2023年，金寨县行政审批局认真贯彻落实党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全县经济社会发展目标，以优化营商环境为主线，以便企利民为核心、以效能建设为抓手、以数据赋能为支撑，不断深化改革、创优服务，取得了较为显著的成效。

一、重点工作完成情况

（一）行政审批“再提速”

1.持续推进企业开办提升行动，服务企业零距离。一是深化集成服务改革。实现行政审批、公安、税务、银行、社保、医保、公积金、水、电、气10个部门15个事项并联办理，做到企业开办1个环节、1套材料，企业开办0.5个工作日内全部办结。二是推进电子化登记。企业开办登记全程电子化率达到了99%，企业注销、变更登记全程电子化率达到了75%。三是简化企业迁移流程。将四个环节合并为一次办理，企业迁移材料压缩50%，时限压缩90%以上，跑动次数减少66.7%，有效提升企业办事效率。四是探索涉企服务新方式。持续巩固“一业一证一码”“证照并销”“歇业备案”“个转企”“证前指导”“强制注销”等创新成果，满足企业个性化登记需求。出台《金寨县企业名称争议处理暂行办法》，被市市场监管局采用作为正面创新宣传案例。为市级代建“双告知”系统，得到上级主管部门肯定。

2.深化工程建设领域审批改革，提高审批效率。一是延伸帮办代办服务。联合发改、自然资源、生态环境、住建、水利、人防部门，成立专业服务队伍，在全程帮代办的基础上，建立“预约服务、上门办理”工作机制，帮助企业解决不会办等难题。共上门服务企业5家，线上解决申报问题100余件。二是推行“首席审批师”制度。依托工程建设项目综合审批服务窗口，建立低风险厂房仓储类项目“首席审批师”制度，按照“一位领导分管、一个窗口履职、一枚印章审批”的模式，实现各类审批事项向综合服务窗口集中，审批权限向“首席审批师”授权。三是推动乡镇赋权工作落地见效。将乡村建设规划等5项（汤家汇镇7项）业务下放乡镇，对全县23个乡镇50余名业务经办人员开展培训，并进行实时指导，明确了实施下放和承接过渡期，及时解决问题及困难，确保赋权事项放得下、接得住、办得好。目前，下放事项共办理70件。

3.持续做好社会事务类审批，助力优化营商环境。一是严格危险化学品排查工作。积极配合相关部门对全县42家危险化学品经营商家进行逐一排查，依法对不符合要求的30家危险化学品经营许可证进行注销，并将排查出的2个风险隐患现场移交乡镇执法大队，督促整改。二是持续做好烟花爆竹零售、农药经营许可证发证工作。完成了烟花爆竹经营店的审查工作，制发《烟花爆竹经营（零售）许可证》283张，全县46家农药经营户许可证延续换证。三是配合做好在外创业者协会筹建工作。积极配合相关部门赴山东、江苏、重庆、北京等地开展在外创业者协会成立工作。

（二）政务服务“再优化”

一是持续做好“一网通办”。安徽政务服务网县乡村三级累计办件18.1万件，乡村两级办件覆盖率86.7%，县本级政务服务事项主动评价覆盖率83.76%，办件指标全市最优。二是乡镇综窗平稳运行。优化了“一窗受理、综合服务”和“无差别受理、同标准办理”机制，各乡镇便民服务中心从原有的161个窗口、172名工作人员精简至54个窗口、70名工作人员，运行效率大幅提高，服务能力大幅提升。三是持续释放“免申即享”惠企红利。我县已在省“皖企通”平台规范发布精品政策105条，累计兑现12个部门，74项政策，兑付各类奖补资金9293.9万元，惠及439家市场主体。四是推行“一件事一次办”。出台了实施方案，将办理量大、办理效率高、办理时间相对集中的“单项事”整合集成为46个更好服务企业、群众的“一件事”，推动实现一表申请、一套材料、一次办结，最大限度的提高办事效率。五

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同时，规范政务大厅管理，塑造窗口新形象。一是加强作风效能建设。修订了县政务服务大厅作风效能管理办法，聘任了一批作风效能监督员，细化了负面清单，明确了经济处罚标准。印发了《关于进一步落实政务服务“AB岗”工作机制的通知》，保证政务服务无空挡，岗位无缝隙，工作无缺位。对自查违反作风效能规定的6人开展提醒谈话，及时通报处理结果。二是彰显模范带头作用。持续开展“红旗窗口”“红旗标兵”“党员先锋示范岗”评选活动，今年以来，共评选红旗窗口8个次，红旗标兵42人次，党员先锋岗示范岗24人次，营造深厚的创先争优氛围。持续挖掘窗口、人员先进事例，建立更新一线员工“风采录”动态更新机制，集中展示平凡工作中的“不平凡”。三是擦亮“红色代办”品牌。拓展“红色代办”范围，开展周末办、自助办、就近办、预约办、上门办等特色服务；结合工程建设项目“四有”综合服务窗口，即有求必应、有问必答、有难必帮、有诉必解，进一步丰富红色代办内容。截至10月底，累计代办1728件，不断提高品牌影响力、群众知晓率。

