因，采购人 采购代理机构不予解
释。
6.8.3采购人不授权评审委员会确定成交人。
7. 合同授予
7.1 成交通知
在本章第3.3款规定的应答有效期内，采购人通过应答人须知前附表规定的公示媒介
和期限发布成交候选人公示，公示无异议后，发出成交通知书，同时公开发布成交结果公
告。
7.2履约担保
7.2.1采购文件要求提交履约担保，成交人应按采购文件第三章 合同条款 规定的
履约担保的金额和格式向采购人或其所属项目单位提交履约担保。
7.2.2成交人不能按本章第7.2.1项提交履约担保的，视为放弃成交，其应答保证金不
予退还，给采购人造成的损失超过应答保证金的，成交人还应当对超过部分予以赔偿。
7.3 签订合同
7.3.1采购人或其所属项目单位和成交人应当自成交通知书发出之日起30日内，根据
采购文件和成交人的应答文件订立书面合同。成交人无正当理由拒签合同的，在签订合同
时向采购人提出附加条件，或者不按照采购文件要求提交履约担保的，采购人有权取消其
成交资格，并不予退还应答保证金，在此情况下，采购人可将合同授予评审排名仅次于原
成交人的成交候选人，或重新采购。采购人将有权拒绝该应答人在今后一段时间内的应答
。给采购人造成的损失超过应答保证金数额的，成交人还应当对超过部分予以赔偿。
7.3.2发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，或者在签订合同时向成交
人提出附加条件的，采购人向成交人退还应答保证金 给成交人造成损失的，还应当赔偿
损失。
7.3.3如同一包内包含两个或两个以上项目单位，成交人应分别与各项目单位签订合
同。
7.3.4签订合同前，如果成交人所投的同类货物出现事故，事故原因查明并得到全面
修复前，采购人将有权取消成交人的成交资格。上述事故包括但不限于：（1）因成交人
产品质量问题等原因引起的安全质量事故。（2）成交人在国网系统内出现因严重质量问
题造成批量退货（退货量占本次采购预估数量10%及以上）事件等情况。
56
7.3.5应答人在首次应答截止之日至成交结果发布之日，任一日在 国家电网有限公
司关于供应商不良行为处理情况的通报 处理期内的，存在导致其被暂停中标资格或列入
黑名单的，将被取消成交资格。
7.3.6签订合同前，如果成交人出现事故，事故原因查明并得到全面修复前，采购人
将有权取消该成交人的成交资格。上述事故包括但不限于：（1）因成交人产品质量问题
等原因引起的安全质量事故。（2）成交人在国网系统内出现因严重质量问题造成批量退
货（退货量占本次采购预估数量10%及以上）事件等情况。
7.3.7应答人在首次应答截止之日至成交结果发布之日，任一日在 国家电网有限公
司关于供应商不良行为处理情况的通报 处理期内的，存在导致其被暂停成交资格或列入
黑名单的，将被取消成交资格。
8. 采购代理服务费
采购代理服务费的缴纳方式和金额：见应答人须知前附表。
9. 重新采购
有下列情形之一的，采购人在分析采购失败的原因并采取相应措施后，将重新采购：
（1）经评审委员会评审否决所有应答的
（2）经评审委员会认定存在的有效应答明显缺乏竞争的。
10. 纪律和监督
10.1 对采购人的纪律要求
采购人不得泄露采购活动中应当保守的情况和资料，不得与应答人串通损害国家利益
社会公共利益或者他人合法权益。
10.2 对应答人的纪律要求
应答人不得相互串通或者与采购人串通应答，不得向采购人或者评审委员会成员行贿
谋取成交，不得以他人名义或者以其他弄虚作假的方式应答或骗取成交 应答人不得以任
何方式干扰 影响评审工作。
如果成交人有商业贿赂或欺诈行为，其成交资格将被取消。如果应答人在任何时候，
被认定为有商业贿赂或欺诈行为，将被宣布在一个不定期的时间内被取消其成交资格或拒
绝其应答。 商业贿赂行为 指在采购 评审和合同执行等过程中，应答人为影响采购人
采购代理机构 评审委员会成员的行为而提供 给予任何有价物的行为或采购人 采购
代理机构 评审委员会成员为谋取不正当利益向应答人索取或接受应答人任何有价物的行
为。 欺诈行为 指为了影响采购 评审和合同执行等过程而隐瞒或虚构事实 虚假应答
57
，从而给采购人造成损害的行为，其中包括应答人之间的串通行为，旨在使应答价格成为
人为的 无竞争性的价格，并使采购人无法从自由公开的竞争中受益。
10.3 对评审委员会成员的纪律要求
评审委员会成员不得收受应答人及其利害关系人的财物或者其他好处，不得向应答人
及其利害关系人透漏对应答文件的评审和比较 成交候选人的推荐情况以及评审有关的其
他情况。在评审活动中，评审委员会成员不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使
用6.3 评审办法 没有规定的评审因素和标准进行评审。不得向采购人征询其确定成交
