质疑人：广西南宁三鑫医疗科技有限公司
地址：广西南宁市青秀区双拥路25号又一城广场又一家公寓*****查看详情号
联系人：李柳莲
广西南宁三鑫医疗科技有限公司
我公司于2023年11月20日收到质疑人以邮寄方式递交的关于防城港市第一人民医院医用食品采购（FCZC2023-J1-*****查看详情-GSZX（重））成交结果的质疑函对于质疑人质疑函中所提及的质疑事项，我公司将该质疑函报送采购人，现受采购人委托，我公司对质疑人提出的质疑事项进行回复。
质疑事项1：质疑招标代理公司对技术标审核严谨及公开透明度，疑在中标品牌方没有提供产品第三方质检报告、产品说明书等佐证材料的前提下，只凭空口说明，认定产品符合技术要求。
详见附件1（谈判文件“供应商须知”12.1.2技术文件组成“5.对应采购需求的货物需求、商务条款提供的其他文件资料”）
答复1：响应文件的评审由谈判小组进行，我公司组织本项目评审，经核查，谈判小组依据采购文件和响应文件，谈判记录等进行评审，符合法律法规的规定。质疑人认为我公司对响应文件评审有问题，不符合事实，质疑不成立。
质疑事项2：质疑招标代理公司，没有按照文件要求进行评审和比较，“货物需求一览表”里明确规定了所需货物的产品规格，而公示的中标品牌方中标的产品规格多项与“货物需求一览表”里要求的规格不符合，且文件“供应商须知”26.2条例明确规定:货物需求评审中允许负偏离的条款数为0项。这种规格明显不符的情况下投标人也能中标，疑评选是否违规，是否有失公平公正？
详见附件2（货物需求一览表截图与中标报价产品规格截图）
法律依据：
第四十条 评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面报告，并推荐合格的中标候选人。
第四十一条 中标人的投标应当符合下列条件之一：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；
我方诉求：
1.恳请评标委员会如实出具及公示技术标评标书面报告；评标委员会应当严格按照文件要求、产品技术参数要求，对佐证材料严格进行评审。
2.中标品牌方公示产品的第三方检测报告（检测日期为中标结果公示前）、产品说明书等对应谈判文件“供应商须知”12.1.2技术文件组成5.对应采购需求、商务条款提供的其他文件资料。
答复2：
响应文件的评审由谈判小组进行，我公司组织本项目评审，经核查，谈判小组依据采购文件和响应文件，谈判记录等进行评审，符合法律法规的规定。我公司并未参与项目的评审。质疑人认为我公司对响应文件评审有问题，不符合事实，质疑不成立。
（1）依据《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》财库[2012]69号关于“……评审委员会成员、采购人和采购代理机构工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。”的规定。评标过程和评标报告属于评标过程，不予公开。对于质疑人的诉求1不予接受。
（2）经核查，成交供应商广西高第医疗科技有限公司提供的检测报告中医用食品各实质性参数需求为：
匀浆膳（常规型）：能量：1728KJ、蛋白质：19.5g、脂肪：8.3g、碳水化合物：64.960g；
全营素（常规型）：能量：1730KJ、蛋白质：18.1g、脂肪：8.9g、碳水化合物：65.0g；
中国采招网:（bidcenter.co m.cn）
匀浆膳（低渗型）：能量：1726KJ、蛋白质：20.2g（80%以上为富含必需氨基酸的高生物效价的蛋白质）、脂肪：8.2g、碳水化合物：64.3g；
短肽型全营素：能量：1576KJ、蛋白质：18.2g、脂肪：1.1g、碳水化合物：73.1g；
低GI型营养素：能量1738KJ、蛋白质：22.7g、脂肪≥20g、碳水化合物：61.7g；
低GI型匀浆膳：能量：1726KJ、蛋白质：20.2g（80%以上为富含必需氨基酸的高生物效价的蛋白质）、脂肪：8.2g、碳水化合物：64.3g；
匀浆膳（低蛋白型）（肾病）能量：1794KJ、蛋白质5.06g、脂肪：11.2g、碳水化合物：74.8g、膳食纤维：2.72g；
低蛋白配方（肾病）：能量：1709KJ、蛋白质3.53g、脂肪：12.6g、碳水化合物：85g、钠：70.2mg、钾：159mg、磷：25mg；
酶解米粉：能量：1624KJ、蛋白质：5.29g、脂肪0g、碳水化合物88.5g；
乳清蛋白粉：能量：1669KJ；蛋白质：80.8g；脂肪：5g；
质疑人质疑事项2成立。后续处理方式详见相关公告。
质疑事项3：二.对中标方品牌，生产资历，及价格质疑
事实依据：经走访查看，市场上中标方销售的“景腾”品牌生产厂家与中标的生产厂家不符，目前市场上存在的“景腾”品牌生产厂家为：纽斯葆广赛（广东）生物科技股份有限公司，但是中标生产方为“广东爱塔馨安生物科技有限公司”与实际不一致，是否提供虚假信息或重新更换低价工厂贴牌生产？（详见附件4）
答复3：据广西高第医疗科技有限公司提供的证明材料证实，广东爱塔馨安生物科技有限公司生产的“景腾”品牌相关产品为广州景腾医疗科技股份有限公司委托生产，故质疑人提出低价贴牌的说法无相关事实依据，质疑事项不成立。
质疑事项4：中标结果公示所标注的产品生产厂家“广东爱塔馨安生物科技有限公司”，在2023年广州市市场监督管理局公布的2023年第12期食品抽检中被检出不合格并进行了全网公示，其报价亦低于合理价水平，是否为可信任的生产单位且会提供可信任的产品？详见（附件5/附件6）
法律依据：根据《招标投标法实施条例》规定：投标人有下列情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为：
（五）其他弄虚作假的行为。
第三十三条投标人不得以低于成本价的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。
我方诉求：
产品所选材料品质不一，其成本就有差异，性价比合理才是关键。若撇开技术参数、材料品质只看低价格，营养食品医疗安全难以保障及稳定。
防城港市第一人民医院一直是我司合作客户，长期的合作中我们深切的了解该院及营养科对产品品质的高标准严要求，同时也符合我司的产品质量要求，所以我司的价格也是基于市面上高质、有效经历长时间临床实践的产品所报出的，此项采购的产品，防城港市第一人民医院对年前就一直使用至今且全区超过40余家医院临床反馈良好。所报价格也是多年前一直执行至今的价格，如今物流、人力、成本都飞涨，但报给医院的价格均未涨价，同时合作多年，产品也从未出现质量等问题，是严控质量、高性价比的产品。从患者和医院的角度出发，这样营养食品医疗安全才能得以保障及稳定。
我公司要求就上述几方面质疑作出回复，以维护我公司合法权益。
答复4：
（1）本项目属于政府采购，不适用《中华人民共和国招标投标法实施条例》，广西高第医疗科技有限公司报价低于采购预算价且报价在有效报价范围内，报价符合采购文件要求。质疑人提出低于成本价的说法无相关事实依据，且无相关法律依据，质疑事项不成立。
（2）广西高第医疗科技有限公司所报价关于“广东爱塔馨安生物科技有限公司”均能提交检验合格证明，质疑人质疑“广东爱塔馨安生物科技有限公司”是否可信无事实依据，质疑事项不成立。
根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的规定，质疑人如对本次答复不满意的，可在质疑答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉的权利。
法律依据：
1、政府采购非招标采购方式管理办法（财政部令第74号）
2、《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》财库[2012]69号
广西桂水工程咨询有限公司
2023年11月27日
附件信息:
