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服务业质量分析报告招标公告

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所属地区 福建省-泉州市-丰泽区 发布时间 2016/3/3

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2015年以来,我区从推进服务业品牌建设、标准化建设、重点行业建设等方面,推动服务业质量强区战略,进一步提高我区服务业整体发展水平。现将2015年服务业质量情况分析如下 :

一、服务业发展基本情况

2015年全区实现服务业增加值295.7亿元,占GDP比重达61.5%,位居全省各县(市、区)前列、全市第一。主要做法和成效体现在以下几个方面:

一是加快培育新增长点。针对性开展小微企业跟踪培育以及规范批发企业、专业市场、城市商圈、电子商务的服务管理,引导“四下”转“四上”企业共90家。支持大众创业、万众创新,领SHOW天地被评为省级科技企业孵化器和众创空间,微柏工业机器人研究院等4家单位被评为市级新型科研机构,实施市级以上科技项目26个;新增“新三板”挂牌企业1家、“海交所”泉州交易中心挂牌企业7家;新增中国驰名商标1个、省著名商标(名牌产品)4个。注重转方式、调结构,加快都市型产业的培育和引进,新兴业态崭露头角,以品尚、一品嘉、海丝路、淘鞋网等为代表的电子商务企业实现零售额18.4亿元、增长124%,拉动全区限上社消增长9.4个百分点;优智造、尚云亿家、服务堡、意昂机电等企业在细分领域走在省市乃至全国行业前列。

二是努力拓宽发展空间。加快推进“腾笼换鸟”步伐,强化实体经济与虚拟经济融合发展,积极改造提升现有老旧厂房、商务楼宇等空间,转型发展众创空间、文创基地、虚拟产业园等新兴业态,对辖区内条件较好的近20万平方工业厂房、仓库进行租赁利用、改造提升,规划建设数控一代产业园、华大电商园、华创园、火车东站物流园等一批高新技术产业、现代服务业发展载体,打破经济增长的地理空间局限。

三是提升服务业发展质效。坚持把现代服务业作为丰泽产业发展的主攻方向,立足于打造现代服务业强区的目标定位,扎实推进省级服务业综合改革试点工作,积极培育发展高端商业、文化创意、金融服务、现代物流等现代服务业产业。①高端商业方面:注重特色化、差异化发展,实施丰泽区商贸服务业发展规划,推动辖区近300万㎡的城市综合体、商业设施建设及招商,浦西万达、中骏世界城、东海湾太古广场引进一批品牌商贸企业入驻,带动都市核心商圈加速繁荣,浦西万达业绩居全国万达“大商业”前列;着手制定特色街区及专业市场培育办法、引导泉州高端消费回归鼓励政策措施,在都市商圈及周边规划建设一批特色商业街区、专业市场,进一步提升片区商气、人气,着力打造区域消费中心。②文创产业方面:大力培育文化与创意设计、传媒广告、休闲时尚、旅游服务等相结合的“2.5产业”,领SHOW天地按照“总体规划、分批实施、统一运营”的原则,采取产权、结构、用地性质“三不变”的方式,西区旧厂房成功改造为创意园区,东区设计方案通过评审,获批全省首个国家级广告产业园区,聚集200多家知名文创企业、5000多名文创人才创新创业,成为泉州城市新地标、新名片;皇品文化成为在“新三板”挂牌的全省首家文创企业,迪特工业设计中心获评首批国家级工业设计中心。③金融服务方面:主动对接泉州“金改”工作,加快引进各类新兴特色金融业态,设立全市首家民间借贷交易登记、中小企业票据服务公司和社区银行,成立政府主导的融资性担保公司,设立小微企业信贷风险补偿共担资金1143.5万元,引导民生银行等机构创新金融产品,建立完整的金融产业链,打造泉州金融中心,金融服务业虹吸效应显现,全区现有金融机构82个、准金融机构53个,其中小额贷款公司3家、融资性担保公司17家、典当公司10家。④现代物流方面:加快海峡箱包物流商城的建设运营和大型物流企业的培育引进,支持安通物流以C端客户驱动为核心延伸物流业务价值链,打造“指尖物流”智能平台;引导推动盛辉、恒泰祥、顺丰、奇龙等物流企业通过功能整合、延伸服务进一步扩大经营规模,现有4A级物流企业2家、3A级物流企业2家。为填补中心城市现代物流园区空白、弥补城市功能短板,启动占地460多亩的火车东站物流园规划建设,由区政府统一租赁改造、统一招商,于8月份投入使用,着力引进一批大型仓储物流企业,建设跨境电商物流中心,力争建成辐射海西的城市物流配送中心。

四是推动传统优势产业走向高端。按照“三换一融入”的思路,对传统优势产业实施高端化改造,推动传统产业技术跨越、产品升级,向产业高端、高附加值转变。①腾笼换鸟。推广研发运营总部在我区、生产基地逐步向外扩张的新模式,留住传统产业的价值链、高端环节,鼓励和帮助企业把腾出的空间用于开展横向战略协作或引进上下游配套产业;加快“优二进三”步伐,推广领SHOW天地的成功经验,推动北峰、南埔山、云谷、仁风等一批老旧工业小区的改造提升,采取“双补贴”的形式,有序转移相对低端产业、企业,引导传统优势产业及关联企业聚集发展,引进服务支撑传统产业转型升级的工业设计等生产性服务业,形成规模优势,实现功能强化、价值提升、产业聚集。②机器换人。坚持以自动化和智能化装备提升传统优势产业生产水平,重点鼓励劳动密集型企业利用先进装备进行技术改造,推动技术红利替代人口红利,实现减员增效。实施省市重点技改项目5个,总投资2.3亿元、新增产能2.8亿元;重点引导辖区内企业开展“数控一代”产品对接,积极推动匹克、虎都应用“机器人”数控自动化示范生产线,南方路机与同济大学合作建设“泉州绿色建材研究院”,机制砂产品及设备在全省推广,建立互联网云平台,把物联网技术融入制造业生产流程的各个环节,基本建成机器人焊接工作站,实现制造业向智能化转型,每条生产线高级技工人员从最初的4人减少至1人,减员率达到75%。③电商换市。推动传统产业应用互联网整合供应链、拓展营销渠道,探索“网上看样、网点提货”的线上线下相结合经营模式,鼓励建设网上营销平台,匹克集团上线全球首家个性化定制潮鞋网站IDX爱定客,创立i时尚快速定制的C2B商业模式,再造一种全新的商业价值链;大力加强电子商务支撑体系建设,推进骨干企业发展电子商务,75%以上的规上传统企业借力电商实现转型。④融入文创元素。用文化创意、工业设计促进产品提档升级,积极鼓励迪特、六合、优智造等工业设计企业深层次地介入传统产业的产品研发、市场销售等环节,成立泉州工业设计技术创新战略联盟,推动工业产品由“高产低值”向“精产高值”方向发展。迪特与德国两家顶级设计公司(IPDD、defortec)签订项目合作,并与南方路机进行项目对接;子燕轻工自主品牌“燕尾侠”等动漫形象衍生出新增长点,带动衍生品销售,出口金额达300万美元。

五是放大总部楼宇经济优势。坚持向“空间”和“高度”要效益,制定实施总部、楼宇经济三年发展行动计划,东海、城东总部经济区特步、恒安等7家动工建设,福炼、中化、移动、新奥燃气等一批总部落地,启动津淮街东拓及周边小总部区建设前期工作;盘活辖区内国有办公用房、集体厂房,利用条件较好的旧商务楼宇、工业厂房进行改造提升,规划建设企业小总部商务区,用于留住本区生产外迁企业总部和引进总部型机构入驻;针对楼宇商户分布零散、缺乏服务监管的状况,推行楼宇商户网格化服务监管,排查出散落在楼宇的无证商户9000多家,引导其中符合条件、有一定规模的300多家商户新办营业执照和税务登记;每年按培育纳税超千万目标筛选10栋商务楼宇进行重点招商,打造一批行业集聚度高、单产效益突出的总部楼宇、主题楼宇、特色楼宇,万达2幢甲级写字楼引进中国黄金等35家企业入驻,拟打造税收超亿元楼宇。全区现有总部企业超百家、纳税超千万元商务楼宇23栋。

