相关单位，广大民营企业和市民群众：

2018年12月，我市率先在全省以市政府办公室名义印发《宜宾市民营企业合法权益保护办法》（以下简称“《办法》”），取得良好的社会反响。鉴于《办法》延期后将于2024年6月30日到期，为更好地维护民营企业合法权益，促进我市民营企业健康发展，我们着手对《办法》进行了修订，形成《办法（征求意见稿）》。

一、制定的依据和必要性

此次，我们以《中华人民共和国中小企业促进法》《四川省企业和企业经营者权益保护条例》为基本准绳，认真贯彻中共中央、国务院7月印发的《关于促进民营经济发展壮大的意见》，落实“依法保护民营企业产权和企业家权益”“完善拖欠账款常态化预防和清理机制”有关要求；贯彻落实中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅6月印发的《四川省民营经济发展环境提升行动方案》，要求“开展拖欠账款清理行动”。综上，为修订《办法》提供了法律支撑和政策依据。

通过《办法》修订，将进一步明确我市广大民营企业的合法权益和义务，特别是行政机关的义务，既能提振广大民营企业依法经营的信心和勇气，又能为受（处）理民营企业的合法诉求提供依据。

二、起草和征求意见情况

中国采招网（bidcenter.com .cn!）

按照《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》《四川省民营经济发展环境提升行动方案》的最新要求，我们参考借鉴了广东、山东、辽宁、武汉、珠海、鹤壁等省市保护民营企业和民营企业家权益的规定，结合我市实际，对《办法》进行了修改、完善。从原7章37条调整为5章36条，细化了相关单位保护民营企业合法权益的义务，增加了对行业协会、商会的要求，形成《办法（征求意见稿）》。

8月25日，我们第一次向10个县（区）、3个管委会、22个部门（单位）征求意见，收到2个县（区）、4个部门（单位）反馈意见8条，采纳6条，不予采纳2条；其余无意见。

9月6日，第二次向10个县（区）、3个管委会、3个行业商会、3户民营企业代表、25个部门（单位）征求意见，收到1个县（区）、1个行业商会、3个部门（单位）反馈意见6条，采纳3条，部分采纳1条，不予采纳2条；其余无意见。

12月6日，第三次向10个县（区）、3个管委会、3个行业商会、4户民营企业代表、24个部门（单位）征求意见，收到1个县（区）、1个部门（单位）反馈意见3条，采纳2条，不予采纳1条；其余无意见。

三、主要内容和创新举措

《办法（征求意见稿）》共5章36条。第一章总则，共5条，明确《办法》制定目的、民营企业范围、保护民营企业的工作机构等。第二章民营企业的合法权益及义务，共8条，指出民营企业的合法权利，强调平等、公平竞争，对民营企业合法经营、依法管理、维护社会公共利益等法定义务提出要求。第三章相关部门的义务，共14条，借鉴其他省市做法，逐条列出公安、检察、审判、司法、税务、市场监管、人力资源社会保障等部门保护民营企业合法权益的义务，是本次修订《办法》的新举措。第四章服务与监督，共6条，增加了对行业协会、商会的服务要求，阐述对侵害民营企业合法权益的行为，依纪依法处理。第五章附则，共3条，指出农民专业合作社、个体工商户的合法权益保护参照本《办法》，明确《办法》施行日期、有效期。

按照《四川省行政规范性文件管理办法》第十九条：“公开征求意见期限一般不少于30日”的规定，现面向相关单位、广大企业和市民群众征求意见，如有意见建议，请于2024年1月18日18:00前，书面反馈至市政务服务非公经济局（联系人：杨女士；联系电话：0831—*******查看详情；邮箱：*********查看详情@qq.com)，逾期未反馈的，视为“无意见”。

附件：1.意见建议反馈表

2.宜宾市民营企业合法权益保护办法（征求意见稿）

宜宾市政务服务和非公经济发展局

2023年12月19日