（三）数据赋能“再升级”

一是持续开展数据工程建设。加强数据资源归集形成专题数据库，截至10月底，全县数据中台发布资源目录总数692个，归属部门48个，汇聚数据321.70万条，累计接入数据总量约2.68亿条数据。常态化开展数据质量提升，删除无效数据资源36项，完善不规范数据资源57项。开展数据接口调用，申请调用12个国家数据接口、20个省级高频接口。同时，谋划了夫妻投靠落户、收养登记、公积金提取、新生儿户口办理、职工生育险报销等共计11个应用场景，结合城市大脑、雪亮工程、城市温度提升项目，整合全县公共场所视频1.2万路二是推进城市大脑系统整合。完成县文明办有奖举报平台、宅基地审批系统、电商信息平台、交通出租车监控系统、公安局城市温度提升平台与城市大脑对接，进一步充实城市大脑数据资源。三是统筹信息化基础工作。梳理全县政务外网点位725个，续签政务外网服务合同，完成环保、人社、统计3条专网向电子政务外网的迁移整合。协同县网信办、县网安大队开展网络安全攻防演练，下发9份整改通知书，切实提升电子政务外网安全防范能力。四是严格审核和谋划政务信息化项目。审核了县法院、档案馆、公安局等6家单位的6个信息化项目，累计核减资金918万元，核减比例达36%。审核县文明办、住建局、卫健委、市监局、公安局、图书馆等项目的云资源申请，配置相应资源，申请机柜4台，虚拟主机23台，物理主机7台，GPU服务器1台，存储资源超1500TB。五是推动数据驱动型企业发展壮大。协助3家科技公司成功申报市级大数据企业，兑现2022年省级大数据企业奖补20万元。

（四）党建工作“再提高”

一是开展主题教育。按照全县工作部署，制定了主题教育实施方案、学习计划和行事历，严格按照边学习、边检视、边整改的要求，开展中心组集中学习3次，以优化营商环境、深化行政审批制度改革为主题开展了2次研讨；党支部开展集中学习3次；组织全体干部职工赴金寨县革命博物馆开展党性教育。共检视问题2条，并制定问题整改清单，明确整改措施；结合实际，制定推动发展举措4条，建立长效机制。二是牢牢抓好意识形态工作。坚持周一工作例会学习和干部学习教育制度，强化新闻外宣和网络评论工作。截至10月底，我局共在各级新闻媒体上投稿52篇。明确专职舆论引导员1名，跟帖评论200余次，让党的声音走进千万家。三是全面加强党风廉政建设。通过常态化开展理论学习、先进事迹学习、典型案例学习、观看廉政警示片、红色廉政教育基地现场学习、上廉政教育党课等形式，着力提高全体工作人员廉洁意识。深化廉政风险防控工作，共排查股室廉政风险点18个，班子成员廉政风险点15个，一般干部岗位（个人）廉政风险点91个，制定廉政风险防控措施124项，建立廉政风险台账。四是严肃党内组织生活。严格“三会一课”制度，1-10月份，召开党员大会14次，支委会12次，党小组会 11次，讲授党课3期，城乡结对共建3次，党员进社区10次，开展了以党员民主议事、志愿服务、革命传统教育、走访慰问等为主题的主题党日活动10次。五是加强干部队伍建设。本着人岗相适、工作需要的原则，选配提拔6名年轻股级干部，进一步激发干部担当作为、干事创业，增强我局干部队伍活力和战斗力。六是抓好法治政府建设。主要负责人严格履行推进法治政府建设第一责任人，亲自研究部署、亲自协调推动；严格执行行政执法“三项制度”；严格落实行政“一把手”出庭应诉制度，坚持定期学法制度，组织人员参加行政执法资格考试，不断提高干部职工依法行政能力。

（五）中心工作“再发力”

