《城西区妇幼保健计划生育服务中心医疗服务
与保障能力提升-医疗设备采购》
投诉处理决定书
(第*******查看详情号)
投诉人：青海溥庭商贸有限公司
地址：西宁市东川工业园区金桥路36号科技孵化器大厦
5层36-90号
法定代表人：徐娅芬
委托代理人：王梅
被投诉人：江西彬修医疗器械有限公司（以下简称被投诉人）
地址：江西省抚州市临川区才都工业园区众创基地三号楼三楼A045室
法定代表人：陈望
采购人名称：西宁市城西区妇幼保健计划服务中心（以下简称采购人）
联系电话：0971- *******查看详情
地址：西宁市城西区西关大街6号
采购代理机构：青海骁驰项目管理有限公司
联系电话：0971-*******查看详情
地址：青海省西宁市城中区香格里拉8号21号楼8-172室
2023年11月10日，投诉人青海溥庭商贸有限公司（以下简称投诉人）因对“城西区妇幼保健计划生育服务中心医疗服务于保障能力提升-医疗设备采购”（项目编号：青海骁驰竞磋（货物）2023-119）项目的成交结果不满，向青海骁驰项目管理有限公司（以下简称采购代理机构）提出质疑。采购代理机构收到质疑后于2023年11月2日作出了书面答复。11月10日，投诉人不满意质疑答复，向本机关送达《投诉书》，经审查，本机关依法受理。随后，本机关向采购人、被投诉人发送了投诉书副本，要求作出书面说明，提交相关证据、依据和其他有关资料，并调取审查了本项目的采购文件和评审相关资料。
一、投诉事项
被投诉人所投产品深圳开立生物医疗科技股份有限公司（以下简称生产厂家）生产的全数字高端四维彩色多普勒超声诊断仪，型号P50 Plus，不满足招标文件“第五部分采购项目要求及技术参数（二）项目概况及技术参数（1）全数字高端四维彩色多普勒超声诊断仪技术参数”中第三条“系统技术规格及概述”第5项、第21项、第22项参数要求及第六条“系统技术参数及要求”第8项、第10项、第11项参数要求。具体事项如下：
投诉事项1：被投诉人所投产品型号P50 Plus，不满足招标文件“项目概况及技术参数中第三项第5序号：声速匹配技术，可根据人体组织真实情况，一键实时自动匹配至最佳成像声速，并以具体数值（SSI 值）在屏幕上显示。”的技术参数要求。
投诉事项2：被投诉人所投产品型号P50 Plus，不满足招标文件“项目概况及技术参数中第三项第21序号：应变式弹性成像：具备组织硬度定量分析软件、压力曲线提示图标，直方图等分析工具；具备肿块周边组织与正常组织、肿块周边组织与肿块内组织弹性定量分析功能。”的技术参数要求。
中国采招网（[bi dcenter.com.cn）投诉事项3：被投诉人所投产品型号P50 Plus，不满足招标文件“项目概况及技术参数中第三项第22序号：支持小儿髋关节自动测量功能，可自动计算α角、β角，自动进行临床分型。”的技术参数要求。
投诉事项4：被投诉人所投产品型号P50 Plus，不满足招标文件“项目概况及技术参数中第六项第8序号：支胎儿颅脑切面自动识别功能，在胎儿颅脑丘脑切面的基础上，获取胎儿颅脑的容积数据，自动获取胎儿颅脑正中矢状面、小脑切面、丘脑切面、侧脑室切面，尤其是常规手段难以获取的正中矢状切面，并自动获取≥6 项评估参数值。”的技术参数要求。
投诉事项5：被投诉人所投产品型号P50 Plus，不满足招标文件“项目概况及技术参数中第六项第10序号：胎儿心脏容积自动切面识别功能，可以自动获取胎儿心脏检查的≥6 个标准切面。”的技术参数要求。
投诉事项6：被投诉人所投产品型号P50 Plus，不满足招标文件“项目概况及技术参数中第六项第11序号：自动盆底超声解决方案，支持盆底检查中-前中后盆腔的自动测量，支持腹部、腔内、耻骨联合中轴线等三大坐标系，结合妇产场景对容积图像进行渲染处理，实现从二维盆底切面自动识别评估肛提肌裂孔面积及自动测量等。”的技术参数要求。
二、调查情况
经调查核实，该项目中“全数字高端四维彩色多普勒超声诊断仪”的成交产品：“品牌型号为开立P50 Plus，生产厂家为深圳开立生物医疗科技股份有限公司”。被投诉人在其磋商响应文件中提供了该产品的技术白皮书、产品彩页等资料。