人的意向，不得接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定应答人的要
求，不得有其他不客观 不公正履行职务的行为。
10.4 对与评审活动有关的工作人员的纪律要求
与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对应
答文件的评审和比较 成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，
与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。
10.5 投诉
应答人或者其他利害关系人认为采购活动不符合法律 行政法规规定的，可依据相关
法律法规的规定进行投诉。
11. 需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见应答人须知前附表。
58
附件一：评审结果异议单
评审结果异议单
项目名称： 采购编号：
异议人名称： 异议人类型：
应答人 其他利害关系人
联系人：电话：
传真：电子邮件：
异议内容：
异议人法定代表人（单位负责人）或授权代表签字：
异议人盖章：
日期：
第三章 合同条款
详见合同。
60
附件1：电网资产实物ID二维码标签及RFID电子标签制作与安装承诺
书
致：国网上海市电力公司
为实现电网资产管理及信息系统优化升级，切实提升资产精益化管理水平，
根据国网公司电网资产统一身份编码建设工作要求，特签订如下 电网资产实物
ID标签制作与安装承诺书 。
一 为保证顺利完成电网资产实物ID标签制作与安装工作，我单位郑重向贵
公司承诺：
1 按照贵公司要求，在货物外表面张贴设备铭牌，设备铭牌的制作要求和内
容详见国网上海市电力公司电网资产实物ID标签制作与安装技术要求指南。请
登录国家电网公司电子商务平台（ https://ecp.sgcc.com.cn），进入 公共信息
>（选择）国网上海市电力公司
>国网上海市电力公司电网资产实物ID标签制作与安装技术要求指南，附件下载
电网资产统一身份编码铭牌制作安装及设备技术参数维护操作手册 完成安装
。
2 按照国家电网公司相关要求，安装二维码标签和RFID电子标签，录入设备
技术参数。
3 按照国家电网公司要求，在贵公司APP应用系统中录入合同货物相关技术
参数信息，并保证录入信息齐全准确。二维码标签 RFID电子标签需满足 电网
资产统一身份编码技术规范 等国家电网公司相关技术标准要求。
4.根据国家电网公司信息安全相关管理规定，RFID电子标签须使用国密算法
和国家电网公司安全秘钥。
二 我单位同意，如违反以上约定，贵公司有权终止合同，并按照合同约定对
贵公司进行赔偿。
三 本承诺书作为合同的附件，与合同文本具有同等的法律效力。



附件2：廉洁承诺书
61
致：国网上海市电力公司
为加强商务活动中的廉政建设，防止发生各类商业贿赂行为，以及各种谋取
不正当利益的违纪违法行为，保障公平 顺畅的商业秩序，根据国家相关法律法
规，特签订如下 廉洁承诺书 。
一 我单位承诺在与贵公司的商务往来活动中，遵循自愿 公平 等价有偿
诚实信用原则，不会为获取不正当利益，损害国家 集体和贵公司利益。
二 我单位保证与贵公司保持正常的业务交往，按照国家法律法规 国家电
网公司相关规定和程序开展业务活动。
1.不以任何理由或任何形式向贵公司工作人员（含配偶 子女及其他特定关
系人，下同）提供或赠送礼金 有价证券 贵重礼品及回扣 好处费 感谢费等。
2.不以任何理由或任何形式为贵公司工作人员报销或代为支付应由贵公司
工作人员个人支付的费用。
3.不以任何理由或任何形式邀请贵公司工作人员参加有可能影响廉洁 公正
的宴请 健身 旅游 娱乐活动。
4.不为贵公司工作人员 单位购置或者提供通信工具 交通工具 家用电器
高档办公用品等物品。
5.不接受或暗示为贵公司工作人员装修住房 婚丧嫁娶 家属子女的工作安
排以及出国（境）等提供方便。
6.不许诺事后给予贵公司工作人员利益。
7.不将任何钱款汇入贵公司工作人员个人银行账户，不发生任何不正当经济
往来。
8.不以其他手段为贵公司工作人员 单位提供其他不正当利益。
三 我单位同意，如违反以上约定，贵公司有权终止合同，立即停止一切业务
往来，二年后方可获得参与贵公司业务的资格 若因此给贵公司造成经济损失的
，我单位同意予以赔偿。
四 本承诺书作为合同协议的附件，经协议双方签署后立即生效，并与合同
文本具有同样的法律效力。
62
附件3：供应商合同履约系统操作告知函
一 合同履约信息系统操作要求：
1.1供需协同要求：当卖方接收到到货需求 供应计划 发货
通知书 物资变更确认及补充协议签章系统通知后3天内完成系统
确认及签章操作。
1.2排产备货要求：卖方应当不晚于图纸锁定7天后提报排产计
划。当卖方接收到买方系统提醒后3天内完成备货信息提报。
1.3技术协议要求：卖方需在接收到技术交底会通知后1天内完
成系统确认。
1.4图纸管理：当到货需求导期确认后卖方需及时维护图纸确
认状态，在设计单位完成确认后，卖方应在3天内在系统中完成图
纸确认。
1.5现场服务要求：当卖方接收到现场服务推送后2天内需完成
系统确认。现场服务实施完成后2天内填报实施信息。
1.6厂验管理：当卖方接收到厂验提醒后2天内发起厂验申请，
接收到厂验通知1天内完成厂验确认，厂验结束后1周内完成厂验专
家评价。
1.7物资运输：当卖方确认发货通知书后2天内完启运信息填报
。
1.8现场收货签章：当卖方完成现场货物交接 验收后3天内完
成系统签章。
1.9保函管理：当卖方保函开具后5天内完成系统登记。
1.10开票通知：货物验收完成后，卖方根据开票通知中规定的
时间内完成发票预制并提交增值税纸质发票，一般为5个工作日。
1.11
买卖双方约定使用的系统包括但不限于国家电网有限公司电子商务
平台 供应商服务平台等。
二 违约责任
2.1卖方违反本告知函条款规定逾期操作系统，每逾期1天，卖
方应向买方支付合同金额1 且金额不超过10000元。违约金总金额
不超过合同金额的10%。
2.2由于卖方原因造成买方工期延误的，每延误工期1日，买方
有权向卖方主张合同价格1 的违约金，但违约金总金额不超过合
63
同价格的10%。卖方原因包括但不仅限于晚于规定要求确认系统操
作 操作系统存在错误或疏忽导致延误工期等。
2.3卖方违反合同专用合同条款1.5项，未在约定的时间内答复
和到达现场或到达现场的人员不能胜任该项工作，每逾期1日卖方
应向买方支付违约金5000元。

2.4卖方按合同约定应支付的违约金低于给买方造成的损失的，并
应就差额部分向买方进行赔偿。
三 本告知函作为合同的附件，与合同文本具有同等的法律效力。
64
第四章 技术规范书
（技术标准和要求）
单独成册
第五章 应答文件格式
在采购人招投标交易平台信息系统下载本项目的SGCC包，点击供应商投标
工具（以下简称 投标工具 ）中 导入 按钮，弹出 选择投标部分 窗口
，勾选 价格文件 投标部分（本项目无需勾选 资质业绩文件 选项），单
个或批量导入SGCC包。（以供应商投标工具V1.0.0.12版本操作手册为基础）
应答文件目录
提交方式
是否有
格式要
求
投标工具上传端口
序号 内容
电子商务
平台
网络存
储（补
充电子
文件）
一 价格文件 价格文件 端口
1 应答函及应答函价格表
1.1 应答函格式 供应商投标工具按包应答后自动生成
附表
1
已标价货物清单行报价暨投
标报价汇总表
1.2 货物清单单价分析表
二 商务文件（按批次制作）
1 法定代表人（单位负责人） 授权委托书 法定代表人授权 委托书 端口
2 商务偏差表
商务偏差表 端
口 如商务无偏差
，在投标工具处选
择商务无偏差
3 应答保证保险（如有）
4 补充文件
4.1 应答保证金
4.1.
1 汇款凭证
4.1.
2 应答保证金银行保函格式
4.1.
3 应答保证金明细表
4.2 应答人基本情况表
4.3
企业法人营业执照（或事业
单位法人证书）副本（扫描
件）

4.4 有效的税务登记证明（扫描 件）
4.5 符合采购文件应答人资格要 求的证明文件
4.5.
1
符合第一章应答人资格要求
的证明文件
上海电力投标文
件上传工具 商
务补充电子文件
端口
66
提交方式
是否有
格式要
求
投标工具上传端口
序号 内容
电子商务
平台
网络存
储（补
充电子
文件）
4.5.
2 查询报告及截图
4.6 财务状况
4.7 制造商授权委托书
4.8
采购文件 应答人须知前附
表附件（2）商务评分标准
涉及的支撑材料

4.9
企业名称变更（如有，凡资
格业绩等证明文件中的公司
名称与人名称不一致的，应
提供投标人自述的企业名称
变更原因说明 市场监督管
理部门出具的 名称变更证
明 等相关证明材料）

4.10 XX年财务信息审核结果凭证 单（如有）
4.11 其他
三 技术文件（按包制作） 技术文件 端口
1 技术偏差表
技术偏差表 端
口 如技术无偏差
，在投标工具处选
择技术无偏差
2 专项应答文件
2.1 业绩文件
2.2 技术特性参数表
2.3 货物组件材料配置表（如 有）
2.4 符合采购文件应答人资格要 求的证明文件
2.5 技术服务，包括培训 安装 指导等
2.6 售后服务保障及承诺
2.7 质量保证措施方案
2.8
采购文件 应答人须知前附
表附件一技术评分标准 涉
及的支撑材料

2.9 采购文件技术部分规定的其 他应提交的文件（如有）
2.10
生产场地 生产能力及剩余
产能列表 厂房面积（如有
）

2.11 生产装备（如有）
上海电力投标文
件上传工具 技
术补充电子文件
端口
67
提交方式
是否有
