2023年以来，我局在市委、市政府的领导和市委依法治市委员会的指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻执行我市第八个五年法治宣传教育规划和决议，着力加强组织领导，切实强化保障措施，不断创新工作机制，将法治宣传教育各项目标任务顺利推进，积极开展法治政府建设，大力推进依法行政工作。现将法治政府建设工作报告如下：
一、主要工作开展情况及成效
（一）领导重视、加强组织领导、健全机制
为保证全面推进依法治市的顺利实施，我局党委高度重视对普法教育，依法治理工作，年初在局党委会上进行认真部署，始终把普法依法治理工作列入到局工作的重要议事日程。
一是领导重视，制定了普法工作领导小组。2023年制定了普法工作领导小组工作。我局根据局里人员工作分工变动，形成了：由主要领导任组长、各分管领导任副组长、相关部门负责人为成员的法治宣传教育领导小组。主要领导为法治工作第一责任人，分管法治工作的领导是具体组织实施的责任人，其他分管领导是各自岗位分管工作范围内法治工作的直接责任人，由此建立起健全的法治宣传教育组织体系。
二是制定健全普法制度。结合我局法治工作特点，2023年局党委根据每年的特点和要求分别制定了：“谁执法、谁普法”责任实施方案、普法工作计划、责任清单、普法工作要点等文件。从而使普法工作能在全局顺利推动，主要领导重视，分管领导具体抓并督促，相关负责科室配合协作的良好工作格局。全年普法依法治理工作有计划、有检查、有重点；机构落实、任务落实、经费落实。为我局普法依法治理工作顺利开展提供了全方面的保障。
三是推行“聘请法律顾问”制度。紧紧围绕法律咨询、普法宣传、人民调解等基本法律服务需求，签订了法律顾问合同，为我局依法行政提供有力的保障。
（二）明确目标，认真学法用法
一是继续推进领导干部学法用法风气。通过集中学习和个人学习相结合的方式强化领导干部学法用法工作，实现领导干部学法用法工作制度化、规范化、不断提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。认真组织全市自然资源系统分管法规领导及相关负责同志参加省部等部门组织的行政复议行政应诉等培训学习。创新学法形式，深入推进领导干部学法制度化、常态化，发挥领导干部学法、遵法、守法、用法的表率作用。
二是做好全体干部职工学习培训，特别是法律培训。
跟进国家立法进程，及时组织学习修改后的《新土地管理法》《农村土地承包法》；加强业务学习，认真组织学习《城乡规划法》》《矿产资源法》《江西省矿产资源管理条例》《中华人民共和国地质灾害防治条例》《江西省地质灾害防治管理办法》《基本农田保护条例》《土地复垦条例》《资产评估法》《中华人民共和国测绘法》《物权法》《不动产登记暂行条例》《不动产登记暂行条例实施细则》等自然资源管理法律法规。邀请政府法律顾问姚律师来我局开展《民法典》、《信访工作条例》等领域法律知识培训，邀请党的二十大代表、市人民法院党组成员周淑琴来我局开展党的二十大精神知识讲座。我局领导、干部20多人于2023年6月13日参加了鹰潭市自然资源局业务法律法规培训培训。通过一系列的学习，提升了全局工作人员的法治精神，业务水平。
三是持续深入推进普法教育进入老百姓活动。为提升老百姓知法、懂法、用法的社会氛围，我局以“美好生活?民法典相伴”为主题，以“节约集约用地 严守耕地红线”为主题、“矿山生态修复+文旅休闲”助推乡村经济为主题扎实开展法律法规普法宣传咨询服务活动。持续开展宪法宣传教育，弘扬宪法精神，围绕“学习宣传贯彻党的二十大精神，推动全面贯彻实施宪法”主题开展宪法的宣传教育，形成尊重宪法、宪法至上、用宪法维护人民权益的良好社会氛围。并通过网络平台进行普法知识宣传，让法律、法规、规章真正走进老百姓心中。
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四是积极配合其他政府部门社会开展法制宣传。配合市政法委、平安办、妇联三八维权、禁毒宣传、12.4法制宣传日等传统节假日，开展法制宣传，接受群众对相关法律知识和贵溪市自然资源局主管部门的职责等方面对咨询，现场答疑释惑，发放宣传材料，悬挂标语、制作展板使宣传活动取得了明显成效。
五是全面落实“谁执法谁普法”责任制。按照“谁执法谁普法、谁服务谁普法”的原则，细化、实化普法责任，结合自身的普法职能，制定了年度普法责任清单，向社会公布并接受监督报司法局。我局各股室积极做好各自执行、使用的法律规范的普及和宣传教育工作，形成分工负责、各司其职、齐抓共管的法治宣传教育工作格局。
二、工作中存在的困难和问题
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我局推进依法行政，加快法治政府建设工作在取得一定成效的同时，但也存在着一些问题和不足，主要表现在：
（一）法治基础建设有待进一步夯实。我局工作人员整体法律意识虽得到增强，但是运用法治方式解决复杂问题的能力仍然不足。随着法治政府建设的不断深入，政府职责的进一步完善，我局执法队伍法治水平有待进一步提高。
（二）法治阵地建设有待进一步加强。乡镇自然资源监察中队在乡镇宣传法律形式较为单一。二是行政决策机制及制度建设仍需进一步加强和完善；
（三）普法学习上还存在实用主义思想、业务上法律宣传的多，其他方面的法律还有待加强。婚姻法、妇女保护权益、刑法等领域普法教育宣传活动缺少。
（四）普法力度不深、不广。受到客观条件和经济的制约，普法力度、广度还有待进一步拓宽，深度也有待进一步加强，让更多的老百姓知法、懂法、用法，更好的保护自己的权益。
（五）乡镇普法宣传不够深入。加强对我局乡镇自然资源监察中队工作人员普法学习并督促开展普法宣传，提高乡镇老百姓法制观念。
三、下步措施
（一）完善制度建设，确保依法行政质量。
一是进一步完善科学民主决策机制，进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作；二是继续推进机关行政规范管理工作，加强制度建设，依法规范行政事务管理；三是继续加强行政执法、依法规范行政执法流程，按照政府权力清单、职责清单的要求，进一步强化依法行政；
（二）不断创新宣传教育形式。落实以案释法制度，进一步推进“两法衔接”工作，在工作实践中，大力宣传自然资源管理有关的法律法规。推进“互联网+法治宣传”行动，推动全市自然资源系统法治宣传教育资源开发和共享。
（三）加强日常宣传。以业务领域为主要方向，将宣传工作融入日常工作中，在开展工作及下乡村宣讲的过程中向群众积极宣传新《土地管理法》、《城乡规划法》、《信访工作条例》等法律法规。通过开展法治宣传教育，传播土地法律知识，弘扬法治精神，提高社会对保护土地资源认知感。
贵溪市自然资源局
2023年12月25日