一是做好乡村振兴工作。巩固脱贫攻坚成果，开展防止返贫监测集中排查。组织干部职工购买农产品8万元，局领导班子多次到村慰问困难党员、困难群众、留守儿童，送慰问金*****查看详情元。二是全力做好“双招双引”工作。主要负责人带队外出考察共计 31天，备案项目 6个，签约项目2个，解决企业问题32 个。三是持续做好文明创建工作。开展了“我们的节日”“开开心心过大年”“书香润心灵”“火车站春运”等系列志愿服务活动。联合梅山镇司楼社区等举办“传端午习俗 话清廉家风”主题道德讲堂活动，为司楼社区10名困难老党员、退伍军人送去慰问金3000元。定期到社区开展反电诈宣传、文明劝导、卫生整治、应急值守等。四是扎实做好工青妇工作。充分发挥工青妇桥梁纽带作用，进一步完善工会驿站建设，组织开展春游秋游等户外团建活动，为大家加强交流搭建了平台，增强了团队意识与合作意识。五是做好其他中心工作。认真做好保密、国家安全工作、社会治理工作、信用体系建设、双拥（退役军人事务工作），党管武装、统战民族宗教工作、政务公开、档案、河长制、人才、国防教育、平安建设、关工委、统计等重点工作，更好地为全县经济社会发展大局服务。配合完成主要负责人经济责任审计工作，顺利完成梅山城区EOD项目双拥路河涌整治房屋征收20户拆迁工作。

今年以来，我局共办理各类审批5062件，其中企业登记审批2240件，注销登记868件；建设工程类审批712件，综合类审批1242件。经过持续不懈的努力，我局承担的“政务服务”连续三季度荣获全市第一，“企业开办”，分别荣获一次全市第一，两次全市第二。在全县擂台赛成绩评比中，我局的营商环境工作连续三季度荣获全县第一。

二、存在主要问题

（一）重点工作对标先进有差距。对标先进发达地区我局牵头的“企业开办”和“政务服务”两项营商环境指标仍有提升空间；乡镇综窗运行不平衡，政务服务事项办事指南精准度有待提高；全省通办系统推广力度需加强。

（二）干部管理及党风廉政建设有待进一步提高。通过督查检查发现，个别窗口对干部的监督管理存在“失之于宽、失之于软”的现象，违反作风效能建设的人和事时有发生。对年轻干部的培养、教育、管理有待加强，需采取措施，通过奖惩激励，激发和调动干部职工工作积极性和主动性。

（三）信息化建设水平有待提升。电子政务外网基础设施薄弱，政务外网点位地址难以规范管理，定位责任，信息化项目依赖部门主动申报，全县信息化项目库入选资源较少，主动谋划，统筹项目力度有待加强。

三、下一步工作打算

（一）坚持“严”的基调，完善制度，推动作风效能大转变。一是加强学习教育。按照主题教育工作部署，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，上好专题党课，开展交流研讨，开好民主生活会、组织生活会，认真检视问题，提高思想认识，着力推动发展，用心用情服务大局、服务群众。二是严明工作责任。党组履行主体责任，党组书记履行第一责任人职责，班子成员严格履行“一岗双责”。常态化与分管股室人员开展谈心谈话，加强重要岗位、重点环节廉政风险防控，以执纪促落实，以问责促整改。三是完善工作制度。强化作风纪律检查。坚持用制度管人管事，加强对干部监督管理，不断提高全体人员规矩纪律意识。将业务工作与效能建设挂钩，保障审批事项按时办结、规范办结。健全“齐抓共管”的机制，建立与窗口派驻单位的联络制度，加强与窗口派驻单位的交流沟通，坚持定期通报窗口人员工作情况、奖惩情况。

（二）坚持“闯”的精神，勇于突破，推动营商环境大提升。一是营商环境“新突破”。持续抓好“企业开办”和“政务服务”两项营商环境指标，增强“慢进是退、不进更是退”的紧迫感，不断优化营商环境措施。二是深化改革“新突破”。继续探索推动具有我县特色的线下“一件事、一次办”套餐式办理，实现减时限、减材料、减跑动。巩固乡镇综窗成果，逐步探索县级综窗改革，不断提高基层政务服务能力。三是优化服务“新突破”。对标先进政务服务理念，不断创新政务服务举措，持续推出系列“便民化”举措，进一步增强企业群众的体验感和满意度。持续深化“红色代办”，着力推动“红色代办”与咨询引导服务有机融合，切实为社会各界提供优质政务服务。

（三）坚持“创”的劲头，解放思想，推动数据赋能大升级。一是配合省市推进“四大工程”建设。依托省、市一体化平台，谋划高效协同的应用场景。配合推进数据工程，常态化开展数据归集共享工作，推动数据标准化治理；按省、市要求，做好“皖政通”APP的推广应用。二是丰富城市大脑场景应用建设。根据公共视频资源汇聚情况，梳理、拓展城市大脑场景应用，进一步提升城市大脑活力。认真谋划2024年政务信息化项目，围绕解决城市管理的“痛点”“堵点”和群众反映强烈的“热点”“难点”问题，认真谋划编制审核信息化项目。三是加强信息化基础工作。加大农村公共服务数字化项目谋划编制力度；推进我县政务外网提升工作，掌握IP地址管理分配权限，重新规划网络地址，优化网络基础结构，提高网络安全性和可溯性。

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