格式要
求
投标工具上传端口
序号 内容
电子商务
平台
网络存
储（补
充电子
文件）
2.12 调试试验场所 试验检测设 备（如有）
2.13 制造工艺（如有）
2.14 认证证书（如有）
2.15 主要技术人员 项目经理及 其相关证书（如有）
2.16
检测检验报告（包括型式试
验报告 检测报告 鉴定报
告 检定报告 校准证书或
报告 检测试验报告等相关
报告）（如有）

2.17 资质业绩凭证单（如有）
2.18 其他
说明：
1.请针对标注 者，按规定方式 时间分别单独或重复提交电子文件或递交网络
存储的补充电子文件 标注 者，无需提供对应介质文件。
2.与招标投标评标无关的文件或材料，编入不作评审。

68
一 价格文件
（一）应答函及报价汇总表
（在投标工具中填写并由投标工具自动生成，填写路径：价格文件-
页签 已标价货物清单行报价-报价文件 -
按钮 维护价格 折扣率及税率 ）
1.应答函格式（以投标工具中嵌入的格式为准）
应答函
致：采购人
1.我方已仔细研究了（项目名称）（采购编号）（包号）采购文件的全部内容，愿意
以愿意以人民币 大写
万元（ ）的应答总报价，按合同约定提供相应产品及其服务，并承诺除了在商务偏差表
中明示的偏差外，满足采购文件要求的交货期。
2.我方承诺在应答有效期内不修改 撤销应答文件。
3.随同本应答函提交应答保证金一份。
4.本应答有效期满足采购文件要求。
5. 如我方成交
（1）我方承诺在收到成交通知书后，在成交通知书约定的期限内与采购文件规定的
主体签订合同。
（2）我方承诺按照采购文件规定向采购人所属合同签约主体递交履约担保。
（3）我方承诺在合同约定的交货期内提供应答产品及其相应服务。
（4）我方同意应答人须知关于不退还应答保证金的规定。
（5）我方承诺按照采购文件的规定和要求缴纳采购代理服务费。
6. 我方在此声明，所递交的应答文件及有关资料内容完整 真实和准确。
7. 我方承诺除已写明的商务 技术偏差外，我方完全响应合同条款的各项规定。
8. 我方完全理解并郑重承诺如下：
（1）不以任何形式通过社会上的 代理 中介 掮客 等不正当手段谋取
中标
（2）不以任何形式打着领导及其亲友旗号或冒充领导及其亲友等采取不正当手段谋
取中标
69
（3）不以任何名义向参与采购 评审工作的有关人员赠送回扣 红包 礼金 购物
卡 有价证券 贵重物品和好处费 感谢费等 不以任何名义向参与采购 评审工作的有
关人员提供高消费宴请及娱乐活动
（4）不以任何名义为参与采购 评审工作的有关人员报销应由参与采购 评审工作
的有关人员支付的任何费用
（5）不以谋取非正当利益为目的，与参与采购 评审工作的有关人员就业务问题进
行私下商谈或者达成利益默契
（6）不以任何名义接受或暗示为参与采购 评审工作的有关人员装修住房 婚丧嫁
娶以及境内外旅游等提供方便
（7）不与采购人 采购代理机构工作人员串通应答，损害国家利益 企业利益以及
他人的合法利益
（8）不以任何方式与其他应答人相互串通应答，不排挤其他应答人，不损害采购人
或其他应答人的合法权益
（9）不采取捏造事实或者提供虚假投诉材料，恶意投诉 诋毁 排挤其他供应商
（10）参与招标采购活动时不以任何形式提供任何虚假信息或证明文件。
（11）同意并接受 国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则 的全部条款内
容。
（12）我方已自行在中国裁判文书网查询确认 并承诺，我方 公司法定代表人（单
位负责人） 拟委任的项目负责人（如采购文件要求委任项目负责人），在首次应答截止
日前三年时间内，均未有行贿犯罪行为。
（13）承诺践诺，履行产品质量主体责任。牢固树立 质量第一 意识，严格按照采
购文件 应答响应 供货合同的约定，生产满足技术规范要求的合格产品，保证出厂设备
质量。增强企业全员产品质量主体责任意识，建立健全质量责任制度，明确岗位职责，把
质量责任落实到生产经营的每一个环节和每一名员工。
（14）诚信至上，坚持诚实守信依法经营。依法依规参与应答和从事生产经营活动，
坚决杜绝采用不正常手段从事非正常应答活动，坚决杜绝偷工减料 以次充好，坚决杜绝
违规转分包，自觉抵制恶意低价竞标 虚假应答 联合串标 恶意违约等不诚信行为，自
觉接受社会 用户的监督。
（15）严格管理，强化制造过程质量控制。推行先进质量管理方法，完善质量保证体
系 标准化体系和检验检测体系，严格执行产品质量标准，从产品设计 原材料组部件采
购 生产加工 包装 储存 运输等各个环节，实施全面的质量管控，不断提高产品质量
。
70
（16）积极主动，大力提升售后服务水平。健全和完善产品质量追溯和售后服务制度
，对不合格产品实行有效追溯 召回和处理，对违反规定或约定的行为，积极承担相应的
责任。做好现场的技术支持，加强设备运行后的信息跟踪和售后服务，提升用户满意度。