六是大力发展电商平台经济。积极把握“互联网+”催化作用和驱动潜能,促进互联网与商贸物流业快速融合,积极筹备丰泽区电子商务协会,引进培育品尚、一品嘉、淘鞋网、凤舞商城等电子商务运营平台及掌财通、瑞特商务等2家电子商务支付平台企业(全省仅8家),支持推动中兴海丝路、芊彩服饰等一批跨境电商交易平台建设,中兴海丝路将打造千亿级跨境电商平台;服务堡网络科技每年产值以100%的速度递增,成为天猫最具有实力的指定服务商之一;品尚电商致力打造全球最大的服装行业要素交易平台和互联网金融平台,获李克强总理充分肯定;华大电商产业园规划建设启动并抓紧与阿里巴巴产业带项目组洽谈落地事宜,整合区域传统优势产业发展电子商务,打造泉州阿里巴巴产业带平台;服务对接泉州传统优势产业的大型电商平台——泉州网商(虚拟)产业园中心园区落户丰泽,在全省率先推行企业集群注册登记模式,网商批发中心、“泉州购”平台加快建设进度,预计网上注册企业数年底可达3000家,到2016年达1万家、销售额达80亿元。2014年全区电商销售额超百亿,获批“省级电子商务示范区”。

二、存在的主要困难和问题

立足我区服务业发展的实际情况,目前在全区服务业综合改革工作的推进过程中,还存在一些亟待解决的问题,主要表现在:

1、服务业发展基础比较薄弱。由于受我区企业改制、地方财政和土地限制等客观因素影响,我区现代服务业自身发展的基础和后劲储备上还比较薄弱,现代服务业仍处于加强培育、逐步壮大的阶段,比重偏低、支撑带动作用不够强,尤其是生产性服务业领域缺乏有影响力、市场竞争力的本土服务品牌企业,服务半径和辐射范围相对有限,未充分实现与泉州本地制造业的有效对接。

2、发展服务业的配套措施有待完善。从基础配套看,物流、商贸、旅游等基础设施建设的滞后,制约了我区服务业的发展,尤为明显的是制约物流业、旅游业的大发展;从基础制度看,现有的统计制度中关于电子商务、文化创意类服务业的统计部分存在许多不足,统计制度不健全,统计对象不全面,统计数字不准确,影响了对服务业发展的全面了解。另外,高层次现代服务业人才的紧缺也在一定程度上制约了我区服务业的发展。

三、推进我区服务业质量建设和对策

1、突出规模效益,拓展产业发展空间。围绕“做大规模、优化结构、提升档次”,努力推进服务业由服务城区向服务市域、由传统服务业向现代服务业、由生活性服务业向生产性服务业方向转变。规范提升新华都、大洋百货等中心城区商圈,扩大提升津淮街、湖心街等专业街市的效应,加快繁荣浦西万达广场、东海湾太古广场、中骏世界城、华大泰禾广场、星光耀广场等新商圈,进一步增强其对周边商圈的辐射带动作用。大力发展“互联网+”经济,鼓励发展领SHOW天地、互联网+智能家居产业园、华大电子商务产业园及泉州市网商(虚拟)产业园,积极引导传统服务业企业通过强化管理、连锁经营、个性化服务等形式加快线上、线下结合,支持尚云亿家、服务堡、苏宁云商等O2O企业发展壮大,帮助小型企业找准市场定位,与品牌企业错位经营,促进有形市场与无形市场的深度融合。主动对接国家“金改区”、“综改区”建设,大力发展中心城区现代金融服务产业体系,新引进、设立一批金融机构、准金融机构,引导符合条件的企业在境内外资本市场规范理性上市融资,引导创业型、创新型、成长型中小企业在“新三板”和海峡股权泉州交易中心挂牌,鼓励股权投资、创业投资、风险投资发展,加快设立创投基金、产业基金,充分发挥丰泽作为泉州金融中心的独特优势。