关于投诉事项1：经向生产厂家调查并给予答复佐证，成交产品“开立P50 Plus”支持人体组织声速匹配技术，用户可根据人体组织真实情况通过一键进行调节，匹配成最佳成像声速，并以具体数值在触摸屏上显示，完全满足磋商文件“（1）全数字高端四维彩色多普勒超声诊断仪技术参数中第三项第5序号”参数需求。被投诉人磋商响应文件所附产品资料均真实有效，未发现被投诉人存在提供虚假资料的情形，同时磋商文件中并未对组织特性具体数值范围做出要求。故投诉事项缺乏事实依据，认定投诉事项1不成立。
关于投诉事项2：经向生产厂家调查并给予答复佐证，成交产品“开立P50 Plus”具备应变式弹性成像，并且具备位移曲线（即压力曲线提示），具有弹性成像定量分析软件，可对弹性图像进行面积对比、弹性对比分析，完全满足磋商文件“（1）全数字高端四维彩色多普勒超声诊断仪技术参数中第三项第21序号”参数需求。被投诉人磋商响应文件所附产品资料均真实有效，未发现被投诉人存在提供虚假资料的情形。故投诉事项缺乏事实依据，认定投诉事项2不成立。
关于投诉事项3：经向生产厂家调查并给予答复佐证，成交产品“开立P50 Plus”支持小儿髋关节自动测量功能及分型，小儿髋关节实时扫查及冻结标准切面时，一键自动识别标准切面，动标记参考线及自动测量α角、β角、d/D比率等生物数据，完全满足磋商文件“（1）全数字高端四维彩色多普勒超声诊断仪技术参数中第三项第22序号”参数需求被投诉人磋商响应文件所附产品资料均真实有效，未发现被投诉人存在提供虚假资料的情形。故投诉事项缺乏事实依据，认定投诉事项3不成立。
关于投诉事项4：经向生产厂家调查并给予答复佐证，成交产品“开立P50 Plus”支持颅脑等多个切面自动识别技术，并且可使用二维探头实现，可实现切面自动识别功能，自动获取胎儿颅脑正中矢状面、小脑切面、丘脑切面、侧室脑切面，并自动获取6项胎儿生物学评估参数值，完全满足磋商文件“（1）全数字高端四维彩色多普勒超声诊断仪技术参数中第六条第8项”参数需求。被投诉人磋商响应文件所附产品资料均真实有效，未发现被投诉人存在提供虚假资料的情形。故投诉事项缺乏事实依据，认定投诉事项4不成立。
关于投诉事项5：经向生产厂家调查并给予答复佐证，成交产品“开立P50 Plus”支持胎儿心脏时空关联成像技术（即胎儿心脏容积成像），可实现不同角度多切面成像技术（即任意切面成像技术），同屏显示≥6幅切面，完全满足磋商文件“（1）全数字高端四维彩色多普勒超声诊断仪技术参数中第六条第10项”参数需求。被投诉人磋商响应文件所附产品资料均真实有效，未发现被投诉人存在提供虚假资料的情形。故投诉事项缺乏事实依据，认定投诉事项5不成立。
关于投诉事项6：经向生产厂家调查并给予答复佐证，成交产品“开立P50 Plus”支持盆底自动测量功能，2D盆底成像模式下，一键自动识别前盆腔标准切面组织结构并标定参考线，支持水平线和135°参考线进行一键自动测量，3D盆底成像模式下，一键实现采集框自动调整、容积自动采集重建图像、自动识别肛提肌裂孔标准切面组织结构及自动测量，完全满足磋商文件“（1）全数字高端四维彩色多普勒超声诊断仪技术参数中第六条第11项”参数需求。被投诉人磋商响应文件所附产品资料均真实有效，未发现被投诉人存在提供虚假资料的情形。故投诉事项缺乏事实依据，认定投诉事项6不成立。
三、处理决定
根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条“投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉：……（二）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立”的规定，本机关决定：驳回投诉。
如不服本决定，可在本决定书送达之日起六十日内向西宁市城西区人民政府或西宁市财政局申请行政复议，或在六个月内向有管辖权的法院提起行政诉讼。
西宁市城西区财政局
2023年12月6日