（17）重视研发，不断增强自主创新能力。积极选用新工艺 新材料 新设备，积极
发展环保型 节约型 高能效技术，采用国内外先进标准，不断提高技术研发水平，实施
以质量诚信为核心内容的品牌发展战略，不断提升创新发展的核心竞争力。
（18）我方承诺，我方及外购外协供应商（如有）将充分配合国家电网有限公司开展
供应商资质能力核实工作，如我方或外购外协供应商（如有）未配合，或应答信息不真实
准确，或经核实不具备生产应答产品所需的生产能力，我方同意被取消成交资格。同时如
我方或外购外协供应商（如有）存在虚假应答信息，我方同意接受被纳入供应商不良行为
处理的后果。
贵公司既可根据国家有关单位的判决 裁定等生效法律文书认定我方是否违反承诺
，也有权通过对贵公司相关人员的调查来认定我方是否违反承诺。如违反以上承诺，我方
自愿接受贵公司依据有关规定对我方的处理（包括但不限于拒绝我方应答 取消成交资格
以及终止合同等），给贵公司造成损失的，予以赔偿。
应答人：
单位地址：
法定代表人（单位负责人）或授权代表：
邮政编码：
电话：
传真：
日期：年月日
71
附表1 货物清单行报价暨应答报价汇总表
货物清单行报价暨应答报价汇总表
项目名称：　 采购编号：　 分标编号：　 包号：
单位：万元人民币
（使用投标工具制作，在线签章后，由系统自动生成）
72
（二）货物清单单价分析表
(上传投标工具路径：价格文件-页签 已标价货物清单行报价-单价分析表 -
按钮 维护报价文件 )
货物清单单价分析表
采购编号：包号：项目名称： 金额单位：人民币万元
序
号 组件材料项目名称 产地 制造商 单位 数量 单价 合价 备注
其他组件材料
其他费用
（运输培训设计联络现
场服务等）
合计含税单价
总价
填写说明：
1.货物清单单价分析表是评审委员会评审和判别单价组成 价格完整性与合理性的主要基础。本
表所载明的价格数据对应答人有约束力。针对本 货物清单单价分析表 的任何空白 漏项 删
改 合并，以及单价与合价 总价（ 货物清单行报价暨应答报价汇总表 对应项目货物总价）
不一致等情形，都将构成否决。
2.请按照采购技术文件（技术规范书） 主要部件材料表
中给定的组件材料条目为基本单元，按照 货物清单行报价暨应答报价汇总表 中同一种货物为
单位，逐条逐项，抄录组件材料名称，填写单位 数量 单价，计算汇总合价 总价。
3 在其他组件材料栏分别一笔填写 组件材料配置表 未给出组件材料条目元件名称的其余全部
组件材料的合计金额。
4.总价须与 货物清单行报价暨应答报价汇总表 中行项目物资含税总价相等（即设备本体含税
单价乘以数量）。
二 商务文件
（一）法定代表人权委托书
（上传投标工具路径：商务文件-页签 商务部分 -按钮 维护商务部分 -
法定代表人授权委托书）
1. 法定代表人（单位负责人）授权委托书
（如谈判过程中应答人需授权代表全权处理所有谈判澄清等签字事宜，需出
具本委托书，否则无需出具）
法定代表人（单位负责人）授权委托书
致：（采购人）
（应答人名称），中华人民共和国合法企业，法定地址：。
（营业执照法定代表人（单位负责人））特授权 代表我方全
权办理 项目名称：，采购编号：，分标名称：，分标编号：，包名称：，包号：，的应
答 谈判 签约 执行等具体工作，并签署全部有关的文件 协议及合同。
我方对被授权人签署的所有文件 协议及合同负全部责任。
在采购人或采购代理机构收到撤销本授权的通知以前，本授权书一直有效。被授权人
签署的所有文件 协议和合同（在本授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。
被授权人不得转授权。
授权人（法定代表人（单位负责人））签名（章）：
职务：
应答人：盖章（单位公章）
日期：XX 年 XX 月 XX 日
注：1.法定代表人（单位负责人）授权委托书必须法定代表人（单位负责人）签名（
章）且加盖公司公章，不得以任何其他印章代替。
2.若被授权人有两名或两名以上，如未特别声明，则任一被授权人签署的有关文
件 协议 合同或处理的相关事务均应视为有效。
3.提交的同时附法定代表人（单位负责人）身份证（扫描件） 被授权人身份证
等有效身份证件（扫描件）。
（二）商务偏差表
（可在投标工具选择无/有偏差，如选择 无 ，无需上传偏差表，如选择
有 ，上传投标工具路径：商务文件-页签 商务部分 -
按钮 维护商务部分 -商务偏差表）
75
1.商务偏差表
商务偏差表
采购编号：　 分标：　 包号：
序号 采购文件条目号 采购文件条款 应答文件条款 偏差说明
应答人声明：针对本采购标的，除本表已列明偏差外，我们接受采购文件规定的其余全部
商务条件，并承诺按照采购文件规定的商务条件提供对应产品和服务。
76
（三）应答保证保险（如有）
（上传投标工具路径：商务文件- 商务部分 -按钮 维护商务部分 -