2、突出创新转型,加快培育七大支柱产业。坚持集群化、总部化、差异化的发展思路,注重培育服务业新兴业态,打造新的经济增长极。培育总部楼宇经济,坚持向“空间”和“高度”要效益,强化大企业、大集团研发中心、结算中心、营销中心和采购中心等职能总部的引进力度,并重引进有成长潜质的中小企业总部;要加快实施泉商“总部回归”工程,积极跟踪推动东海、城东两大总部聚集区尽快形成;积极盘活辖区内办公用房、企业厂房,利用条件较好的旧商务楼宇、工业厂房进行改造提升,规划建设企业小总部商务区,用于留住本区生产外迁企业总部和引进总部型机构入驻。继续推行楼宇商户网格化服务监管,每年筛选确定一批重点商务楼宇进行招商,打造一批行业集聚度高、单产效益突出的总部楼宇、主题楼宇、专业楼宇,力争到2020年培育纳税超千万元楼宇80栋、超亿元楼宇10栋、税收突破40亿。培育文创旅游经济,坚持将文创旅游产业作为丰泽中长期发展的新优势、新潜力和新增长点,加快福建海西国家级广告产业园区(泉州园)东区改造建设步伐,重点发展广告新材料、新技术等研发和广告产品创意设计,打造国内一流的商品品牌塑造基地。促进文化创意与多领域融合发展,积极引进工业设计、动漫游戏、网络传媒、影视制作等关联项目,重点推进工业设计由外观设计向产品功能拓展、人工智能和传感技术集成、定制式生产等各方面提升,引导国内外顶尖设计研发机构设立展示窗口或分支机构,为提升带动产业转型注入新的活力。积极推动文化资源向旅游产品转化,大力推进特色文化旅游,逐步发展参与式、体验式等新型旅游业态,推动规划建设环清源山休闲文化旅游、环东海湾“海丝”风情文化旅游、环桃花山公园休闲旅游“三个产业带”,引导和整合一批海丝、文都及闽南文化旅游项目加快聚集,率先打造成文化与旅游融合发展示范区域。培育电商平台经济,积极把握“互联网+”催化作用和驱动潜能,大力实施“互联网+”行动计划,争创“国家级电子商务示范区”。强化虚拟与实体、线上与线下的融合发展,引导支持企业纳入电子商务服务体系、向平台聚集,应用互联网整合供应链、拓展营销渠道,探索建立融产品销售、原材料采购、品牌推广、售后服务等业务为一体的电商公共服务信息平台。重点加快推进华大电商产业园、网商虚拟产业园、“互联网+智能家居产业园”规划建设步伐,积极吸引一批引领、聚集、辐射功能强大的电子商务机构、平台企业入驻,推进品尚、一品嘉、至尊宝、新时颖等电子商务运营、支付平台做大做强,争取苏宁云商在丰设立本地产品统一结算电商平台,引导中兴海丝路打造千亿级跨境电商平台,推动网商虚拟产业园建设网商批发中心、打造对接泉州传统优势产业的大型电商平台。培育金融服务产业,围绕构建区域金融服务中心,加大“金改区”对接力度,积极搭建政、银、企交流合作平台,进一步拓宽企业融资渠道。加快吸引各类新型金融业态、金融及准金融机构落户我区,推动符合条件的金融机构及配套服务机构设立分支机构、区域总部,积极参与设立民营银行、农村商业银行和小额贷款公司,以及设立担保公司、融资租赁、典当等金融中介机构;积极发展互联网金融、消费金融、金融租赁等新型业态。鼓励股权投资、创业投资、风险投资发展,引进发展创投基金、产业基金,重点支持匹克集团、南威软件、领SHOW天地设立专项创投基金、产业基金,争取引进永安信等专业管理团队。培育商贸服务产业,持续创新消费供给,拓展消费领域,培育个性多元的消费业态,建立满足一站式购物、休闲、餐饮、健康医疗等多种消费需求的定制化商业模式;坚持核心商圈主题化、特色街区精品化、社区商业便民化发展,制定实施特色街区及专业市场培育办法、引导泉州高端消费回归鼓励政策措施,培育壮大浦西万达、中骏世界城、东海湾太古广场等一批核心商圈,推动城东美仙山家居市场等一批特色街区、专业市场发展,加快布局一批社区商业网点,形成核心商圈、特色街区、社区商业互促互生,着力打造高端精致、引领潮流的时尚都会区、区域消费中心。培育现代物流产业,依托中心城区作为交通枢纽中心的优势,加快推进火车东站物流园区、海峡箱包物流等项目建设,支持安通物流以C端客户驱动为核心延伸物流业务价值链、建设“指尖物流”智能平台,建设跨境电商物流中心,逐步形成辐射海西的城市物流配送中心。对接城市民生需求,引导电商企业和现代物流企业紧密结合、协同发展,努力建设布局合理、运行有序、服务民生、覆盖全市的城市配送服务体系;立足服务全市产业发展,鼓励大数据、云计算在物流领域的运用,建立集下单、支付、查询、融资等功能为一体的物流公共交易信息服务平台,为企业提供专业化、定制化、供应链第三方服务。培育港口服务产业,认真按照省里《关于加快港口发展的行动纲要》和市里振兴港口事业的决策部署,抓住“一带一路”战略机遇,认真研究城市和港口产业发展的契合点,大力发展、引进、集聚港口航运企业、船代、货代、现代物流、金融、信息及港口服务业,提升港口经济在城市产业和城市功能的比重。支持鼓励泉州港口经济圈内跨国公司和国内大型企业集团在丰泽设立物流中心、采购中心、研发中心、销售中心、中介服务中心、培训中心、旅游和会展服务中心等机构,并逐步发展成为区域总部。加快后渚港口货运功能退出,为城市发展和港口服务业发展腾出空间。按照福建省渔港建设规划,实施蟳埔渔港三级升二级改造工程,建设蟳埔渔人码头,完善渔港整体功能,打造成集渔业生产、渔货集散、休闲旅游等多位一体的都市渔港。

