乐山市市中区引水工程建设项目-乐山市市中区岷东片区提灌站、水厂及一期管网工程（二标段） （项目名称） / 标段施工招标
答疑01号
提问1：招标文件第一章 招标公告第3.1条及第三章评标办法前附表要求投标人具备2018 年 1 月 1 日至投标截止时间已完工的新建日供水三万吨及以上规模的净水厂施工总承包业绩，业绩规模要求详细到供水数量及特定行业,违反了中华人民共和国招标投标法实施条例第三十二条：“依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”规定，属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。请招标人、招标代理机构修改招标文件不合理条款，否则我司将举报到纪委。
回复：本次类似业绩的设置根据招标文件第二章投标人须知10.1类似项目
注：（1）类似项目指标应根据工程类别、工程规模及其他主要工程特征，参照以下原则提出。
1）库容 亿立方米【按不同水库总库容对应大型(≥1 亿 m3)、中型(＜1 亿 m3，≥0.1 亿m3)、小型(＜0.1 亿 m3）提出】以上或坝高 米【按不同坝高对应高坝(70m 以上)、中坝(30m 至 70m)、低坝(30m 以下）提出，选填 70 或 30m 或不 填】以上（ □ 土石坝、 □ 混凝土坝、 □ 浆砌 石坝、 □ ）大坝；
2）过闸流量大于 立方米/秒的拦河闸；
3）总装机容量 MW 以上水电站；
4）总装机容量 MW 以上灌溉、排水泵站；
5）洞径大于 米、长度大于 米的水工隧洞；
6）单项合同额 万元以上的水利水电工程；
7）其他（结合项目实际情况拟定）
本项目类似业绩设置采用第7）其他（结合项目实际情况拟定），类似业绩参照其中1）至5）条的规模和主要特征来设置，符合招标文件范本规定，本次招标文件类似业绩的设置不存在特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。
提问2：乐山市市中区引水工程建设项目-乐山市市中区岷东片区提灌站、水厂 及一期管网工程（二标段）：
一、资格及业绩要求不匹配
1、招标文件中资格要求投标单位具备水利水电工程施工总承包资质，但资格及评分要求投标单位具备新建日供水三万吨及以上规模的净水厂施工总承包业绩，在资质标准范围中，净水厂工程为市政工程项目，而本项目资质要求为水利水电工程施工总承包资质，与设置的项目资质相冲突。
评分要求中项目负责人要求为水利水电工程专业建造师，而业绩加分要求为市政行业业绩，设置的业绩要求与建造师专业相冲突。
根据《招投标法》和《招投标法实施条例（2019年修订）》，我司认为该项目业绩设置明显不合理。有为其他企业量身订制之嫌，有意排斥潜在投标人？严重违背了《招投标法》和《招标投标法实施条例（2019年修订）》第三十二条要求“招标人不得以不合理的条件限制排斥潜在投标人或者投标人”的明确规定？
回复：市政工程中包含有净水厂工程，水利工程中也包含有净水厂工程。城区供水工程为市政工程，其建设的净水厂工程属于市政工程；村镇供水工程为水利工程，其建设的净水厂工程属于水利工程。本项目为村镇供水工程，为岷东片区约12万农村人口、村镇企事业单位、农村学校等单位提供生产生活用水。根据本项目实际情况设置新建日供水三万吨及以上规模的净水厂施工总承包业绩与项目资质设置和建造师专业不相冲突。
二、业绩规模要求指向特定行业
资格及评分要求投标单位具备新建日供水三万吨及以上规模的净水厂施工总承包业绩,设置此业绩不符合招标投标实施条例第三十二条：依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件，涉嫌为特定投标人量身定做。
请招标人及时修改招标文件以上条款。如贵公司未修改我单位将向行政监督及纪检部门投诉、举报。
回复：1、本次招标建设内容包含净水厂和提灌站两大部分，本次招标内容是土建部分施工，详见本项目的补遗01号文件。
2、本次类似业绩的设置根据招标文件第二章投标人须知10.1类似项目
注：（1）类似项目指标应根据工程类别、工程规模及其他主要工程特征，参照以下原则提出。
1）库容 亿立方米【按不同水库总库容对应大型(≥1 亿 m3)、中型(＜1 亿 m3，≥0.1 亿m3)、小型(＜0.1 亿 m3）提出】以上或坝高 米【按不同坝高对应高坝(70m 以上)、中坝(30m 至 70m)、低坝(30m 以下）提出，选填 70 或 30m 或不 填】以上（ □ 土石坝、 □ 混凝土坝、 □ 浆砌 石坝、 □ ）大坝； 中 国采招网,（bidcenter.com.cn）
2）过闸流量大于 立方米/秒的拦河闸；
3）总装机容量 MW 以上水电站；
4）总装机容量 MW 以上灌溉、排水泵站；
5）洞径大于 米、长度大于 米的水工隧洞；
6）单项合同额 万元以上的水利水电工程；
7）其他（结合项目实际情况拟定）
本项目类似业绩设置采用第7）其他（结合项目实际情况拟定），类似业绩参照其中1）至5）条的规模和主要特征来设置，符合招标文件范本规定，本次招标文件类似业绩的设置不存在特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件。
招标人：乐山浩淼生态环境工程有限公司
招标代理机构： 四川华扬君鹏工程项目管理有限公司
2023年11月20日