商务部分（附加））
1.应答保证保险格式
（以应答保证保险的方式提交应答保证金的，提供应答保证保险电子保单或保
单原件扫描件 保单查询途径。）
应答保证保险（责任要求）
应答人自行选择保险公司投保，约定由保险公司承担所承保应答人应答违约行为的赔
偿。应答人须将保单递交给采购人，保单须包含以下内容或约定：
一 保险险种：应答保证保险
二 被保险人：XX
三 保险金额：应缴纳的应答保证金金额
四 绝对免赔额： 0元
五 保险期间：
说明 保险期间须满足采购文件要求的应答有效期要求。

六 保单保费来源：保险公司必须核实保单保费是否从企业基本账户转出，请注明保单保
费是否从应答人企业基本账户支付，未注明相关信息或注明保费未从应答人企业基本账户
支付，视为提交的应答保证金无效。
（样例：本保单保费是从应答人企业基本账户支付。）
七 其他：保单上必须注明采购项目名称和采购编号（年度保单除外）。
八 特别约定：
（一）按照采购文件的规定，下列情形也属于本保单承保范围：
1.投保人在应答截止时间后撤销其应答文件 或主动对应答文件提出实质性修改
2.投保人接到成交通知后，拒绝按采购文件的规定和应答文件的承诺签订合同
3.投保人成交后不按照采购文件要求交纳履约保证金
4.投保人与其他应答人相互串通应答 投保人有弄虚作假或其他应答违法行为的
5.法律法规及采购文件规定的其他应当不予退还应答保证金情形的
6.投保人未按采购文件约定及规定时限向被保险人支付采购代理服务费的。
（二）按年度投保应答保证保险的，提交应答文件的截止日期在保险期间内的属于保
险人承保范围 提交应答文件的截止日期不在保险期限内的，不属于保险人承保范围。
（三）保险起保日前，投保人可自行办理批改或退保 保险起保日后，投保人须提交
经被保险人书面盖章同意的证明材料后，保险公司方能办理批改或退保，如保险公司未按
本条规定办理批改或退保的，保险公司承担由此带来的一切赔偿责任。
（四）发生保险事故时，由被保险人向保险公司报案并提供索赔材料，保险公司应在
一个月内 无条件的向被保险人支付赔款，赔款金额为出险标包的保险金额总额 当年发
78
生的索赔案件，保险人须在本自然年度内赔付至被保险人并结案 若投保人未缴纳保费，
保险公司不得以投保人未缴纳保费拒绝支付赔款。
（五）发生保险事故后，被保险人索赔时，仅需提供以下材料：
1. 保险单
2. 索赔申请书
3.采购文件（仅需提供与保险索赔相关的部分）
4.应答文件（仅需提供与保险索赔相关的部分）
5.被保险人出具的保险事故发生的证明文件。
说明：以 应答保证保险 形式提交应答保证金的应答人，请在此处提供保单查询途
径，未提供保单查询途径或提供途径应答人无法查询的，视为提交的应答保证金无效。
（四）补充文件
（上传至 上海招标采购存储服务平台 ）
1.应答保证金
（采购文件明确 无需递交应答保证金 的，无需提交应答保证金文件）
1.1 汇款凭证
（以银行汇款方式提交应答保证金的，须提供银行回单电子版扫描件，不接受
纸质汇款凭证）
80
1.2银行保函格式
（以银行保函的方式提交应答保证金的，须提供银行保函原件扫描件）
应答保证金银行保函（格式）
致：（采购代理机构）
本保函作为
（应答人名称）对采购代理机构关于项目名称（采购编号：
，分标编号： ，包号： ）的应答邀请而提供的应答保函。
我们
（银行名称）无条件地 不可撤销地具结保证本行 其继承人和受让人，一旦在
收到贵方提出的就下述任何一种事实的书面通知，立即无追索地向贵方支付金额为人民币
元的保证金：
（1）在提交应答文件截止时间后应答人撤销其应答文件的
（2）成交人拒绝按采购文件的规定和应答文件的承诺签订合同的
（3）成交人未按采购文件规定提交履约保证金的
（4）在提交应答文件截止时间后主动对应答文件提出实质性修改的
（5）应答人串通应答或有其他违法行为的
同时，我行无条件地 不可撤销地具结保证本行 其继承人和受让人，一旦在收到贵
方提出的应答人未按照采购文件规定交纳采购代理服务费的书面通知，立即无追索地 按
实际应支付的采购代理服务费金额向贵方支付保证金，该保证金最多不超过本保函第二段
承诺的金额。
本保函自签发之日起生效，直至应答有效期满后止。如果贵方和应答人一致书面同意
延长应答有效期的，则本保函有效期相应延长。
如果应答人成交，本保函将在上述期满后继续生效，直至应答人提供符合合同规定的
履约保证金为止。
出函银行名称：（盖章）
负责人：（签字）
签发日期：XX 年 XX 月 XX 日
81
1.3应答保证金明细表
应答保证金明细表（格式）
采购编号 分标编号 包号 包名称 应答保证金金额（万元） 汇款流水号/保函编号/保单号
应答保证金退回信息
应答人名称
开户行全称
开户行网点所在地
账号
1. 未按采购文件要求提交应答保证金的，其应答作否决应答的处理。
2.