3、突出集聚发展,致力打造七个特色园区。立足中心城区土地资源日益紧缺的客观实际,主动对接城市发展规划,按照差异化、特色化发展思路,着力打造“七个特色园区”,引导各类服务业态向产业园区、商务楼宇、都市商圈、电商平台聚集,实现集约、高效、联动发展。依托各专业园区,围绕产业链高端环节和关键缺失环节,着力引进服务业大企业、大项目,带动资金、技术、人才等高端要素加速向园区及周边聚集,形成规模效益。其中,泉州软件园,重点加快发展软件与信息服务业,借力省高新技术创业服务中心、福建省海峡人才市场等专家资源和平台资源,通过建设泉州市“两化”融合促进服务中心体验馆和推进福建联通企业云计算产业园项目,着力打造“泉州软件与信息服务业众创空间”。福建海西广告产业园区,重点加快建设广告创意企业总部区、广告媒体区、公共服务区,构建广告创意中心、公共信息服务中心等功能平台,进一步吸引各类创意人才、创客、企业进驻基地,大力发展广告、电子商务和文化创意产业。华创园,重点加快与华侨大学合作建设,通过创业实践和企业孵化,推动高校科研成果转化,逐步建设成为科技创新促进产业升级转型的平台、大学生创新创业的平台、政产学研合作的平台、培养企业家的平台、高新技术企业孵化基地、创新创业人才积聚培养基地、海外华侨华人归国创业基地。华大电子商务园产业园,重点加快南埔山工业改造建设,通过整合园区内树脂工艺品、箱包、对讲机安防产品、服装、鞋等产业带,引导企业大力发展电子商务,构建集企业总部、电子商务销售平台、仓储物流、金融、培训服务为一体的电子商务产业园区,把华大电子商务园产业园建设成为丰泽区新的商务创业地标。火车东站物流园区,由区政府统一租赁改造、统一招商,着力引进一批大型仓储物流企业进驻,建立跨境电子商务仓储物流中心,推动物流平台、基地、企业的联动发展,建成辐射海西的城市物流配送中心,填补中心城市现代物流园区空白、弥补城市功能短板。泉州市网商(虚拟)产业园,重点依托品尚电商的“B2B+P2P+征信平台”的独创优势,提供集群注册方便,吸引各类网商、各电商创业园经营者、异地泉商、初级创业者入驻创业,帮助创业者降低创业成本、简化创业流程,加速“大众创业、万众创新”。“互联网+智能家居产业园”,采用政府引导、企业运作的模式,将现代家具城打造成集智能家居研发、生产、工厂店、网络营销平台、线下体验店、互联网金融、云端服务、智能物流仓储配送与服务为一体的大型综合性家居产业园区。以家居产业、互联网金融、云端服务、创新型服务平台等版块为主,加快“互联网+”智能家居产业园服务平台建设,完善功能配套,打造全市“互联网+”智能家居产业项目发展的示范工程。

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