应答人应以所应答的包为单位计算应答保证金，每包应答保证金的金额见采购文件规定。
应答人应按以上格式编制应答保证金明细表，对于未提供保证金明细表或所提供的明细表
内容不全的 所提供的明细表内容表达描述模糊不清的，采购人将按照采购编号 分标编
号后三位 包号顺序核定。
2.应答人基本情况表
应答人基本情况表1
单位名称
单位地址及邮
编
主管部门
成立时间 批准部门 批准文号
统一社会信用
代码 企业资质等级
注册资金（万
元）
单位性质 开户银行及账 号
经营范围
联系人 电话
E-mail 网址
员工总数 其中：技术人员数
高级工程师 工程师
助理工程师 技术员
职
工
概
况 单位行政和技术负责人
82
姓名 职务及职称 年龄 专业
单位概况：
应答人基本情况表2
股东或上级管理单位名称 出资金额 出资比例
股东1
如应答人为企业单位应提供其股东（企业或自然人）名称及详细出资情况，并提供在国家
企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）查询的截图 如应答人为事业单位应
提供上级管理单位名称及详细出资情况 对提供虚假信息的应答人，将取消其成交候选人
或成交人资格，并判定为虚假应答。
83
4. 企业法人营业执照（或事业单位法人证书）副本（扫描件）
企业法人营业执照（或事业单位法人证书）副本（扫描件）
（此处粘帖应答人企业法人营业执照（或事业单位法人证书）副本扫描件）
84
4.有效的税务登记证明（扫描件）
有效的税务登记证明（扫描件）
（此处粘帖应答人有效的税务登记证明扫描件，如应答人提供的是 三证合一 五证合
一 等 多证合一 后的营业执照副本扫描件，可不提供税务登记证）
85
5.符合采购文件应答人资格要求的证明文件
5.1符合第一章应答人资格要求的证明文件
例如企业资质等级证书等
5.2查询报告及截图
应答人需提供在 国家企业信用信息公示系统 （www.gsxt.gov.cn）查询生成的报
告截图，应包含报告首页 列入严重违法失信企业名单（黑名单） 列入经营异常
名录信息 的查询结果，查询日期应在首次应答截止日前7天内。
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6.财务状况
年份（近三年）
财务指标 XX年 XX年 XX年 平均
1 注册资本金
负债总额
资产总额2
资产负债率 负债总额 资产总额 100
流动资产
流动负债
流动比率 流动资产/流动负债3
速动比率 （流动资产-存货） 流动负债
营业利润
营业收入净额4
营业利润率 营业利润 营业收入净额 100
净利润
平均所有者权益 （年初所有者权益合计 年末
所有者权益合计） 25
净资产收益率 净利润 平均所有者权益 100

填写说明：1.应答人需根据第二章应答人须知前附表新增3.5.4条规定的年份提供经有资
质的会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表（如应答人为财政拨款的科研事业单位
高校的，可提供经本单位审计的财务会计报表），报表无需整本提供，需包含证明报表
有效性的封面页，及包含所有本表中关键财务指标信息的相关页面的扫描件。
2.请依据年份依次排序。
3.应答人的成立时间少于应答人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务会计报表
。
7.制造商授权委托书
（若采购公告对应答人资格要求中未要求出具制造商授权委托书，可不提交制造商授
权委托书。如授权书为外国（地区）制造企业在华依法设立的常驻代表机构为代理商出具
的，该代表机构还应提供该外国（地区）制造企业对常驻机构从事该项行为的许可或授权
文件，并提供工商行政机关颁发的常驻机构登记证书复印件）
制造商授权委托书（格式）
项目名称：
日期：
致：（采购人）
我方 （制造商名称）是根据 （国家名称）的法律成立的一家原
厂制造商，主营业地点设在 （地址），兹指定和任命根据 （合格货
源国名称）的法律正式成立的其主要营业地点设在 （代理公司地址）的
（代理公司名称）作为我方真正的 合法的代理人进行下列有效的活动:
代表我方在中华人民共和国办理第 号（明确采购编号及包号） 项
目（明确项目名称）采购文件要求提供的由我方制造的 （明确产品名称 型
号）有关事宜，并对我方具有约束力。
我方兹授予 （代理公司名称）全权办理和履行我方为完成上述各点所必
须的事宜，具有替换或撤销的全权。兹认可和确认 （代理公司名称）或其正式
授权代表依此合法地办理一切事宜。
我方保证 （代理公司名称）为我方授权参加本项目本子包/包应答的同
一型号设备的唯一代理商，并承担有关应答产品设计 制造 装配 工厂试验等属于制造
商应当承担的产品责任。
我方保证对本次应答行为和成交后的合同履行与 （代理公司名称）承担
连带责任。
我方于XX年XX月XX日签署本文件，以此为证。
出具授权函的制造商： （盖
章）
签字：（签字）
8.采购文件 应答人须知前附表附件（2）商务评分标准 涉及的支撑材料
9.企业名称变更
（如有，凡资格业绩等证明文件中的公司名称与应答人名称不一致的，应提供
应答人自述的企业名称变更原因说明 市场监督管理部门出具的 名称变更证
明 等相关证明材料）
10.XX年财务信息审核结果凭证单（如有）
89
11.其他
三 技术文件
（一）技术偏差表
（可在系统直接选择无/有偏差，如选择 有 ，上传投标工具路径：技术文
件-技术偏差表技术文件-页签 其他技术应答文件 -
按钮 维护其他技术应答文件 -技术偏差表）
1.技术偏差表
技术偏差表
项目名称：，采购编号：，分标名称：，分标编号：，包名称：，包号：，
序号 采购文件条目号 采购文件条款 应答文件条款 偏差说明
应答人声明：针对本采购标的，除本表已列明偏差外，我们接受采购文件规定的其余全部
技术条件，并承诺按照采购文件规定的技术条件提供对应产品和服务。
（二）专项应答文件
（上传至 上海招标采购存储服务平台 ）
1.业绩文件
供货及运行业绩表
项目名称：，采购编号：，分标名称：，分标编号：，包名称：，包号：，
序
号 产品型式 工程名称
数量（
单位）
或 金
额（万
元）
投运时间 联系人及电话 备注
编制说明：
1.应答人须按照采购文件要求提交业绩证明材料，证明材料包括供货单位 用户 产品规
格型号等重要产品信息 供货数量及价格等内容，上述内容必须涵盖采购公告所注明的业
绩要求的所有信息。
2.仅提供发票和合同关键页（合同封面和签署页）的扫描件，不需提供整个合同文本。
3.应对业绩证明材料进行编号，且与该表格对应业绩的序号一致，并按顺序编制，即对应
序号1的业绩的所用证明材料编号全部为1，合同和发票复印件应一一对应，且编制在一起
，然后制作序号2的业绩的证明材料，以此类推。
92
2.技术特性参数表
按照技术规范书的要求，逐条进行响应。
93
3.货物组件材料配置表（如有）
按照技术规范书的要求，逐条进行响应。
4.符合采购文件应答人资格要求的证明文件
如第一章应答人资格要求对应答人报告及证书有要求，须按照所注明的要求提交相关报告
及证书的复印件。
5.技术服务，包括培训 安装指导等
6.售后服务保障及承诺
7.质量保证措施方案
8.采购文件 应答人须知前附表附件一技术评分标准 涉及的支撑材料
9.采购文件技术部分规定的其他应提交的文件（如有）
10.生产场地 生产能力及剩余产能列表 厂房面积（如有）
11.生产装备（如有）
生产装备（格式）
项目名称：，采购编号：，分标名称：，分标编号：，包名称：，包号：，
序号 设备名称 设备型号 数量 使用年限 制造商原产 地 保障产品工艺 质量的作用
1
2
3
编制说明：
1. 保障工艺质量的作用 解释为该工艺设备具体承担制造或保障工艺的具体用途。
2. 设备名称 为供应商根据自身情况填写主要设备。
3.请据实填写表中信息数据。
4.提供表内对应设备的发票复印件和采购合同扫描件的关键页作为证明支持材料即可，
发票扫描件和采购合同扫描件应进行编号，且应与该表格对应设备的序号一致，并按顺
序编制。
12.调试试验场所 试验检测设备（如有）
调试试验场所 试验检测设备（格式）
项目名称：，采购编号：，分标名称：，分标编号：，包名称：，包号：，
序号 设备名称 设备型号 数量 最近检定时间 制造商原产地 试验项目
1
2
3
编制说明：
1. 最近设备检定时间 解释为该试验设备最近一次质检时间。
2.根据自身情况填写证明自身试验能力的主要试验设备。
3.请据实填写表中信息数据。
4.提供表内对应设备的发票复印件和采购合同扫描件的关键页作为证明支持材料即可，发
票扫描件和采购合同扫描件应进行编号，且应与该表格对应设备的序号一致，并按顺序编
制。
13.制造工艺（如有）
制造工艺（格式）
项目名称：，采购编号：，分标名称：，分标编号：，包名称：，包号：，
工艺环节名称 主要关键措施 保障产品性能质量的作用
1
2
3

编制说明：
1.请概要填写本企业保障提升产品性能质量主要工艺有哪些 主要特点是什么。例如产品
设计 原材料控制 制造过程控制等。
2.供应商在填写该表格内容时，可从工艺技术 生产工序等方面填写，但不要过多文字描
述。
99
14.认证证书（如有）
认证证书（格式）
项目名称：，采购编号：，分标名称：，分标编号：，包名称：，包号：，
信息事项 认证机构 证书编号 认证事项范围 有效期限


编制说明：
1.供应商根据本企业已取得的认证进行填写，数据为截至应答截止日数据。
2. 认证事项范围 为认证证书中列明的所认证的产品范围。
3. 有效期限 一栏中按照 有效期至XX年X月X日 格式填写。
4.请据实填写表中信息数据，提供对应认证证书扫描件。
15.主要技术人员 项目经理及其相关证书（如有）
主要技术人员（格式）
项目名称：，采购编号：，分标名称：，分标编号：，包名称：，包号：，
序
号 岗位
现担任职务/
专业 工作经历
通讯电话和地
址 备注
1 技术总负责人
2 生产进度负责人
3 产品质量责任人
4 工厂试验负责人
5 现场项目负责人
6 现场安装调试负责 人
101
16.检测检验报告（包括型式试验报告 检测报告 鉴定报告 检定报告 校
准证书或报告 检测试验报告等相关报告）（如有）
17.资质业绩凭证单（如有），按分标提供
在 资质业绩文件 上传资质业绩凭证单 端口直接上传从采购人招投标
交易平台信息系统中下载的压缩文件。
18.其他